Законы и постановления РФ

Решение Яранской районной Думы Кировской области от 28.05.2010 N 370 “Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области“

ЯРАНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2010 г. N 370

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ

И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЯРАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, от 21.12.2001 N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции“, Уставом муниципального образования Яранский муниципальный район районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской
области. Прилагается.

2. Решение Яранской районной Думы Кировской области от 31.10.2001 N 41 “Об утверждении “Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью муниципального образования “Яранский район“ считать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Яранского муниципального района Кировской области.

Глава

Яранского района

Кировской области

Е.Б.ЧЕСНОКОВА

УТВЕРЖДЕНО

решением

Яранской районной Думы

Кировской области

от 28 мая 2010 г. N 370

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯРАНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области (далее - Положение) регулирует отношения, возникающие в процессе формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области.

1.2. Муниципальной собственностью является недвижимое и движимое имущество (в том числе акции (доли) в уставном капитале хозяйственных обществ) муниципального образования Яранский муниципальный район, включенное в реестр муниципальной собственности.

Средства бюджета Яранского района и иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну муниципального образования Яранский муниципальный район.

1.3. Муниципальное имущество предназначено для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кировской области, может быть использовано для осуществления любых не запрещенных действующим законодательством видов деятельности.

1.4. Действие Положения не распространяется на:

- владение, пользование и распоряжение земельными и природными ресурсами;

- распоряжение средствами бюджета муниципального образования Яранский муниципальный район;

- распоряжение объектами жилищного фонда (при их наличии).

1.5. Цели управления муниципальным имуществом Яранского района:

1.5.1. Обеспечение реализации органами местного самоуправления их полномочий.

1.5.2. Обеспечение доходов районного бюджета от использования муниципального имущества муниципального образования Яранский муниципальный район.

1.6. Управление и распоряжение муниципальным имуществом Яранского района осуществляются в соответствии
с Программой управления муниципальным имуществом муниципального образования Яранский муниципальный район.

1.7. Программа управления муниципальным имуществом муниципального образования Яранский муниципальный район разрабатывается управлением по делам муниципальной собственности Яранского района и утверждается администрацией района.

1.8. Задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области:

1.8.1. Определение перечней муниципальных учреждений, муниципальных предприятий и имущества казны, необходимых муниципальному образованию Яранский муниципальный район для решения вопросов местного значения.

1.8.2. Приватизация или перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, не соответствующего требованиям Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

1.8.3. Увеличение неналоговых поступлений в бюджет Яранского района за счет вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых объектов, повышения эффективности использования объектов.

1.8.4. Получение прибыли от деятельности муниципальных предприятий, долей (акций) Яранского района в хозяйственных обществах.

1.8.5. Осуществление контроля органов местного самоуправления за выполнением условий по закреплению имущества за предприятиями и учреждениями, передачи в доверительное управление, аренду, по договорам купли-продажи, приватизации.

1.8.6. Расширение использования в качестве способов распоряжения муниципальным имуществом механизмов рыночной оценки, торгов, публичного предложения.

1.8.7. Совершенствование нормативной правовой базы управления собственностью, формирование организационных и финансовых условий, обеспечивающих эффективное управление собственностью, развитие рыночной инфраструктуры и негосударственного сектора экономики.

1.8.8. Организация системы всеобщего учета и инвентаризации имущества, являющегося муниципальной собственностью, и его движения.

2. Компетенция и полномочия органов местного самоуправления

по управлению муниципальным имуществом и осуществлению

полномочий собственника

2.1. Собственником муниципального имущества является муниципальное образование Яранский муниципальный район Кировской области.

2.2. От имени муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом осуществляют Яранская районная Дума, администрация Яранского района, управление по делам муниципальной собственности Яранского района (далее
- Управление).

2.3. Полномочия Яранской районной Думы:

2.3.1. Определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

2.3.2. Утверждает Программу приватизации муниципального имущества.

2.3.3. Принимает решения об отчуждении недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью, или на совершение действий, которые могут повлечь отчуждение недвижимого имущества.

2.3.4. Осуществляет контроль за использованием муниципального имущества, соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

2.4. Полномочия администрации Яранского района:

2.4.1. В соответствии с порядком, утвержденным Яранской районной Думой, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений:

- установление порядка утверждения уставов унитарных предприятий;

- установление порядка определения состава имущества, закрепленного за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- определение порядка проведения аттестации руководителей унитарных предприятий;

- установление порядка и сроков отчета руководителей унитарных предприятий;

- определение перечня документов, представляемых вместе с бухгалтерской отчетностью унитарных предприятий.

2.4.2. Принимает решения о совершении сделок с движимым и недвижимым имуществом муниципального образования Яранский муниципальный район, кроме сделок с недвижимым имуществом, направленных на отчуждение или связанных с возможностью отчуждения недвижимого имущества.

2.4.3. Дает согласие на передачу имущества в аренду, в залог в случаях, установленных настоящим Положением, и в безвозмездное пользование:

- на цели, связанные с обслуживанием находящегося в государственной и муниципальной собственности жилищного фонда, водопроводных и канализационных сетей, насосных станций, линий электропередач, трансформаторных подстанций, тепловых сетей и котельных, газовых сетей и прочих объектов газового хозяйства, прочих объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства;

- для осуществления управленческих и социально-культурных функций;

- религиозным организациям культовых зданий, сооружений и иного имущества религиозного назначения.

2.4.4. В порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами муниципального образования Яранский муниципальный район и Положением, принимает решения о наделении и изъятии
имущества муниципальных предприятий и учреждений.

2.4.5. Принимает в пределах своей компетенции нормативно-правовые акты, направленные на реализацию решений Яранской районной Думы и задач управления и распоряжения муниципальным имуществом.

2.4.6. Заключает от имени Яранского района сделки в отношении муниципального имущества в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Положением.

2.4.7. Назначает представителей муниципального образования Яранский муниципальный район в органы управления хозяйственных обществ с участием муниципального образования.

2.4.8. Принимает нормативно-правовые акты об условиях приватизации муниципального имущества.

2.4.9. Принимает решения о передаче муниципального имущества по концессионному соглашению и в доверительное управление.

2.4.10. Определяет порядок подготовки предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих учреждений.

2.4.11. Принимает нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок принятия решений о передаче в аренду муниципального имущества, утверждение минимальных ставок арендной платы.

2.4.12. Определяет порядок опубликования (раскрытия) информации о муниципальном имуществе.

2.5. Полномочия управления по делам муниципальной собственности Яранского района Кировской области определены в пункте 3 статьи 35.1 Устава муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области (в ред. решений Яранской районной Думы Кировской области от 30.11.2005 N 405, от 10.08.2006 N 45, от 28.03.2007 N 102, от 26.06.2008 N 215, от 20.10.2008 N 238).

3. Приобретение имущества в муниципальную собственность,

отчуждение имущества из муниципальной собственности

3.1. Имущество может быть приобретено в муниципальную собственность как непосредственно в казну муниципального образования Яранский муниципальный район, так и с последующим закреплением на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.

3.2. Решение о приобретении имущества по договорам купли-продажи, дарения, иной безвозмездной передачи в казну муниципального образования Яранский муниципальный район принимается в форме постановления администрации Яранского района, на основании которого управление по делам муниципальной собственности Яранского района
заключает соответствующий договор.

3.3. Предложения о передаче имущества из федеральной собственности и собственности Кировской области в собственность Яранского района, о передаче имущества муниципального образования Яранский муниципальный район в собственность Российской Федерации, собственность Кировской области в процессе разграничения государственной собственности принимаются решением Яранской районной Думы.

Направление предложений, принятие и передачу имущества по актам приема-передачи и внесение изменений в реестр муниципальной собственности муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области осуществляет управление по делам муниципальной собственности Яранского района.

3.4. Решение о приобретении государственного недвижимого имущества или недвижимого имущества других муниципальных образований в собственность муниципального образования Яранский муниципальный район по договорам мены, по которым одновременно отчуждается имущество муниципального образования Яранский муниципальный район, принимает Яранская районная Дума.

3.5. Стороной в договорах купли-продажи, безвозмездной передачи, мены при приобретении имущества в муниципальную собственность выступает муниципальное образование Яранский муниципальный район, от имени которого действует управление по делам муниципальной собственности Яранского района.

3.6. Решение об отчуждении из муниципальной собственности имущества, составляющего казну муниципального образования Яранский муниципальный район, принимает Яранская районная Дума.

3.7. Стороной в сделках отчуждения из муниципальной собственности имущества, составляющего казну, выступает муниципальное образование Яранский муниципальный район, от имени которого действует управление по делам муниципальной собственности Яранского района.

3.8. Приватизация имущества осуществляется в соответствии с Положением о приватизации имущества муниципального образования Яранский муниципальный район, утверждаемым решением Яранской районной Думы.

3.9. Решения о приобретении, обременении и отчуждении движимого имущества муниципальными предприятиями и учреждениями принимаются ими самостоятельно с соблюдением ограничений и согласительных процедур, предусмотренных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, Положением, уставными документами.

3.10. Решение об отчуждении движимого и недвижимого имущества из муниципальной собственности (находящегося в казне, закрепленного на праве
оперативного управления и хозяйственном ведении) при его списании принимается в форме постановления администрацией Яранского района.

3.11. Хозяйственный инвентарь и иное движимое имущество, балансовая стоимость которого не превышает 10000 (десять тысяч) рублей, списываются без создания межведомственной комиссии Яранского района руководителем предприятия (учреждения) после согласования с управлением по делам муниципальной собственности Яранского района. Акты на списание утверждаются администрацией Яранского района.

4. Передача муниципального имущества, составляющего казну

муниципального образования, в аренду

4.1. Арендодателем от имени собственника - муниципального образования Яранский муниципальный район выступает управление по делам муниципальной собственности Яранского района, наделенное полномочиями по заключению, изменению и расторжению договоров аренды.

4.2. Управление по делам муниципальной собственности Яранского района ведет учет всех договоров аренды, заключаемых в соответствии с Положением, учет и контроль поступления денежных средств от арендной платы.

4.3. Для заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров на объекты муниципальной собственности руководствоваться приказом ФАС РФ от 10.02.2010 N 67 “О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса“.

4.4. Контроль за выполнением условий договора аренды осуществляет управление по делам муниципальной собственности Яранского района.

4.5. Размер арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности определяется в соответствии с Методикой расчета арендной платы за муниципальное имущество, утверждаемой Яранской районной Думой, или на основании отчета об оценке размера арендной платы, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, в виде
суммы, соответствующей результатам оценки, но не ниже размера минимальной арендной платы.

4.6. Арендная плата перечисляется арендаторами в бюджет Яранского района в соответствии с условиями договора аренды и бюджетным законодательством.

5. Закрепление муниципального имущества на праве

хозяйственного ведения и оперативного управления

и прекращение права хозяйственного ведения

и оперативного управления

5.1. Передача имущества при закреплении его на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями осуществляется на основании постановления администрации Яранского района.

5.2. Прекращение права хозяйственного ведения и оперативного управления осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным гражданским законодательством и правовыми актами муниципального образования Яранский муниципальный район.

5.3. При закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления или в случаях прекращения права хозяйственного ведения и оперативного управления передача имущества осуществляется по актам приема-передачи. От имени муниципального образования Яранский муниципальный район передающей или принимающей стороной выступает управление по делам муниципальной собственности Яранского района.

6. Передача имущества, составляющего казну

Яранского района, в доверительное управление,

в залог (ипотеку), безвозмездное пользование

6.1. Передача имущества, составляющего казну муниципального района, в доверительное управление, в залог (ипотеку) осуществляется по решению Яранской районной Думы.

6.2. Решения о залоге недвижимого имущества, закрепленного за государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения, принимаются ими самостоятельно с согласия администрации Яранского района.

6.3. Передача имущества, составляющего казну муниципального района, в доверительное управление осуществляется исключительно на торгах.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

6.3. Передача имущества, составляющего казну муниципального района, в безвозмездное пользование осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции“.

6.4. Стороной по сделкам доверительного управления, залога (ипотеки), безвозмездного пользования в отношении
имущества, составляющего казну, выступает муниципальное образование Яранский муниципальный район, от имени которого действует управление по делам муниципальной собственности Яранского района.

7. Приватизация муниципального имущества

7.1. Данный порядок приватизации распространяется на следующие виды объектов муниципального имущества:

а) акции акционерных обществ;

б) нежилые здания и встроенно-пристроенные помещения, строения и сооружения, в том числе: право аренды которых приобретено на коммерческих конкурсах и аукционах; арендуемые акционерными обществами, созданными в процессе приватизации, с момента их образования; арендуемые или находящиеся в пользовании у иных хозяйственных обществ, созданных в целях организации фирменной торговли, доля муниципальной собственности в которых была отчуждена на аукционе или коммерческом конкурсе;

в) жилые здания, квартиры, решение о продаже которых утверждено районной Думой;

г) движимое имущество.

7.2. Способы приватизации муниципального имущества.

7.2.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется на основании Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“.

7.2.2. Перечень объектов муниципального имущества, подлежащего приватизации (далее - Перечень), составляется на один год и вносится на утверждение районной Думы.

7.2.3. Перечень содержит наименование муниципального имущества и нормативную (минимальную) цену продажи. Перечень может быть изменен или дополнен в течение года.