Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Калужской области N 201 от 28.07.1994 “О дополнительных мерах по стабилизации жизнедеятельности учреждений, исполняющих наказания, УВД Калужской области и обеспечению трудозанятости спецконтингента“ (вместе с планом мероприятий социальной защиты учреждений, исполняющих наказания, управления внутренних дел Калужской области и эффективной трудовой занятости спецконтингента на 1994 год)

АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 1994 г. N 201

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО СТАБИЛИЗАЦИИ

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ,

УВД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТРУДОЗАНЯТОСТИ

СПЕЦКОНТИНГЕНТА

Реализация “Целевой программы стабилизации жизнедеятельности исправительно-трудовых учреждений УВД Калужской области и их участия в насыщении рынка потребительскими товарами“, утвержденной постановлением администрации области от 19.05.93 N 100, способствовала развитию производственной и социальной базы учреждений, предоставлению финансовой помощи и налоговых льгот на 1993 год уголовно-исполнительной системе области.

Вместе с тем принятые
на 1993 год меры не позволили в полной мере снять напряженность в жизнедеятельности учреждений области в текущем году. Осложнилось финансовое положение уголовно-исполнительной системы как по бюджетной, так и по производственной деятельности. Финансирование из республиканского бюджета I-ф в I квартале 1994 года произведено лишь на 42,6 процента от потребности. Возрастает задолженность учреждений за продукты питания, вещевое довольствие, коммунально-бытовые услуги, а также по страховым взносам, налоговым платежам в бюджет. В 1993 году из-за разрушения хозяйственных связей с заводами-кооператорами, отсутствия собственных финансовых ресурсов на освоение новой продукции и пополнение оборотных средств в учреждениях, исполняющих наказания, объем производства продукции сократился на 43 процента, каждый третий осужденный не обеспечен работой. Все это обострило оперативную обстановку, значительно снизились возможности восполнения дефицита денежных средств на содержание спецконтингента за счет деятельности промышленных предприятий ИТУ.

В целях стабилизации жизнедеятельности учреждений, обеспечения трудозанятости спецконтингента, развития производственной базы предприятий ИТУ в соответствии с Законом Российской Федерации “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы“ и разделом 13.3 перечня федеральной целевой программы “Социальная защита исправительно-трудовой системы и эффективная трудовая занятость спецконтингента (1993-1995 годы)“

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить план мероприятий по социальной защите учреждений уголовно-исполнительной системы УВД Калужской области, обеспечению трудовой занятости спецконтингента.

2. Службе по исправительным делам и социальной реабилитации УВД Калужской области обеспечить координацию деятельности учреждений ИТУ, СИЗО, ВТК с промышленными предприятиями, организациями и Главами районных, городских администраций по реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий. Активизировать работу по расширению форм сотрудничества с предпринимательскими и коммерческими структурами различных форм собственности по загрузке производственных мощностей предприятий УИН.

3. Просить Законодательное Собрание области рассмотреть вопрос об освобождении на
1994 год предприятий, учреждений, исполняющих наказания, СИДиСР УВД области от уплаты налога на прибыль, налога на имущество, транспортного налога и налога на нужды образовательных учреждений.

4. Главам администраций Дзержинского, Медынского, Сухиничского, Людиновского районов и Городскому Голове г. Калуги:

4.1. Постоянно оказывать помощь и поддержку учреждениям, исполняющим наказания, расположенным на подведомственных территориях, в реализации плана мероприятий, обеспечении трудозанятости спецконтингента, загрузке производственных мощностей.

4.2. Рекомендовать освободить на 1994 год предприятия учреждений, исполняющих наказания, СИДиСР области от уплаты местных налогов.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы администрации области Демичева А.П.

Первый заместитель

Главы администрации области

В.С.Пахно

Приложение

к Постановлению

администрации области

от 28 июля 1994 г. N 201

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ

НАКАЗАНИЯ, УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

И ЭФФЕКТИВНОЙ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ СПЕЦКОНТИНГЕНТА

НА 1994 ГОД

-----T-------------------------------T----------T-------------------------¬

¦ N ¦ Разделы плана, наименование ¦ Срок ¦Ответственный исполнитель¦

¦п/п ¦ мероприятий ¦исполнения¦ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦ I. Первоочередные мероприятия по обеспечению
жизнедеятельности ¦

¦ учреждений, исполняющих наказания (УИН), и улучшению их финансового ¦

¦ состояния ¦

+----T-------------------------------T----------T-------------------------+

¦1.1 ¦Оказать содействие в решении ¦II квартал¦Администрация области, ¦

¦ ¦проблем финансового обеспечения¦и в ¦УВД области ¦

¦ ¦недостающих денежных средств, ¦течение ¦ ¦

¦ ¦выделяемых из республиканского ¦1994 года ¦ ¦

¦ ¦бюджета РФ, на содержание ИТУ, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ВТК и СИЗО, реконструкцию ЛТП-4¦ ¦ ¦

¦ ¦под СИЗО N 2 (г. Людиново), ¦ ¦ ¦

¦ ¦перепрофилирование ЛТП-1,2 в ¦ ¦ ¦

¦ ¦ИТК общего режима и ¦ ¦ ¦

¦ ¦строительство 40-квартирного ¦ ¦ ¦

¦ ¦жилого дома в г. Калуге ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦1.2 ¦Оказать финансовую помощь в ¦в течение ¦Администрация области, ¦

¦ ¦сумме 100 млн. руб. за счет ¦1994 года ¦города и районов, комитет¦

¦ ¦областного внебюджетного фонда ¦ ¦экономики, ОКС УВД ¦

¦ ¦следственным изоляторам ¦ ¦ ¦

¦ ¦г. Калуги и г. Людинова для ¦ ¦ ¦

¦ ¦завершения строительства, ¦ ¦ ¦

¦ ¦реконструкции режимных корпусов¦ ¦ ¦

¦ ¦и охранных сооружений, ¦ ¦ ¦

¦ ¦улучшения коммунально-бытовых ¦ ¦ ¦

¦ ¦условий содержания лиц, ¦ ¦ ¦

¦ ¦заключенных под стражу ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦1.3 ¦Главам администраций районов, ¦1994 год ¦Главы администраций, ¦

¦ ¦где расположены исправительно- ¦ ¦районов, руководство ¦

¦ ¦трудовые учреждения УВД ¦ ¦СИДиСР УВД, руководители ¦

¦ ¦области, определить конкретные ¦ ¦учреждений и ¦

¦ ¦меры по стабилизации ¦ ¦заинтересованных ¦

¦ ¦жизнедеятельности ¦ ¦предприятий и организаций¦

¦ ¦соответствующим ИТУ, ЛТП, ВТК, ¦ ¦ ¦

¦ ¦СИЗО с оказанием необходимой ¦ ¦ ¦

¦ ¦финансовой помощи, налоговых ¦ ¦ ¦

¦ ¦льгот и улучшением ¦ ¦ ¦

¦ ¦социально-бытовых условий ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦1.4 ¦Обеспечить выделение ¦в течение ¦Центральный банк РФ, ¦

¦ ¦необходимых кредитных ресурсов ¦1994 года ¦комитет экономики ¦

¦ ¦промышленным предприятиям УИН ¦ ¦ ¦

¦ ¦для пополнения собственных ¦ ¦ ¦

¦ ¦оборотных средств по учетным ¦ ¦ ¦

¦ ¦ставкам ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦1.5 ¦Ходатайствовать перед областным¦в течение ¦Администрации области, ¦

¦ ¦Законодательным Собранием, ¦1994 года ¦городов, районов, УВД ¦

¦ ¦городскими и районными Главами ¦ ¦Калужской области, ¦

¦ ¦администраций об освобождении ¦ ¦учреждения СИДиСР ¦

¦ ¦учреждений, исполняющих ¦ ¦ ¦

¦ ¦наказания, от уплаты налога на ¦ ¦ ¦

¦ ¦прибыль, а также других ¦ ¦ ¦

¦ ¦платежей, налогов и сборов, ¦ ¦ ¦

¦ ¦вносимых в областной бюджет, ¦ ¦ ¦

¦ ¦районные и городские бюджеты на¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 год ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦1.6 ¦Рекомендовать Городскому Голове¦в течение ¦УВД, СИДиСР, ¦

¦ ¦г. Калуги принять постановление¦1994 года ¦администрации области, ¦

¦ ¦об освобождении предприятий, ¦ ¦города ¦

¦ ¦организаций всех форм ¦ ¦ ¦

¦ ¦собственности, использующих ¦ ¦ ¦

¦ ¦труд спецконтингента и ¦ ¦ ¦

¦ ¦размещающих производственные ¦ ¦ ¦

¦ ¦заказы в учреждениях, ¦ ¦ ¦

¦ ¦исполняющих наказания, от ¦ ¦ ¦

¦ ¦уплаты налога на прибыль, ¦ ¦ ¦

¦ ¦вносимого в городской бюджет, в¦ ¦ ¦

¦ ¦1994 году, в соответствии с ¦ ¦ ¦

¦ ¦решением малого Совета ¦ ¦ ¦

¦ ¦областного Совета народных ¦ ¦ ¦

¦ ¦депутатов от 18.11.93 N 175 и ¦ ¦ ¦

¦ ¦предоставлении ВТК и ЛТП-2 ¦ ¦ ¦

¦ ¦(ИТ-55/6) льгот по другим ¦ ¦ ¦

¦ ¦местным налогам, платежам и ¦ ¦ ¦

¦ ¦сборам ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦1.7 ¦Во исполнение распоряжения ¦в течение ¦ГП “Калугахлебпром“, АООТ¦

¦ ¦администрации области от ¦1994 года ¦“Калужский мясокомбинат“,¦

¦ ¦22.12.93 N 1027-р ¦ ¦АООТ “Нептун“, ¦

¦ ¦заинтересованным предприятиям и¦ ¦АО “Калугаэнерго“, АО ¦

¦ ¦областным организациям ¦ ¦“Электросвязь“, ГП ¦

¦ ¦обеспечить учреждения, ¦ ¦“Облводоканал“, АООТ ¦

¦ ¦исполняющие наказания, УВД ¦ ¦“Облгаз“ ¦

¦ ¦области продуктами питания, ¦ ¦ ¦

¦ ¦коммунально-бытовыми услугами, ¦ ¦ ¦

¦ ¦электроэнергией телефонной ¦ ¦ ¦

¦ ¦связью, водой, газом, теплом и ¦ ¦ ¦

¦ ¦не ограничивать их потребление,¦ ¦ ¦

¦ ¦в том числе при несвоевременной¦ ¦ ¦

¦ ¦оплате за оказанные услуги. Не ¦ ¦ ¦

¦ ¦применять штрафные санкции при ¦ ¦ ¦

¦ ¦просрочке платежей ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦1.8 ¦Разрешить учреждениям ¦в течение ¦Финансовое управление, ¦

¦ ¦уголовно-исполнительной системы¦1994 года ¦Пенсионный фонд, ¦

¦ ¦и другим подразделениям УВД ¦ ¦областной центр занятости¦

¦ ¦области осуществлять отсрочку ¦ ¦населения, Фонд ¦

¦ ¦плановых платежей и других ¦ ¦обязательного ¦

¦ ¦платежей и сборов при ¦ ¦медицинского страхования,¦

¦ ¦неудовлетворительном выделении ¦ ¦Фонд социального ¦

¦ ¦бюджетных ассигнований на ¦ ¦страхования ¦

¦ ¦содержание ИТУ и подразделений ¦ ¦ ¦

¦ ¦УВД области, не применять к ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждениям, исполняющим ¦ ¦ ¦

¦ ¦наказания, штрафных санкций ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦1.9 ¦Для развития и ¦в течение ¦Управление ¦

¦ ¦совершенствования ¦1994 года ¦профтехобразования ¦

¦ ¦учебно-производственной базы ¦ ¦администрации области, ¦

¦ ¦профессионально-технических ¦ ¦Финансовое управление ¦

¦ ¦училищ N 3 при ВТК, N 1 при ¦ ¦области, СИДиСР УВД ¦

¦ ¦ЛТП-2 (ИТ-55/6), N 2 при ИТК-3,¦ ¦ ¦

¦ ¦N 4 при ИТК-4 рассмотреть ¦ ¦ ¦

¦ ¦возможность выделения средств ¦ ¦ ¦

¦ ¦из областного бюджета в 1994 ¦ ¦ ¦

¦ ¦году - 24 млн. руб. ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦1.10¦В целях самообеспечения ¦в течение ¦Главы администраций ¦

¦ ¦учреждений ¦1994 года ¦районов, начальники ¦

¦ ¦уголовно-исполнительной системы¦ ¦учреждений ¦

¦ ¦УВД области продуктами питания ¦ ¦ ¦

¦ ¦выделить для развития подсобных¦ ¦ ¦

¦ ¦сельских хозяйств пахотные ¦ ¦ ¦

¦ ¦земли в Дзержинском районе ¦ ¦ ¦

¦ ¦ЛТП-1 - 100 га, Сухиничском ¦ ¦ ¦

¦ ¦районе - ИТ-55/5 - 50 га, ¦ ¦ ¦

¦ ¦Людиновском районе - ЛТП-4 ¦ ¦ ¦

¦ ¦(СИЗО N 2) - 50 га ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦1.11¦Рассмотреть возможность ¦в течение ¦Администрация области, ¦

¦ ¦оказания финансовой помощи ¦1994 года ¦Городская Управа ¦

¦ ¦Калужской ¦ ¦г. Калуги, областное ¦

¦ ¦воспитательно-трудовой колонии ¦ ¦финансовое управление, ¦

¦ ¦для несовершеннолетних в сумме ¦ ¦городское финансовое ¦

¦ ¦42 млн. руб. для долевого ¦ ¦управление ¦

¦ ¦участия в реконструкции ¦ ¦ ¦

¦ ¦котельной АО “Калугапутьмаш“ ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦1.12¦Освободить от налогов и сборов ¦со II ¦Администрации области, ¦

¦ ¦инвестиции и другие средства ¦полугодия ¦районов, Горуправа ¦

¦ ¦предприятий всех форм ¦1994 г. ¦ ¦

¦ ¦собственности и коммерческих ¦ ¦ ¦

¦ ¦структур, направляемых для ¦ ¦ ¦

¦ ¦развития, совершенствования ¦ ¦ ¦

¦ ¦производственной базы ¦ ¦ ¦

¦ ¦предприятий, учреждений, ¦ ¦ ¦

¦ ¦исполняющих наказания, и ¦ ¦ ¦

¦ ¦организации производства в ИТУ ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦ II. Социально-правовая защищенность сотрудников учреждений, исполняющих ¦

¦ наказания, СИДиСР УВД области и граждан, отбывающих наказания ¦

+----T-------------------------------T----------T-------------------------+

¦2.1 ¦Создать фонд социальной помощи ¦1994 год ¦Управление социальной ¦

¦ ¦лицам, освободившимся из мест ¦ ¦защиты населения, ¦

¦ ¦лишения свободы, предусмотреть ¦ ¦областной, районные фонды¦

¦ ¦сметой расходования фонда ¦ ¦социальной поддержки ¦

¦ ¦конкретную сумму средств, ¦ ¦населения ¦

¦ ¦направляемую для оказания ¦ ¦ ¦

¦ ¦помощи несовершеннолетним ¦ ¦ ¦

¦ ¦лицам, освободившимся из ¦ ¦ ¦

¦ ¦Калужской ¦ ¦ ¦

¦ ¦воспитательно-трудовой колонии ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦2.2 ¦В соответствии с требованиями ¦III ¦СИДиСР УВД, ¦

¦ ¦Закона РФ “Об учреждениях и ¦квартал ¦АО “Электросвязь“ ¦

¦ ¦органах, исполняющих уголовные ¦1994 года ¦ ¦

¦ ¦наказания в виде лишения ¦ ¦ ¦

¦ ¦свободы“ и постановления ¦ ¦ ¦

¦ ¦Правительства РФ от 30.12.93 ¦ ¦ ¦

¦ ¦N 1355 выделить 4 телефонных ¦ ¦ ¦

¦ ¦номера для предоставления ¦ ¦ ¦

¦ ¦лицам, отбывающим наказание в ¦ ¦ ¦

¦ ¦СИЗО N 1 г. Калуги, возможности¦ ¦ ¦

¦ ¦ведения телефонных переговоров ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦2.3 ¦Обеспечить сотрудникам ¦в течение ¦АО “Электросвязь“, ¦

¦ ¦уголовно-исполнительной системы¦1994 года ¦горфинотдел ¦

¦ ¦УВД области установку ¦ ¦ ¦

¦ ¦квартирных телефонов в ¦ ¦ ¦

¦ ¦соответствии с заявками, с ¦ ¦ ¦

¦ ¦предоставлением льгот по оплате¦ ¦ ¦

¦ ¦услуг ГТС ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦ III. Мероприятия по организации промышленного производства на ¦

¦ предприятиях ИТУ и трудовой занятости спецконтингента, содержащегося в ¦

¦ учреждениях уголовно-исполнительной системы ¦

+----T-------------------------------T----------T-------------------------+

¦3.1 ¦Организовать производство ¦со II ¦Начальники учреждений ¦

¦ ¦овощных сеток - 50 тыс. штук ¦квартала ¦ИТ-55/3, 4, 5, ¦

¦ ¦ ¦1994 года ¦департамент сельского ¦

¦ ¦ ¦ ¦хозяйства области ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦3.2 ¦Организовать производство ¦со II ¦Учреждения ИТ-55/4, 5 ¦

¦ ¦оцинкованной посуды - 3000 тыс.¦квартала ¦ ¦

¦ ¦штук ¦1994 года ¦ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦3.3 ¦Для организации производства из¦со II ¦СИДиСР УВД, управление ¦

¦ ¦древесины на предприятиях ¦квартала ¦лесами области, ¦

¦ ¦учреждений ИТ-55/3, 4, 5, ЛТП-1¦1994 года ¦учреждения ИТ-55/3, 4, 5,¦

¦ ¦(ИТ-55/2), ЛТП-2 (ИТ-55/6) ¦ ¦ЛТП-1 (ИТ-55/2), ЛТП-2 ¦

¦ ¦предусмотреть выделение лесных ¦ ¦(ИТ-55/6) ¦

¦ ¦делянок ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦3.4 ¦Организовать производство ¦со II ¦Учреждения ИТ-55/5, ¦

¦ ¦срубов жилых домов, надворных ¦квартала ¦ЛТП-2 (ИТ-55/6), КПК ¦

¦ ¦построек, хозблоков - 50 шт. с ¦1994 года ¦“Калуга - Чернобыль“, ¦

¦ ¦выделением местных ресурсов ¦ ¦управление лесами ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦3.5 ¦Организовать производство ¦ - “ - ¦Учреждение ИТ-55/3 ¦

¦ ¦кусачек и острогубцев по ¦ ¦ ¦

¦ ¦чертежам - 30 тыс. шт. для ¦ ¦ ¦

¦ ¦“Агроконверс“ ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦3.6 ¦Стабилизировать производство ¦ - “ - ¦Учреждение ИТ-55/3, ¦

¦ ¦плоскогубцев комбинированных ¦ ¦АО “Калугаоптторг“ ¦

¦ ¦200 мм ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦3.7 ¦Изготовить изделия типа ¦ - “ - ¦Учреждения ИТ-55/1, 3, 4,¦

¦ ¦“макраме“ - 4000 шт. ¦ ¦5, АО “Калугаоптторг“ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦3.8 ¦Организовать изготовление ¦со II ¦Учреждение ЛТП-2 ¦

¦ ¦мягкой мебели: ¦квартала ¦(ИТ-55/6), АО “АКССО“ ¦

¦ ¦- набор мебели для отдыха - 300¦1994 года ¦ ¦

¦ ¦шт.; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- кресло для отдыха - 1000 шт.;¦ ¦ ¦

¦ ¦- диван-кровать - 400 шт.; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- набор “Бархан“ - 40 шт.; ¦ ¦ ¦

¦ ¦- кровать - 500 шт. ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦3.9 ¦Изготовить керамзитовые блоки -¦ - “ - ¦Учреждения ИТ-55/3, 4, ¦

¦ ¦20 тыс. шт. ¦ ¦АООТ АК ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Калугаагропромстрой“, ¦

¦ ¦ ¦ ¦АООТ СПК ¦

¦ ¦ ¦ ¦“Калугаагропромдорстрой“,¦

¦ ¦ ¦ ¦АООТ “Калугастрой“ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦3.10¦Организовать участок в ¦ - “ - ¦СИДиСР УВД, учреждение ¦

¦ ¦учреждении ИТ-55/5 по ¦ ¦ИТ-55/5, ¦

¦ ¦изготовлению фильтров тонкой ¦ ¦АО “Калугаоптторг“ ¦

¦ ¦очистки топлива - 50 тыс. шт. ¦ ¦ ¦

+----+-------------------------------+----------+-------------------------+

¦3.11¦Проработать возможности ¦со II ¦СИДиСР УВД, областной ¦

¦ ¦использования средств ¦квартала ¦центр занятости населения¦

¦ ¦областного фонда занятости ¦1994 года ¦ ¦

¦ ¦населения для решения вопросов ¦ ¦ ¦

¦ ¦перепрофилирования предприятий ¦ ¦ ¦

¦ ¦УИС, создания дополнительных ¦ ¦ ¦

¦ ¦рабочих мест и сокращения ¦ ¦ ¦

¦ ¦количества осужденных, не ¦ ¦ ¦

¦ ¦обеспеченных трудом ¦ ¦ ¦

L----+-------------------------------+----------+--------------------------