Законы и постановления РФ

Постановление администрации Верхошижемского района Кировской области от 08.12.2009 N 604 “Об Административном регламенте предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан в администрации Верхошижемского района“

Вступил в силу с 1 января 2010 года (пункт 5 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 декабря 2009 г. N 604

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

В АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО РАЙОНА

В целях совершенствования деятельности администрации Верхошижемского района по работе с обращениями граждан, руководствуясь статьей 32 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“, постановлением Правительства Кировской области от 25.12.2008 N 157/536 “Об административном регламенте предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан в органах исполнительной власти Кировской области“, администрация Верхошижемского
района постановляет:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан в администрации Верхошижемского района (далее - Административный регламент). Прилагается.

2. Заместителям главы администрации района, руководителям отраслевых органов и структурных подразделений администрации района обеспечить рассмотрение обращений граждан в соответствии с Административным регламентом.

3. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике основных нормативных правовых актов Верхошижемского района Кировской области.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на управляющего делами администрации района Кислицына С.Н.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2010.

Глава администрации

Верхошижемского района

Кировской области

Д.В.КАДЕСНИКОВ

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации

Верхошижемского района

Кировской области

от 8 декабря 2009 г. N 604

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ

ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРХОШИЖЕМСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан в администрации Верхошижемского района (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания необходимых условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Верхошижемского района по предоставлению муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан.

1.2. Исполнение муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан в администрации Верхошижемского района (далее - муниципальная услуга) направлено на удовлетворение права граждан на обращение в органы местного самоуправления.

1.3. Исполнение муниципальной услуги осуществляется администрацией Верхошижемского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации“, Уставом муниципального образования Верхошижемский муниципальный район, настоящим Административным регламентом.

1.4. При осуществлении муниципальной услуги администрация Верхошижемского района организует, обеспечивает и контролирует порядок рассмотрения обращений граждан.

1.5. Получателями муниципальной услуги являются граждане, обратившиеся лично или направившие письменные индивидуальные и коллективные обращения в администрацию Верхошижемского района.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется должностными лицами администрации Верхошижемского района (далее - должностные лица) при наличии одного из следующих оснований:

1) личного обращения гражданина. Гражданин при обращении лично в администрацию Верхошижемского района за получением муниципальной услуги представляет документ, удостоверяющий его личность;

2) обращения физического лица, действующего от имени гражданина по договору или доверенности, оформленным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При обращении за предоставлением муниципальной услуги от имени получателя муниципальной услуги его законного представителя (кроме родителей несовершеннолетних детей) последний представляет документ, подтверждающий полномочия представителя;

3) письменного обращения гражданина, переданного им в администрацию Верхошижемского района лично либо в ходе личного приема;

4) письменного обращения гражданина, поступившего в администрацию Верхошижемского района с использованием почтовой связи, посредством электронных средств связи (Интернет, электронная почта) или по факсу.

Предоставление муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан в администрации муниципального образования может сопровождаться оказанием услуг по:

- информированию о предоставлении муниципальной услуги;

- рассмотрению письменных обращений граждан;

- личному приему граждан.

2.1. Порядок информирования о предоставлении

муниципальной услуги

2.1.1. Информация о
муниципальной услуге по рассмотрению обращений граждан предоставляется гражданам непосредственно в помещениях администрации Верхошижемского района, а также с использованием почтовой связи, электронных средств связи, по телефону, путем размещения на Интернет-сайте администрации Верхошижемского района, в средствах массовой информации (далее - СМИ), издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).

2.1.2. На Интернет-сайте администрации Верхошижемского района, предоставляющей муниципальную услугу, содержится следующая информация:

месторасположение, номера телефонов администрации района;

процедура предоставления муниципальной услуги;

порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц администрации района в предоставлении муниципальной услуги;

порядок рассмотрения обращений граждан, получателей муниципальной услуги;

перечень получателей муниципальной услуги;

перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

требования к письменному обращению;

основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

ответы на вопросы граждан, получателей муниципальной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.

2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы администрации Верхошижемского района размещаются на официальном Интернет-сайте администрации Верхошижемского района, а также периодически в СМИ.

Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы администрации Верхошижемского района, размещаются в помещениях администрации Верхошижемского района при входе в здание.

2.1.4. Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами администрации Верхошижемского района, оказывающими муниципальную услугу, при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту.

2.1.4.1. При личном обращении гражданина в администрацию Верхошижемского района для получения информации о
процедуре предоставления муниципальной услуги время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.

2.1.4.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан работник администрации Верхошижемского района подробно и корректно информирует граждан о порядке и сроках оказания муниципальной услуги, основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также предоставляет иную интересующую граждан информацию по вопросу предоставления муниципальной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании отдела администрации Верхошижемского района, в который обратился гражданин, а также фамилию, имя, отчество и должность работника, принявшего телефонный звонок.

При невозможности работника администрации Верхошижемского района, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу либо обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому он может получить нужную информацию. При необходимости гражданину может быть предложено обратиться письменно или назначено удобное ему время для консультации.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

2.1.4.3. Письменные обращения граждан о порядке предоставления муниципальной услуги (включая обращения, поступившие по электронной почте) рассматриваются должностными лицами администрации Верхошижемского района с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения в администрации Верхошижемского района.

Письменное обращение гражданина должно содержать:

1) наименование органа местного самоуправления, в который направляется письменное обращение (администрация Верхошижемского района), либо фамилию, имя,
отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии);

2) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ на обращение, уведомление о получении и рассмотрении обращения либо его переадресации;

3) суть обращения, предложения, заявления или жалобы;

4) личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин может прилагать к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

2.1.5. Основные требования к информированию граждан о порядке предоставления муниципальной услуги:

достоверность представляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

доступность получения информации.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется бесплатно.

2.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении

муниципальной услуги

2.2.1. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение отраслевому органу, структурному подразделению или должностному лицу администрации района, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае если в соответствии с данным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение отраслевому органу, структурному подразделению или должностному лицу администрации района, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.

2.2.2. В случае если письменное обращение, поступившее в администрацию муниципального образования, содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Верхошижемского района, письменное обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или
соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случаев, указанных в подпунктах 2.2.1 и 2.2.6 настоящего Административного регламента.

2.2.3. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.2.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.2.5. В случае обращения гражданина с письменным заявлением в администрацию Верхошижемского района о прекращении рассмотрения его обращения ответ на обращение не дается.

2.2.6. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.2.7. В случае если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация Верхошижемского района вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости
злоупотребления правом.

2.2.8. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации Верхошижемского района, должностное лицо администрации района либо уполномоченное на то лицо администрации района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направлялось в администрацию Верхошижемского района или одному и тому же должностному лицу. О данном решении администрация Верхошижемского района уведомляет гражданина, направившего обращение.

2.2.9. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.2.10. В ходе личного приема главой администрации Верхошижемского района, его заместителями либо уполномоченным на то лицом администрации района гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги при личном обращении гражданина или по телефону осуществляется должностными лицами
администрации Верхошижемского района в режиме реального времени. Время для оказания данной услуги не должно превышать 30 минут.

2.3.2. Письменное обращение, поступившее в администрацию муниципального образования или должностному лицу администрации муниципального образования, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации в приемной администрации Верхошижемского района.

Глава администрации Верхошижемского района вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан.

2.3.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другое учреждение глава администрации Верхошижемского района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего обращение.

2.4. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан администрацией Верхошижемского района является рассмотрение всех поставленных по существу вопросов в обращении, принятие по ним необходимых мер и направление мотивированного ответа или уведомления гражданину.

2.5. Требования к организации и ведению приема

получателей муниципальной услуги

2.5.1. Часы личного приема получателей муниципальной услуги должностными лицами администрации Верхошижемского района:

Глава администрации Верхошижемского района

Понедельник 9.30 - 11.30

Среда 9.00 - 11.30

Первый заместитель главы администрации,

начальник управления по вопросам жизнеобеспечения

администрации Верхошижемского района

Вторник 9.30 - 11.30

Среда 13.00 - 16.00

Заместитель главы администрации, начальник

управления экономики, прогнозирования

и развития территории района

Вторник 13.00 - 16.00

Четверг 9.30 - 11.30

Заместитель главы администрации

района по социальным вопросам

Понедельник 13.00 - 16.00

Пятница 9.30 - 11.30

Заместитель главы администрации, начальник

финансового управления администрации

Верхошижемского района

Вторник 9.30 - 11.30

Четверг 13.00 - 16.00

Иные должностные лица администрации

Верхошижемского района

Ежедневно 8.00 - 12.00

2.5.2. Прием получателей муниципальной услуги (за исключением получателей муниципальной услуги - инвалидов) должностными лицами администрации Верхошижемского района ведется без предварительной записи в порядке живой очереди.

2.5.3. Прием получателей муниципальной услуги - инвалидов должностными лицами администрации Верхошижемского района ведется по предварительной записи в помещении на первом этаже здания администрации района, приспособленном для нужд инвалидов.

2.6. Требования к оборудованию мест

для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам “Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03“.

2.6.2. Рабочие места должностных лиц администрации Верхошижемского района должны быть обеспечены оргтехникой, программным обеспечением, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги.

Должностным лицам администрации Верхошижемского района выделяются расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.

2.6.3. Места проведения личного приема граждан в администрации Верхошижемского района оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о пожаре.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий

при предоставлении муниципальной услуги по рассмотрению

письменных обращений граждан

Исполнение муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:

1) прием и регистрацию обращений;

2) направление обращений на рассмотрение;

3) рассмотрение обращений;

4) личный прием граждан;

5) постановку обращений на контроль;

6) продление срока рассмотрения обращений;

7) оформление ответов на обращения;

8) контроль за предоставлением муниципальной услуги.

3.2. Описание последовательности административных действий

при приеме и регистрации письменных обращений

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги по приему и регистрации письменных обращений является поступление письменного обращения гражданина или физического лица, действующего от имени гражданина по договору или доверенности, оформленным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и данным Административным регламентом, или поступление обращения гражданина в администрацию Верхошижемского района из других органов государственной власти и органов местного самоуправления с поручением рассмотреть обращение.

3.2.2. Граждане, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги, представляют документы с учетом требований, установленных подпунктом 2.1.4.3 настоящего Административного регламента.

3.2.3. Обращение непосредственно от гражданина либо присланное почтовым отправлением, поступившее по информационным системам общего пользования, доставленное фельдъегерской связью, принимается секретарем-машинисткой администрации Верхошижемского района.

По просьбе обратившегося гражданина секретарем-машинисткой администрации Верхошижемского района ему выдается расписка о приеме документов по прилагаемой форме 1.

3.2.4. Секретарь-машинистка администрации Верхошижемского района:

3.2.4.1. Проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов, разорванные документы подклеивает.

3.2.4.2. Прилагает впереди письма поступившие с ним документы (паспорт, военный билет, трудовую книжку, пенсионное удостоверение, фотографии и т.д.), к тексту письма прилагает конверт.

3.2.4.3. Составляет акт на письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями); подарками, без письменного вложения; с недостачей документов, упомянутых заявителем, в описи по прилагаемой форме 2.

3.2.4.4. Возвращает на почту обращение гражданина, поступившее ошибочно (не по адресу).

3.2.5 Секретарь-машинистка администрации Верхошижемского района регистрирует проверенное обращение в течение трех дней с момента поступления в администрацию Верхошижемского района в электронной базе. В электронную регистрационно-контрольную карточку вносит:

фамилию, инициалы гражданина (в именительном падеже);

почтовый адрес или данные гражданина, в адрес которого просят направить ответ на обращение, а также тип доставки ответа на обращение;

наименование органа, откуда поступило обращение, дату и исходящий номер сопроводительного письма (при наличии).

3.2.5.1. В правом нижнем углу на лицевой стороне первого листа письменного обращения проставляет регистрационный штамп администрации Верхошижемского района. В случае если место, предназначенное для регистрационного штампа, занято текстом, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

3.2.5.2. Регистрирует первичные обращения путем присвоения каждому поступившему документу порядкового номера, который включает в себя первую букву фамилии гражданина, тире, соответствующий порядковый номер.

Письма одного и того же автора и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения первого обращения, считаются первичными и регистрируются за одним и тем же номером.

Обращение, подписанное двумя и более гражданами, регистрируется как коллективное. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов. Коллективному обращению присваивается очередной порядковый номер, где вместо первой буквы фамилии гражданина указывается “Кол.“.

3.2.5.3. Проверяет обращение на повторность. Если обращение повторное, присваивает ему номер предыдущего обращения с цифрой 2 и вносит в регистрационно-контрольную карточку пометку о повторности.

Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не согласен с принятым по его обращению решением.

Не считаются повторными обращение одного и того же автора, но по разным вопросам, а также многократные обращения.

Многократным считается обращение гражданина, которое поступило более двух раз по одному и тому же вопросу и по которому автору даны исчерпывающие ответы соответствующими компетентными органами или должностными лицами.

3.2.5.4. Открепляет приложенные к письменному обращению подлинные документы и возвращает их гражданину письмом с уведомлением (при необходимости снимает с них копии). Приложенные к письменному обращению деньги возвращает почтовым переводом, почтовые расходы относятся на счет гражданина.

3.2.5.5. Передает зарегистрированное письменное обращение с приложениями к нему (при наличии) главе администрации Верхошижемского района.

3.2.6. Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 8 часов.

3.3. Описание последовательности административных действий

при направлении письменных обращений на рассмотрение

3.3.1. Основанием для начала административных действий при направлении письменных обращений на рассмотрение является получение главой администрации района от секретаря-машинистки администрации района письменного обращения с приложениями (при наличии), зарегистрированного в порядке, установленном подпунктами 3.2.5 и 3.2.5.2 Административного регламента.

3.3.2. По каждому обращению глава администрации Верхошижемского района дает поручение должностному лицу администрации района, в чьи полномочия входит решение поставленных в обращении вопросов (далее - исполнитель).

Поручение главы администрации района должно содержать:

- наименование структурного подразделения администрации Верхошижемского района либо фамилию и инициалы должностного лица, которому дается поручение;

- порядок и срок исполнения;

- подпись должностного лица, давшего поручение, с расшифровкой подписи и указанием даты;

- ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения.

Поручение главы администрации Верхошижемского района может даваться нескольким исполнителям. В этом случае ответственным исполнителем является тот, кто записан в поручении первым. Поручение главы администрации Верхошижемского района может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения. В тексте поручения о рассмотрении обращения могут быть указания “срочно“ или “оперативно“, предусматривающие конкретный срок исполнения поручения, считая его от даты регистрации в администрации Верхошижемского района.

3.3.3. После подписания поручения главой администрации Верхошижемского района обращение с приложениями к нему (при наличии) передается секретарю-машинистке администрации района.

3.3.4. Секретарь-машинистка администрации района:

3.3.4.1. Вносит текст поручения главы администрации Верхошижемского района в электронную регистрационно-контрольную карточку.

3.3.4.2. В случае если в поручении главы администрации Верхошижемского района несколько исполнителей, то делает необходимое количество копий обращения с приложениями (при наличии) и поручения. Подлинники обращения и поручения направляются в первый адрес, в остальные адреса направляются копии обращения и поручения.

3.3.4.3. На обращениях, взятых на контроль, перед направлением на рассмотрение исполнителю проставляет штамп “Контроль“.

3.3.5. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Верхошижемского района, должно быть направлено в течение семи дней со дня регистрации в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации, за исключением случаев, указанных в пунктах 2.2.1 и 2.2.6 настоящего Административного регламента.

Глава администрации Верхошижемского района при направлении письменного обращения, рассмотрение которого находится на контроле, в другую организацию или иному должностному лицу может запрашивать документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.

3.3.6. Результатом выполнения административных действий при направлении письменных обращений на рассмотрение является изучение каждого обращения и приложений к нему (при наличии) главой администрации Верхошижемского района, подготовка по нему поручения и направление обращения исполнителю.

3.3.7. Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 8 часов.

3.4. Описание последовательности административных действий

при рассмотрении письменных обращений граждан

3.4.1. Основанием для начала административных действий при рассмотрении письменных обращений в администрации Верхошижемского района является получение письменного обращения, приложений к нему (при наличии), а также поручение главы администрации Верхошижемского района исполнителю.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 2.3 настоящего Административного регламента, а не настоящего Положения.

3.4.2. В срок, установленный в п. 2.3 настоящего Положения, исполнитель обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение:

3.4.2.1. Запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в учреждениях и у должностных лиц.

3.4.2.2. Принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

3.4.2.3. Готовит письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов и представляет его на подпись главе администрации Верхошижемского района, давшему поручение по рассмотрению обращения.

После подписания главой администрации Верхошижемского района ответ гражданину передается секретарю-машинистке администрации района для регистрации и отправки подлинника ответа гражданину. Копия ответа подшивается в дело.

3.4.3. Результатом выполнения административных действий по рассмотрению обращения гражданина в администрации Верхошижемского района является принятие администрацией Верхошижемского района мер в пределах своей компетенции по решению всех вопросов, поставленных по существу в обращении, подготовка и направление мотивированного письменного ответа заявителю в установленный законом срок.

3.5. Описание последовательности административных действий

при организации и проведении личного приема граждан

3.5.1. Основанием для личного приема гражданина в администрации Верхошижемского района является его личное устное или письменное обращение либо обращение его законного представителя в администрацию Верхошижемского района.

3.5.2. Обязанность по организации личного приема граждан должностными лицами администрации Верхошижемского района возлагается на управляющего делами администрации района.

3.5.3. Информация о месте приема должностными лицами администрации района, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан управляющим делами администрации района.

3.5.4. Личный прием граждан должностными лицами администрации района проводится в установленные часы. Время ожидания личного приема гражданином не должно превышать 30 минут.

3.5.5. Личный прием граждан осуществляется по предъявлении документа, удостоверяющего личность, на основании которого заводится карточка личного приема.

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также беременные женщины принимаются вне очереди.

3.5.6. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина по прилагаемой форме 3.

В случае если изложенные в устном обращении сведения являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.5.7. По окончании личного приема должностное лицо доводит до сведения гражданина решение о мерах, которые будут приняты для решения поставленных заявителем вопросов.

В случае если в обращении поставлены вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Верхошижемского района или должностного лица администрации Верхошижемского района, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке он может обратиться.

3.5.8. Заявитель имеет право в ходе приема оставить обращение в письменном виде. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема граждан, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном подпунктом 3.5.10 настоящего Административного регламента.

3.5.9. Учетные данные о проведенном личном приеме вводятся в электронную базу данных.

Информация о принятых по обращениям граждан мерах, а также материалы личного приема граждан направляются управляющим делами администрации района должностному лицу, осуществлявшему личный прием.

Если должностное лицо, осуществлявшее личный прием, дает поручение по устному обращению гражданина, то материалы направляются исполнителю в соответствии с поручением.

Если по материалам личного приема не поступает дополнительных поручений, обращение подшивается в архивное дело.

3.5.10. М“териалы личного приема граждан должностными лицами администрации района учитываются и обрабатываются секретарем-машинисткой администрации района, хранятся в течение пяти лет, затем уничтожаются в установленном порядке.

3.5.11. Результатом выполнения административных действий по проведению личного приема гражданина в администрации Верхошижемского является осуществление личного приема гражданина главой администрации Верхошижемского района и его заместителями и получение гражданином ответа на все поставленные вопросы либо разъяснение гражданину, куда следует ему обратиться по компетенции.

3.6. Описание последовательности административных действий

при постановке обращений граждан на контроль

3.6.1. Основанием для постановки обращения гражданина на контроль в администрации Верхошижемского района является обращение, в котором сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов гражданина, а также сведениях, имеющих общесоциальное значение.

Постановка обращения на контроль производится в целях выявления принимавшихся должностным лицом администрации Верхошижемского района мер по защите законных прав и интересов гражданина, а в случае повторных (многократных) обращений - устранения указанных недостатков, получения материалов для аналитических записок и информации.

3.6.2. Решение о постановке обращения на контроль принимает глава администрации Верхошижемского района, давший поручение по рассмотрению обращения.

3.6.3. В обязательном порядке осуществляется контроль по рассмотрению обращений граждан:

поступивших в адрес Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, Губернатора Кировской области, по которым даны конкретные поручения;

с личного приема Губернатора Кировской области и заместителей Председателя Правительства Кировской области;

с личного приема глав органов местного самоуправления муниципального образования Верхошижемский муниципальный район.

3.6.4. Контроль в администрации Верхошижемского района за порядком рассмотрения обращений граждан осуществляет управляющий делами администрации района.

3.6.5. Ответы по обращениям граждан, поставленным на контроль, представляются главе администрации Верхошижемского района не менее чем за 3 (три) дня до истечения срока рассмотрения обращения.

3.6.6. Результатом выполнения административных действий по постановке обращения гражданина на контроль в администрации Верхошижемского района является устранение выявленных конкретных нарушений законных прав и интересов граждан, наказание виновных в данных нарушениях (если таковые имеются), направление мотивированного ответа гражданину в установленные федеральным законом и настоящим Административным регламентом сроки.

3.7. Описание последовательности административных действий

при продлении срока рассмотрения обращений граждан

3.7.1. Основанием для продления срока рассмотрения обращения гражданина в администрации Верхошижемского района является необходимость дополнительной проверки изложенных в обращении сведений, а также в случае направления запроса в другое учреждение или должностному лицу с целью получения информации, необходимой для рассмотрения обращения.

Срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней.

3.7.2. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения и представляет ее главе администрации Верхошижемского района, по поручению которого рассматривается обращение, не позднее 3-х дней до истечения срока поручения.

3.7.3. В случае если глава администрации Верхошижемского района на основании служебной записки исполнителя принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения, в правом верхнем углу служебной записки он указывает срок продления, ставит подпись и дату подписания.

Исполнитель в данном случае уведомляет гражданина, направившего обращение в администрацию Верхошижемского района, о продлении срока рассмотрения его обращения.

3.7.4. Результатом выполнения административных действий по продлению срока рассмотрения обращения гражданина в администрации Верхошижемского района является принятие решения главой администрации Верхошижемского района о продлении срока рассмотрения обращения с целью дополнительной проверки изложенных в обращении сведений и направление уведомления об этом гражданину.

3.8. Описание последовательности административных действий

по подготовке ответа на обращение гражданина

3.8.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по подготовке ответа на обращение гражданина в администрации Верхошижемского района является получение информации о рассмотрении всех поставленных в обращении по существу вопросов и принятии по ним необходимых мер.

3.8.2. Должностное лицо администрации Верхошижемского района, ответственное за подготовку ответа:

3.8.2.1. Четко, последовательно, кратко излагает разъяснения на все поставленные в обращении вопросы.

3.8.2.2. При подтверждении сведений, изложенных в обращении, указывает в ответе, какие меры приняты по обращению.

3.8.2.3. При подготовке ответа в федеральный орган государственной власти или Правительство Кировской области указывает, когда проинформирован заявитель о результатах рассмотрения его обращения, либо прилагает копию ответа заявителю.

3.8.2.4. При подготовке ответа на коллективное обращение указывает, кому из обратившихся граждан направлен ответ.

3.8.2.5. При продлении срока рассмотрения обращения либо в случае невозможности решения вопросов, обозначенных в обращении, в установленные сроки в ответе гражданину указывает срок окончательного решения вопросов.

3.8.3. Если по результатам рассмотрения обращения гражданина принят правовой акт, то его экземпляр направляется гражданину вместе с сопроводительным письмом, подписанным главой администрации Верхошижемского района.

3.8.4. В ответе гражданину или вышестоящему органу исполнительной власти, по поручению которого рассматривалось обращение гражданина, указывается результат рассмотрения обращения: меры приняты, решено положительно, разъяснено, отказано, факты подтвердились или факты не подтвердились.

3.8.5. В левом нижнем углу на копии ответа обязательно указываются фамилия, имя, отчество исполнителя и номер его служебного телефона, ставится личная подпись исполнителя и дата исполнения.

3.8.6. Подготовленный ответ передается на подпись главе администрации Верхошижемского района, давшему поручение по рассмотрению обращения гражданина. Глава администрации Верхошижемского района в случае согласия с ответом подписывает его и передает секретарю-машинистке администрации района для регистрации и отправки гражданину.

В случае если глава администрации Верхошижемского района не согласен с ответом, то в правом верхнем углу он ставит необходимую визу, после чего обращение с приложениями (при наличии) вновь передается исполнителю, о чем делается отметка в контрольной карточке данного обращения.

Если ответ представляется на обращение, поставленное на контроль, глава администрации района после ознакомления и согласия с ответом подписывает его и делает отметку в контрольной карточке.

3.8.7. Ответ на поручение Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, парламентские и депутатские запросы, а также ответ в федеральные органы государственной власти о рассмотрении обращений граждан подписывает глава администрации Верхошижемского района.

В случае если поручение адресовано конкретному должностному лицу, ответ подписывается этим должностным лицом.

3.8.8. После подписания ответа главой администрации Верхошижемского района и направления ответа заявителю само обращение, прилагающиеся к нему документы (при наличии), копия ответа гражданину вместе с регистрационно-контрольной карточкой подшиваются в архивное дело.

3.8.9. Результатом выполнения административных действий по оформлению ответа на обращение в администрацию Верхошижемского района является оформление ответа путем изложения разъяснений всех поставленных в обращении вопросов и принятых по ним мер, а в случае направления промежуточного ответа - указания сроков окончательного решения вопросов.

3.9. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной

услуги по рассмотрению обращений граждан

3.9.1. Контроль в администрации Верхошижемского района за предоставлением муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан осуществляется главой администрации Верхошижемского района и управляющим делами администрации района.

3.9.2. Контроль в администрации Верхошижемского района за соблюдением порядка предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации Верхошижемского района положений настоящего Административного регламента.

Периодичность осуществления контрольных проверок устанавливается главой администрации Верхошижемского района. Проверки осуществляются на основании планов проведения проверок (плановые проверки) или по факту обращения гражданина (внеплановые проверки). Плановые проверки могут носить тематический характер.

3.9.3. Для проведения проверок, выявления и устранения нарушений порядка по предоставлению муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан глава администрации Верхошижемского района определяет уполномоченных должностных лиц.

3.9.4. Управляющий делами администрации района в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соблюдением порядка и качеством предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан, который включает в себя:

- проведение проверок;

- выявление нарушений;

- подготовку документа, предписывающего устранение выявленных нарушений;

- подготовку документа о привлечении к ответственности должностных лиц администрации Верхошижемского района, допустивших нарушения при предоставлении муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан, предусмотренной действующим законодательством;

- анализ содержания обращений граждан.

3.9.5. Результатом выполнения административных действий по порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан в администрации Верхошижемского района является принятие мер к своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

4. Ответственность должностных лиц при предоставлении

муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан

4.1. Ответственность за качество и своевременность предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан в администрации Верхошижемского района возлагается на управляющего делами администрации района.

4.2. Персональная ответственность должностных лиц администрации Верхошижемского района при предоставлении муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан предусматривается законодательством Российской Федерации.

4.3. На должностных лиц администрации Верхошижемского района возлагается ответственность за сохранение сведений, содержащихся в обращениях граждан, а также персональных данных гражданина. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, и их персональные данные могут использоваться должностным лицом администрации Верхошижемского района только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу.

4.4. Запрещается должностным лицам администрации Верхошижемского района разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни гражданина без его согласия.

Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в учреждение или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

4.5. В случае утраты письменных обращений в администрации Верхошижемского района управляющий делами администрации района информирует об этом главу администрации Верхошижемского района.

Глава администрации Верхошижемского района принимает решение о назначении служебного расследования, определяет порядок и сроки его проведения.

4.6. Должностное лицо администрации Верхошижемского района, ответственное за рассмотрение обращения, при уходе в отпуск обязано по поручению главы администрации Верхошижемского района передать письменное обращение другому должностному лицу администрации Верхошижемского района.

При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в администрации Верхошижемского района секретарь-машинистка администрации района сдает письменные обращения управляющему делами администрации района.

4.7. Должностное лицо администрации Верхошижемского района, виновное в нарушении федерального закона или настоящего Административного регламента, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации за:

- неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращения;

- нарушение сроков и порядка рассмотрения обращения;

- принятие заведомо необоснованного, незаконного решения;

- преследование гражданина за критику;

- представление недостоверной информации;

- разглашение сведений о частной жизни гражданина (без его согласия).

Форма 1

РАСПИСКА

о получении документов в

администрации Верхошижемского района Кировской области

От гражданина _____________________________________________________________

получены документы:

обращение на ______ листах и приложения на ______ листах.

Получил документы _______________ /_____________________/

подпись Ф.И.О.

Дата получения ________________

Форма 2

АКТ N _____

пгт Верхошижемье “___“ __________ 20__ г.

Мы, нижеподписавшиеся сотрудники администрации Верхошижемского района

Кировской области _________________________________________________________

(фамилии, инициалы, должности)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

составили акт о том, что при вскрытии почтового отправления с уведомлением

___________________________________________________________________________

(N уведомления; Ф.И.О., адрес отправителя)

___________________________________________________________________________

вложения не обнаружено.

Настоящий акт составлен в 3-х экз.

Подписи:

_________________/________________________

(подпись) (расшифровка)

_________________/________________________

(подпись) (расшифровка)

_________________/________________________

(подпись) (расшифровка)

Форма 3

РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА

Корреспондент

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., адрес, телефон)

___________________________________________________________________________

Предыдущее обращение от _____________________ N ___________________________

Вид документа

___________________________________________________________________________

Автор, дата, индекс сопроводительного письма

___________________________________________________________________________

Дата обращения

___________________________________________________________________________

Краткое содержание

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Ответственный исполнитель

_______________________________________________

Резолюция

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Автор резолюции

_______________________________________________

Срок исполнения

_______________________________________________