Законы и постановления РФ

Постановление главы администрации Неманского района от 06.02.2004 N 97 (ред. от 04.07.2008) “Об утверждении Положения о семье патронатных воспитателей“

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВА НЕМАНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 февраля 2004 г. N 97

Об утверждении Положения о семье патронатных воспитателей

(в ред. Постановления главы администрации Неманского района

от 27.04.2004 N 339, Постановления главы Неманского

городского округа от 04.07.2008 N 712)

На основании Закона Калининградской области от 24.06.98 N 83 “О минимальных социальных стандартах в работе органов местного самоуправления по опеке и попечительству над детьми“, принятого областной Думой второго созыва от 4 июня 1998 года, в целях оптимизации защиты интересов детей, оставшихся без попечения родителей,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о семье патронатных воспитателей (приложение N 1).

2. Директору муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей “Неманский детский дом“
(С.И. Иванова) внести соответствующие изменения в штатное расписание, которое представить на утверждение в срок до 10.02.2004.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на управление по социальным вопросам администрации муниципалитета (З.П. Васильева).

4. Постановление вступает в законную силу с момента официального опубликования в газете “Неманские вести“.

(п. 4 введен Постановлением главы администрации Неманского района от 27.04.2004 N 339)

Глава района

А.С. Мельников

Приложение N 1

к Постановлению

главы Неманского района

от 6 февраля 2004 г. N 97

ПОЛОЖЕНИЕ

о семье патронатных воспитателей

(в ред. Постановления главы администрации Неманского района

от 27.04.2004 N 339, Постановления главы Неманского

городского округа от 04.07.2008 N 712)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Патронатное воспитание детей - это форма устройства ребенка, нуждающегося в государственной защите, в семью патронатного воспитателя при разграничении ответственности по защите прав и законных интересов ребенка между родителями (законными представителями ребенка), патронатным воспитателем, уполномоченной службой (организацией).

Патронатный воспитатель отвечает за жизнь и здоровье ребенка в период проживания ребенка в семье.

Детский дом осуществляет функции опекуна ребенка, переданного на воспитание в семью патронатного воспитателя.

1.2. Общее число детей, передаваемых на патронатное воспитание в одну семью, не должно, как правило, превышать пяти человек, за исключением передачи в одну семью братьев и сестер. Общее количество детей в семье, включая родных и усыновленных (удочеренных), не должно превышать 8 человек.

(п. 1.2 в ред. Постановления главы Неманского городского округа от 04.07.2008 N 712)

1.3. Семья патронатных воспитателей образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в патронатную семью.

Договор о передаче ребенка (детей) заключается между администрацией детского дома и патронатными воспитателями.

Орган опеки и попечительства выдает патронатным воспитателям удостоверение установленного образца.

Срок, на который ребенок может передаваться на патронатное воспитание, определяется
администрацией детского дома.

1.4. Орган опеки и попечительства и администрация детского дома содействуют созданию семей патронатных воспитателей, оказывают им необходимую помощь и осуществляют наблюдение за условиями жизни и воспитания ребенка (детей).

1.5. Устройство детей в семью патронатных воспитателей не влечет за собой возникновения между патронатными воспитателями и детьми, взятыми на воспитание, алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.

II. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СЕМЬИ ПАТРОНАТНЫХ ВОСПИТАТЕЛЕЙ

2.1. Патронатными воспитателями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

- лиц, лишенных на основании решения суда родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

- отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

- бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;

- лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (согласно перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 01.05.1996 N 542).

2.2. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в семью патронатных воспитателей, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть патронатными воспитателями.

К заявлению должны быть приложены:

- справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;

- документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в патронатную семью;

- копия свидетельства о заключении брака (если состоят в браке);

- медицинское заключение по результатам освидетельствования лиц (лица), желающих стать патронатными воспитателями, по форме N 164/у-96, утвержденной Министерством здравоохранения РФ от 10.09.1996.

Лицо, обращающееся по вопросу получения заключения о возможности быть патронатным воспитателем, должно предъявить паспорт, а в случаях,
предусмотренных законодательством РФ, - другой заменяющий его документ.

2.3. Для подготовки заключения о возможности быть патронатными воспитателями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в патронатную семью.

2.4. На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в патронатную семью, орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение об их возможности стать патронатными воспитателями. При этом должны быть приняты во внимание их личные качества, состояние здоровья, способность к выполнению обязанностей по воспитанию детей, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними, а также:

- обеспеченность частным или муниципальным жильем, отвечающим установленным санитарным нормам по размеру жилой площади на одного члена (9 кв. м);

- материальную обеспеченность семьи (наличие необходимой мебели, бытовой техники, средств информации).

Денежный доход семьи должен быть не ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи.

В случаях, если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида, в заключении должно быть указано о наличии у патронатных воспитателей необходимых для этого условий.

Заключение о возможности быть патронатными воспитателями является основанием для подбора ребенка с целью передачи его в патронатную семью.

2.5. Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в патронатную семью орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в 5-дневный срок со дня принятия решения. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.

2.6. Орган опеки и попечительства
предоставляет патронатным воспитателям информацию о ребенке (детях), который может быть передан на воспитание в семью патронатных воспитателей, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).

При подборе ребенка (детей) из воспитательных и лечебно-профилактических учреждений, учреждений социальной защиты населения или других аналогичных учреждений, вне зависимости от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы администрация этих учреждений обязана ознакомить лиц (лицо), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья. Администрация учреждения несет ответственность в установленном законом порядке за достоверность представляемых сведений о ребенке.

2.7. На ребенка, передаваемого на воспитание в патронатную семью, администрация учреждения (либо лицо, у которого находится ребенок) представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:

- свидетельство о рождении ребенка;

- заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, выданное экспертной медицинской комиссией в установленном порядке.

2.8. Основанием для заключения договора о передаче ребенка (детей) в семью являются заявление лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание, с просьбой о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое подается в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка.

К заявлению прилагаются заключение о возможности быть патронатными воспитателями (действительно в течение одного года) и документы, указанные в пунктах 7 и 12 настоящего Положения.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в патронатную семью должен предусматривать срок, на который он помещается в семью патронатных воспитателей, условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности патронатных воспитателей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.

2.9. Патронатные
воспитатели обязаны воспитывать ребенка (детей), заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни. Патронатные воспитатели несут за ребенка (детей), взятого на воспитание, ответственность перед обществом.

2.10. Патронатные воспитатели вправе помещать детей в дошкольные образовательные учреждения на льготных основаниях, вне очереди, с 50-процентной оплатой за содержание ребенка.

2.11. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно по инициативе патронатных воспитателей при наличии уважительных причин (болезни, изменения семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и других), а также по инициативе органа опеки и попечительства в случаях возникновения в семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), в случае возвращения ребенка (детей) родителям, в случае усыновления ребенка (детей).

Все возникающие в результате досрочного расторжения договора имущественные и финансовые вопросы решаются по согласию сторон, а при возникновении спора - судом в установленном законом порядке.

2.12. Лицо, обращающееся по вопросу заключения о возможности быть патронатным воспитателем, и члены его семьи должны пройти собеседование с психологом на предмет психологической готовности принять ребенка на воспитание в семью и получить рекомендации.

III. ПЕРЕДАЧА РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ) НА ВОСПИТАНИЕ

В ПАТРОНАТНУЮ СЕМЬЮ

3.1. На воспитание в семью патронатных воспитателей передается ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей:

- дети-сироты;

- дети, родители которых неизвестны;

- дети, родители которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

- дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, находящихся в
воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях;

- дети, не имеющие связи с родителями, либо утерявшие их (беспризорные дети);

(абзац введен Постановлением главы администрации Неманского района от 27.04.2004 N 339)

- дети, родители которых признаны судом недееспособными, умершими;

(абзац введен Постановлением главы администрации Неманского района от 27.04.2004 N 339)

- дети, родители которых находятся в местах содержания под стражей, под арестом;

(абзац введен Постановлением главы администрации Неманского района от 27.04.2004 N 339)

- дети, находящиеся в условиях, угрожающих их развитию, здоровью и благосостоянию;

(абзац введен Постановлением главы администрации Неманского района от 27.04.2004 N 339)

- дети с ограниченными возможностями.

(абзац введен Постановлением главы администрации Неманского района от 27.04.2004 N 339)

3.2. По желанию лиц (лица), имеющих на то необходимые условия, возможна передача на воспитание в семью патронатных воспитателей ребенка (детей) с ослабленным здоровьем, больного ребенка (детей), ребенка (детей) с отклонениями в развитии, ребенка (детей) - инвалида.

3.3. При передаче ребенка (детей) на воспитание в семью патронатных воспитателей орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка.

3.4. Передача ребенка (детей) в семью патронатных воспитателей осуществляется с учетом его мнения и с согласия администрации воспитательного и лечебно-профилактического учреждения, учреждения социальной защиты населения и другого аналогичного учреждения, в котором находится ребенок.

Передача в семью патронатных воспитателей ребенка (детей), достигшего 10 лет, осуществляется только с его согласия.

3.5. Дети, находящиеся в родстве между собой, как правило, передаются в одну семью патронатных воспитателей, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам они не могут воспитываться вместе.

3.6. На каждого ребенка, передаваемого в семью патронатных воспитателей, орган опеки и попечительства или администрация воспитательного и лечебно-профилактического учреждения и
других аналогичных учреждений передает патронатным воспитателям следующие документы:

- свидетельство о рождении;

- выписку из истории развития ребенка о состоянии здоровья;

- документ об образовании (для детей школьного возраста);

- справку о наличии и местонахождении братьев и сестер.

Указанные документы передаются непосредственно патронатным воспитателям не позднее двухнедельного срока после заключения договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью патронатных воспитателей.

3.7. Ребенок (дети), передаваемый в патронатную семью, сохраняет право на алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законодательством РФ на счета, открываемые на имя ребенка (детей) в банковском учреждении.

За ребенком (детьми) сохраняется также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

3.8. Орган опеки и попечительства по месту нахождения имущества (в том числе жилого помещения) ребенка (детей) обеспечивает контроль за его использованием и сохранностью.

3.9. Ребенок (дети) в семье патронатных воспитателей имеет право на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит интересам ребенка (детей), его нормальному развитию, воспитанию. Контакты родителей с ребенком (детьми) допускаются с согласия патронатных воспитателей. В спорных случаях порядок общения между ребенком (детьми), его родителями, родственниками, патронатными воспитателями определяется органами опеки и попечительства.

IV. МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕМЬИ ПАТРОНАТНЫХ ВОСПИТАТЕЛЕЙ

4.1. На содержание каждого ребенка, взятого на воспитание в семью патронатных воспитателей, выплачиваются ежемесячные денежные пособия в сумме не ниже прожиточного минимума в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Калининградской области от 30.08.2000 N 414 “О дополнительных мерах по обеспечению прав и гарантий,
предусмотренных законодательством Российской Федерации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей“.

4.2. При передаче ребенка (детей) на воспитание в патронатную семью на срок до достижения им совершеннолетия патронатным воспитателям выплачиваются денежные средства до достижения ребенком (детьми) 18 лет, за исключением случаев, которые могут повлечь за собой досрочное прекращение их выплаты.

(п. 4.2 в ред. Постановления главы администрации Неманского района от 27.04.2004 N 339)

4.3. Оплату труда патронатных воспитателей осуществлять в соответствии с Законом Калининградской области N 236 от 08.04.2008 “О размерах денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемных семьях, семьях патронатных воспитателей, а также на оплату труда приемным родителям и патронатным воспитателям“.

(п. 4.3 в ред. Постановления главы Неманского городского округа от 04.07.2008 N 712)

4.4. Патронатные воспитатели ведут учет расходов в письменной форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка (детей), сведения об израсходованных средствах представляются ежегодно в орган опеки и попечительства. Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат.

4.5. Патронатные воспитатели пользуются преимущественным правом на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря пришкольного и загородного типа, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения.

4.6. Вопросы материального и жилищного обеспечения, не обусловленные настоящим Положением, рассматриваются и решаются органами местного самоуправления.

4.7. Выделение патронатным воспитателям квартир (домов) настоящим Положением не предусматривается.

V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

5.1. Установление целесообразности передачи ребенка на воспитание в семью патронатных воспитателей на основании представленных ими документов и заключения психолога.

5.2. При устройстве ребенка в семью патронатных воспитателей учитывать
его этническое происхождение, религиозную и культурную принадлежность, возможность обеспечения преемственности.

5.3. Формировать банк данных на лиц, желающих взять ребенка на воспитание в семью.

5.4. Проводить обследование жилищно-бытовых условий патронатной семьи с оформлением соответствующего акта.

5.5. Осуществлять постоянный контроль за условиями проживания, воспитания, развития и состояния здоровья ребенка.

5.6. Готовить документы, необходимые для решения вопроса о передаче ребенка (детей) на воспитание в патронатную семью.

5.7. Готовить проекты постановлений главы муниципального образования к передаче ребенка (детей) в патронатную семью.

5.8. Подготавливает и заключает договоры с патронатными воспитателями.

5.9. Оказывает семье патронатных воспитателей методическую, специальную и психолого-педагогическую помощь, осуществляет подготовку и обучение патронатных воспитателей.

5.10. Координирует деятельность органов здравоохранения, образования, социальной защиты и других органов и учреждений, осуществляющих защиту прав и законных интересов детей.

VI. РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА О ПОМЕЩЕНИИ РЕБЕНКА В СЕМЬЮ

6.1. Договор может быть расторгнут досрочно по инициативе:

- патронатных воспитателей при наличии уважительных причин (болезни, изменения их семейного и имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с детьми и др.), подтвержденных соответствующими документами;

- органа опеки и попечительства в случае возникновения в семье патронатных воспитателей неблагоприятных условий для воспитания и развития детей, оформленных актом в установленном порядке.

6.2. В случаях окончания договора либо в связи с наступлением совершеннолетия ребенка вопрос о дальнейшей его судьбе решают органы опеки и попечительства (за исключением случая передачи ребенка под опеку (попечительство) или усыновления).

6.3. При расторжении договора по причинам, указанным в пункте 6.1, ребенок (дети) направляется в детское государственное учреждение.