Законы и постановления РФ

Постановление мэра города Калининграда от 13.01.2003 N 27 “Об утверждении Положения о комитете по социальным вопросам и внесении изменений в Постановление мэра N 1299 от 06.05.02“

Утратил силу в связи с изданием Постановления мэра города Калининграда от 21.03.2006 N 606.

Вступил в силу с 13 января 2003 года (пункт 4 данного документа).

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 января 2003 г. N 27

Об утверждении Положения о комитете

по социальным вопросам и внесении изменений

в Постановление мэра N 1299 от 06.05.02

В связи с проведением мероприятий по совершенствованию структуры мэрии

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о комитете по социальным вопросам (приложение N 1).

2. Внести изменения в приложения N 1, 2 Постановления мэра N 1299 от 06.05.02 “О внесении изменений в Постановление мэра N 965 от 29.03.99 “О Положении о комитете по социальным вопросам“ в части, касающейся должностных
инструкций вице-мэра, председателя комитета по социальным вопросам и заместителя председателя комитета по социальным вопросам (приложение N 2).

3. Положение о комитете по социальным вопросам, утвержденное Постановлением мэра N 965 от 29.03.99, считать утратившим силу.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.

Мэр

Ю. Савенко

Приложение N 1

к Постановлению мэра

города Калининграда

от 13 января 2003 г. N 27

ПОЛОЖЕНИЕ

о комитете по социальным вопросам

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Комитет по социальным вопросам образуется мэрией города, входит в ее структуру и является ведущим органом по вопросам формирования и реализации социальной политики для жителей города, созданию благоприятной среды обитания, охраны здоровья, обеспечения широкого доступа к образованию и культуре, социальной политики, обеспечения занятости.

2. Комитет, управления образования, здравоохранения, труда и социального развития, отделы культуры, спорта, по делам молодежи, семьи и гуманитарной помощи, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, молодежной и социальной сферы образуют единую государственную систему социальной политики города.

3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами и законами Калининградской области, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, постановлениями и распоряжениями губернатора области, мэра города, областной Думы, городского Совета депутатов, Уставом города, а также настоящим Положением.

4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с городским Советом депутатов, исполнительными органами городского самоуправления, городскими общественными организациями.

5. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба России и своим наименованием, а также штамп и бланки.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА

Основными задачами комитета являются:

1. Осуществление государственной политики в формировании социальной стратегии в городе.

2. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта, молодежной и социальной сферы, обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения. Создание условий для
их деятельности.

3. Анализ состояния социальной защиты населения и прогнозирование путей ее развития, создание сети учреждений социальной защиты, новых форм и видов социального обслуживания граждан. Сохранение уровня гарантий медицинского, образовательного, культурного обслуживания населения.

4. Осуществление организационных мероприятий и подготовка предложений по реализации законов Калининградской области, решений городского Совета и предоставлению гражданам установленных льгот и преимуществ.

3. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА

Для выполнения возложенных задач комитет имеет следующие полномочия:

1. Разрабатывает и реализует целевые программы, комплексные планы мероприятий, предложения в законы, нормативные акты, обеспечивающие повышение образовательного и культурного уровня, медицинского обслуживания, социальной защиты, укрепления семьи, снижения наркоситуации и ВИЧ-инфекции, профилактики правонарушений несовершеннолетних.

2. Совершенствует структуру городского управления социальной сферой, развивает систему учреждений образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, молодежной и семейной политики. Осуществляет организационно - методическое руководство их работой. Обеспечивает материально - техническое снабжение.

3. Начальники управлений образования, здравоохранения, труда и социального развития, отделов культуры, физкультуры и спорта, по делам молодежи, семьи и гуманитарной помощи по согласованию с вице-мэром, председателем комитета по социальным вопросам назначают на должность и освобождают руководителей муниципальных учреждений и готовят свои предложения мэру города по кандидатурам руководителей муниципальных предприятий.

4. Организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета, распоряжается средствами фонда социальной поддержки населения и принимает меры к его наполнению.

5. В области образования: на основании Закона “Об образовании“ проводит государственную политику в сфере образования. Осуществляет планирование, организацию, регулирование и контроль за деятельностью муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений.

5.1. Участвует в разработке и реализации регионального компонента образования.

5.2. Разрабатывает с участием районных отделов образования, общественных организаций, деятелей науки, образования, культуры, спорта программы образования города, определяет
пути их реализации.

5.3. Планирует развитие на территории города развитие учреждений образования.

5.4. Обеспечивает гражданам, проживающим на территории города, возможность выбора образовательного учреждения, формирует рынок дополнительных образовательных услуг, предоставляемых государственными и негосударственными организациями.

5.5. Обеспечивает и координирует работу органов опеки и попечительства.

5.6. Осуществляет методическую помощь органам образования районных администраций города по вопросам работы с семьями, с детьми.

5.7. Координирует работу по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку и попечительство граждан, в приемные семьи и семьи патронатных воспитателей.

5.8. Формирует городской бюджет, принимает местные нормативы финансирования образования.

5.9. Регулирует в пределах своих полномочий и компетенции отношения собственности в системе образования, контролирует вопросы аренды и использования зданий и помещений в интересах образования.

5.10. В соответствии с требованиями законодательства РФ формирует, заключает и утверждает учредительные договоры, уставы образовательных учреждений, находящихся в муниципальной собственности города.

5.11. Создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке муниципальные и иные учреждения, организации, непосредственно ему подчиненные.

5.12. Приостанавливает в установленном порядке деятельность подведомственных образовательных учреждений, осуществляемую с нарушениями требований законодательства РФ в области образования уставов образовательных учреждений.

5.13. Издает нормативные документы в пределах своей компетенции.

5.14. Осуществляет публикацию среднестатистических данных о соответствии условий осуществления образовательного процесса подведомственных учреждений образования федеральным и региональным требованиям.

6. В области здравоохранения:

6.1. На основании Концепции Правительства РФ о развитии здравоохранения, совершенствования медицинских услуг осуществляет планирование, организацию, регулирование и контроль за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения.

6.2. Реализует федеральные, региональные, городские целевые программы по профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, обеспечению населения лекарственными средствами, техникой и изделиями медицинского назначения.

6.3. Планирует развитие на территории города учреждений здравоохранения.

6.4. Формирует городской бюджет, принимает местные нормативы финансирования здравоохранения.

6.5. Разрабатывает предложения
по совершенствованию системы обязательного и добровольного страхования граждан, а также использованию иных источников финансирования здравоохранения.

6.6. Осуществляет контроль за соблюдением нормативов и стандартов в области здравоохранения.

6.7. Проводит мероприятия по обеспечению охраны здоровья матери и ребенка, профилактике и реабилитации инвалидов.

6.8. Участвует совместно с центром Госсанэпиднадзора в области обеспечения социально - гигиенического и эпидемиологического благополучия.

6.9. Издает нормативные документы в пределах своей компетенции.

6.10. Организует подготовку и повышение квалификации медицинских кадров.

7. В области труда и социального развития:

7.1. Осуществляет меры по исполнению законов и законодательных актов федеральных органов, субъектов федерации и органов местного самоуправления города, касающихся социально - правовой защиты и повышения жизненного уровня населения; исполнения льгот для участников и инвалидов ВОВ, лиц, приравненных к ним, граждан, уволенных в запас и демобилизованных из Вооруженных сил.

7.2. Содействует созданию необходимых условий для адаптации лиц, утративших связь с семьей, родными и обществом. Решает вопросы их бытового и трудового устройства.

7.3. Оказывает в установленном порядке содействие беженцам и вынужденным переселенцам в трудоустройстве и социально - бытовом устройстве.

7.4. Анализирует уровень жизни граждан, условий и охраны труда и принимает установленные законом меры по защите их прав.

7.5. Осуществляет социально - правовую помощь ветеранам. Оказывает содействие развитию и деятельности ветеранского движения.

7.6. Осуществляет планирование, организацию и контроль за деятельностью управления пенсионного обеспечения и социальной защиты населения администраций районов.

7.7. Развивает систему учреждений социальной защиты населения, ведет работу по развитию предприятий и организаций, ориентированных на увеличение рабочих мест для устройства социально незащищенных групп населения.

7.8. Разрабатывает и реализует целевые программы мероприятий по социальной защите населения, реабилитации инвалидов, занятости граждан, квотированию рабочих мест.

7.9. Осуществляет организационно - методическое руководство по подготовке
и заключению специальных соглашений и коллективных договоров с муниципальными предприятиями и учреждениями.

8. В области культуры:

8.1. В соответствии с Законом РФ “Основы законодательства о культуре“ проводит государственную и муниципальную политику в сфере культуры. Осуществляет планирование, организацию, регулирование и контроль за деятельностью муниципальных учреждений культуры и искусства.

8.2. Разрабатывает и реализует программы, перспективные и текущие планы развития сети учреждений культуры и искусства, учебных заведений на основе изучения запросов населения города.

8.3. Содействует концертной и театрально - гастрольной деятельности в городе.

8.4. Осуществляет информационное обслуживание и просвещение населения формами культурно - массовой и библиотечной работы.

8.5. Создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке муниципальные и иные учреждения, предприятия и организации культуры.

8.6. Формирует и рационально использует средства городского бюджета, привлекает на эти цели средства спонсоров, меценатов и частные пожертвования.

8.7. В установленном законом порядке создает ассоциации, фонды поддержки учреждений культуры, особо одаренных детей, отдельных авторов и исполнителей.

8.8. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы городской топонимики и представляет решения для утверждения в городской Совет.

8.9. Организует и проводит массовые зрелищные мероприятия и другие культурные мероприятия.

9. В области молодежной политики:

9.1. Разрабатывает проекты комплексных и целевых программ в области осуществления реализации государственной и муниципальной политики, координирует и контролирует их исполнение.

9.2. Готовит соответствующие разделы проектов, планов социально - экономического развития и бюджета города по молодежной политике.

9.3. Осуществляет выполнение городской молодежной политики, привлекает к ее непосредственной реализации молодежь.

9.4. Координирует работу молодежных структур в городе.

9.5. Создает условия для более полного включения молодежи города в политическую, экономическую и культурную жизнь общества, содействует духовному и физическому развитию.

9.6. Обеспечивает соблюдение правовой защищенности молодежи и несовершеннолетних.

9.7. Осуществляет меры по поддержке
молодой семьи. Создает условия для социальной реабилитации и адаптации молодых людей, оказавшихся в кризисной ситуации. Содействует профориентации, временной занятости, трудоустройству молодежи.

9.8. Осуществляет поддержку талантливой молодежи, молодежных и детских общественных объединений.

9.9. Обеспечивает использование по назначению помещений, предназначенных для работы с молодежью, развитие инфраструктуры муниципальных учреждений молодежной сферы.

9.10. Координирует деятельность городских подростковых клубов, центров досуга молодежи.

9.11. Проводит исследование и сбор статистических данных о ситуации в молодежной среде города.

10. В области физкультуры и спорта:

10.1. В пределах своей компетенции разрабатывает и реализует программы мероприятий по развитию физкультуры и спорта.

10.2. Осуществляет руководство физкультурными, спортивными организациями города, проводит массовые, спортивные, физкультурно - оздоровительные мероприятия и соревнования.

10.3. Формирует муниципальную спортивную базу, кооперирует средства государственных муниципальных, общественных организаций, коммерческих структур по развитию в городе физической культуры и спорта.

10.4. Вносит предложения по развитию, реорганизации, ликвидации системы спортивных школ.

10.5. Создает и развивает материально - техническую базу физкультуры и спорта по месту жительства населения.

11. В области семьи и гуманитарной помощи:

11.1. Формирует и осуществляет городские проекты и программы, направленные на реализацию законодательства РФ по вопросам семьи и гуманитарно - благотворительной поддержки населения.

11.2. Определяет и ведет учет семей с детьми, нуждающихся в поддержке, защите государства, осуществляет предоставление им помощи за счет средств федерального, областного, городского бюджетов и внебюджетных поступлений.

11.3. Анализирует потребности социальных учреждений города во внебюджетной гуманитарно - благотворительной поддержке, приоритетно детских.

11.4. Поддерживает и развивает существующие контакты с донорами гуманитарной и технической помощи, местными предпринимателями, приоритетно по проблемам семьи и детства.

11.5. Курирует и развивает деятельность муниципальных подведомственных учреждений.

11.6. Обеспечивает учет и контроль целевого использования поступившей гуманитарной, технической и благотворительной помощи.

11.7. Осуществляет в пределах
своей компетенции контроль за реализацией прав и социальных гарантий семей с детьми.

11.8. Осуществляет в пределах своей компетенции консультационную и методическую помощь органам образования, социальной защиты населения, учреждениям по вопросам работы с семьями, имеющими детей.

11.9. Организует и проводит мероприятия совместно с органами образования, социальной защиты, управлением внутренних дел по изъятию детей, оказавшихся в кризисной ситуации, из общественных мест и определяет их в учреждения временного пребывания, социальные и медицинские.

4. СТРУКТУРА КОМИТЕТА

Комитет возглавляет вице-мэр, председатель комитета, назначаемый мэром города с последующим утверждением городским Советом.

Председатель комитета руководит деятельностью комитета, несет ответственность за результаты этой деятельности, состояние дисциплины в комитете.

В состав комитета входят подразделения:

- управление образования;

- управление здравоохранения;

- управление труда и социального развития;

- отдел по культуре;

- отдел по делам молодежи;

- отдел физкультуры и спорта;

- отдел семьи и гуманитарной помощи.

Приложение N 2

к Постановлению мэра

города Калининграда

от 13 января 2003 г. N 27

Внести в приложение N 1 Постановления мэра N 1299 от 06.05.02 “О внесении изменений в Постановление мэра N 965 от 29.03.99 “О Положении о комитете по социальным вопросам“ следующие изменения:

1. В п. 1.4. исключить “... отдел гуманитарной помощи; отдел семьи, детей и подростков“.

2. В п. 1.4. добавить “... отдел семьи и гуманитарной помощи“.

Внести в приложение N 2 Постановления мэра N 1299 от 06.05.02 “О внесении изменений в Постановление мэра N 965 от 29.03.99 “О Положении о комитете по социальным вопросам“ следующие изменения:

1. Пункты N 3.2, 3.10, 3.13 исключить.--