Законы и постановления РФ

Решение Юргинского районного Совета народных депутатов от 22.01.2009 N 3/3-рс “Об утверждении среднесрочной муниципальной программы “Энергосбережение в Юргинском районе, установка приборов коммерческого учета в учреждениях бюджетной сферы“ на 2009 - 2012 годы“

Утратил силу в связи с изданием решения СНД Юргинского муниципального района от 01.03.2010 N 7-НПА.

Вступил в силу после опубликования (пункт 4 данного документа).

ЮРГИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2009 г. N 3/3-рс

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРЕДНЕСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

“ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В ЮРГИНСКОМ РАЙОНЕ, УСТАНОВКА ПРИБОРОВ

КОММЕРЧЕСКОГО УЧЕТА В УЧРЕЖДЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ“

НА 2009 - 2012 ГОДЫ

На основании телеграммы Губернатора Кемеровской области N 2 от 06.01.2009 “О разработке программы энергосбережения“ с целью экономии бюджетных средств, в соответствии с Уставом Юргинского района Юргинский районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить среднесрочную муниципальную программу “Энергосбережение в Юргинском районе, установка приборов коммерческого учета в учреждениях бюджетной сферы“ на 2009 - 2012
годы согласно приложения.

2. Направить настоящее решение Главе Юргинского района для подписания нормативно-правового акта и официального опубликования в газете “Юргинские ведомости“.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию районного Совета по агропромышленному комплексу и обеспечению жизнедеятельности района.

4. Настоящее решение районного Совета народных депутатов вступает в силу после опубликования в газете “Юргинские ведомости“.

Председатель районного

Совета народных депутатов

А.А.ЗАЙЦЕВ

Приложение

к решению

Юргинского районного

Совета народных депутатов

от 22 января 2009 г. N 3/3-рс

СРЕДНЕСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

“ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В ЮРГИНСКОМ РАЙОНЕ, УСТАНОВКА ПРИБОРОВ

КОММЕРЧЕСКОГО УЧЕТА В УЧРЕЖДЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ“

НА 2009 - 2012 ГОДЫ

1. Паспорт среднесрочной муниципальной программы

“Энергосбережение в Юргинском районе, установка приборов

коммерческого учета в учреждениях бюджетной сферы“

на 2009 - 2012 годы

------------------------T-------------------------------------------------¬

¦Наименование программы ¦Среднесрочная муниципальная программа ¦

¦ ¦“Энергосбережение в Юргинском районе, установка ¦

¦ ¦приборов коммерческого учета в учреждениях ¦

¦ ¦бюджетной сферы“ на 2009 - 2012 годы ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Дата принятия решения о¦Распоряжение Главы Юргинского района ¦

¦разработке программы ¦“О разработке муниципальной программы ¦

¦ ¦“Энергосбережение в Юргинском районе, установка ¦

¦ ¦приборов коммерческого учета в учреждениях ¦

¦ ¦бюджетной сферы“ на 2009 - 2012 годы“ от ¦

¦ ¦30.12.2008 N 1428 ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Заказчик программы ¦Администрация Юргинского района ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Директор программы ¦Заместитель Главы Юргинского района ¦

¦ ¦Б.М.Редаков ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Основные разработчики ¦Управление по обеспечению жизнедеятельности и ¦

¦Программы ¦строительства Администрация Юргинского района ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Цели и задачи программы¦- Перевод экономики на энергосберегающий путь ¦

¦ ¦развития; ¦

¦ ¦- переход на оплату энергоресурсов по приборам ¦

¦ ¦коммерческого учета (100%); ¦

¦ ¦- снижение бюджетных затрат, ¦

¦ ¦- повышение эффективности использования ¦

¦ ¦энергоресурсов, ¦

¦ ¦- создание экономических условий и технологий для¦

¦ ¦проведения политики энергосбережения в районе ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Срок действия программы¦2009 - 2012 г.г. ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Основные мероприятия ¦- Организационно-экономические мероприятия; ¦

¦программы ¦- энергосбережение на объектах бюджетной сферы ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Основные исполнители ¦- Управление образования Администрации Юргинского¦

¦программы ¦района ¦

¦ ¦- МУЗ “Юргинская центральная районная больница ¦

¦ ¦им. Н.А.Ермаковой“ ¦

¦ ¦- управление культуры и кино Администрации ¦

¦ ¦Юргинского района ¦

¦ ¦- управление по обеспечению жизнедеятельности и ¦

¦ ¦строительству Администрации Юргинского района ¦

¦ ¦- управление социальной защиты населения ¦

¦ ¦Администрации Юргинского района ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Объемы и источники ¦ (тыс. рублей) ¦

¦финансирования ¦ 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год ¦

¦программы ¦Всего: 2091 1209 810 660 ¦

¦ ¦Средства ¦

¦ ¦местного ¦

¦ ¦бюджета: 310 180 130 100 ¦

¦ ¦Всего по программе - 4764 тыс. руб. ¦

¦ ¦Все средства, сэкономленные за счет установки ¦

¦ ¦приборов коммерческого учета, направляются на ¦

¦ ¦финансирование программы ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные ¦Ежегодный экономический эффект после выполнения ¦

¦результаты реализации ¦программных мероприятий составит 2673 тыс. ¦

¦программы ¦рублей, а средний срок окупаемости мероприятий ¦

¦ ¦1,7 года ¦

+-----------------------+-------------------------------------------------+

¦Организация контроля за¦Отчет о выполнении программы ежеквартально ¦

¦выполнением программы ¦заслушивается на заседании комиссии ЮРСНД по ¦

¦ ¦агропромышленному комплексу и обеспечению ¦

¦ ¦жизнедеятельности района ¦

L-----------------------+--------------------------------------------------

2. Цели и задачи

Основная цель программы: перевод экономики социальной сферы на энергосберегающий путь развития.

Задачи программы:

- снижение бюджетных затрат;

- сокращение потерь тепловой и электрической энергии;

- повышение эффективности использования энергоресурсов;

- создание экономических условий и технологий для проведения политики энергосбережения в районе;

- реализация энергосберегающей политики в Юргинском районе;

- 100% переход оплаты за энергоресурсы по приборам коммерческого учета.

3. Содержание проблемы и необходимость ее решения

программными методами

Для эффективного достижения поставленных задач необходимо провести работу по детальной и объективной оценке потенциала энергосбережения для учреждений социальной сферы, разработать и реализовать программу энергосбережения. Наряду с этим, необходимость разработки и реализации программы “Энергосбережение в Юргинском районе, установка приборов коммерческого учета“ на 2009 - 2012 г.г. обусловлена вступлением в силу федеральной нормативно-правовой базы по энергосбережению, требующих принятия действенных мер по повышению эффективности использования ТЭР во всех отраслях и сферах экономики.

Программа ориентирована на решение экономических задач и имеет социальную направленность. Все бюджетные средства и целевые средства энергосбережения в основном направляются на решение проблем, существующих на объектах жилищно-коммунального комплекса и в организациях бюджетной сферы. Это работает на минимизацию затрат бюджета по эксплуатации этих объектов, на сокращение удельной потребности в энергоносителях в данном секторе. Отсутствие у большинства потребителей тепла коммерческого учета тепловой энергии, поставляемой энергоснабжающей организацией, приводит к необходимости использования в коммерческих расчетах балансовых методов распределения товарной продукции и искажает фактическое положение дел с производством, потреблением тепловой энергии и определением фактических потерь в магистральных и распределительных тепловых сетях. Изменение в расчетах объема производства и реализации тепловой энергии на 1% приводит к изменению финансирования более чем на 1,9 млн. руб. Предъявляемые размеры потерь тепловой энергии составляют до 40% от объема расчетного потребления.

В районе услугами теплоснабжения пользуется 99 учреждений бюджетной сферы, приборы учета установлены на 6 объектах.

Опыт работы показывает, что установка приборов учета и устройство узлов регулирования на тепловых вводах позволяет снизить финансовые затраты по оплате тепловой энергии на 10 - 15%. Регистрация качественных показателей позволяет повысить требования к энергоснабжающей организации по качеству и исполнению своих договорных обязательств. Аналогично обстоят дела и со счетчиками холодной воды. В районе 80 артезианских скважин, 4 насосных станции, но ни один объект не оборудован приборами учета, а из 125 объектов бюджетной сферы счетчики на холодное водоснабжение установлены лишь на 15, следовательно, необходима их поэтапная установка на всех объектах.

Анализ бюджетных расходов на коммунальные услуги показывает увеличение финансовых затрат в 2008 году по сравнению с 2007 г. на 3180 тыс. руб. (8%).

В целях управления и контроля за реализацией программы энергосбережения в районе создан уполномоченный орган - координационный совет, наделенный необходимыми полномочиями для осуществления практической деятельности в области энергосбережения. Функциями Совета являются: организация контроля и анализа, проведение мониторинга реализации программы, совершенствование статистической отчетности и т.п.

Для реализации программы и исполнения первого этапа работ (установка приборов учета непосредственно у потребителей) сумма затрат составит 2091 тыс. рублей на 2009 г.

Для реализации второго этапа работ (по установке приборов учета) необходимо финансирование для в размере 900 тыс. рублей.

Программа направлена на повышение учета и контроля за потреблением энергоресурсов, совершенствование системы их нормирования в бюджетной сфере, стимулирование мер по снижению энергоемкости продукции, формирование условий и механизмов, способствующих появлению и реализации конкретных проектов по энергоресурсосбережению. В связи с этим она предусматривает осуществление разнообразных организационных мер по учебе, пропаганде и популяризации вопросов энергосбережения, освещение этой темы в средствах массовой информации, повышение культуры энергопотребления среди населения, формирование и проведение энергосберегающей политики в Юргинском районе, участие в областных проектах.

Программа является среднесрочной и рассчитана на четыре года. В условиях процессов, связанных с реформированием в экономике страны, изменением правовой базы по энергосбережению, она может корректироваться и уточняться по годам.

4. План мероприятий по реализации программы

энергосбережения

4.1. Организационные мероприятия

----T----------------------------------T---------T------------------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦

+---+----------------------------------+---------+------------------------+

¦ 1.¦Проанализировать расход ¦Январь, ¦Исполнители программы ¦

¦ ¦потребления водо-, тепло-, ¦2009 ¦ ¦

¦ ¦энергоресурсов учреждениями ¦ ¦ ¦

¦ ¦социальной сферы ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+---------+------------------------+

¦ 2.¦Назначить приказами ответственных ¦Январь, ¦Исполнители программы ¦

¦ ¦лиц за реализацию программы ¦2009 ¦ ¦

¦ ¦энергосбережения в управлениях ¦ ¦ ¦

¦ ¦социальной сферы ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+---------+------------------------+

¦ 3.¦Определить ответственных за ¦Январь, ¦Исполнители программы ¦

¦ ¦фактическое потребление тепло- и ¦2009 ¦ ¦

¦ ¦энергоресурсов в муниципальных ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+---------+------------------------+

¦ 4.¦Определить меры ответственности за¦Январь, ¦Исполнители программы ¦

¦ ¦неэффективное и сверхнормативное ¦2009 ¦ ¦

¦ ¦потребление энергоресурсов ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+---------+------------------------+

¦ 5.¦Разработать систему стимулирования¦Февраль, ¦Исполнители программы ¦

¦ ¦по итогам выполнения мероприятий, ¦2009 ¦ ¦

¦ ¦оценить работу учреждений по ¦ ¦ ¦

¦ ¦конкретным показателям ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+---------+------------------------+

¦ 6.¦Организовать консультационно- ¦Постоянно¦Управление по ¦

¦ ¦методическую помощь учреждениям ¦ ¦обеспечению ¦

¦ ¦социальной сферы по вопросам, ¦ ¦жизнедеятельности и ¦

¦ ¦связанным с энергопотреблением и ¦ ¦строительству Юргинского¦

¦ ¦энергоснабжением ¦ ¦района ¦

+---+----------------------------------+---------+------------------------+

¦ 7.¦Разработать единый порядок ¦Февраль, ¦Управление по ¦

¦ ¦заключения договоров по ¦2009 ¦обеспечению ¦

¦ ¦использованию энергоресурсов ¦ ¦жизнедеятельности и ¦

¦ ¦ ¦ ¦строительству Юргинского¦

¦ ¦ ¦ ¦района ¦

+---+----------------------------------+---------+------------------------+

¦ 8.¦Создать межотраслевую комиссию по ¦Январь, ¦Управление по ¦

¦ ¦контролю за расходованием ¦2009 ¦обеспечению ¦

¦ ¦энергетических ресурсов и тепловой¦ ¦жизнедеятельности и ¦

¦ ¦энергии ¦ ¦строительству Юргинского¦

¦ ¦ ¦ ¦района ¦

+---+----------------------------------+---------+------------------------+

¦ 9.¦Разработать план по организации ¦Февраль, ¦Исполнители программы ¦

¦ ¦экономии энергоресурсов в каждом ¦2009 ¦ ¦

¦ ¦учреждении социальной сферы ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+---------+------------------------+

¦10.¦На отраслевых коллегиях ¦Постоянно¦Исполнители программы ¦

¦ ¦заслушивать руководителей ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждений о реализации программы ¦ ¦ ¦

¦ ¦энергосбережения ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+---------+------------------------+

¦12.¦Провести энергетическую ¦2009 г. ¦Исполнители программы ¦

¦ ¦паспортизацию учреждений ¦ ¦ ¦

L---+----------------------------------+---------+-------------------------

4.2. Мероприятия по использованию приборов учета и систем

регулирования тепло-, электроэнергии и воды

(расшифровка в приложении 1)

----T----------------------------------T---------T------------------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦

+---+----------------------------------+---------+------------------------+

¦ 1.¦Установить приборы учета ¦ 2009 - ¦ Исполнители программы ¦

¦ ¦тепловой энергии, узлов ¦2012 г.г.¦ ¦

¦ ¦регулирования на вводах в ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждениях социальной сферы ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+---------+------------------------+

¦ 2.¦Исключить из обращения бытовые ¦Постоянно¦Исполнители программы ¦

¦ ¦электроприборы в учреждениях ¦ ¦ ¦

¦ ¦социальной сферы ¦ ¦ ¦

L---+----------------------------------+---------+-------------------------

4.3. Информационно-разъяснительная работа

----T----------------------------------T----------T-----------------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦

¦п/п¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------+-----------------------+

¦ 1.¦Проводить семинары, по ¦Постоянно ¦Управление по ¦

¦ ¦направлениям теплосбережения и ¦ ¦обеспечению ¦

¦ ¦рационального использования ¦ ¦жизнедеятельности ¦

¦ ¦тепловой энергии, обучение ¦ ¦и строительству ¦

¦ ¦ответственных лиц по экономии ¦ ¦Юргинского района ¦

¦ ¦тепла, применению новых ¦ ¦ ¦

¦ ¦технологических решений, ¦ ¦ ¦

¦ ¦правильности заключения ¦ ¦ ¦

¦ ¦договоров по теплоснабжению ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------+-----------------------+

¦ 2.¦Размещать информационные ¦Постоянно ¦Управление по ¦

¦ ¦материалы по теплоснабжению, ¦ ¦обеспечению ¦

¦ ¦энергосбережению, применению новых¦ ¦жизнедеятельности ¦

¦ ¦материалов и энергетически ¦ ¦и строительству ¦

¦ ¦эффективного оборудования и ¦ ¦Юргинского района ¦

¦ ¦технологий в учреждениях ¦ ¦ ¦

¦ ¦социальной сферы ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------+-----------------------+

¦ 3.¦Подготовить информационный ¦ До ¦Управление по ¦

¦ ¦раздаточный материал для ¦01.03.2009¦обеспечению ¦

¦ ¦посетителей учреждений социальной ¦ ¦жизнедеятельности ¦

¦ ¦сферы ¦ ¦и строительству ¦

¦ ¦ ¦ ¦Юргинского района ¦

+---+----------------------------------+----------+-----------------------+

¦ 4.¦Использовать социальную рекламу, ¦Постоянно ¦Управление по ¦

¦ ¦рекламу на транспорте, в СМИ (цикл¦ ¦обеспечению ¦

¦ ¦просветительских тематических ¦ ¦жизнедеятельности ¦

¦ ¦передач по вопросам ¦ ¦и строительству ¦

¦ ¦энергосбережения, рубрики по теме ¦ ¦Юргинского района ¦

¦ ¦энергосбережения в местных ¦ ¦ ¦

¦ ¦печатных изданиях, рекламная ¦ ¦ ¦

¦ ¦продукция, пресс-конференции и ¦ ¦ ¦

¦ ¦т.д.) ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+----------+-----------------------+

¦ 5.¦Проводить различные массовые ¦Постоянно ¦Исполнители программы ¦

¦ ¦мероприятия, с участием детей, ¦ ¦ ¦

¦ ¦направленные на пропаганду ¦ ¦ ¦

¦ ¦энергосбережения (классные часы, ¦ ¦ ¦

¦ ¦конкурсы, агитбригады и т.д.) ¦ ¦ ¦

L---+----------------------------------+----------+------------------------

Глава Юргинского района

С.В.ХАРЛАШ