Законы и постановления РФ

Постановление администрации Санчурского района Кировской области от 11.01.2010 N 1 “Об утверждении Положения о порядке подготовки, принятия и издания постановлений и распоряжений администрации Санчурского района“

Вступил в силу с 1 января 2010 года (пункт 6 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ САНЧУРСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 января 2010 г. N 1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ,

ПРИНЯТИЯ И ИЗДАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ

АДМИНИСТРАЦИИ САНЧУРСКОГО РАЙОНА

Постановление Правительства Кировской области от 11.01.2009 N 158/560 утратило силу с 1 января 2011 года в связи с изданием постановления Правительства Кировской области от 29.12.2010 N 84/681.

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 11.01.2009 N 158/560 “Об утверждении Положения о порядке подготовки, принятия и издания постановлений и распоряжений Правительства Кировской области“, в целях выработки и обеспечения соблюдения единых требований при подготовке, принятии и издании нормативно-правовых актов администрации
Санчурского района администрация Санчурского района постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке подготовки, принятия и издания постановлений и распоряжений администрации Санчурского района (далее - Положение). Прилагается.

2. Руководителям структурных подразделений администрации района обеспечить составление и оформление проектов постановлений и распоряжений администрации Санчурского района в соответствии с требованиями настоящего Положения.

3. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований района руководствоваться требованиями настоящего Положения при подготовке проектов правовых актов администрации Санчурского района.

4. Признать утратившим силу постановление главы администрации Санчурского района от 16.03.2009 N 42 “Об утверждении Положения о порядке подготовки, принятия и издания постановлений и распоряжений главы администрации Санчурского района“.

5. Считать официальными изданиями для опубликования нормативно-правовых актов администрации Санчурского района газету Санчурского района “Автономное учреждение редакция газеты “Санчурский вестник“, Сборник основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Санчурского района Кировской области.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2010.

7. Контроль за выполнением постановления возложить на управляющего делами администрации района Домрачева А.И.

Глава администрации

Санчурского района

Кировской области

А.Г.ПОПОВ

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

Санчурского района

Кировской области

от 11 января 2010 г. N 1

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, ПРИНЯТИЯ И ИЗДАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

И РАСПОРЯЖЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ САНЧУРСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Постановления и распоряжения администрации Санчурского района Кировской области (далее - постановления и распоряжения) являются нормативными правовыми актами администрации Санчурского района.

1.2. Глава администрации района, а в его отсутствие должностное лицо, исполняющее его обязанности, принимает постановления и издает распоряжения по всем вопросам, отнесенным к ведению главы администрации района, в соответствии с федеральным, областным законодательством и Уставом Санчурского муниципального района.

1.3. Нормативно-правовые акты, устанавливающие общие, подлежащие многократному применению правила поведения индивидуально не определенных физических и юридических лиц, а также устанавливающие общий
порядок деятельности администрации района, принимаются в форме постановлений.

1.4. Правовые акты администрации района по определенным организационным, кадровым, финансовым вопросам, содержащие конкретное предписание, рекомендации, адресованные определенному лицу или группе лиц, принимаются в форме распоряжений.

1.5. Правом внесения на рассмотрение главе администрации района проектов постановлений и распоряжений обладают заместители главы администрации района, управляющий делами администрации района, руководители и специалисты структурных подразделений администрации района, главы администраций поселений и (или) должностные лица, исполняющие их обязанности.

2. Порядок подготовки проектов постановлений

и распоряжений

2.1. Основанием для подготовки проектов постановлений и распоряжений являются:

2.1.1. Необходимость решения текущих задач в пределах предоставленной компетенции.

2.1.2. Прямое указание в федеральных и областных законодательных актах на необходимость принятия соответствующего правового акта.

2.1.3. Поручения Правительства Кировской области, Губернатора Кировской области - Председателя Правительства области.

2.1.4. Поручения Законодательного Собрания Кировской области.

2.1.5. Письменные обращения (предложения) должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, трудовых коллективов и отдельных граждан.

2.1.6. Обязательства, вытекающие из договоров, в которых участвует администрация района.

2.1.7. Другие основания, предусмотренные законодательством.

2.2. Подготовка проектов постановлений и распоряжений включает:

2.2.1. Определение структурного подразделения или должностного лица администрации района, ответственного за подготовку проекта.

2.2.2. Определение круга специалистов, привлекаемых к подготовке проекта документа.

2.2.3. Проработку этими лицами вопросов, составляющих основу проекта документа (изучение законодательных нормативных актов о порядке решения вопроса с целью не допустить противоречия и дублирования; сбор, анализ и подготовку необходимой информации).

2.2.4. Составление проекта текста документа на бумажном и магнитном носителях в соответствии с требованиями, изложенными в настоящем Положении, к актам администрации района.

2.2.5. Согласование (визирование) проекта документа в соответствии с требованиями, изложенными в настоящем Положении.

2.2.6. Доработку проекта с учетом поступивших в ходе его согласования замечаний и предложений.

3. Органы и лица,
ответственные за подготовку проекта

постановления и распоряжения

3.1. Определение структурного подразделения или должностного лица, ответственного за подготовку проекта документа, осуществляется устным или письменным поручением главы администрации района, а также его заместителей, управляющего делами и руководителей структурных подразделений администрации района.

Круг специалистов, привлекаемых к разработке проекта, определяется руководителем структурного подразделения или должностным лицом, ответственным за его подготовку.

3.2. При внесении предложения о необходимости принятия постановления или распоряжения руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций подготовка и согласование проекта акта возлагается на заместителя главы администрации, руководителя соответствующего структурного подразделения администрации района.

3.3. Руководители структурных подразделений администрации района самостоятельно определяют круг лиц, привлекаемых к разработке проекта документа.

3.4. Ответственность за качество подготовки проектов постановлений и распоряжений, их согласование с заинтересованными лицами и органами несут должностные лица, внесшие эти проекты.

4. Общие требования к оформлению проектов

постановлений и распоряжений

Приказ Минкультуры РФ от 08.11.2005 N 536, утверждавший Типовую инструкцию по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утратил силу в связи с изданием приказа Минкультуры РФ от 11.05.2010 N 260.

4.1. Оформление проектов постановлений и распоряжений должно соответствовать требованиям Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 08.11.2005 N 536, и положениям ГОСТа Р 6.30-2003 “Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов“.

4.2. Правовые акты администрации района, создаваемые с использованием персональных компьютеров, в обязательном порядке проверяются на орфографию с помощью специальных программ и печатаются с использованием текстового редактора Word шрифтом Times New Roman размерами NN 12 - 14 через 1 - 2 межстрочных интервала (12 - 24 пт) <*>.

--------------------------------

<*> Пт
- единица измерения (1/72 дюйма), используемая в текстовом редакторе Word для определения величины интервала.

В отдельных случаях по заказу разработчика проекта или по согласованию с управляющим делами администрации района размер шрифта и межстрочные интервалы могут быть изменены.

Для выделения части текста документа, заголовка, примечания могут использоваться шрифты других типов и размеров: полужирное начертание, курсив, подчеркивание, измененный (уменьшенный) интервал между строками, смещение относительно границ основного текста.

Допускается печатание текста с использованием оборотной стороны листа.

4.3. Каждый напечатанный лист документа как на бланке, так и на листе формата А4 имеет следующие размеры полей:

левое - от 2,75 до 3,5 см;

правое - не менее 1 см;

верхнее - не менее 2,5 см;

нижнее - не менее 2 см.

4.4. При оформлении текста на двух и более страницах вторая и последующие страницы должны быть пронумерованы. Порядковые номера страниц проставляются арабскими цифрами посередине верхнего поля страницы без знака “точка“. Первая страница не нумеруется.

4.5. Нормативные правовые акты администрации района оформляются на бланках установленной формы и должны иметь следующие реквизиты, расположенные в установленном порядке:

наименование организации (администрация Санчурского района Кировской области);

наименование вида документа (постановление или распоряжение);

дата принятия документа;

регистрационный номер документа;

место составления документа (пгт Санчурск);

гриф ограничения доступа к документу (при необходимости);

заголовок к тексту;

текст документа;

отметка о наличии приложения;

гриф утверждения документа;

подпись;

кем подготовлен документ;

гриф и визы согласования документа;

гриф согласования с членами комиссии;

дата подготовки и согласования;

указание о рассылке документа;

отметка об исполнителе;

идентификатор электронной копии документа.

4.5.1. При печатании актов и их проектов рекомендуется соблюдать отступ от левой границы текстового поля (следующие стандартные положения табулятора):

0 - для печатания реквизитов “Дата принятия документа“, “Заголовок по тексту“, “Текст“ (без абзацев), наименования должностей в реквизитах “Подпись“, “Кем
подготовлен документ“, “Гриф и визы согласования документа“, отметки об исполнителе и наименования должности к этим реквизитам, “Указание о рассылке документа“, идентификатора электронной копии документа;

5 (1,25 см) - для начала абзаца в тексте;

40 - для реквизитов “Гриф утверждения документа“ и “Гриф ограничения доступа к документу“, слова “Приложение“;

16, 24, 56 - для составления таблиц и трафаретных текстов;

48 - для расшифровки подписи в реквизите “Подпись“.

4.5.2. Наименование организации, являющейся автором документа, должно соответствовать наименованию, закрепленному в ее учредительных документах.

Наименование организации помещается ниже на 2,5 см верхнего края страницы и печатается посередине текстового поля прописными буквами полужирного начертания штифтом N 14.

4.5.3. Наименование вида документа (постановления или распоряжения) помещается ниже наименования организации посередине текстового поля через 1,5 - 2 межстрочных интервала (18 - 24 пт) и печатается прописными буквами полужирного начертания шрифтом N 16.

4.5.4. Датой принятия документа является дата его подписания. Документы, изданные совместно двумя или более органами, имеют одну (единую) дату.

Дату документа оформляют арабскими цифрами в следующей последовательности: число и месяц двумя парами цифр с разделительной точкой, а год четырьмя цифрами без точки в конце. После цифры года буква “г.“ не проставляется. Например: 11.01.2010 (без точки в конце). При ссылке на дату документа, принятого до 2000 года, при цифровом способе ее оформления правомерно написание даты разделенными точками тремя парами арабских цифр (05.11.99).

При подготовке нормативных и финансовых документов допускается словесно-цифровой способ оформления даты (без кавычек), например: 11 января 2010 года.

4.5.5. Регистрационным номером документа является его порядковый номер.

При подготовке проекта акта дата и регистрационный номер документа не ставятся, вместо них ставится прочерк. Дата и номер акта проставляются
на первом экземпляре при регистрации документа.

4.5.6. Реквизит “Место создания документа“ помещается ниже реквизитов “Дата принятия документа“ и “Регистрационный номер документа“ через 1 межстрочный интервал (12 пт) посередине расположения этих реквизитов. Место составления или издания акта указывают с учетом принятого административно-территориального деления, оно включает только общепринятое сокращение, например: пгт Санчурск.

4.5.7. Гриф ограничения доступа к документу (“Секретно“, “Для служебного пользования“, “Конфиденциально“ и другие) проставляют без кавычек на первом листе в правом верхнем углу текстового поля документа ниже наименования вида документа.

4.5.8. Заголовок акта должен быть максимально кратким и емким, точно передавать содержание документа и отвечать на вопрос: о чем (о ком) составлен документ?

Объем заголовка не должен превышать 5 строк машинописного текста и длину строки в 28 печатных знаков. Если заголовок превышает 150 знаков, то его строку допускается продлевать до границы правого поля или переносить на следующую строку.

Заголовок печатается от левой границы текстового поля через 2 - 3 межстрочных интервала ниже реквизита “Место составления документа“. Точку в конце заголовка не ставят. Заголовок, состоящий из двух и более строк, печатается через 1 межстрочный интервал.

4.5.9. Текст документа отделяется от заголовка 2 - 3 межстрочными интервалами (24 - 36 пт) и печатается через 1,5 межстрочного интервала (18 пт) в установленных границах полей. Текст документа выравнивается по левой и правой границам текстового поля. Первая строка абзаца начинается на расстоянии 1,25 см (отступ 5) от левой границы текстового поля.

Текст постановления должен состоять из двух частей: преамбулы (констатирующей части), распорядительной (постановляющей) части. Преамбула содержит основания, цели, задачи принятия акта. В ней указываются фактические обстоятельства и мотивы, послужившие причиной для принятия
акта, а также содержатся ссылки на законы или другие правовые акты, в соответствии с которыми принимается данный документ.

При ссылке на законы, указы, постановления, распоряжения сначала пишется дата, номер, а затем только название нормативно-правового акта (например: Закон Кировской области от 29.12.2004 N 292-ЗО “О местном самоуправлении в Кировской области“; постановление Правительства Кировской области от 23.10.2001 N 4/30 “Об утверждении Положения о порядке подготовки, принятия и издания постановлений и распоряжений Правительства Кировской области“).

В тексте документа, подготовленного на основании документов других организаций или ранее изданных документов, указывают их реквизиты: наименование вида документа, его автора, дату и регистрационный номер документа, название документа.

Если требуется многократно упомянуть в акте тот или иной объект, а также когда в акте неоднократно употребляется одно и то же понятие, при первом упоминании о таком объекте (понятии) приводится его полное и, в скобках, сокращенное наименование по форме: (далее именуется - ...) или (далее - ...), а в последующем тексте употребляется только его сокращенное наименование.

Преамбула в постановлениях завершается словами “администрация Санчурского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:“.

При отсутствии констатирующей части или если вышеуказанным словам предшествует текст, состоящий из законченного предложения с точкой в конце, то они печатаются с новой строки от левой границы текстового поля документа (от нулевого положения табулятора).

Распорядительная часть актов содержит решения, выводы и может подразделяться на статьи, пункты, подпункты, абзацы. Пункты печатаются с красной строки, должны иметь единую нумерацию для всего акта и нумеруются арабскими цифрами с точкой. Номера подпунктов включают номер пункта и порядковый номер подпункта, разделяемые точкой (например, 1.1, 1.2, 1.3). После номера пункта или подпункта ставится точка и через пробел
печатается текст с прописной буквы. При ссылке в тексте на какой-либо пункт или подпункт точка в конце их цифрового обозначения не ставится, если это не является концом предложения.

Каждый пункт акта должен содержать законченную мысль и включать, как правило, одно предписание. Несколько связанных между собой предписаний объединяются в один пункт в тех случаях, когда они взаимно дополняют и обуславливают друг друга.

Текст распоряжения может содержать одну заключительную часть (распорядительную часть без констатирующей).

Все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятое постановление (распоряжение), должны соответствовать структуре основного документа.

Не допускаются подчистки в документах, внесение в подписанные документы исправлений и добавлений, за исключением несущественных исправлений, связанных с оформлением документа. Данные исправления визируются подписью управляющего делами администрации района.

4.5.10. Отметка о наличии приложения.

В тексте акта для документов, подлежащих утверждению, должна содержаться ссылка (например: “утвердить Положение... Прилагается.“, “Утвердить состав комиссии... Прилагается.“ и т.п.).

При наличии приложения к акту в тексте на это обязательно делается ссылка (например, “согласно приложению“).

Приложение к актам оформляется на отдельных листах бумаги. Размер полей, шрифты и межстрочные интервалы при печатании приложений идентичны размерам, применяемым при печатании текстов постановлений и распоряжений.

В приложениях к акту могут помещаться положения, регламенты, перечни, списки, таблицы, образцы документов и др.

Если в тексте акта делается ссылка “согласно приложению“, то на первой странице приложения в правом верхнем углу от границы верхнего поля печатается с прописной буквы слово “Приложение“ (без кавычек). Ниже через 1 межстрочный интервал (12 пт) от этого дается ссылка на распорядительный документ с указанием его даты и номера, которые печатаются через 1 межстрочный интервал (12 пт). Самая длинная строка этого реквизита не должна
превышать 8 см и ограничивается правым полем документа.

Например:

Приложение

к постановлению администрации

Санчурского района

Кировской области

от N

При наличии нескольких приложений они нумеруются арабскими цифрами.

Например:

Приложение N 1

к постановлению администрации

Санчурского района

Кировской области

от N

Первая строка в заголовке к тексту приложения печатается центрованным способом через 1,5 межстрочного интервала (18 пт) от остальных строк заголовка. Первое слово заголовка приложения печатается прописными буквами полужирным шрифтом (ПОЛОЖЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ, СОСТАВ и т.п.) и может быть напечатано вразрядку. Интервал между первой строкой заголовка и последующими его строками составляет 1 межстрочный интервал (12 пт) и может быть увеличен на 0,5 интервала.

Заголовок приложения отделяется 4 межстрочными интервалами (48 пт) от ссылки на дату и номер акта, утвердившего приложение, и от текста приложения - на 2 - 3 межстрочных интервала (24 - 36 пт).

При наличии в тексте приложения нескольких разделов их заголовки печатаются с абзаца или центрованным способом (относительно границ текста) с прописной буквы. Точка в конце заголовка не ставится. Допускается выделять заголовки разделов полужирным шрифтом.

В тексте приложения, содержащего утверждаемый состав комиссии, вначале указываются фамилия, имя, отчество и должность председателя комиссии, его заместителя (заместителей) и секретаря комиссии, а затем в алфавитном порядке располагаются фамилии членов комиссии с указанием имени, отчества и полного наименования должности и организации. Фамилия печатается прописными буквами.

Текст приложения может быть представлен в форме связного текста, анкеты, таблицы или сочетания этих форм.

При составлении текста в виде анкеты наименование признаков характеризуемого объекта должно быть выражено именем существительным в именительном падеже (например: фамилия, имя, отчество) или словосочетанием, опорным словом которого является имя существительное (например: структурное подразделение, последнее место работы).

Таблицы имеют два уровня членения текста: вертикальный (графы) и горизонтальный (строки). В крайней левой графе (боковик таблицы) указываются номера пунктов и подпунктов, характеризующих наименование объектов:

------T-------------------------------T-----------------T-----------------¬

¦ N ¦ ¦ ¦ ¦

¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+-----------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+-------------------------------+-----------------+-----------------+

¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-----+-------------------------------+-----------------+------------------

Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк грамматически должны быть согласованы с заголовками. В заголовках и подзаголовках употребляются только общепринятые сокращения слов.

Заголовок граф таблицы пишется с прописной буквы, а подзаголовки - со строчных, если они составляют одно целое с заголовком, т.е. поясняют его. Если подзаголовок имеет самостоятельное значение, то он пишется с прописной буквы. Точки в конце заголовка и подзаголовков граф не проставляются. Заголовки и подзаголовки граф выравниваются при печати по левому краю или по центру граф.

Заголовки и подзаголовки строк таблицы пишутся с прописных букв без проставления точки в конце. Заголовок строк при печати выравнивается по левому краю или по центру графы, а подзаголовки - по левому краю. Отдельные составляющие подзаголовка строк печатаются строчными буквами с отступом от начала расположения подзаголовка.

Если таблица печатается более чем на одной странице, то ее графы должны быть пронумерованы и на следующих страницах печатаются номера этих граф или полностью шапка таблицы (наименование граф с их номерами).

Страницы приложения нумеруются самостоятельно. Порядковые номера страниц начинаются со второй, проставляются арабскими цифрами посередине верхнего поля страницы без знака “точка“.

При наличии в тексте приложения ссылки на сноску она оформляется напечатанной в верхнем регистре звездочкой или арабской цифрой со скобкой: * или 1). Символ сноски печатается от левой границы текстового поля (или проставляется автоматически) в конце текста страницы под чертой размером не менее 20 мм. После символа сноски ее текст печатается с прописной буквы через 1 межстрочный интервал (12 пт). В конце текста сноски ставится точка.

На одной странице не должно проставляться более трех сносок.

В прилагаемых и утверждаемых актом приложениях, программах и других подобных документах разделы, подразделы, пункты, подпункты нумеруются арабскими цифрами. Подразделы нумеруются в пределах раздела. Номер подраздела должен состоять из номера раздела и порядкового номера подраздела, разделенных точкой (например, 1.2). Номер пункта может состоять из номера раздела, подраздела и порядкового номера пункта, разделенных точками (например, 2.3.1). Пункты при необходимости могут подразделяться на подпункты, которые должны иметь порядковую нумерацию в пределах каждого раздела, подраздела и пункта (например, 1.2.2.1).

При наличии в приложении к акту графических элементов и диаграмм каждое из них оформляется на отдельном листе в конце приложения, на что делается ссылка в соответствующем месте текста приложения.

Приложение заканчивается чертой, расположенной по центру текста примерно через 3 межстрочных интервала от текста. Длина черты 2 - 3 см.

Приложения к актам визируются составителем, который несет ответственность за точность указанных в приложениях данных. Виза включает в себя личную подпись визирующего и дату. Виза проставляется на лицевой стороне последнего листа подлинника приложения под чертой.

4.5.11. Гриф утверждения документа - реквизит документа, указывающий нормативный или правовой характер его содержания.

Если в тексте акта содержится формулировка “Утвердить Положение... Прилагается“ либо фраза об утверждении инструкции или иного документа нормативного характера, то на самом приложении перед его заголовком в правом верхнем углу текстового поля на первом листе утверждаемого документа в зависимости от его наименования печатается прописными буквами (без кавычек) слово УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНО).

Ниже через полуторный межстрочный интервал (18 пт) от этого слова дается ссылка в творительном падеже на распорядительный документ, печатаемый со строчной буквы, с указанием его даты и номера, которые печатаются через 1 межстрочный интервал (12 пт). Самая длинная строка этого реквизита не должна превышать 8 см и ограничивается правым полем документа.

Например:

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Санчурского района

Кировской области

от N

4.5.12. Подпись.

В состав реквизита “Подпись“ входят: полное наименование должности лица, подписавшего документ; личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия).

При подписании несколькими лицами равных должностей подписи располагаются на одном уровне в той последовательности, в которой располагаются авторы документа в реквизите “Наименование организации (организаций)“, например:

Глава администрации Глава администрации

Санчурского района Кикнурского района

Кировской области Кировской области

Личная подпись, инициалы, фамилия Личная подпись, инициалы, фамилия

Подпись в актах главы администрации района отделяется от текста не менее чем 3 межстрочными интервалами (36 пт). Слова “Глава администрации Санчурского района Кировской области“ печатаются в три строки от левой границы текстового поля:

Глава администрации

Санчурского района

Кировской области Личная подпись Инициалы, фамилия

Размер самой длинной строки наименования должности не должен превышать 8 см.

Расшифровка подписи в реквизите “Подпись“ располагается на уровне последней строки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией. Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правой границей текстового поля.

Постановление и распоряжение может быть подписано должностным лицом, исполняющим обязанности главы администрации района, с указанием его фактической должности, инициалов и фамилии. При этом не допускается ставить предлог “За“, подписывать от руки “Зам.“ или косую черту перед наименованием должности.

4.5.13. Указание, кем подготовлен документ, помещается ниже подписи под чертой, проводимой от левой до правой границы текстового поля через 2 межстрочных интервала (24 пт) от подписи, а при отсутствии свободного места - без черты на следующем листе.

Оно состоит:

из слова ПОДГОТОВЛЕНО (без двоеточия), которое печатается прописными буквами от левой границы текстового поля через полтора межстрочных интервала (18 пт) от черты;

из полного наименования должности лица, которым подготовлен документ (с указанием наименования организации); личной подписи; ее расшифровки (инициалы, фамилия) и даты. Наименование должности лица, готовившего документ, помещается через полтора межстрочных интервала (18 пт) от слова ПОДГОТОВЛЕНО и при печати в несколько строк печатается через 1 межстрочный интервал. Размер самой длинной строки наименования должности не должен превышать 8 см.

Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией. Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правой границей текстового поля.

4.5.14. Гриф и визы согласования документа.

Оформляются при внешнем и внутреннем согласовании документа, состоящем из слова СОГЛАСОВАНО (без двоеточия), напечатанного прописными буквами; полного наименования должности лица, с которым согласовывается документ (включая наименование организации); личной подписи с указанием даты визирования и расшифровки подписи (инициалы, фамилия). Слово СОГЛАСОВАНО печатается от левой границы текстового поля через 2 межстрочных интервала (24 пт) ниже реквизита “Кем подготовлен документ“ на лицевой стороне последнего листа подлинника документа (при отсутствии свободного места - на следующем листе).

Наименование должности лица помещается через 2 межстрочных интервала (24 пт) от слова СОГЛАСОВАНО и при печати в несколько строк печатается через 1 межстрочный интервал (12 пт). Размер самой длинной строки наименования должности не должен превышать 8 см. Наименование должности последующих должностных лиц помещается через 2 межстрочных интервала (24 пт).

Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией.

Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правой границей текстового поля. Например:

Начальник управления

образования администрации района Личная подпись инициалы, фамилия

25.04.2009

4.5.15. Гриф согласования с членами комиссии (при наличии в тексте приложения, содержащего состав комиссии) состоит из слов “С членами комиссии согласовано“, полного наименования должности лица (включая наименование организации), личной подписи с указанием даты визирования и расшифровки подписи (инициалы, фамилия). Слова “С членами комиссии согласовано“ (без кавычек) печатаются с прописной буквы от левой границы текстового поля через полтора межстрочных интервала (18 пт) ниже реквизита “Гриф и визы согласования“ на лицевой стороне последнего листа подлинника документа. Наименование должности лица, проводившего согласование, помещается через полтора межстрочных интервала (18 пт) от слов “С членами комиссии согласовано“ и при печати в несколько строк печатается через 1 межстрочный интервал (12 пт). Размер самой длинной строки наименования должности не должен превышать 8 см. Например:

С членами комиссии согласовано Личная подпись инициалы, фамилия

25.04.2005

Согласование с членами комиссии проводится лицом, готовившим документ.

4.5.16. Указание о рассылке документа располагается ниже грифа и визы согласования документа (грифа согласования с членами комиссии - при наличии) через 3 - 4 межстрочных интервала (36 - 48 пт) и печатается от левой границы текстового поля. Реквизиты указания о рассылке документа, состоящие и“ нескольких строк, печатаются через 1 межстрочный интервал.

Указание о рассылке копий акта составляется должностным лицом, готовившим документ, с указанием точного названия организаций, адресов и количества направляемых им копий, если их число превышает 1. Например:

Разослать: в дело - 2 экз., Сокову А.А., управление образования, и т.д.

4.5.17. Идентификатор электронной копии документа содержит дату и время последнего сохранения документа, имя файла и его местоположение на магнитном носителе (при необходимости - фамилию, инициалы и номер телефона специалиста, печатавшего документ). Идентификатор печатается от левой границы текстового поля в левом углу нижнего поля каждой страницы на расстоянии не менее 1,5 см от края листа шрифтом N 6 или N 8.

4.6. Реквизиты документа (кроме текста), состоящие из нескольких строк, печатаются через 1 межстрочный интервал.

4.7. При подготовке актов необходимо обращать особое внимание на правильное написание названий, наименований и словосочетаний.

Наименование упомянутых в акте органов, организаций приводится в полном соответствии с их официальным названием, утвержденным в уставе, положении, в решении об их создании, переименовании.

4.7.1. Общее правило.

В названиях организаций (предприятий, учреждений, фирм и т.п.) единичного характера с прописной буквы пишутся первые слова и входящие в состав названия собственные имена, например: Межрайонная инспекция МНС РФ N 5 по Кировской области.

Наименование организации неединичного характера пишется со строчной буквы, например: комитет, отдел.

Название организаций во множественном числе пишется со строчной буквы, например: администрации сельских поселений.

4.7.2. Части и отделы организаций.

Названия управлений и самостоятельных отделов в составе центрального ведомства пишутся с прописной буквы, например: Отдел труда и заработной платы Министерства путей сообщения Российской Федерации, Департамент финансов Кировской области и т.п.

Названия органов исполнительной власти при Правительстве области, структурных подразделений администрации Правительства области, отделов организаций, а также слова типа “президиум“, “ученый совет“, “коллегия“ пишутся со строчной буквы, например: управление государственной службы и кадров администрации Правительства области, контрольное управление администрации Правительства области, управление образования администрации района.

4.7.3. Названия предприятий, организаций, акционерных обществ и т.п. с условным наименованием пишутся в кавычках.

С прописной буквы пишется первое из поставленных в кавычки слов, родовое же название и название, указывающее специализацию, пишутся со строчной буквы, например: магазин “Аленка“.

Аббревиатура акционерного общества и первая буква его названия пишутся прописными буквами, например: ОАО “Санчурский маслозавод“.

4.7.4. В названиях со словом “имени“ или номером родовое название и название, указывающее специализацию, пишутся со строчной буквы, например: завод имени Кирова, средняя школа N 1.

4.7.5. Сложные названия, начинающиеся с географического определения, пишутся с прописной буквы, если это определение входит в их состав, и со строчной, если географическое определение не входит в состав названия, а только указывает на местонахождение, например: Санчурское лесничество.

4.7.6. Названия академий, научно-исследовательских учреждений, учебных заведений.

В названиях академий, научно-исследовательских учреждений, учебных заведений с прописной буквы пишутся первое слово, а также имена собственные, входящие в название, например: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова (МГУ), Вятская государственная сельскохозяйственная академия.

Средние учебные заведения неединичного характера (школы, училища и т.д.) пишутся со строчной буквы, например: муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт Санчурск. Если в состав названия входит географическое определение или название носит единичный характер, то оно пишется прописными буквами, например: Московский судостроительный техникум, Музыкальное училище имени Ипполитова-Иванова.

4.7.7. Название средств массовой информации, зрелищных предприятий и учреждений (театров, музеев, парков и т.п.).

С прописной буквы пишутся только первое слово и собственные имена, входящие в название, например: “Российская газета“, газета “Вятский край“.

С прописной буквы пишется начальное слово усеченного названия, которое употребляется в функции полного, например: Государственный литературный музей (Литературный музей).

Слова “Дворец“ и “Дом“, входящие в названия учреждений культуры, пишутся с прописной буквы, например: Дом творчества для детей и юношества.

Географическое определение в составе названия пишется с прописной буквы, например: Московский театр “Современник“. Если географическое определение не входит в состав названия, то оно пишется со строчной буквы, например: московский цирк “Луч“.

4.7.8. Сокращенные названия организаций.

Сокращенные названия организаций, составленные из частей слов, пишутся с прописной буквы, если обозначают единичные, и со строчной, если служат наименованиями родовыми, например: Госзнак, госкомитет, госбанк.

Сокращенные условные названия организаций пишутся с прописной буквы в кавычках и не склоняются, если им предшествуют слова “трест“, “комбинат“ и т.п., например: комбинат “Кузбассуголь“ (комбината “Кузбассуголь“). При отсутствии слов “трест“, “комбинат“ и т.п. их наименования пишутся без кавычек и склоняются, например: Новосибирскстрой (Новосибирскстроя).

Сокращенные смешанные названия единичных организаций (сложносокращенные слова в сочетании с буквами - аббревиатурами) пишутся с прописной буквы, слитно, без кавычек, причем буквенные аббревиатуры, которые принято писать прописными буквами, сохраняют написание как в начале, так и в середине или конце сокращенного обозначения, например: НИИстройкерамика, ГипродорНИИ.

4.7.9. Наименование воинских и почетных званий, ученых степеней.

Наименования воинских и почетных званий, ученых степеней пишутся со строчной буквы, например: капитан милиции, действительный член Российской академии наук, лауреат Государственной премии.

Высшие звания Российской Федерации пишутся с прописной буквы: Герой Советского Союза, Герой Российской Федерации.

Почетные звания Российской Федерации пишутся в кавычках и с прописной буквы при их установлении и присвоении. В других случаях почетные звания пишутся без кавычек и со строчной буквы. Например: установить почетное звание “Народный артист Российской Федерации“, но: наградить народного артиста Российской Федерации.

4.7.10. Названия наград, знаков отличий, премий.

В названиях орденов, не выделяемых кавычками, с прописной буквы, как правило, пишутся все слова, кроме слов “орден“ и “степени“, например: орден Суворова 1-й степени, но: орден Отечественной войны 1-й степени.

В названиях орденов и медалей, выделяемых кавычками, с прописной буквы пишут первое слово в кавычках и имена собственные, например: орден “Материнская слава“ 1-й степени, медаль “Защитнику свободной России“, медаль “За спасение утопающих“.

В названиях премий с прописной буквы пишется первое слово, кроме слова “премия“, например: Государственная премия Российской Федерации, Нобелевская премия.

4.7.11. Названия памятников старины.

В названиях соборов, храмов и т.п. с прописной буквы пишут имена собственные, а родовое понятие - со строчной, например: Успенский собор в Кирове, церковь Рождества Богородицы.

4.7.12. Важнейшие военные названия.

В важнейших военных названиях Российской Федерации все слова пишутся с прописной буквы, например: Вооруженные Силы Российской Федерации, Военно-Воздушные Силы.

В названиях родов войск с прописной буквы пишется первое слово, когда эти названия употребляются в значении официальной части Вооруженных Сил, например: Войска противовоздушной обороны, Ракетные войска, но: ракетные войска обеих армий.

В названиях управлений и подразделений Министерства обороны Российской Федерации с прописной буквы пишутся первое слово и имена собственные, например: Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации.

Первое слово названий военных округов, гарнизонов пишется с прописной буквы, например: Московский военный округ, Кировский гарнизон.

4.7.13. Названия праздников.

В названиях праздников и знаменательных дат с прописной буквы пишутся первое слово и имена собственные, например: Восьмое марта, Новый год, но: День Победы.

Если начальное порядковое числительное в таком названии написано цифрой, то с прописной буквы пишется следующее за ним слово, например: 1 Мая, 8 Марта.

Названия праздников пишутся следующим образом: 1 - 5 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства.

4.7.14. Написание названий городов, сел, деревень, станций, рек.

Названия городов, сел, деревень, рек не изменяются и не согласуются с родовыми наименованиями. Например: в пос. Ключи (а не в пос. Ключах), на реке Обь (а не на реке Оби).

4.8. Образцы оформления актов главы администрации района (не приводятся).

5. Требования к содержанию проектов

постановлений и распоряжений

5.1. Проект постановления, распоряжения должен быть целесообразным, практически необходимым. Он должен быть ясным, кратким, обоснованным. Написан грамотно, юридически точным языком, не допускающим различных толкований текста, обеспечивающим однозначное восприятие изложенной информации, иметь логическую последовательность всех его составных частей. В тексте следует заменять сложное предложение простыми, применять только общепринятые сокращения слов (км, тыс. рублей, млн. рублей, млн. тонн, куб. метров, кв. метров, га и т.п.; в приложениях допускается - тыс. руб., млн. руб., млн. т, куб. м, кв. м), правильно использовать аббревиатуры (лишь после полного написания того или иного наименования), прописные буквы.

5.2. Недопустимы проекты актов, содержащие дословное воспроизведение всего текста акта вышестоящего органа государственной власти, расплывчатые, не поддающиеся контролю формулировки.

5.3. Проект акта должен соответствовать по своему содержанию действующему законодательству Российской Федерации и Кировской области.

5.4. Проект акта должен быть финансово и материально-технически обеспечен.

5.5. Проект акта должен основываться на реальных возможностях и содержать указание на организационные, финансово-экономические и иные средства обеспечения содержащихся в нем предписаний.

5.6. Проект акта должен содержать перечисление предписываемых действий с указанием исполнителя каждого действия и мероприятий, которые необходимо осуществить для исполнения документа, сроков исполнения.

5.7. Если подготовленный акт влечет за собой внесение изменений или дополнений в другие акты главы администрации района, то в тексте документа указывается на необходимость приведения их в соответствие с принимаемыми актами.

5.8. Отдельным пунктом в конце распорядительной части проекта постановления или распоряжения в необходимых случаях указывается должностное лицо или структурное подразделение, на которое возлагается контроль за выполнением документа.

5.9. Распорядительная часть проекта акта при необходимости заканчивается пунктами в следующей последовательности:

отмена (внесение изменений и дополнений) ранее принятых нормативных актов;

возложение контроля на должностное лицо, структурное подразделение администрации района;

порядок вступления в силу проекта акта.

6. Согласование проектов постановлений и распоряжений

6.1. Согласование проектов постановлений или распоряжений осуществляется в форме визирования первого экземпляра подлинника проекта акта.

6.2. На первом экземпляре подлинника проекта акта обязательны визы (с указанием полного наименования должности, инициалов и фамилии визирующего лица, даты визирования):

6.2.1. Заместителей главы администрации района, управляющего делами администрации района, руководителей структурных подразделений администрации района, курирующих вопросы, содержащиеся в проекте акта.

6.2.2. Должностных лиц - разработчиков проекта акта.

6.2.3. Руководителей структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий, которым в документе предусмотрены задания или поручения.

6.2.4. Руководителей заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, от деятельности которых зависит реализация акта.

6.3. Согласование проекта должностным лицом структурного подразделения администрации района осуществляется в срок не более 2 рабочих дней, а в случае необходимости его дополнительной проработки - в сроки, согласованные с лицом, ответственным за подготовку проекта.

6.4. Сбор необходимых виз при согласовании проекта осуществляется лицом, ответственным за подготовку проекта.

6.5. Если у визирующего лица есть возражения или замечания, то оно расписывается в строке согласования и делает соответствующую отметку (“Замечания прилагаются“ или “С замечаниями“). Сами возражения или замечания излагаются на отдельном листе, подписываются и прилагаются к проекту постановления или распоряжения.

6.6. Лица, ответственные за подготовку проекта, обязаны рассмотреть все поступившие замечания и предложения и с их учетом доработать проект текста.

Если в процессе согласования или в ходе доработки проекта вносятся существенные изменения в первоначальную редакцию проекта, он подлежит повторному визированию. Повторного визирования не требуется, если при доработке в проект акта внесены редакционные правки, существенно не изменившие его содержание.

7. Правовая экспертиза проектов постановлений и распоряжений

7.1. До представления на подпись главе администрации района или лицу, его замещающему, проекты постановления и распоряжения проходят правовую экспертизу.

7.2. Согласованные проекты, полностью соответствующие законодательству, визируются юрисконсультом. На проект акта, полностью или частично противоречащий действующему законодательству, составляется заключение юриста со ссылками на конкретные правовые нормы. Заключение правовой экспертизы составляется не позднее 2 дней со дня поступления на правовую экспертизу.

8. Заключительная экспертиза постановлений и распоряжений

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду пункты 6 и 7 настоящего Положения, а не пункты 7 и 8.

8.1. Проекты постановлений и распоряжений, прошедшие согласования и правовую экспертизу в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящего Положения, представляются на заключительную экспертизу управляющему делами администрации района.

8.2. Проекты актов проверяются на соответствие требованиям к оформлению и содержанию проектов постановлений и распоряжений.

Внесение каких-либо исправлений и дополнений в проект акта не допускается. В исключительных случаях допускается внесение поправок, связанных с оформлением документа, не носящих принципиальный характер.

При этом на документе в месте изменения текста ставится заверительная подпись управляющего делами администрации района или лица, его заменяющего.

8.3. Проекты постановлений или распоряжений, подготовленные с использованием персональных компьютеров, передаются на бумажном и магнитном носителях с указанием названия файла.

9. Вступление в силу постановлений и распоряжений

9.1. Глава администрации района по представленным ему на подпись проектам актов принимает одно из следующих решений:

подписывает их;

направляет проект на доработку;

отклоняет проект в целом в связи с невозможностью или нецелесообразностью его принятия.

9.2. Подписанные главой администрации района постановления и распоряжения передаются для регистрации.

9.3. Постановления, затрагивающие правовые интересы граждан, юридических лиц либо имеющие общественную значимость, подлежат опубликованию и вступают в силу с момента опубликования, если иное не установлено в самих постановлениях.

9.4. Постановления и распоряжения вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом акте.

9.5. Внесение каких-либо изменений, дополнений и исправлений в подписанный документ не допускается.

10. Регистрация и рассылка постановлений и распоряжений.

Опубликование актов

10.1. Подписанные постановления и распоряжения подлежат обязательной регистрации.

Порядковый номер акта присваивается в соответствии с очередностью его принятия в пределах календарного года - отдельно постановления и распоряжения.

10.2. Изготовление копий постановлений и распоряжений согласно указанию о рассылке документа. В копиях подпись главы администрации или должностного лица, исполняющего его обязанности, не воспроизводится, ее подлинность удостоверяется печатью общего отдела администрации района, наименование должности лица, подписавшего акт, печатается от левой границы текстового поля документа (размер самой длинной строки наименования должности не должен превышать 8 см). Расшифровка подписи располагается через четыре пробела на уровне последней строки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией.

Например:

Глава администрации

Санчурского района

Кировской области Инициалы, фамилия

При размножении документа допускается его копирование с использованием оборотной стороны листа.

Рассылка постановлений и распоряжений осуществляется в течение 2 рабочих дней, срочных - незамедлительно.

К подлиннику подписанного акта с грифом “Для служебного пользования“ исполнителем составляется указатель рассылки копий акта, в котором около каждого адресата проставляется номер отправляемого экземпляра. Указатель рассылки подписывается должностным лицом, готовившим документ. На каждом экземпляре копии акта указывается только один адрес.

Изготовление дополнительных копий постановлений и распоряжений производится на основании заявки, согласованной с составителем документа и управляющим делами, с соответствующей регистрацией в журнале исходящей корреспонденции.

При изготовлении копий с первого экземпляра нормативного акта с использованием ксерокса лист с реквизитами подготовки и согласования, подпись главы администрации района или лица, его заменяющего, не воспроизводятся.

10.3. Копии муниципальных правовых актов направляются в администрацию Правительства Кировской области, прокуратуру района.

10.4. Указание об опубликовании правового акта располагается ниже указания о рассылке документа через 2 - 3 межстрочных интервала (24 - 36 пт) и печатается от левой границы текстового поля.

Реквизит “Указание об опубликовании правового акта“ оформляется на документах, затрагивающих права, свободы и обязанности юридических лиц либо лиц, имеющих общественную значимость.

Исполнитель правового акта совместно с юрисконсультом администрации района обязан определить одно из официальных изданий администрации района для опубликования правового акта и указать в проекте документа одну из следующих формулировок: “Подлежит опубликованию в газете Санчурского района “Санчурский вестник“, “Подлежит опубликованию в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Санчурского района Кировской области“.

10.5. Незарегистрированные постановления и распоряжения, а также не опубликованные в печати акты, затрагивающие права и интересы граждан, юридических лиц либо имеющие общественную значимость, юридической силы не имеют.

11. Отмена, признание утратившими силу правовых актов,

внесение изменений и дополнений в них

11.1. Решение об отмене постановления (распоряжения) принимается в случае, когда правовой акт должен прекратить свое действие с момента его принятия.

11.2. Решение о признании утратившим силу постановления (распоряжения) принимается в случае, когда правовой акт должен прекратить свое действие с момента признания его утратившим силу.

11.3. Понятие “исключить“ равнозначно по смыслу понятию “признать утратившим силу“, но применяется в тех случаях, когда утрачивают силу отдельные пункты или подпункты приложений к правовым актам.

11.4. При принятии решения о признании утратившим силу или отмене правового акта, в котором один из пунктов содержит отмену или признание утратившим силу какого-либо правового акта или пункта, действие ранее отмененного правового акта или пункта не восстанавливается.

11.5. При принятии решения о признании утратившими силу разделов, пунктов и подпунктов правового акта передвижка в нумерации не производится.

11.6. При внесении дополнительных разделов (пунктов, подпунктов) в правовые акты для их нумерации используются те же цифры, что и при нумерации предшествующего раздела (пункта, подпункта), с обозначением нового раздела (пункта, подпункта) через дефис сквозной нумерацией, начиная с цифры 1. Например: 5-1, 5-2, 5-3 и т.д.

При внесении дополнительного пункта (подпункта) в правовые акты, в которых пункт (подпункт) с соответствующим номером утратил силу, его нумерация также осуществляется через дефис. Например, в случае признания утратившим силу пункта 1 новый пункт будет иметь порядковый номер 1-1.

11.7. При ссылке на правовой акт, в который были внесены изменения и дополнения, после его названия в скобках указываются все правовые акты без их названия, которыми вносились изменения и дополнения.

11.8. При внесении изменений и дополнений в утвержденный правовой акт на подлинном экземпляре документа делаются необходимые пометки.

11.9. При внесении изменений в правовой акт и дополнений более трех раз рекомендуется принять решение о признании его утратившим силу и готовить новый документ.

11.10. Если в правовом акте ограничивается срок его действия вступлением в силу нового правового акта, то первоначальный правовой акт утрачивает силу с момента принятия нового документа.

11.11. Если в правовом акте указан конкретный временной срок его действия, то по истечении этого срока первоначальный документ утрачивает силу.

Подготовка проекта правового акта о внесении изменений в правовой акт осуществляется только его первоначальным разработчиком.