Законы и постановления РФ

Решение Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов от 29.10.2009 N 386 “Об утверждении муниципальной целевой программы “Милосердие“ на 2010 г.“

Вступает в силу с даты опубликования (пункт 3 данного документа).

АНЖЕРО-СУДЖЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2009 г. N 386

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

“МИЛОСЕРДИЕ“ НА 2010 Г.

Рассмотрев представленный проект программы “Милосердие“ на 2010 год, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в г. Анжеро-Судженске, Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить муниципальную целевую программу “Милосердие“ в сумме 3170,0 тыс. рублей, согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение в городской газете “Наш город“ одновременно с решением о бюджете на 2010 год.

3. Решение вступает в силу с даты опубликования.

4. Контроль за исполнением решения возложить на руководителя программы - заместителя главы города по социальным
вопросам (Клинцова Г.М.) и комитет по социальной политике городского Совета народных депутатов (Вилюгина Н.П.).

Глава города

А.В.ГОТФРИД

Председатель городского

Совета народных депутатов

Г.М.ГОРБАЧЕВ

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“МИЛОСЕРДИЕ“

Паспорт

муниципальной целевой программы “Милосердие“

г. Анжеро-Судженска

--------------------T-----------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦Ведомственная целевая программы “Милосердие“ ¦

¦программы ¦г. Анжеро-Судженска (далее - Программа) ¦

+-------------------+-----------------------------------------------------+

¦Должностное лицо, ¦Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов ¦

¦утвердившее ¦ ¦

¦Программу (дата ¦ ¦

¦утверждения) или ¦ ¦

¦наименование и ¦ ¦

¦номер ¦ ¦

¦соответствующего ¦ ¦

¦нормативного акта ¦ ¦

+-------------------+-----------------------------------------------------+

¦Заказчик Программы ¦Администрация города ¦

+-------------------+-----------------------------------------------------+

¦Руководитель ¦Заместитель главы города по социальным вопросам ¦

¦Программы ¦Г.М.Клинцова ¦

+-------------------+-----------------------------------------------------+

¦Основной ¦Управление социальной защиты населения ¦

¦разработчик ¦ ¦

¦Программы ¦ ¦

+-------------------+-----------------------------------------------------+

¦Стратегические цели¦Осуществление социальной защиты малообеспеченных ¦

¦Программы ¦слоев населения, а также граждан попавших в трудную ¦

¦ ¦жизненную ситуацию ¦

+-------------------+-----------------------------------------------------+

¦Показатели ¦Повышение эффективности системы социальной поддержки ¦

¦достижения ¦населения г. Анжеро-Судженска ¦

¦стратегических ¦ ¦

¦целей ¦ ¦

+-------------------+-----------------------------------------------------+

¦Основные ¦1. Подпрограмма “Адресная помощь пенсионерам, ¦

¦программные ¦инвалидам“. ¦

¦мероприятия ¦2. Подпрограмма “Оказание единовременной помощи ¦

¦ ¦ветеранам и инвалидам боевых действий“. ¦

¦ ¦3. Подпрограмма “Поддержка общественных организаций“.¦

¦ ¦4. Подпрограмма “Оформление прав на земельные ¦

¦ ¦участки ветеранам ВОВ, иных войн и локальных ¦

¦ ¦конфликтов, ветеранов труда, инвалидам, пенсионерам, ¦

¦ ¦многодетным семьям и малоимущим гражданам“. ¦

¦ ¦5. Подпрограмма “Оказание материальной помощи ¦

¦ ¦гражданам, призванным на военную службу“. ¦

¦ ¦6. Подпрограмма “Выделение денежных средств на ¦

¦ ¦бесплатный проезд пенсионеров в городском транспорт哦

¦ ¦7. Подпрограмма “Оказание материальной помощи. ¦

¦ ¦ветеранам и инвалидам боевых действий, родителям и ¦

¦ ¦вдовам погибших военнослужащих, членам их семей для ¦

¦ ¦проведения медико-социальной реабилитации“ ¦

+-------------------+-----------------------------------------------------+

¦Сроки реализации ¦2010 - 2012 г.г. ¦

+-------------------+-----------------------------------------------------+

¦Объемы и источники ¦Всего средств на реализацию Программы на 2010 год ¦

¦финансирования ¦необходимо - 3170,0 тыс. руб. ¦

+-------------------+-----------------------------------------------------+

¦Основные ¦МУ “Комплексный центр социального обслуживания ¦

¦исполнители ¦населения“, КУМИ, отдел молодежи администрации ¦

¦Программы ¦города ¦

+-------------------+-----------------------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные ¦Выполнение мероприятий Программы в 2010 году ¦

¦результаты ¦обеспечит снижение социальной напряженности в городе ¦

¦реализации ¦и позволит:
¦

¦Программы и ¦- стабилизировать материальное положение более 6 ¦

¦показатели ¦тыс. граждан в год; ¦

¦социально- ¦- оказание адресной материальной помощи гражданам, ¦

¦экономической ¦для выхода из трудной жизненной ситуации; ¦

¦эффективности ¦- оказание финансовой поддержки общественным ¦

¦ ¦организациям города; ¦

¦ ¦- увеличение объема и доступности предоставляемых ¦

¦ ¦социальных услуг; ¦

¦ ¦- корректировка информационного банка данных ¦

¦ ¦малоимущих граждан; ¦

¦ ¦- увеличение количества ветеранов и инвалидов боевых ¦

¦ ¦действий, прошедших курс социально-медицинской ¦

¦ ¦реабилитации; ¦

¦ ¦- оказание материальной поддержки гражданам группы ¦

¦ ¦риска: ¦

¦ ¦ без определенного места жительства, ¦

¦ ¦ из мест лишения свободы; ¦

¦ ¦- обеспечить поддержку городских общественных ¦

¦ ¦объединений (ВОС, ВОГ, ВОИ, ВВиТ); ¦

¦ ¦- оказать материальную поддержку льготным категориям ¦

¦ ¦граждан в оформлении документов; ¦

¦ ¦- осуществить материальную поддержку граждан, ¦

¦ ¦призванных на военную службу ¦

L-------------------+------------------------------------------------------

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

В целях реализации социальной политики Администрации Кемеровской области Программа направлена на обеспечение социальной защиты малообеспеченных граждан и попавших в трудную жизненную ситуацию.

Ключевым вопросом государственной политики обозначено повышение качества жизни граждан России, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности для населения.

Повышение уровня жизни населения г. Анжеро-Судженска, увеличение объема и доступности социальных услуг граждан пожилого возраста и инвалидов, ветеранов и инвалидов боевых действий и членов их семей, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также многодетных семей, семей, имеющих детей с ограниченными возможностями - одно из основных направлений социальной политики города.

В г. Анжеро-Судженске на протяжении нескольких лет за счет средств городского бюджета оказывается материальная поддержка малообеспеченным слоям населения.

В структуре населения г. Анжеро-Судженска более 600 ветеранов и инвалидов боевых действий, около 30 тысяч получателей пенсий, из них граждане пожилого возраста и инвалиды составляют более 70 процентов.

Из 8.5 тысяч инвалидов, детей-инвалидов около 250 человек.

Слои населения группы риска: без определенного места жительства и из мест лишения свободы нуждаются в материальной поддержке, адресной помощи, реабилитации и интеграции их в общество.

Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов и граждан пожилого возраста невозможна без предоставления им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, вспомогательных средств и приспособлений, материальной и иной поддержки. Они должны иметь возможность трудиться, отдыхать, получать образование, медицинское обслуживание, жилье, социальные услуги, иметь доступ к культурным ценностям, заниматься спортом.

Решить проблемы уязвимых групп населения в городе поможет настоящая Программа, предусматривающая ряд дополнительных мер социальной поддержки, направленных на улучшение качества жизни населения.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение эффективности системы социальной поддержки и социального обслуживания населения в г. Анжеро-Судженске.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

повышение уровня жизни населения путем оказания материальной поддержки малоимущим социально незащищенным категориям граждан (граждане, оказавшиеся в ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность и которую они не могут преодолеть самостоятельно: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное);

повышение качества и доступности предоставления услуг ветеранам, инвалидам и другим категориям граждан;

социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также призванных на военную службу;

поддержка общественных организаций, находящихся на территории города.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия определены с учетом социально-экономической ситуации в г. Анжеро-Судженске, целями и задачами Программы, актуальностью и необходимостью оперативного решения проблем, стоящих перед городом.

Решение поставленных в Программе задач будет осуществляться в рамках реализации входящих в ее состав подпрограмм:

1. Подпрограмма “Адресная помощь пенсионерам, инвалидам и ветеранам боевых действий“.

2. Подпрограмма “Оказание единовременной помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию“.

3. Подпрограмма “Поддержка общественных организаций“.

4. Подпрограмма “Оформление прав на земельные участки ветеранам ВОВ, иных войн и локальных конфликтов, ветеранов труда, инвалидам, пенсионерам, многодетным семьям и малоимущим гражданам“.

5. Подпрограмма “Оказание материальной помощи гражданам, призванным на военную службу“.

6. Подпрограмма “Выделение денежных средств на бесплатный проезд пенсионеров в городском транспорте“.

7. Подпрограмма “Оказание материальной помощи ветеранам и инвалидам боевых действий, родителям и вдовам погибших военнослужащих, членам их семей для проведения медико-социальной реабилитации“.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются средства местного бюджета.

На реализацию Программы на 2010 год необходимо - 3170,0 тыс. руб.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы устанавливает категории остронуждающихся жителей города, которым выделяется материальная помощь по Программе “Милосердие“.

1. Адресная помощь предоставляется:

- Пенсионерам ОАО ГОФ “Судженская“, проживающим в жилье с печным отоплением, на приобретение угля, в пределах социальной нормы, на основании заявления, справки управления социальной защиты населения, подтверждающей неполучение лицом топлива согласно имеющихся у него льгот, справки Анжеро-Судженского филиала ОАО “Кузбасстопливосбыт“ с расчетом социальной нормы и списков, утвержденных МУ “Комплексный центр социального обслуживания населения“.

2. Единовременная помощь предоставляется малоимущим гражданам и семьям, а также попавшим в трудную жизненную ситуацию:

- семьям, пострадавшим от пожара, гидрометеорологических явлений природы по предоставлению подтверждающих документов, справок о составе семьи, доходах и актах обследования;

- гражданам, освободившимся из мест лишения свободы и лицам без определенного места жительства по заявлениям и справкам об освобождении и акта обследования;

- на доставку малоимущим гражданам и инвалидам овощных, продуктовых наборов, домашних животных, птицы по благотворительным акциям Губернатора Кемеровской области;

- на разгрузку, погрузку и доставку угля малоимущим гражданам и инвалидам по благотворительной акции Губернатора Кемеровской области.

3. Поддержка общественных организаций: Анжеро-Судженской городской общественной организации Всероссийского общества инвалидов, Анжеро-Судженской местной организации Всероссийского общества слепых, Анжеро-Судженского межрайонного Всероссийского общества глухих на оплату коммунальных платежей, абонентской платы за телефон. Для общественной организации ветеранов войны и угольной промышленности - на заработную плату, приобретение канцелярских товаров, оказание материальной помощи ветеранам.

4. Оформление прав на земельные участки ветеранам ВОВ, иных войн и локальных конфликтов, ветеранов труда, инвалидам, пенсионерам, многодетным семьям и малоимущим гражданам через комитет по управлению муниципальным имуществом.

На основании заявления, льготного удостоверения осуществляется оформление правоустанавливающих документов на земельный участок. Ежемесячно до 20 числа в КУМИ предоставляется акт выполненных работ, копии льготного удостоверения и паспорта, списки граждан, имеющих право на оформление правоустанавливающих документов на земельные участки.

5. Оказание материальной помощи гражданам, призванным на военную службу.

Согласно количества и графика отправок призывников, предоставляемых военным комиссариатом г. Анжеро-Судженска, Ижморского и Яйского районов финансовое управление города в течение года финансирует отдел молодежи на основании распоряжения администрации города на лицевой счет учреждения. По внутреннему приказу отдела молодежи и утвержденной ведомости на выдачу, полученная материальная помощь выдается в подотчет по доверенности материально ответственному лицу, представителю Военного Комиссариата г. Анжеро-Судженска, Ижморского и Яйского районов. Материальная помощь выдается по 1,0 тыс. руб. каждому призывнику в день его призыва. По окончании выдачи денежных средств материально ответственное лицо предоставляет в отдел молодежи авансовый отчет с приложениями: ведомость на выдачу материальной помощи и призывные листы.

6. Выделение денежных средств на бесплатный проезд пенсионеров в городском транспорте с 01.05.2010 по 01.10.2010, посредством перечисления на Анжеро-Судженское ГП АТП КО.

7. Ветеранам и инвалидам боевых действий, родителям и вдовам погибших военнослужащих, членам их семей для проведения медико-социальной реабилитации из расчета 2000 руб. на человека, на основании личного заявления, счета-фактуры, списочного состава реабилитантов, по согласованию с управлением социальной защиты населения.

8. Материальная помощь выдается единовременно один раз в год, максимальный ее размер составляет 20,0 тыс. руб.

9. В экстренных случаях, материальная помощь оказывается на основании личного заявления и акта обследования, а также повторно в течение года.

10. Документы на оказание материальной помощи рассматриваются:

- главой города или первым заместителем, в случае отсутствия главы города;

- заместителем главы города по социальным вопросам и принимается решение об оказании материальной помощи до 3000 рублей;

- начальником управления социальной защиты населения и принимается решение об оказании материальной помощи в размере до 2000,0 руб.;

- директором МУ “Комплексный центр социального обслуживания населения“ и принимается решение об оказании материальной помощи до 500,0 руб. без акта обследования лицам, освободившимся из мест лишения свободы, без определенного места жительства на оформление документов, приобретение хозяйственных товаров и продуктов питания.

11. Заявления граждан об оказании материальной помощи, поступившие на имя главы города, регистрируются в отделе по работе с обращениями граждан администрации города и передаются в управление социальной защиты населения. Акты обследования составляют специалисты МУ “Комплексный центр социального обслуживания населения“ и управления социальной защиты населения и несут ответственность за достоверность информации. Акты визируются двумя специалистами и руководителем учреждения.

12. Пакет документов на оказание материальной помощи с резолюцией передаются в МУ “Комплексный центр социального обслуживания населения“ для выдачи материальной помощи, бухгалтерского учета и отчетности.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы в 2010 году обеспечит снижение социальной напряженности в городе и позволит:

- стабилизировать материальное положение более 6 тыс. граждан в год;

- оказать адресную материальную помощь гражданам, для выхода из трудной жизненной ситуации;

- оказать финансовую поддержку общественным организациям города;

- увеличить объем и доступность предоставляемых социальных услуг;

- корректировать информационный банк данных малоимущих граждан;

- увеличить количество ветеранов и инвалидов боевых действий, прошедших курс социально-медицинской реабилитации;

- отслеживать граждан группы риска:

без определенного места жительства;

освободившихся из мест лишения свободы;

- оказать материальную поддержку льготным категориям граждан в оформлении документов;

- осуществить материальную поддержку граждан, призванных на военную службу.

7. Программные мероприятия

-----------------------T---------T---------T------T-------T-------T-------¬

¦ Мероприятия ¦Исполни- ¦Срок ¦Коли- ¦Сумма ¦Общая ¦Приме- ¦

¦ ¦тель ¦исполне- ¦чество¦на 1 ¦сумма ¦чание ¦

¦ ¦ ¦ния ¦чел. ¦чел. ¦(т. р.)¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦(т. р.)¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+------+-------+-------+-------+

¦ 1. Адресная помощь ¦

+-------------------------------------------------------------------------+

¦ Адресная помощь пенсионерам и инвалидам ¦

+----------------------T---------T---------T------T-------T-------T-------+

¦1.1. ГОФ “Судженская“ ¦ ¦в течение¦ 40 ¦ 2,0 ¦ 80,0 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+------+-------+-------+-------+

¦Итого: ¦ ¦ ¦ 40 ¦ ¦ 80,0 ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+------+-------+-------+-------+

¦ 2. Единовременная помощь ¦

+----------------------T---------T---------T------T-------T-------T-------+

¦2.1. Из мест лишения ¦ ¦в течение¦ 2 ¦ 1,0 ¦ 2,0 ¦ ¦

¦свободы ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+------+-------+-------+-------+

¦2.2. Погорельцы ¦ ¦в течение¦ 2 ¦ 3,0 ¦ 6,0 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+------+-------+-------+-------+

¦2.3. Без определенного¦ ¦в течение¦ 5 ¦ 0,3 ¦ 1,5 ¦ ¦

¦места жительства ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+------+-------+-------+-------+

¦2.4. Доставка ¦ МУ ¦полугодие¦ 300 ¦ ¦ 500,5 ¦ ¦

¦гуманитарного угля, ¦ “КЦСОН“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦в том числе долг за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦2008 г. и 2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+------+-------+-------+-------+

¦2.5. Доставка овощных ¦ МУ ¦полугодие¦ 500 ¦ ¦ 92,0 ¦ ¦

¦наборов, в том числе ¦ “КЦСОН“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦долг за 2008 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+------+-------+-------+-------+

¦Итого: ¦ ¦ ¦ 809 ¦ ¦ 602,0 ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+------+-------+-------+-------+

¦ 3. Поддержка общественных организаций ¦

+----------------------T---------T---------T------T-------T-------T-------+

¦3.1. ВОИ ¦ ¦в течение¦ ¦ ¦ 73,0 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+------+-------+-------+-------+

¦3.2. ВОС ¦ ¦в течение¦ ¦ ¦ 48,0 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+------+-------+-------+-------+

¦3.3. ВОГ ¦ ¦в течение¦ ¦ ¦ 16,0 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+------+-------+-------+-------+

¦3.4. ВВиТ ¦ ¦в течение¦ ¦ ¦ 477,0 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+------+-------+-------+-------+

¦Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 614,0 ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+------+-------+-------+-------+

¦ 4. Оформление прав на земельные участки ветеранам ВОВ, иных войн ¦

¦ и локальных конфликтов, ветеранам труда, инвалидам, пенсионерам, ¦

¦ многодетным семьям и малоимущим гражданам ¦

+----------------------T---------T---------T------T-------T-------T-------+

¦Оформление документов ¦КУМИ ¦в течение¦ 250 ¦ 2,0 ¦ 500,0 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+------+-------+-------+-------+

¦ 5. Оказание материальной помощи гражданам, призванным на военную службу ¦

+----------------------T---------T---------T------T-------T-------T-------+

¦Материальная помощь ¦отдел ¦в течение¦ 250 ¦ 1,0 ¦ 250,0 ¦ ¦

¦ ¦молодежи ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+------+-------+-------+-------+

¦ 6. Выделение денежных средств на бесплатный проезд пенсионеров ¦

¦ в городском транспорте ¦

+----------------------T---------T---------T------T-------T-------T-------+

¦Проезд пенсионеров в ¦ ГП ПАТП ¦с мая по ¦ 5000 ¦ ¦1100,0 ¦ ¦

¦городском транспорте ¦ ¦ октябрь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+------+-------+-------+-------+

¦ 7. Оказание материальной помощи ветеранам и инвалидам боевых ¦

¦ действий, родителям и вдовам погибших военнослужащих, ¦

¦ членам их семей для проведения медико-социальной реабилитации ¦

+----------------------T---------T---------T------T-------T-------T-------+

¦Социально-медицинская ¦ МУ ¦в течение¦ 12 ¦ 2,0 ¦ 24,0 ¦ ¦

¦реабилитация ¦ “КЦСОН“ ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------------+---------+---------+------+-------+-------+-------+

¦Всего: ¦ ¦ ¦ 6361 ¦ ¦3170,0 ¦ ¦

L----------------------+---------+---------+------+-------+-------+--------