Законы и постановления РФ

Закон Кемеровской области от 26.12.2009 N 136-ОЗ (ред. от 19.05.2010) “Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей“ (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 25.12.2009)

Начало действия редакции - 21.05.2010.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Изменения, внесенные Законом КО от 19.05.2010 N 54-ОЗ, вступили в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года (опубликован в газете “Кузбасс“ - 20.05.2010).

Действие документа не распространяется на правоотношения, связанные с реализацией полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время.

26 декабря 2009 года N 136-ОЗ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

Принят

Советом народных депутатов

Кемеровской области

25 декабря 2009
года

(в ред. Закона Кемеровской области от 19.05.2010 N 54-ОЗ)

Настоящий Закон принят в целях реализации Федерального закона “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“ и Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются понятия, определенные Федеральным законом “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“, а также следующие понятия:

отдых и оздоровление детей - комплекс условий и мероприятий, обеспечивающий восстановление сил, охрану и укрепление здоровья детей, их лечебно-профилактическое и санитарно-гигиеническое обслуживание, закаливание организма, улучшение показателей их физического развития, режим питания, пребывание в экологически благоприятной среде, занятие физической культурой, спортом и туризмом, формирование здорового образа жизни, а также способствующий развитию у детей творческого потенциала личности;

организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей - детские оздоровительные лагеря различных типов (лагеря дневного пребывания, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, малозатратные типы лагерей (туристические, палаточные и другие), загородные оздоровительные, санаторные, специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные, эколого-биологические, технические, краеведческие и другие) и иные лагеря); санатории, санатории-профилактории, профилактории, дома отдыха и базы отдыха, пансионаты, лечебно-оздоровительные комплексы, оздоровительные центры, базы и комплексы и иные организации независимо от организационно-правовых форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления;

занятость детей - адаптация к трудовой деятельности, направленная на обеспечение профессиональной ориентации, профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет;

организованная группа детей - группа детей в сопровождении уполномоченного взрослого.

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с принятием и осуществлением органами государственной власти Кемеровской области мер
по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, место жительства которых находится на территории Кемеровской области.

Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения, связанные с реализацией полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время.

Статья 3. Основа организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей

Отдых и оздоровление детей в соответствии с настоящим Законом организовываются на базе организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, расположенных как в Кемеровской области, так и за пределами Кемеровской области, в том числе за пределами Российской Федерации, при условии обязательного обеспечения организации безопасности отдыха и оздоровления организованных групп детей, в том числе безопасности их проезда к местам отдыха, оздоровления и обратно.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Кемеровской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей

1. Совет народных депутатов Кемеровской области:

1) осуществляет законодательное регулирование в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;

2) утверждает в составе областного бюджета расходы на реализацию мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей;

3) осуществляет контроль за исполнением законов Кемеровской области в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;

4) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.

2. Коллегия Администрации Кемеровской области:

1) утверждает долгосрочные целевые программы, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;

2) путем принятия долгосрочных целевых программ содействует сохранению и развитию на территории Кемеровской области материально-технической базы, обеспечивающей отдых, оздоровление и занятость детей, учащихся и студентов;

3) осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и других заинтересованных организаций в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;

4) устанавливает порядок реализации мероприятий
по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей;

5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

3. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере образования:

1) разрабатывает и реализовывает в пределах своей компетенции долгосрочные целевые программы, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;

2) изучает возможность организации отдыха и оздоровления детей в наиболее благоприятных по климатическим условиям районах Кемеровской области, других субъектов Российской Федерации и за пределами Российской Федерации;

3) проводит сбор, анализ и оперативное доведение информации по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей до сведения исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и других заинтересованных организаций в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;

4) организует и обеспечивает отдых и оздоровление детей;

5) организует отдых, оздоровление и занятость учащихся и студентов, в том числе содействует развитию сети санаторных и оздоровительных учреждений, организаций баз отдыха и профилакториев для учащихся и студентов;

6) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

4. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения:

1) разрабатывает и реализовывает в пределах своей компетенции долгосрочные целевые программы, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;

2) организует и обеспечивает отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе содействует развитию сети
детских оздоровительных организаций для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

3) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

5. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере охраны здоровья населения:

1) разрабатывает и реализовывает в пределах своей компетенции долгосрочные целевые программы, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;

2) формирует банк данных по учету детей, состоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях Кемеровской области и нуждающихся в санаторно-курортном оздоровлении;

3) обеспечивает проведение профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, и медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период;

4) осуществляет контроль за качеством лечебно-оздоровительного процесса, проводит анализ эффективности санаторной и оздоровительной работы;

5) согласовывает предложения органов государственной власти Кемеровской области о возможности организации отдыха и оздоровления детей в наиболее благоприятных по климатическим условиям районах Кемеровской области, других субъектов Российской Федерации и за пределами Российской Федерации;

6) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции отдых и оздоровление детей в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

7) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

6. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере молодежной политики и спорта:

1) разрабатывает
и реализовывает в пределах своей компетенции долгосрочные целевые программы, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;

2) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции отдых и оздоровление детей;

3) организует спортивно-оздоровительные лагеря, учебно-тренировочные сборы, используя материально-техническую базу спортивных школ и клубов;

4) разрабатывает руководства и методические рекомендации по проведению спортивных и туристских мероприятий в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

5) осуществляет организацию занятости учащихся и студентов;

6) содействует участию детей в молодежных мероприятиях и инициативах;

7) осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическое обеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

7. Исполнительный орган государственной власти Кемеровской области, осуществляющий полномочия в сфере культуры:

1) разрабатывает и реализовывает в пределах своей компетенции долгосрочные целевые программы, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;

2) обеспечивает проведение в учреждениях культуры досуговых мероприятий для детей в каникулярное время;

3) содействует проведению досуговых мероприятий в организациях, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

Глава 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЫХА

И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

Статья 4-1. Мероприятия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей

(введена Законом Кемеровской области от 19.05.2010 N 54-ОЗ)

К мероприятиям по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей относятся:

обеспечение бесплатного проезда организованных групп детей к местам оздоровления и обратно;

оплата стоимости отдыха и оздоровления детей, в том числе приобретение, оплата,
возмещение стоимости путевок либо услуг по организации отдыха и оздоровления;

оплата стоимости набора продуктов питания для детей в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей;

содержание организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей и находящихся в ведении Кемеровской области;

софинансирование расходов муниципальных образований на содержание организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей и находящихся в ведении органов местного самоуправления;

адресная социальная поддержка отдельных категорий детей;

иные мероприятия, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, не запрещенные действующим законодательством.

Статья 5. Обеспечение бесплатным проездом организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно

Организованные группы детей за счет средств областного бюджета обеспечиваются бесплатным проездом к местам отдыха и оздоровления и обратно в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.

Статья 6. Оплата стоимости отдыха и оздоровления детей

(в ред. Закона Кемеровской области от 19.05.2010 N 54-ОЗ)

1. Оплата стоимости отдыха и оздоровления детей, в том числе приобретение, оплата, возмещение стоимости путевок либо услуг по организации отдыха и оздоровления, осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.

2. Нормативы оплаты стоимости, сроки отдыха и оздоровления детей и типы организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей за счет средств областного бюджета, устанавливаются Коллегией Администрации Кемеровской области.

Статья 7. Адресная социальная поддержка отдельных категорий детей

В Кемеровской области в порядке и формах, установленных Коллегией Администрации Кемеровской области, осуществляется адресная социальная поддержка отдельных категорий детей в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

Адресная социальная поддержка оказывается следующим категориям детей:

1) дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

2) отличники учебы;

3) призеры, лауреаты, дипломанты, победители международных, всероссийских, областных олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований;

4) члены детских и молодежных общественных объединений
и творческих коллективов, принимающие активное участие в деятельности указанных объединений и коллективов;

5) дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы;

6) дети работников организаций угольной, горнорудной, химической, металлургической промышленности и иных работников, погибших (умерших, пропавших без вести), пострадавших в результате аварий, несчастных случаев на производстве;

(пп. 6 в ред. Закона Кемеровской области от 19.05.2010 N 54-ОЗ)

6-1) дети работников (сотрудников) подразделений военизированных горноспасательных частей, погибших (умерших, пропавших без вести), пострадавших в результате аварий на угледобывающих и горнорудных предприятиях;

(пп. 6-1 введен Законом Кемеровской области от 19.05.2010 N 54-ОЗ)

7) дети, у которых один из родителей, проходивший военную службу, службу в органах внутренних дел, системе МЧС России, погиб (пропал без вести) или стал инвалидом при исполнении служебных обязанностей;

8) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

9) дети-инвалиды;

10) дети из семей, где оба родителя являются работниками бюджетных учреждений;

11) дети из малообеспеченных семей, где среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в Кемеровской области;

12) воспитанники государственного общеобразовательного учреждения кадетская школа-интернат “Областная кадетская школа-интернат железнодорожников“, государственного общеобразовательного учреждения Кадетский корпус радиоэлектроники Министерства обороны Российской Федерации, государственного общеобразовательного учреждения кадетская школа-интернат “Областная кадетская школа-интернат милиции“, государственного образовательного учреждения начального профессионального образования “Губернаторское профессиональное училище народных промыслов“, государственного нетипового образовательного учреждения “Губернаторский многопрофильный лицей-интернат“, государственного общеобразовательного учреждения “Губернаторская женская гимназия-интернат“, государственного общеобразовательного учреждения “Кадетская школа-интернат “Кадетский корпус МЧС“, государственного специального учебно-воспитательного учреждения для детей и подростков с девиантным поведением “Губернаторская специальная общеобразовательная школа“;

13) воспитанники социальных приютов для детей;

14) дети из семей ветеранов боевых действий;

15) учащиеся воскресных школ при религиозных организациях, зарегистрированных в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 8. Финансирование мероприятий по организации
и обеспечению отдыха и оздоровления детей

Финансирование мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей производится в объеме, предусмотренном в законе Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

При оплате стоимости отдыха и оздоровления детей в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, могут использоваться средства из иных источников, не запрещенных действующим законодательством, в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.

(абзац введен Законом Кемеровской области от 19.05.2010 N 54-ОЗ)

Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 9. Признание утратившими силу законов Кемеровской области

Признать утратившими силу законы Кемеровской области:

1) Закон Кемеровской области от 15.07.2004 N 45-ОЗ “О государственной поддержке организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Кемеровской области“ (Кузбасс, 2004, 3 августа);

2) Закон Кемеровской области от 27.07.2005 N 102-ОЗ “О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 15.07.2004 N 45-ОЗ “О государственной поддержке организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Кемеровской области“ (Кузбасс, 2005, 2 августа).

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу Федерального закона “О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации“ и статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“.

Губернатор

Кемеровской области

А.М.ТУЛЕЕВ

г. Кемерово

26 декабря 2009 года

N 136-ОЗ