Законы и постановления РФ

Устав Ленинск-Кузнецкого муниципального района (принят Ленинск-Кузнецким РСНД 30.07.2009) (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 15.09.2009 N RU425060002009001)

Вступает в силу после официального опубликования (пункт 1 статьи 74 данного документа).

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Кемеровской области 15 сентября 2009 г. N RU425060002009001

Принят

Ленинск-Кузнецким районным

Советом народных депутатов

(решение от 30.07.2009 N 368)

УСТАВ

ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Ленинск-Кузнецкий муниципальный район.

2. Граница Ленинск-Кузнецкого муниципального района и статус его как муниципального района установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ “О статусе и границах муниципальных образований“.

3. Изменение границы Ленинск-Кузнецкого муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к
территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Ленинск-Кузнецкого муниципального района, выраженного Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов.

4. Понятия “муниципальный район“, “Ленинск-Кузнецкий район“, “муниципальное образование“, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Местное самоуправление в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе

1. Местное самоуправление на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района осуществляется на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области и иных нормативных правовых актов Кемеровской Области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах и сходах граждан и иных муниципальных правовых актов.

Статья 3. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Ленинск-Кузнецкого муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Ленинск-Кузнецкого муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования - Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления, и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.

3. Устав Ленинск-Кузнецкого муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие
и применяются на всей территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования.

6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию, за исключением муниципальных актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

8. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в официальных источниках опубликования Ленинск-Кузнецкого муниципального района: районной газете “Наша Знаменка“ и (или) на официальном сайте администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района www.Lnkrayon.ru в сети Интернет.

Статья 4. Официальные символы Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Официальными символами Ленинск-Кузнецкого муниципального района являются: герб, флаг.

2. Установление и порядок использования символики Ленинск-Кузнецкого муниципального района определяется правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Статья 5. Звание “Почетный житель Ленинск-Кузнецкого муниципального района“, юбилей района

1. Для жителей Ленинск-Кузнецкого муниципального района, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание “Почетный житель Ленинск-Кузнецкого муниципального района“.

2. Порядок присвоения почетного звания “Почетный житель Ленинск-Кузнецкого муниципального района“ определяется правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

3. День района отмечается 22 февраля.

Статья 6. Участие Ленинск-Кузнецкого муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве

1. Ленинск-Кузнецкий муниципальный район может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 7. Вопросы местного значения Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. К вопросам местного значения Ленинск-Кузнецкого муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2)
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

4) организация в границах Ленинск-Кузнецкого муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной
помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Ленинск-Кузнецкого муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Ленинск-Кузнецкого муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ленинск-Кузнецкого муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ “О рекламе“ (далее - Федеральный закон “О рекламе“;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ленинск-Кузнецкого муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Ленинск-Кузнецкого муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Ленинск-Кузнецкого муниципального района, за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории
Ленинск-Кузнецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

27) обеспечение условий для развития на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ленинск-Кузнецкого муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Ленинск-Кузнецкого муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений,
входящих в состав Ленинск-Кузнецкого муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Указанные соглашения заключаются главой Ленинск-Кузнецкого муниципального района и утверждаются Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района на определенный срок, должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации“), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов предоставляемых из “бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

Статья 9. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. На цели содействия достижения и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи, используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Ленинск-Кузнецкого муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары
и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Ленинск-Кузнецкого муниципального района, преобразования Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры, иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае и в порядке, предусмотренных в федеральных законах и законах Кемеровской области.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, в случае принятия Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 12. Территория Ленинск- Кузнецкого муниципального района

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района в границах, установленных Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ “О статусе и границах муниципальных образований“.

2. В состав территории муниципального района входят следующие объединенные общей территорией поселения, являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями:

1) Демьяновское сельское поселение (административный центр - п. Демьяновка), с населенными пунктами: п. Демьяновка, п. Красная Поляна, п. Озеровка, с. Чесноково, рзд. 189 км, п. Лапшиновка, с. Хмелево. п. Егозово, д. Красноярка, п. Литвиновский, д. Новопокровка, д. Новогеоргиевка, п. Золотаревский, д. Нижегородка;

2) Драченинское сельское поселение (административный центр - с. Драченино) с населенными пунктами: с. Драченино, п. ст. Непрерывка, п. ст. Раскатиха, д. Сапогово, рзд. Строительный, с. Худяшово, п. Школьный, п. Петровский, д. Трекино, разъезд 169 км;

3) Горняцкое сельское поселение (административный центр - п. Восходящий) с населенными пунктами: п. Восходящий, п. Горняк, п. ст. Егозово, п. Клейзавода, п. Новоильинский, п. Солнечный, п. Новокамышинский;

4) Краснинское сельское поселение (административный центр - с. Красное) с населенными пунктами: с. Красное, с. Ариничево, п. Кокуй, п. Харьков Лог, п. Хрестиновский;

5) Подгорновское сельское поселение (административный центр - с. Подгорное) с населенными пунктами: с. Подгорное, п. Ивановка, п. Ново-урский, п. Родниковый, с. Устюжанино, п. Свердловский, п. Красноярка, п. Павловка, п. Поречье, п. Русско-урский;

6) Чкаловское сельское поселение (административный центр - п. Чкаловский) с населенными пунктами: п. Чкаловский, п. Красная Горка, д. Новопокасьма, п. Ракитный, п. Мирный, д. Возвышенка, п. Новогородец;

7) Чусовитинское сельское поселение (административный центр - с. Чусовитино) с населенными пунктами: с. Чусовитино, д. Семеново, п. Новый, п. Березовка, с. Панфилово;

8) Шабановское сельское поселение (административный центр - с. Шабаново) с населенными пунктами: с. Шабаново, п. Дружный, д. Торопово, с. Камышино, д. Покровка, п. Южный, п. Мусохраново, д. Соколовка, п. Орловский, п. Карьер (Белая Глинка).

3. Административным центром муниципального района является город Ленинск-Кузнецкий.

4. Преобразование муниципального района осуществляется законом Кемеровской области по инициативе населения Ленинск-Кузнецкого муниципального района, органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

5. Описание границ Ленинск-Кузнецкого муниципального района прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

3. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ленинск-Кузнецкого муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Иностранные граждане, имеют право на участие в местном референдуме в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района и главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, выдвинутой ими совместно.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района и главой Ленинск-Кузнецкого муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района и главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

8. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

9. В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Ленинск-Кузнецкого района, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области.

10. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

11. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

12. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

13. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

14. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

15. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

16. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящей статьей, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются: в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного настоящей статьей срока официального опубликования решения о назначении выборов.

5. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы в органы местного самоуправления или депутатов, либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на центральную избирательную комиссию Российской Федерации или избирательную комиссию Кемеровской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ от 12.06.2002 N 67-ФЗ, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа или должностного лица - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются сформировавшей ее избирательной комиссией.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, выборы должны быть проведены в сроки установленные федеральным законом.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

8. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Ленинск-Кузнецкого муниципального района, преобразования Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Голосование по вопросам изменений границ Ленинск-Кузнецкого муниципального района, преобразования Ленинск-Кузнецкого муниципального района назначается Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

2. Голосование по вопросам изменения границ Ленинск-Кузнецкого муниципального района, преобразования Ленинск-Кузнецкого муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ленинск-Кузнецкого муниципального района или части Ленинск-Кузнецкого муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ленинск-Кузнецкого муниципального района, преобразование Ленинск-Кузнецкого муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ленинск-Кузнецкого муниципального района или части Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Ленинск-Кузнецкого муниципального района, преобразования Ленинск-Кузнецкого муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива жителей Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

2. Под правотворческой инициативой жителей Ленинск-Кузнецкого муниципального района понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Ленинск-Кузнецкого муниципального района, обладающих избирательным правом.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

6. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

7. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8. В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Ленинск-Кузнецкого муниципального района, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ленинск-Кузнецкого муниципального района, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района или главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ленинск-Кузнецкого муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

8. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ленинск-Кузнецкого муниципального района Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, главой Ленинск-Кузнецкого муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района или главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, назначаются Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, а по инициативе главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района - главой Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значением.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района или главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района или главой Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 23. Отзыв депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

Депутат, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, нарушающий Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Кемеровской области, настоящий Устав, может быть отозван избирателями соответствующего избирательного округа.

1.1. Отзыв главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района осуществляется в связи с совершением действий или бездействий, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской федерации, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава и иных нормативно правовых актов органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

4. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 24. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 25. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган местного самоуправления - Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

2) глава муниципального образования - глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района (местная администрация);

4) контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетная комиссия Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

5) иные органы, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Статья 26. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

2. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района состоит из 16 депутатов.

4. Заседание Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Вновь избранный Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

6. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.

7. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба муниципального образования и своего полного наименования.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Управление и (или) расходование Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района и депутатов.

10. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

Статья 27. Статус депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Депутатом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области.

2. Избрание депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.

3. Полномочия депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района нового созыва.

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом педагогическая, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Депутаты Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. В соответствии с ч. 5.1 ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района предоставляются следующие дополнительные гарантии, и могут распространяться на указанные лица, в случае если расходы на их осуществление предусмотрены в бюджете Ленинск-Кузнецкого муниципального района:

1) По заявлению выборного должностного лица один раз в год единовременно выплачивается материальная помощь в размере одного денежного вознаграждения;

2) добровольное медицинское страхование;

3) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением им своих полномочий;

4) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

5) служебная мобильная (сотовая) связь;

6) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.

11. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных ч. 10 настоящей статьи, устанавливается нормативным актом Совета Народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района находятся:

1) принятие устава Ленинск-Кузнецкого муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправл“ния;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

2. К полномочиям Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района также относятся:

1) установление официальных символов Ленинск-Кузнецкого муниципального района и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Ленинск-Кузнецкого муниципального района или преобразования Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

4) утверждение реестра муниципальной собственности;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

6) утверждение структуры администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района по представлению главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

7) формирование муниципальной избирательной комиссии;

8) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения муниципальным районом заемных средств;

9) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;

10) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) установление общеобязательных правил по предметам ведения муниципального района, внесение в них изменений и дополнений;

12) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

13) определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Ленинск-Кузнецкого муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области, Уставом Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 29. Заседания Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Основной формой работы Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района являются его заседания.

2. Первое заседание Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от численности Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, определенной настоящим Уставом.

3. Первое заседание Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

4. Последующие заседания Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно.

5. Внеочередные заседания Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

2) Председателя Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

3) не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

6. Заседание Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района считается правомочными, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

8. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

9. Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 30. Председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района избирает из своего состава председателя Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

2. Председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района осуществляет организацию деятельности Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

3. Председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района:

1) созывает заседания Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района и председательствует на них;

2) организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

3) организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района и ведение протоколов заседаний;

4) представляет нормативные правовые акты Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района на подписание главе Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

5) представляет Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

6) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, является распорядителем по этим счетам;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

5. Председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района в своей деятельности подотчетен Совету народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

6. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

7. Во всех случаях, когда председатель Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Статья 31. Правовые акты Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Правовые акты принимаются Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

2. Право правотворческой инициативы в Совете народных депутатов принадлежит депутатам Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, главе Ленинск-Кузнецкого муниципального района, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан, в порядке, установленном законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом и регламентом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

3. Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района устанавливается Регламентом.

4. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

5. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим уставом.

6. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района может принимать решения, носящие нормативный правовой характер, и решения, которые не носят нормативного характера, резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие отношение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района к той или иной проблеме.

Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Правовые акты Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов депутатов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

2. Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

3. Правовые акты Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

4. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района в течение десяти дней со дня принятия направляются главе Ленинск-Кузнецкого муниципального района для подписания и опубликования.

5. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

6. Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района обязан в течение семи дней подписать и опубликовать данный правовой акт.

7. Если преодоленное Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района отлагательное вето главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района вправе обжаловать его в судебном порядке.

8. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

9. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

10. Иные правовые акты Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

11. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района только по инициативе или при наличии заключения главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

12. При отрицательном заключении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области).

14. Признание по решению суда закона Кемеровской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Кемеровской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 33. Прекращение полномочий Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Полномочия Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района действующего созыва прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования “Ленинск-Кузнецкий муниципальный район“, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

5. Полномочия Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района или депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 35. Статус главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района является высшим должностным лицом Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

2. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района является главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

6. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительных органов местного самоуправления (за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“), занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Ленинск-Кузнецкого муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Глава не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 36. Избрание главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Ленинск-Кузнецкого муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 37. Вступление в должность главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Полномочия главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

2. Вступление в должность главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района в должность считается день публичного принесения им присяги.

3. При вступлении в должность глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района в торжественной обстановке на открытом заседании Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района приносит присягу:

“Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Ленинск-Кузнецкого муниципального района, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Ленинск-Кузнецкого муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района“.

Статья 38. Полномочия главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет Ленинск-Кузнецкий муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

5) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района проект бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района и отчет об исполнении бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

7) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района планы и программы развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью местной администрации;

10) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;

14) организует исполнение бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района, распоряжается средствами бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района бюджетом Ленинск-Кузнецкого муниципального района и действующим бюджетным законодательством;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Ленинск-Кузнецкого муниципального района и его населения в судах;

16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;

17) совместно с Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района выступает с инициативой проведения местного референдума;

18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

19) открывает и закрывает счета администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, распоряжается средствами администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, подписывает финансовые документы;

20) в порядке, установленном Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

22) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

23) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

24) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

25) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

26) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;

27) руководит гражданской обороной;

28) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности;

29) заключает соглашения о передаче полномочий между Ленинск-Кузнецким муниципальным районом и поселениями, входящими в состав Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

2. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

3. В случаях, когда глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Статья 39. Правовые акты главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, издает:

1) постановления местной администрации по вопросам местного значения в пределах своей компетенции и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;

2) распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Правовые акты главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района могут быть отменены или их действие приостановлено главой Ленинск-Кузнецкого муниципального района или судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государств“нной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Статья 40. Прекращение полномочий главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Полномочия главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

2. Полномочия главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

14) изменения порядка формирования Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

3. Полномочия главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района могут быть досрочно прекращены в других установленных законодательством случаях.

4. Отставка главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района по собственному желанию принимается Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района на основании письменного заявления главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района. При непринятии отставки глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района выборы главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

6. В случае если первый заместитель главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Статья 40.1. Контрольно-счетная комиссия Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Ленинск-Кузнецкого муниципального района образуется в целях контроля за исполнением бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная комиссия Ленинск-Кузнецкого муниципального района является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля, образуется Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района и ему подотчетна.

3. Контрольно-счетная комиссия Ленинск-Кузнецкого муниципального района состоит из председателя контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района и сотрудников контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

4. Председатель контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района назначается на должность решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района сроком на пять лет.

Решение о назначении председателя контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района открытым голосованием.

Кандидатура на должность председателя контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района вносится на рассмотрение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района главой Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Председатель контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района может быть досрочно освобожден от должности Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, если за такое решение проголосует более половины от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

5. Сотрудники контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района являются муниципальными служащими Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Прием и увольнение сотрудников контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района осуществляются по распоряжению председателя контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

6. Основными принципами деятельности контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.

7. Деятельность контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района не может быть приостановлена в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

8. Контрольно-счетная комиссия Ленинск-Кузнецкого муниципального района обладает функциональной и организационной независимостью в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.

9. Контрольно-счетная комиссия Ленинск-Кузнецкого муниципального района обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Ленинск-Кузнецкого муниципального района и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

10. Расходы на обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района предусматриваются в бюджете Ленинск-Кузнецкого муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Ленинск-Кузнецкого муниципального района, подлежат опубликованию в районной газете “Наша знаменка“.

12. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Ленинск-Кузнецкого муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 40.2. Полномочия контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. К полномочиям контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района относятся:

1) финансовый контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района, отчета о его исполнении;

2) финансовый контроль за исполнением бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

3) финансовый контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

2. Контрольно-счетная комиссия в пределах своих полномочий осуществляет:

1) контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

2) контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района по объемам, структуре и целевому назначению;

3) контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

4) контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

5) контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

6) контроль за состоянием и обслуживанием муниципального долга, эффективностью использования муниципальных заимствований, в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

7) проверки целевого расходования межбюджетных трансфертов;

8) контроль за законностью и эффективностью управления и распоряжения муниципальной собственностью Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

9) контроль за поступлением в бюджет Ленинск-Кузнецкого муниципального района средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды;

10) анализ исполнения бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района, подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля;

11) анализ данных реестра расходных обязательств Ленинск-Кузнецкого муниципального района на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами Ленинск-Кузнецкого муниципального района, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами Ленинск-Кузнецкого муниципального района, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

12) оценку обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

13) финансовую экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района, или влияющих на его формирование и исполнение, а также касающихся поступления налогов, сборов и других денежных средств в бюджет Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

14) представление главе Ленинск-Кузнецкого муниципального района и Совету народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района информации о результатах проведенных контрольных мероприятий;

15) представление Совету народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района:

заключения по проекту решения о бюджете Ленинск-Кузнецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

3. Полномочия контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района распространяются на органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района, органы местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Ленинск-Кузнецкого муниципального района, предприятия и организации всех форм собственности, учреждения, получающие, перечисляющие или использующие средства бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района, а также использующие собственность Ленинск-Кузнецкого муниципального района или управляющие ею.

4. Порядок осуществления полномочий, а также иные вопросы организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Статья 40.3. Председатель контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Председателем контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного контроля, экономики, финансов, права не менее пяти лет.

2. Должность председателя контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района является муниципальной должностью Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

3. Гарантии осуществления полномочий председателя контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района устанавливаются статьей 50 настоящего Устава в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

4. Председатель контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Председатель контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района не может быть депутатом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района и главой Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Председатель контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

5. Председатель контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Председатель контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района:

1) представляет контрольно-счетную комиссию Ленинск-Кузнецкого муниципального района в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;

2) осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района и организует ее работу в соответствии с регламентом контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

3) открывает и закрывает счета контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района, распоряжается средствами контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района, подписывает финансовые документы;

4) утверждает регламент контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

5) издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Совету народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района штатное расписание контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

7) утверждает должностные инструкции сотрудников контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

8) осуществляет прием и увольнение сотрудников контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

9) заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в контрольных мероприятиях контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

10) утверждает годовой план работы контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

11) направляет информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия главе Ленинск-Кузнецкого муниципального района и Совету народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

12) представляет Совету народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района годовой отчет об итоговой работе контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

13) обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-счетной комиссии, на рассмотрение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, регламентом контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

7. Председатель контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого района имеет право принимать участие в заседаниях Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, его комиссий и рабочих групп, заседаниях, организуемых главой Ленинск-Кузнецкого муниципального района и должностными лицами администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

8. В отсутствие председателя контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района его обязанности исполняет должностное лицо контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района, назначенное распоряжением председателя контрольно-счетной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Статья 41. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района осуществляет полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

2. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба муниципального образования и со своим полным наименованием.

3. Администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального района руководит глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района на принципах единоначалия.

4. Структура администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, изменения в структуре администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района утверждаются Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района по представлению главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

5. В структуре администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

6. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района могут наделяться правами юридического лица, иметь смету доходов и расходов, открывать счета в банках в соответствии с действующим законодательством.

7. Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района определяются положениями о них.

8. Смета расходов на содержание администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района утверждается Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района отдельной строкой в бюджете Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

9. Местом нахождения администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района является город Ленинск-Кузнецкий, улица Григорченкова, 47.

Статья 42. Компетенция администрации Ленинск-Кузнецкого района муниципального в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

1. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района:

1) обеспечивает на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан;

2) предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района, а также права органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) руководит муниципальным архивом;

6) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

7) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

8) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

9) получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Ленинск-Кузнецкого муниципального района, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;

10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

11) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

12) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Статья 43. Компетенция администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом

1. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района:

1) разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

2) разрабатывает проект бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района и организует его исполнение;

3) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

4) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

5) разрабатывает и осуществляет меры по поддержке малого бизнеса;

6) разрабатывает предложения для Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

7) разрабатывает и контролирует выполнение муниципального заказа, готовит договоры с не муниципальными хозяйствующими субъектами;

8) ведет учет и управление муниципальным имуществом;

9) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

10) учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемым Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

11) планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

12) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Ленинск-Кузнецкого муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

14) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;

15) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования, в порядке установленном уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области.

Статья 44. Компетенция администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды

1. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района:

1) разрабатывает районные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района местных мероприятий по охране окружающей среды;

2) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

3) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района предложения по установлению базовых размеров арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов при аренде земель, находящихся в собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Статья 45. Компетенция администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством

1. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района:

1) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

2) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

3) планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;

4) разрабатывает, в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления жилищных, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи;

5) утверждает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

6) организация в границах Ленинск-Кузнецкого муниципального района электро- и газоснабжение поселений;

7) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.

Статья 46. Компетенция администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в области социальной политики

1. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области;

2) организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;

3) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

5) осуществляет опеку и попечительство;

6) организует и координирует осуществление методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

7) совместно с родителями (законными представителями) в отношении ребенка, исключенного из образовательного учреждения принимает меры по обеспечению трудоустройства или продолжения обучения в другом образовательном учреждении;

8) организует отдых детей в каникулярное время;

9) обеспечивает организацию комплексного подхода в работе с семьей путем формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;

10) оказывает в пределах своих полномочий помощь в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

11) создает условия для развития частной системы здравоохранения;

12) организует оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулато“но-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории муниципального района;

13) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных районов, контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

14) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

15) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Ленинск-Кузнецкого муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в Ленинск-Кузнецкий муниципальный район;

17) обеспечивает условия для развития на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

18) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

Статья 46.1 Компетенция администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в сфере осуществления муниципального контроля

1. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района является, органом, осуществляющий муниципальный контроль на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

2. В пределах своей компетенции и в рамках полномочий, предоставленных федеральными законами и законами Кемеровской области в сфере муниципального контроля, администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района:

1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

2) принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

4) осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области полномочия.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, полномочия и функции отраслевых функциональных и территориальных органов администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района устанавливается нормативно-правовыми актами главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Статья 47. Муниципальная избирательная комиссия

1. Для организации и проведения муниципальных выборов и местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе создается муниципальная избирательная комиссия.

2. Избирательная комиссия Ленинск-Кузнецкого муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Муниципальная избирательная комиссия состоит из 10 членов с правом решающего голоса.

4. Формирование избирательной комиссии Ленинск-Кузнецкого района осуществляется Ленинск-Кузнецким районным Советом народных депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Совете народных депутатов Кемеровской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Кемеровской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, предложений других политических партий и иных общественных объединений, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений муниципальной избирательной комиссии предыдущего состава, избирательной комиссии Кемеровской области.

5. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению мандатов в Совете народных депутатов Кемеровской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с Законом Кемеровской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

6. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Кемеровской области.

6.1. Предложения избирательной комиссии Кемеровской области, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 5 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии предыдущего состава.

6.2. В случае если поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 5, 6 или 6.1 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

7. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района истек в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания компании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, компании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района. Полномочия избирательной комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Кемеровской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии в данном случае является день вступления в силу закона Кемеровской области о преобразовании муниципального образования.

8. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, размер и виды денежного содержания указанных членов комиссии Ленинск-Кузнецкого муниципального района определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

9. Полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

10. Муниципальная избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдение единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кемеровской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает обращения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий, включая муниципальные избирательные комиссии поселений, входящих в Ленинск-Кузнецкий муниципальный район, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, иными федеральными законами, Уставом, законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 48. Муниципальная служба в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы по исполнению их полномочий, задач и функций, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. На муниципальную службу в праве поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“ для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

4. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 49. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих Ленинск-Кузнецкого муниципального района, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ “О муниципальной службе в Российской Федерации“.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области, утверждаемым законом Кемеровской области

Статья 50. Гарантии для муниципальных служащих

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставление выходных дней и не рабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи

том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное пенсионное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Законами Кемеровской области и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

Статья 51. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области.

3. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления в Ленинск-Кузнецком муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 53. Муниципальная собственность Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Муниципальная собственность Ленинск-Кузнецкого муниципального района является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

2. В собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

3. В собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

4. В собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных пунктом 3 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. В собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального района могут также находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество межпоселенческих библиотек;

11) имущество, необходимое для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

12) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ленинск-Кузнецкого муниципального района в соответствии с федеральными законами;

13) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Ленинск-Кузнецкого муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16) имущество, предназначенное для развития на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального района физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

20) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

6. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Ленинск-Кузнецкого муниципального района поступают в местный бюджет.

4. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в порядке установленном Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Глава VI. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 55. Бюджет Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Бюджет Ленинск-Кузнецкого муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

2. Бюджет Ленинск-Кузнецкого муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Ленинск-Кузнецкого муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Органы местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

5. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

6. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 56. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

10) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Ленинск-Кузнецкого муниципального района;

11) другие безвозмездные перечисления;

12) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области.

Статья 57. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района ведет реестр расходных обязательств Ленинск-Кузнецкого района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

3. Решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются главой Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

5. Расходы бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений входящих в его состав осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Статья 58. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Ленинск-Кузнецкого муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 59. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Ленинск-Кузнецкого муниципального района осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов, в соответствии с федеральным законодательством, законами Кемеровской области.

Статья 60. Муниципальные заимствования

1. Ленинск-Кузнецкий муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

Статья 61. Исполнение бюджета

1. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района организует исполнение местного бюджета в соответстви“ с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Ленинск-Кузнецком муниципального районе, утвержденным постановлением о бюджете Ленинск-Кузнецкого муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 62. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района, исполняющей бюджет.

3. Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 63. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

2. Финансовый орган Ленинск-Кузнецкого муниципального района осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.

3. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 64. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального района на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района в форме проекта решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой, и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета.

5. Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета.

Статья 65. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статьи 67. Ответственность органов местного самоуправления депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, главу Ленинск-Кузнецкого муниципального района, членов иных органов местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных Конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статьи 69. Ответственность Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным Конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу муниципального образования, а Совет народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по выполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовом акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

2. Полномочия Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

3. Закон Кемеровской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статьи 70. Ответственность главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района в случае:

1) издания главой Ленинск-Кузнецкого муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным Конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу Ленинск-Кузнецкого муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Ленинск-Кузнецкого муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 71. Удаление главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района в отставку

1. Представительный орган Ленинск-Кузнецкого муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ вправе удалить главу Ленинск-Кузнецкого муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, иными федеральными законами, Уставом Ленинск-Кузнецкого муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района представительным органом Ленинск-Кузнецкого муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Ленинск-Кузнецкого муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.

5. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Ленинск-Кузнецкого муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района в отставку осуществляется представительным органом Ленинск-Кузнецкого муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение представительного органа Ленинск-Кузнецкого муниципального района об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

8. При рассмотрении и принятии решения представительного органа Ленинск-Кузнецкого муниципального района об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

9. В случае если глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района не согласен с решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

10. Решение представительного органа Ленинск-Кузнецкого муниципального района об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Ленинск-Кузнецкого муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

11. В случае если инициатива депутатов Совета народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района в отставку отклонена представительным органом Ленинск-Кузнецкого муниципального района, вопрос об удалении главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Ленинск-Кузнецкого муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Ленинск-Кузнецкого муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статьи 73. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти, судебная защита местного самоуправления муниципального района

1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Кемеровской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями.

2. Органы государственной власти, находящиеся на территории муниципального района, обязаны соблюдать правовые акты местного самоуправления и не вправе предпринимать акции, ущемляющие интересы жителей муниципального района.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Кемеровской области осуществляется посредством:

1) заключения между ними договоров и соглашений, в том числе по разграничению полномочий;

2) создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих;

3) исполнения областных законов или договоров о передаче государственных полномочий органам местного самоуправления.

4. В случае принятия органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Кемеровской области законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления, спор разрешается в судебном порядке.

5. Граждане, проживающие на территории муниципального района, органы местного самоуправления муниципального района и их должностные лица вправе предъявлять в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти Кемеровской области, других органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также права органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

6. Местному самоуправлению муниципального района гарантируется компенсация ущерба в случаях его нанесения территории муниципального района, ее природной среде в результате производственной или иной деятельности предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности в порядке, предусмотренном законодательством.

Глава IIX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов Ленинск-Кузнецкого муниципального района в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и

официального опубликования в районной газете “Наша знаменка“.

2. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 75. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Ленинск-Кузнецкого муниципального района

1. Проект устава Ленинск-Кузнецкого муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ленинск-Кузнецкого муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Ленинск-Кузнецкого муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Ленинск-Кузнецкого муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

1.1. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав Ленинск-Кузнецкого муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ленинск-Кузнецкого муниципального района, принимаются Советом народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Ленинск-Кузнецкого муниципального района могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

4. Устав Ленинск-Кузнецкого муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию после государственной регистрации в течение 10 дней и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.