Законы и постановления РФ

Решение Тайгинского городского Совета народных депутатов от 18.11.2009 N 73-нпа “О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования “Тайгинский городской округ“, утвержденное решением Тайгинского городского Совета народных депутатов от 20.02.2008 N 16-нпа“

ТАЙГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 18 ноября 2009 г. N 73-нпа

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ТАЙГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ“,

УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ТАЙГИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА

НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОТ 20.02.2008 N 16-НПА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ“, руководствуясь ст. 28 Устава города Тайги, городской Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования “Тайгинский городской округ“, утвержденное решением городского Совета народных депутатов от 20.02.2008 N 16-нпа, следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

“В своей деятельности муниципальные инспекторы должны
руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом, Федеральным законом “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ от 26.12.2008 N 294-ФЗ, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Кемеровской области, актами органов местного самоуправления г. Тайги, в том числе настоящим Порядком.“.

1.2. Название пункта 2.5 раздела 2 изложить в следующей редакции:

“Порядок проведения проверок физических лиц и оформления первичных документов“.

1.3. Добавить пункт 2.8 в раздел 2, изложив его в следующей редакции:

“2.8. Порядок проведения проверок индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и оформление первичных документов.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2.8.1. Организация и проведение плановой проверки

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых ежегодных планов. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения председателя (заместителя председателя) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

2.8.2. Организация и проведение внеплановой проверки

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных выше, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах “а“ и “б“ муниципальным инспектором после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (приложение N 6).

2.8.3. Плановая, внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Проверка проводится на основании распоряжения председателя (заместителя председателя) КУМИ (приложение N 6).

По результатам проверки составляется Акт проверок соблюдения земельного законодательства (приложение N 7). К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или
требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок (приложение N 8). При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, муниципальным инспектором направляются в ГОВД г. Тайги материалы муниципального земельного контроля для составления протоколов. После составления, протоколы направляются органами внутренних дел на рассмотрение в Территориальный отдел N 18 Управления Роснедвижимости.“.

2. Опубликовать настоящее решение в газете “Тайгинский рабочий“.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию городского Совета по благоустройству, строительству, управлению жилищно-коммунальным хозяйством и муниципальным имуществом (Горявин А.А.).

Председатель

Тайгинского городского

Совета народных депутатов

С.П.РОГОЗИНА

Глава города

А.В.МАЕР

Приложение 6

___________________________________________________________________________

(наименование органа осуществляющего муниципальный земельный контроль)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

органа муниципального земельного контроля о проведении проверки

___________________________________________________________________________

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

___________________________________________________________________________

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от “___“_____________ г. N _____

1. Провести проверку в отношении __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,

в том числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и

(в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

2. Назначить
лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых)

на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций, следующих лиц: ____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

должности привлекаемых к проведению проверки экспертов,

представителей экспертных организаций)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая

информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием

способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий

орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни,

здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,
безопасности

государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда,

возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или

их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина

о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской

Федерации о правах потребителей;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая

назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и

подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия

неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением

вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда

либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его

совершения:

- ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и

т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является:

соблюдение обязательных требований или требований, установленных

муниципальными правовыми актами;

6. Проверку провести в период с “___“_______ 20__ г. по “___“______ 20__ г.

включительно.

7. Правовые основания проведения проверки: ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым

осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,

устанавливающих требования, которые являются предметом проверки).

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по
контролю

(при их наличии) необходимых для проведения проверки: _____________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших

лиц (в случае отсутствия у органа муниципального контроля полной

информации - с указанием информации, достаточной для

идентификации истребуемых)

______________________________________________

______________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя,

заместителя руководителя органа

муниципального контроля, издавшего _____________________________

распоряжение или приказ о проведении проверки) (подпись, заверенная

печатью)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность

должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения

(приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение 7

(место составления акта) “___“_____________ 20__ г.

________________________ (дата составления акта)

__________________________

(время составления акта)

АКТ

проверки органом муниципального контроля юридического лица,

индивидуального предпринимателя

N ________

“___“______________ 20__ г. по адресу: ____________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов
(номер, дата), фамилии, имени,

отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя

руководителя органа государственного контроля (надзора), органа

муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ

о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае,

если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки: _______________________________________________

Акт составлен: ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:

(заполняется при проведении выездной проверки) ____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

проверки: _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого

или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;

в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных

организаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются),

должности экспертов
и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального

предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований,

установленных муниципальными правовыми актами:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,

обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых

актов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного

контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

нарушений не выявлено _________________________________________________

___________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя, проводимых органом муниципального контроля внесена

(заполняется при проведении выездной проверки):

_________________________ __________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

органом муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении

выездной проверки):

_________________________ __________________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

Прилагаемые документы: ____________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а): ________________________________________

________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если

имеется), должность руководителя,

иного должностного лица

или уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

“___“__________ 20__ г. ____________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

(подпись уполномоченного

должностного лица (лиц),

проводившего проверку)

Приложение 8

Журнал

учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых органами государственного контроля (надзора),

органами муниципального контроля

__________________________________

(дата начала ведения Журнала)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

фирменное наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество

(в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа

юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности

(если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(государственный регистрационный номер записи о государственной

регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя,

идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального

предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений

в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства

(для субъектов малого или среднего предпринимательства))

Ответственное лицо: _______________________________________________________

_______________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)

должность лица (лиц), ответственного за ведение

журнала учета проверок)

_______________________________________________________

_______________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

руководителя юридического лица, индивидуального

предпринимателя)

Подпись: ______________________________________________

М.П.

Сведения о проводимых проверках

---T------------------------------------T---------------------------------¬

¦ 1¦Дата начала и окончания проверки ¦ ¦

+--+------------------------------------+---------------------------------+

¦ 2¦Общее время проведения проверки (для¦ ¦

¦ ¦субъектов малого и среднего ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства, в часах) ¦ ¦

+--+------------------------------------+---------------------------------+

¦ 3¦Наименование органа государственного¦ ¦

¦ ¦контроля (надзора), наименование ¦ ¦

¦ ¦органа муниципального контроля ¦ ¦

+--+------------------------------------+---------------------------------+

¦ 4¦Дата и номер распоряжения или ¦ ¦

¦ ¦приказа о проведении проверки ¦ ¦

+--+------------------------------------+---------------------------------+

¦ 5¦Цель, задачи и предмет проверки ¦ ¦

+--+------------------------------------+---------------------------------+

¦ 6¦Вид проверки (плановая или ¦ ¦

¦ ¦внеплановая): ¦ ¦

¦ ¦для плановой проверки - ссылка на ¦ ¦

¦ ¦ежегодный план проведения проверок; ¦ ¦

¦ ¦для внеплановой проверки в отношении¦ ¦

¦ ¦субъектов малого или среднего ¦ ¦

¦ ¦предпринимательства - дата и номер ¦ ¦

¦ ¦решения прокурора о согласовании ¦ ¦

¦ ¦проведения проверки ¦ ¦

+--+------------------------------------+---------------------------------+

¦ 7¦Дата и номер акта, составленного по ¦ ¦

¦ ¦результатам проверки, дата его ¦ ¦

¦ ¦вручения представителю юридического ¦ ¦

¦ ¦лица, индивидуальному ¦ ¦

¦ ¦предпринимателю ¦ ¦

+--+------------------------------------+---------------------------------+

¦ 8¦Выявленные нарушения обязательных ¦ ¦

¦ ¦требований (указываются содержание ¦ ¦

¦ ¦выявленного нарушения со ссылкой на ¦ ¦

¦ ¦положение нормативного правового ¦ ¦

¦ ¦акта, которым установлено нарушенное¦ ¦

¦ ¦требование, допустившее его лицо) ¦ ¦

+--+------------------------------------+---------------------------------+

¦ 9¦Дата, номер и содержание выданного ¦ ¦

¦ ¦предписания об устранении выявленных¦ ¦

¦ ¦нарушений ¦ ¦

+--+------------------------------------+---------------------------------+

¦10¦Фамилия, имя, отчество (в случае, ¦ ¦

¦ ¦если имеется), должность ¦ ¦

¦ ¦должностного лица (должностных лиц),¦ ¦

¦ ¦проводящего(их) проверку ¦ ¦

+--+------------------------------------+---------------------------------+

¦11¦Фамилия, имя, отчество (в случае, ¦ ¦

¦ ¦если имеется), должности экспертов, ¦ ¦

¦ ¦представителей экспертных ¦ ¦

¦ ¦организаций, привлеченных к ¦ ¦

¦ ¦проведению проверки ¦ ¦

+--+------------------------------------+---------------------------------+

¦12¦Подпись должностного лица (лиц), ¦ ¦

¦ ¦проводившего проверку ¦ ¦

L--+------------------------------------+----------------------------------