Постановление Администрации Юргинского муниципального района от 27.12.2010 N 47-МНА “Об утверждении Программы по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Юргинского муниципального района на период до 2020 года“
АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2010 г. N 47-МНА
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО СНИЖЕНИЮ МАСШТАБОВ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ И ПРОФИЛАКТИКЕ
АЛКОГОЛИЗМА СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ ЮРГИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
В целях реализации положений и мероприятий Программы по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Кемеровской области, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.09.2010 N 365:
1. Утвердить Программу по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Юргинского района на период до 2020 года согласно приложению N 1.
2. Утвердить План мероприятий по реализации Программы по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Юргинского района на период до 2020 года согласно приложению N 2.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете “Юргинские ведомости“ и обеспечить его размещение на сайте Администрации Юргинского района в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей Главы Юргинского района, курирующих основные направлении реализации Программы П.Н.Юшкова, А.В.Козлову.
Глава Юргинского района
С.В.ХАРЛАШ
Приложение N 1
к постановлению Администрации
Юргинского района
от 27 декабря 2010 г. N 47-МНА
ПРОГРАММА
ПО СНИЖЕНИЮ МАСШТАБОВ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИЕЙ И ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛИЗМА СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ
ЮРГИНСКОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
1. Общие положения
Настоящая Программа определяет цели, задачи и механизмы реализации государственной политики по снижению объемов потребления алкогольной продукции, профилактике злоупотребления алкогольной продукцией и алкоголизма среди населения Юргинского муниципального района на период до 2020 года.
Реализация государственной политики по снижению объемов потребления алкогольной продукции, профилактике злоупотребления алкогольной продукцией и алкоголизма среди населения Юргинского района на период до 2020 года направлена на снижение объемов потребления населением алкогольной продукции, в том числе слабоалкогольных напитков, пива и напитков, изготавливаемых на его основе (далее - алкогольная продукция), улучшение демографической ситуации в районе, увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, формирование стимулов к здоровому образу жизни.
Настоящая Программа разработана в соответствии с Концепцией государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 2128-р и постановлением Администрации Кемеровской области от 02.09.2010 N 365 “Об утверждении Программы по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Кемеровской области на период до 2020 года“ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права в области охраны здоровья населения и с учетом российского и международного опыта.
2. Современная ситуация связанная со злоупотреблением
алкоголем (по данным Кемеровской области)
Проблема пьянства в настоящее время приобрела особенно болезненный для нашего общества характер. Практически по всем важнейшим параметрам - уровню потребления алкоголя, заболеваемости алкоголизмом и алкогольными психозами, травматизму, смертности и преступности на почве злоупотребления спиртными напитками, степени подверженности алкоголизации подростковой и женской части населения, негативному воздействию на производство и семью - острота этой проблемы такова, что делает ее высоко социально значимой.
В 90-х годах потребление учтенной алкогольной продукции на душу населения составило 5,4 литра абсолютного алкоголя (безводного спирта) в год, а к 2008 году оно возросло до 10 литров.
В Кемеровской области уровень потребления алкогольной продукции в расчете на душу населения в 2008 году составил 11,8 литра абсолютного алкоголя (безводного спирта), что на 18 процентов выше общероссийского уровня потребления.
С учетом неформального оборота, включающего неразрешенные к потреблению спиртосодержащие продукты и крепкие спиртные напитки домашней выработки, фактическое потребление алкогольной продукции на душу населения в настоящее время в Кемеровской области составляет около 18,9 литра в год. Данный показатель для Российской Федерации - 18 литров в год.
В 2,5 раза в период 2000 - 2008 годов выросло потребление пива населением области. Если в 2000 году среднегодовое потребление на одного жителя старше 18-летнего возраста составляло 37,21 литра, то в 2008 году данный показатель составил 95,09 литра.
В структуре потребления алкогольной продукции и пива в Кемеровской области пиво занимает 70 процентов. В обиход уже крепко вошел термин “пивной алкоголизм“, что особенно актуально для молодежной среды. В первую очередь это связано с доступностью продукта по цене, а отсутствие лицензирования розничной продажи пива дает возможность продавцам сделать максимальное предложение данного продукта в части дислокации мест продажи.
В настоящее время в Кемеровской области от случайных отравлений алкоголем умирает 800 - 1000 человек в год. При этом смертность от отравлений суррогатами алкогольной продукции - 20 - 30 человек в год, а остальные смертельные случаи приходятся на отравления этанолом, причиной которых становится чрезмерное употребление или “перепитие“.
Случайные отравления не являются основной причиной смерти от злоупотребления алкогольной продукцией. В большинстве случаев смертельный исход происходит от:
несчастных случаев (дорожно-транспортные происшествия, производственный травматизм) в состоянии алкогольного опьянения;
преступлений (убийства) в состоянии алкогольного опьянения;
сердечно-сосудистых, онкологических и других заболеваний, которые развились в связи со злоупотреблением алкогольной продукцией.
Злоупотребление алкоголем становится причиной накопления демографических и социальных проблем.
В связи со злоупотреблением алкогольной продукцией происходят снижение продолжительности жизни и рост преждевременной смерти, которые являются существенными факторами ухудшения демографической ситуации, как в регионе, так и в районе.
Прямые и косвенные экономические потери от алкоголизации населения наносят ощутимый вред социально-экономическому развитию любого общества. К экономическим потерям относятся повышенный уровень смертности, сокращение продолжительности здоровой жизни, утрата трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение заболеваний, связанных с потреблением алкогольной продукции, социальные выплаты государства инвалидам, сиротам, ущерб от пожаров, дорожно-транспортных происшествий, расходы государства на содержание заключенных, на борьбу с преступностью и беспризорностью.
Картина злоупотребления алкогольной продукцией, пива и ее последствия на территории Юргинского района за ряд последних лет такова:
По данным Юргинского районного отдела внутренних дел выявлено случаев:
- Преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения:
2006 г. - 127, 2007 г. - 100, 2008 г. - 195, 2009 г. - 193, 9 мес. 2010 г. - 174;
- вовлечения несовершеннолетних в употребление пива и напитков, изготовляемых на его основе, спиртных напитков:
2008 г. - 18, 2009 г. - 19, 9 мес. 2010 г. - 17;
- появления в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения:
2008 г. - 487, 2009 г. - 501, 9 мес. 2010 г. - 481;
в том числе детей от 16 до 18 лет: 2008 г. - 44; 2009 г. - 45; 9 мес. 2010 г. - 37.
- Появления в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготовляемых на его основе:
2008 г. - 27, 2009 г. - 27, 9 мес. 2010 г. - 36;
- задержания водителей при управлении транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения:
2009 г. - 331; 9 мес. 2010 г. - 245.
По данным наркологической службы МУЗ “Юргинская центральная районная больница“:
- количество больных, состоят на учете с диагнозом “хронический алкоголизм“:
2005 г. - 520 лиц; 2006 г. - 483; 2007 г. - 487; 2008 г. - 413; 2009 г. - 373.
- Количество лиц, состоящих на проф. учете, не страдающих “хроническим алкоголизмом“, среди которых выявлено эпизодическое употребление спиртными напитками:
2005 г - 556 лиц; 2006 г. - 536; 2007 г. - 531; 2008 г. - 507; 2009 г. - 369.
- Количество подростков, состоящих на учете в связи с эпизодическим употреблением спиртных напитков:
2005 г. - 38 человек; 2006 г. - 34; 2007 г. - 24; 2008 г. - 31; 2009 г. - 36.
2. Цели и задачи Программы
Целями настоящей Программы являются снижение объемов потребления алкогольной продукции, профилактика злоупотребления алкогольной продукцией и алкоголизма с учетом специфики сельской территории, обычаев и традиций.
Задачами Программы являются:
сокращение уровня доступности приобретения крепких алкогольных напитков в розничной торговой сети Юргинского района;
противодействие нелегальному производству и обороту алкогольной продукции в Юргинском районе;
привлечение населения Юргинского района, особенно молодежи, к занятиям физической культурой, туризмом и спортом с ориентацией на формирование ценностей здорового образа жизни;
создание эффективной системы раннего выявления, лечения и медико-социальной реабилитации лиц, страдающих алкогольной зависимостью среди населения района;
профилактика злоупотребления алкогольной продукцией населением Юргинского района и возникновения алкогольной зависимости;
формирование ценностей здорового образа жизни и нетерпимости общества к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией;
информирование населения Юргинского района о негативных последствиях злоупотребления алкогольной продукцией.
Реализация мероприятий настоящей Программы позволит снизить объемы потребления алкогольной продукции населением Юргинского района и изменить структуру потребления алкогольной продукции за счет уменьшения доли потребления крепких алкогольных напитков.
Осуществление мер, направленных на профилактику злоупотребления алкогольной продукцией и алкоголизма среди населения Юргинского района, создаст условия для формирования нетерпимости к проявлениям злоупотребления алкогольной продукции.
Привлечение населения Юргинского района к занятиям физической культурой, туризмом и спортом положительным образом отразится на формировании здорового образа жизни.
Предложенные меры в области розничной продажи алкогольной продукции и правоохранительной деятельности будут способствовать сокращению как уровня доступности приобретения крепких алкогольных напитков, так и нелегального оборота алкогольной продукции на территории Юргинского района.
Будут созданы предпосылки для системного обучения учащихся общеобразовательных учреждений, направленные на формирование стимулов к здоровому образу жизни.
Будет создана устойчивая система профилактики, лечения и медико-социальной реабилитации больных алкоголизмом.
Выполнение мероприятий настоящей Программы повлияет на снижение уровня смертности населения Юргинского района в связи со злоупотреблением алкогольной продукцией.
Оценка ожидаемых результатов от реализации муниципальной программы по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Юргинского района заключается в снижение уровня потребления алкогольной продукции на душу населения до общероссийских показателей, а также снижение первичной заболеваемости и смертности от алкоголизма, снижение уровня смертности от случайных алкогольных отравлений.
3. Основные направления реализации Программы
В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия:
3.1. В области розничной продажи алкогольной продукции
Реализация мер, направленных на сокращение уровня доступности приобретения крепких алкогольных напитков в Юргинском районе.
Мероприятие предусматривает принятие решений сельских Советов народных депутатов и осуществление мониторинга применения законов Кемеровской области, ограничивающих доступность приобретения крепких алкогольных напитков в части:
ограничения времени продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции;
определения прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.
3.2. В области правоохранительной деятельности
Комплекс мер по повышению контроля и противодействия нелегальному производству и обороту алкогольной продукции.
Усиление работы правоохранительных органов в сфере:
контроля за незаконным производством и оборотом фальсифицированной алкогольной и спиртосодержащей продукции и спиртных напитков домашней выработки;
контроля за оборотом спиртосодержащей непищевой, в том числе парфюмерно-косметической, фармацевтической, денатурированной, продукции;
контроля за продажей алкогольной продукции и пива несовершеннолетним и распитием алкогольной продукции в общественных местах, особенно в местах проведения досуга и осуществления спортивных мероприятий.
3.3. В области образования
Организация системного обучения учащихся общеобразовательных учреждений, направленного на формирование стимулов к здоровому образу жизни.
Организация работы по системному обучению учащейся молодежи имеет большое значение и должна стать одним из элементов в структуре мероприятий, направленных на формирование ценностей здорового образа жизни и нетерпимости к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией. Это направление деятельности предусматривает:
реализацию через общеобразовательные программы раздела, касающегося изучения воздействия на организм человека алкоголя в каждой возрастной группе обучающихся;
включение в планы работы учреждений, организующих летний отдых детей и подростков, профилактических мероприятий антиалкогольной направленности;
в рамках проведения районных акций общеобразовательными учреждениями реализацию мероприятий, направленных на профилактику употребления алкогольных и спиртосодержащих напитков подростками и молодежью;
организацию трудоустройства несовершеннолетних из “группы риска“ в летний период;
организация спортивно-лагерной смены в оздоровительном лагере “Сосновый бор“ для несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН и КДН.
3.4. В области молодежной политики и спорта
Привлечение населения Юргинского района к занятиям физической культурой и спортом с ориентацией на формирование ценностей здорового образа жизни.
Мероприятие предусматривает проведение спортивно-массовых, физкультурных мероприятий с охватом широких слоев населения, направленных на профилактику злоупотребления алкогольной продукцией и пропаганду здорового образа жизни в Юргинском районе.
3.5. В области здравоохранения
Реализация мер по повышению качества и своевременности оказания консультативной помощи, обеспечение доступности обращения и повышение информированности населения об этапах и службах по оказанию специализированной помощи, формирование активных установок трезвости и понимание необходимости безалкогольного образа жизни у проводников антиалкогольной политики, как эффективная система профилактики алкоголизма, раннего выявления, лечения и медико-социальной реабилитации лиц, страдающих алкогольной зависимостью среди населения Юргинского района.
Эффективность профилактики, лечения и медико-социальной реабилитации больных алкоголизмом обеспечивается:
широкой доступностью лечебно-профилактических и реабилитационных программ, совершенствованием и развитием оказания медицинской наркологической помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем, включая пиво, и больным алкоголизмом;
оказанием диагностической, лечебной, социально-психологической помощи, проведением комплекса мер по реабилитации и адаптации лиц, страдающих алкоголизмом, в наркологических учреждениях Кемеровской области.
3.6. В области информирования посредством средств массовой информации
Комплекс мер по просвещению населения Юргинского района о негативных последствиях потребления алкоголя и формированию нетерпимости к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией.
Предусматривается организация в средствах массовой информации кампаний, рубрик, страничек, направленных на укрепление общественной поддержки борьбы со злоупотреблением алкогольной продукцией, включая пиво.
Привлечение общественности, инициативных групп для участия в социально значимых проектах. Информирование населения Юргинского района о негативных последствиях злоупотребления алкогольной продукцией.
Приложение N 2
к постановлению Администрации
Юргинского района
от 27 декабря 2010 г. N 47-МНА
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПО СНИЖЕНИЮ
МАСШТАБОВ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ
И ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛИЗМА СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ
ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
-----T--------------------T-----------------T----------T------------------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ Ожидаемый ¦
¦п/п ¦ Программы ¦ ¦исполнения¦ результат ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦ 1. В области розничной продажи алкогольной продукции ¦
+----T--------------------T-----------------T----------T------------------+
¦1.1 ¦Контроль исполнения ¦Отдел экономики, ¦ 2011 - ¦Снижение уровня ¦
¦ ¦и мониторинг ¦ планирования и ¦2020 г.г. ¦потребления ¦
¦ ¦применения положений¦ торговли ¦ ¦крепких спиртных ¦
¦ ¦закона Кемеровской ¦ Администрации ¦ ¦напитков в ¦
¦ ¦области, ¦Юргинского района¦ ¦структуре ¦
¦ ¦ограничивающего ¦Межмуниципальный ¦ ¦потребления до ¦
¦ ¦время розничной ¦ отдел ¦ ¦общероссийского ¦
¦ ¦продажи алкогольной ¦ внутренних дел ¦ ¦показателя в ¦
¦ ¦продукции с ¦ “Юргинский“ ¦ ¦период 2011 год - ¦
¦ ¦содержанием ¦ ¦ ¦2020 годы ¦
¦ ¦этилового спирта ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦более 15 процентов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объема готовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции, на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦“Юргинский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальный райо퓦 ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦1.2 ¦Определение ¦ Органы местного ¦ 2010 г. ¦ -“- ¦
¦ ¦прилегающих ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦
¦ ¦территорий к местам ¦ сельских ¦ ¦ ¦
¦ ¦массового скопления ¦ поселений ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждан и местам ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нахождения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦источников ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦повышенной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦опасности, на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых не ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦допускается ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦розничная продажа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержанием ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦этилового спирта ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦более 15 процентов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объема готовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦1.3 ¦Мониторинг ¦Отдел экономики, ¦ 2010 - ¦ -“- ¦
¦ ¦применения закона ¦ планирования и ¦2020 г.г. ¦ ¦
¦ ¦Кемеровской области ¦ торговли ¦ ¦ ¦
¦ ¦о порядке ¦ Администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦определения ¦Юргинского района¦ ¦ ¦
¦ ¦прилегающих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территорий, на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых не ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦допускается ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦розничная продажа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦содержанием ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦этилового спирта ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦более 15 процентов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объема готовой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции и решений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представительных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦органов сельских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поселений на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельских территориях¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Юргинского района ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦ 2. В области правоохранительной деятельности ¦
+----T--------------------T-----------------T----------T------------------+
¦2.1 ¦Контроль за ¦Межмуниципальный ¦ Постоянно¦Снижение уровня ¦
¦ ¦незаконным ¦ отдел ¦ ¦потребления ¦
¦ ¦производством и ¦ внутренних дел ¦ ¦крепких спиртных ¦
¦ ¦оборотом ¦ “Юргинский“ ¦ ¦напитков в ¦
¦ ¦фальсифицированной ¦ ¦ ¦структуре ¦
¦ ¦алкогольной и ¦ ¦ ¦потребления до ¦
¦ ¦спиртосодержащей ¦ ¦ ¦общероссийского ¦
¦ ¦продукции и спиртных¦ ¦ ¦показателя в ¦
¦ ¦напитков домашней ¦ ¦ ¦период 2011 - 2020¦
¦ ¦выработки, ¦ ¦ ¦годы ¦
¦ ¦включающий: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- проведение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рейдовых мероприятий¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по пресечению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборота ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фальсифицированной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спиртосодержащей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спиртных напитков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦домашней выработки; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- выявление мест ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фальсифицированной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спиртосодержащей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦2.2 ¦Контроль за оборотом¦Межмуниципальный ¦ Постоянно¦ -“- ¦
¦ ¦спиртосодержащей ¦ отдел ¦ ¦ ¦
¦ ¦непищевой, в том ¦ внутренних дел ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе парфюмерно- ¦ “Юргинский“ ¦ ¦ ¦
¦ ¦косметической, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фармацевтической, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦денатурированной, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Проведение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пресечению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦незаконной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спиртосодержащей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦непищевой, в том ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦числе парфюмерно- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦косметической, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦фармацевтической, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦денатурированной, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦2.3 ¦Контроль за продажей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции и пива ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетним и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распитием ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных местах,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦особенно в местах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения досуга и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спортивных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Проведение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пресечению продажи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции и пива ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦несовершеннолетним. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Проведение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пресечению распития ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных местах,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦особенно в местах ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведения досуга и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦осуществления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спортивных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦ 3. В области образования ¦
+----T--------------------T-----------------T----------T------------------+
¦3.1 ¦Организация и ¦ Управление ¦Ежегодно ¦Снижение среди ¦
¦ ¦проведение ¦ образования МОУ ¦ ¦учащихся ¦
¦ ¦информационно- ¦ “Информационно- ¦ ¦подросткового ¦
¦ ¦методических ¦ методический ¦ ¦возраста ¦
¦ ¦семинаров, ¦ центр“ ¦ ¦употребление ¦
¦ ¦тренингов, курсов ¦ ¦ ¦алкогольной ¦
¦ ¦для руководителей, ¦ ¦ ¦продукции ¦
¦ ¦педагогов с целью ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внедрения передовых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разработок и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методик, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленных на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактику ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкоголизма среди ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучающихся ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦3.2 ¦Реализация через ¦ Управление ¦Ежегодно ¦Первичная ¦
¦ ¦предмет “Основы ¦ образования ¦ ¦профилактика ¦
¦ ¦безопасности ¦ Юргинского ¦ ¦злоупотребления ¦
¦ ¦жизнедеятельности“ ¦ района, ¦ ¦“лкоголем среди ¦
¦ ¦вопросов, касающихся¦ Образовательные ¦ ¦детей и молодежи ¦
¦ ¦изучения воздействия¦ учреждения ¦ ¦ ¦
¦ ¦на организм человека¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкоголя в каждой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возрастной группе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучающихся, через ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦раздел “Основы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинских знаний и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здорового образа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жизни“ знаний по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровому образу ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жизни ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦3.3 ¦Организация отдыха, ¦ Управление ¦ Май - ¦Совершенствование ¦
¦ ¦оздоровления и ¦ образования МОУ ¦ август ¦системы ¦
¦ ¦занятости ¦ “Информационно- ¦ ежегодно ¦организации ¦
¦ ¦несовершеннолетних, ¦ методический ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦находящихся на учебе¦ центр“, МОУ ДОД ¦ ¦несовершеннолетних¦
¦ ¦в ОВД ПДН, КДН, в ¦ “ДЮСШ“ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спортивно- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оздоровительных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лагерях ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦3.4 ¦Реализация ¦ Управление ¦Ежегодно, ¦Профилактика ¦
¦ ¦мероприятий, ¦ образования ¦ согласно ¦здорового образа ¦
¦ ¦направленных на ¦ Юргинского ¦ планов ¦жизни среди ¦
¦ ¦профилактику ¦ района, ¦ работы ¦несовершеннолетних¦
¦ ¦употребления и ¦ Образовательные ¦ ¦ ¦
¦ ¦снижения алкогольной¦ учреждения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции: ¦ МОУ ДОД “ДЮСШ“ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- “Всекузбасский ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦день здоровья“; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- проведение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦районных конкурсов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рисунков и плакатов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦“Мы - за здоровый ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образ жизни“; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение научно- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦практической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦конференции для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦школьников “Наше ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здоровье - в наших ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦руках“; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проведение акции ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦“Летний лагерь - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территория здоровья“¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- Акция ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦“Родительский урок“;¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦спортивно-массовые ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятия, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленные на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формирование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦здорового образа ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жизни; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- анкетирование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среди учащихся; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Беседы специалистов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(нарколога, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представителя ОВД) с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростками; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- лекции с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подростками по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предупреждению ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦употребления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦3.5 ¦Организация ¦ Управление ¦ Ежегодно ¦Совершенствование ¦
¦ ¦трудоустройства ¦ образования ¦ Май - ¦системы ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ Юргинского ¦ август ¦организации ¦
¦ ¦из “группы риска“ в ¦ района, ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦летний период ¦ Образовательные ¦ ¦несовершеннолетних¦
¦ ¦ ¦ учреждения ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦3.6 ¦Организация ¦ Управление ¦ Ежегодно ¦Совершенствование ¦
¦ ¦спортивно-лагерной ¦ образования ¦ ¦системы ¦
¦ ¦смены с ¦ Юргинского ¦ ¦организации ¦
¦ ¦несовершеннолетними,¦ района, ¦ ¦оздоровления, ¦
¦ ¦состоящими на учете ¦ Образовательные ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦в ПДН, КДН ¦ учреждения, ¦ ¦несовершеннолетних¦
¦ ¦ ¦ МУ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦“Оздоровительный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лагерь “Сосновый ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ бор“ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦ 4. В области молодежной политики и спорта ¦
+----T--------------------T-----------------T----------T------------------+
¦4.1 ¦Проведение ¦ Отдел по ¦Постоянно,¦Обеспечение ¦
¦ ¦спортивно-массовых, ¦ молодежной ¦ согласно ¦занятости жителей ¦
¦ ¦физкультурных ¦политике и спорту¦ планов ¦района в свободное¦
¦ ¦мероприятий с ¦ Администрации ¦ ¦время ¦
¦ ¦охватом широких ¦Юргинского района¦ ¦ ¦
¦ ¦слоев населения, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленных на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактику ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦злоупотребления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пропаганду здорового¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образа жизни ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦4.2 ¦Обеспечение работы ¦ Отдел по ¦Постоянно ¦Обеспечение ¦
¦ ¦не менее 50 ¦ молодежной ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦спортивных площадок ¦политике и спорту¦ ¦подростков, ¦
¦ ¦в летний период и ¦ Администрации ¦ ¦молодежи в ¦
¦ ¦15 ледовых площадок ¦Юргинского района¦ ¦свободное время ¦
¦ ¦в зимний период ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦4.3 ¦Организация ¦ Отдел по ¦Постоянно ¦Обеспечение ¦
¦ ¦деятельности ¦ молодежной ¦ ¦занятости ¦
¦ ¦молодежных трудовых ¦политике и спорту¦ ¦подростков, ¦
¦ ¦отрядов ¦ Администрации ¦ ¦молодежи в ¦
¦ ¦ ¦Юргинского района¦ ¦свободное время ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦4.4 ¦Изготовление ¦ Отдел по ¦ Ежегодно ¦Снижение уровня ¦
¦ ¦буклетов, ¦ молодежной ¦ ¦потребления ¦
¦ ¦направленных на ¦политике и спорту¦ ¦алкогольной ¦
¦ ¦профилактику ¦ Администрации ¦ ¦продукции среди ¦
¦ ¦алкоголизма ¦Юргинского района¦ ¦молодежи ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦4.5 ¦Проведение ¦ Отдел по ¦ Ежегодно ¦Выявление числа ¦
¦ ¦мониторинга по ¦ молодежной ¦ ¦молодых людей, ¦
¦ ¦проблемам ¦политике и спорту¦ ¦употребляющих ¦
¦ ¦алкоголизма в ¦ Администрации ¦ ¦алкогольную ¦
¦ ¦молодежной среде, ¦Юргинского района¦ ¦продукцию ¦
¦ ¦обработка ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материала с целью ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦принятия оперативных¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦действенных мер ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦4.6 ¦Организация и ¦ Отдел по ¦Постоянно,¦Снижение уровня ¦
¦ ¦проведение ¦ молодежной ¦ согласно ¦потребления ¦
¦ ¦мероприятий по ¦политике и спорту¦ планов ¦алкогольной ¦
¦ ¦профилактике ¦ Администрации ¦ ¦продукции среди ¦
¦ ¦употребления ¦Юргинского района¦ ¦молодежи ¦
¦ ¦алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пропаганде здорового¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образа жизни ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦ 5. В области здраво охранения ¦
+----T--------------------T-----------------T----------T------------------+
¦5.1 ¦Проведение ¦ Врач психиатр- ¦Постоянно ¦Перенос тяжести ¦
¦ ¦лекториев бригадным ¦ нарколог, ¦ ¦превентивных мер в¦
¦ ¦методом с ¦фельдшер-нарколог¦ ¦сферу ранней ¦
¦ ¦привлечением ¦ ЦРБ, ¦ ¦профилактики среди¦
¦ ¦медицинских ¦ клинический ¦ ¦несовершеннолетних¦
¦ ¦работников (врача- ¦ психолог ¦ ¦и молодежи; ¦
¦ ¦нарколога, ¦ ¦ ¦предупреждение ¦
¦ ¦фельдшера- ¦ ¦ ¦негативных, ¦
¦ ¦нарколога), ¦ ¦ ¦криминогенных ¦
¦ ¦психологов, ¦ ¦ ¦социальных ¦
¦ ¦сотрудников ОПДН, ¦ ¦ ¦последствий ¦
¦ ¦специалистов по ¦ ¦ ¦алкогольного ¦
¦ ¦соц. работе с ¦ ¦ ¦развития личности ¦
¦ ¦просмотром фильмов ¦ ¦ ¦(деградации, ¦
¦ ¦на тему последствий ¦ ¦ ¦правонарушений). ¦
¦ ¦алкоголизма и ¦ ¦ ¦Формирование ¦
¦ ¦употребления ¦ ¦ ¦активных установок¦
¦ ¦тяжелых наркотиков ¦ ¦ ¦трезвости, ¦
¦ ¦(оснащение: ДУД- ¦ ¦ ¦безалкогольного ¦
¦ ¦проектор, экран; ¦ ¦ ¦образа жизни среди¦
¦ ¦аудиосистема). ¦ ¦ ¦подростков и ¦
¦ ¦Место проведения - ¦ ¦ ¦молодежи ¦
¦ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельские поселения ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦5.2 ¦Лекционная работа с ¦ Врач психиатр- ¦Постоянно ¦Доступность ¦
¦ ¦фельдшерами и ¦ нарколог ЦРБ, ¦ ¦обращения ¦
¦ ¦медсестрами ФАПов и ¦ клинический ¦ ¦(приближенность к ¦
¦ ¦участковых больниц, ¦ психолог, ¦ ¦месту проживания),¦
¦ ¦обучение минимальным¦фельдшер-психолог¦ ¦повышение ¦
¦ ¦навыкам ¦ ¦ ¦информированности ¦
¦ ¦консультирования по ¦ ¦ ¦населения об ¦
¦ ¦вопросам химической ¦ ¦ ¦этапах и службах ¦
¦ ¦зависимости ¦ ¦ ¦по оказанию ¦
¦ ¦(алкоголизма) ¦ ¦ ¦специализированной¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦5.3 ¦Проведение ¦ Врач психиатр- ¦Постоянно ¦Формирование ¦
¦ ¦информационно- ¦ нарколог ЦРБ, ¦ ¦активных установок¦
¦ ¦обучающих семинаров ¦ клинический ¦ ¦трезвости и ¦
¦ ¦среди медицинского ¦ психолог, ¦ ¦понимание ¦
¦ ¦персонала, ¦фельдшер-психолог¦ ¦необходимости ¦
¦ ¦работников милиции, ¦ ¦ ¦безалкогольного ¦
¦ ¦управленческого ¦ ¦ ¦образа жизни у ¦
¦ ¦аппарата, ¦ ¦ ¦проводников ¦
¦ ¦работников системы ¦ ¦ ¦антиалкогольной ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦политики ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦ 6. В области информирования посредством средств массовой информации ¦
+----T--------------------T-----------------T----------T------------------+
¦6.1 ¦Организация в ¦ Редакция газеты ¦Постоянно ¦Информационно- ¦
¦ ¦средствах массовой ¦ “Юргинские ¦ ¦разъяснительное ¦
¦ ¦информации ¦ ведомости“ ¦ ¦обеспечение ¦
¦ ¦кампаний, рубрик, ¦ ¦ ¦Программы ¦
¦ ¦страничек, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направленных на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦укрепление ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддержки борьбы со ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦злоупотреблением ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукцией, включая ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пиво ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------+-----------------+----------+------------------+
¦6.2 ¦Информирование ¦ Редакция газеты ¦Постоянно ¦Информационно- ¦
¦ ¦населения ¦ “Юргинские ¦ ¦разъяснительное ¦
¦ ¦Юргинского района о ¦ ведомости“ ¦ ¦обеспечение ¦
¦ ¦негативных ¦ ¦ ¦Программы ¦
¦ ¦последствиях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦злоупотребления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦
L----+--------------------+-----------------+----------+-------------------