Законы и постановления РФ

Решение Светловского окружного Совета депутатов от 25.02.2004 N 17 “Об утверждении территориальной целевой Программы “Организация службы общей врачебной (семейной) практики в Светловском городском округе на 2003-2005 годы“

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ“

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2004 г. N 17

Об утверждении территориальной целевой Программы

“Организация службы общей врачебной (семейной) практики

в Светловском городском округе на 2003-2005 годы“

Заслушав и обсудив информацию председателя окружного Совета депутатов муниципального образования “Светловский городской округ“ Радзевской Л.П. и главного врача МУЗ “СЦОБ“ Станкевича Ю.В., окружной Совет депутатов

РЕШИЛ:

Утвердить территориальную целевую Программу “Организация службы общей врачебной (семейной) практики в Светловском городском округе на 2003-2005 годы“ (приложение N 1).

Глава муниципального образования

“Светловский городской округ“

А.А. Григорьев

Приложение N 1

к Решению

Светловского окружного

Совета депутатов

от 25 февраля 2004 г. N 17

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“Организация службы общей врачебной (семейной) практики

в Светловском городском округе на 2003-2005
годы“

ПАСПОРТ

территориальной целевой Программы “Организация службы

общей врачебной (семейной) практики в Светловском городском

округе на 2003-2005 годы“

Наименование Программы: Организация службы общей врачебной

(семейной) практики в Светловском городском

округе на 2003-2005 годы

Основание для разработки Приказ МЗ РФ N 350 от 20.11.2002

Программы: “О совершенствовании амбулаторно-

поликлинической помощи населению Российской

Федерации“.

Совместный Приказ УЗАО Калининградской

области и ТФОМС Калининградской области

N 328/433 от 27.12.2002

Заказчик Программы: Муниципальное учреждение здравоохранения

“Светловская центральная окружная больница“

Основные разработчики Окружной Совет депутатов муниципального

Программы: образования “Светловский городской округ“,

муниципальное учреждение здравоохранения

“Светловская центральная окружная больница“

Цели и задачи Программы: Создание в структуре здравоохранения

в муниципальном образовании “Светловский

городской округ“ службы ОВП с целью

совершенствования и эффективной организации

амбулаторно-поликлинической помощи

населению.

Материально-техническое и информационное

обеспечение функционирования общей семейной

практики

Источники финансирования: Средства муниципального и областного

бюджетов, внебюджетных фондов (ТФОМС),

другие источники (Программа “Тасис“)

Сроки реализации 2003-2005 годы

Программы:

Ожидаемые конечные Повышение качества и эффективности

результаты Программы: первичной медицинской помощи, оказываемой

амбулаторно-поликлинической службой МУЗ

“СЦОБ“.

Рациональное использование финансовых

ресурсов

Контроль за исполнением: Представление информации 2 раза в год

о ходе выполнения Программы в окружной

Совет депутатов и администрацию

муниципального образования “Светловский

городской округ“

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Сложившаяся в РФ система организации первичной медико-санитарной помощи населению, ориентированная на участковую и специализированную службы, недостаточно эффективна. Функции врача-терапевта участкового, который должен оказывать основной объем первичной медицинской помощи, в настоящее время не позволяют обеспечить оказание непрерывной и всеобъемлющей помощи различным категориям пациентов независимо от пола и возраста.

Негативно сказывается на результатах оказания медицинской помощи населению нарушение преемственности в ведении больных при переходе пациентов из детских поликлиник во взрослые.

Ключевой задачей в решении указанных проблем является развитие принципов семейной медицины в Российской Федерации, повышение роли и эффективности использования врачей общей практики (семейных врачей) при оказании амбулаторно-поликлинической помощи.

Основанием для разработки настоящей Программы является Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.1997 “О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации“, которым одобрена “Концепция развития здравоохранения и медицинской науки в РФ“; Приказ Министерства здравоохранения РФ N 237 от 26.08.1992 “О поэтапном переходе к организации медицинской помощи по принципу врача общей практики (семейного врача)“, Приказ Минздрава РФ от 20.11.2002 N 350 “О совершенствовании амбулаторно-поликлинической помощи населению Российской Федерации“.

Объектом Программы является первичное амбулаторно-поликлиническое звено системы здравоохранения муниципального образования “Светловский городской округ“.

Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, введенными в действие 22.07.1993, предоставлено семье
право на выбор семейного врача, оказывающего всем ее членам независимо от пола и возраста медицинскую помощь по месту жительства, и определено, что объем и порядок оказания врачом общей практики (семейным врачом) первичной медико-санитарной помощи устанавливаются местной администрацией и органами управления муниципальной системы здравоохранения.

Однако преимущественное развитие специализированной медицинской помощи в последние десятилетия заметно задержало развитие первичной медико-санитарной помощи и особенно организации работы участкового терапевта, в результате объем медицинской помощи, оказываемой им населению, резко сократился. Его профилактические и лечебно-диагностические функции постепенно начали заменяться диспетчерскими мероприятиями. За каждым визитом больного к участковому терапевту потянулся шлейф посещений в диагностические и консультативные кабинеты. Престиж участкового терапевта среди населения и медицинских работников упал, его конкурентоспособность в условиях страховой медицины тоже оказалась низкой.

С переходом к системе обязательного медицинского страхования (ОМС) возникла настоятельная потребность в новой ресурсосберегающей системе организации амбулаторно-поликлинической помощи с переориентацией на семейный принцип организации оказания медицинской помощи. Сформировался социальный заказ на введение общей врачебной (семейной) практики - организации системы лечебно-профилактической помощи населению, основанной на семейном принципе, в которой ведущим специалистом является врач общей практики (семейный врач).

В результате рациональной организации работы врача общей практики (семейного врача) одновременно улучшается организация работы и других специалистов амбулаторно-поликлинического звена, так как они освобождаются от выполнения несвойственных им лечебно-диагностических процедур, профилактических и оздоровительных мероприятий.

Появление в структуре первичной медико-санитарной помощи нового специалиста - врача общей практики (семейного врача) способствует повышению уровня профессиональной компетентности всех специалистов, работающих в амбулаторно-поликлинических лечебно-профилактических учреждениях.

План мероприятий по реализации территориальной комплексной

Программы “Организация службы общей врачебной (семейной)

практики в Светловском городском округе на 2003-2005 годы“

----T-----------------T------------T---------------T-----------------------------------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Ответственный ¦ Финансирование ¦

¦ ¦ мероприятия ¦ исполнения ¦ исполнитель +--------------------T--------------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Муниципальный ¦ Внебюджетные ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ средства ¦

+---+-----------------+------------+---------------+------T------T------+------T------T------+

¦ 1.¦ Обучение кадров:¦ 2003 г. ¦ Главный врач ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦

¦ ¦ 1 врач, 2 м/с ¦ ¦ МУЗ “СЦОБ“ +------+------+------+------+------+------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6 ¦ ¦ ¦ 10 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ т. р.¦ ¦ ¦ т. р.¦ ¦ ¦

+---+-----------------+------------+---------------+------+------+------+------+------+------+

¦ 2.¦ Обеспечение ¦ 2003-2005 ¦ Главный врач ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ 30 ¦ 30 ¦

¦ ¦ офиса ВОП ¦ ¦ МУЗ “СЦОБ“ ¦ т. р.¦ ¦ ¦ ¦ т. р.¦ т. р.¦

¦ ¦ необходимым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+------------+---------------+------+------+------+------+------+------+

¦ 3.¦ Улучшение ¦ ¦ Главный врач ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ материально ¦ ¦ МУЗ “СЦОБ“, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ технической ¦ ¦ ВОП пос. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ базы: ¦ ¦ Взморье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ а) ремонт крыши ¦ 2003 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ т. р.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ б) косметический¦ 2004 ¦ ¦ ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ т. р.¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ в) установка ¦ 2003 ¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ решеток ¦ ¦ ¦ т. р.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-----------------+------------+---------------+------+------+------+------+------+------+

¦ 4.¦ Оснащение офиса ¦ 2004 ¦ Врач общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 50 ¦ ¦

¦ ¦ ВОП твердым ¦ ¦ практики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ т. р.¦ ¦

¦ ¦ инвентарем ¦ ¦ пос. Взморье ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+-----------------+------------+---------------+------+------+------+------+------+-------