Законы и постановления РФ

Постановление администрации города Слободского Кировской области от 29.10.2009 N 46 (ред. от 25.01.2010) “Об утверждении муниципальной целевой программы “Развитие жилищного строительства в городе Слободском“ на 2010 год“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СЛОБОДСКОГО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 2009 г. N 46

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ “РАЗВИТИЕ

ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ СЛОБОДСКОМ“ НА 2010 ГОД

(в ред. постановления администрации г. Слободского

Кировской области от 25.01.2010 N 11)

В целях реализации приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“ на территории города Слободского и на основании постановления Правительства Кировской области от 29.07.2009 N 18/211 “Об областной целевой программе “Развитие жилищного строительства в Кировской области“ на 2010 год“ администрация города Слободского постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу “Развитие жилищного строительства в городе Слободском“ на 2010 год. Прилагается.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации
Чашникова Л.И.

Глава администрации

города Слободского

Кировской области

С.А.КАШИН

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

администрации г. Слободского

Кировской области

от 29 октября 2009 г. N 46

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ СЛОБОДСКОМ“

НА 2010 ГОД

(в ред. постановления администрации г. Слободского

Кировской области от 25.01.2010 N 11)

Паспорт

муниципальной целевой программы “Развитие жилищного

строительства в городе Слободском“ на 2010 год

-------------------T------------------------------------------------------¬

¦Наименование ¦“Развитие жилищного строительства в городе Слободско쓦

¦Программы ¦ ¦

¦(раздел в ред. постановления администрации г. Слободского Кировской¦

¦области от 25.01.2010 N 11) ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Основание для¦постановление Правительства Кировской области от¦

¦разработки ¦29.07.2009 N 18/211 “Об областной целевой программе¦

¦Программы ¦“Развитие жилищного строительства в Кировской област蓦

¦ ¦на 2010 год“ ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Заказчик Программы¦администрация города Слободского ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Разработчик ¦администрация города Слободского ¦

¦Программы ¦ ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Цель Программы ¦реализация на территории города Слободского¦

¦ ¦приоритетного национального проекта “Доступное и¦

¦ ¦комфортное жилье - гражданам России“ ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Задачи Программы ¦сохранение объемов строительства жилья; ¦

¦ ¦развитие коммунальной инфраструктуры на земельных¦

¦ ¦участках для жилищного строительства; ¦

¦ ¦разработка
градостроительной документации в¦

¦ ¦соответствии с Градостроительным кодексом РФ ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Важнейшие целевые¦общий годовой объем ввода жилья; ¦

¦индикаторы и¦ввод жилья на душу населения; ¦

¦показатели ¦уровень обеспеченности населения жильем; ¦

¦ ¦коэффициент доступности жилья ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Срок реализации¦2010 год ¦

¦Программы ¦ ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Объемы и источники¦общий объем финансирования - 0,240 млн. рублей, ¦

¦финансирования ¦в том числе: ¦

¦Программы ¦областной бюджет - 0,090 млн. рублей; ¦

¦ ¦муниципальный бюджет - 0,150 млн. рублей ¦

¦(раздел в ред. постановления администрации г. Слободского Кировской¦

¦области от 25.01.2010 N 11) ¦

+------------------+------------------------------------------------------+

¦Ожидаемые конечные¦общий годовой объем ввода жилья - 5500 кв. метров; ¦

¦результаты ¦ввод жилья на душу населения - 0,15 кв. метра на¦

¦реализации ¦человека; ¦

¦Программы ¦уровень обеспеченности населения жильем - 22,6 кв.¦

¦ ¦метра на человека; ¦

¦ ¦коэффициент доступности жилья - 4,8 года ¦

L------------------+-------------------------------------------------------

1. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа

Необходимость обеспечения доступным (с точки зрения стоимости и срока возможного приобретения) и комфортным (с точки зрения условий проживания) жильем является одной из важнейших проблем социально-экономического развития города Слободского. В очереди на улучшение жилищных условий состоит 2120 семей.

Таблица N 1

Ввод в действие жилья в 2002 - 2008 годах

----------------T------------------------------------------------¬

¦ Наименование ¦ Годы ¦

¦ показателя +------T------T------T------T------T------T------+

¦ ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦

+---------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦Тыс. кв. метров¦ 2,833¦ 1,632¦ 0,926¦ 5,062¦ 3,465¦ 4,019¦ 3,656¦

+---------------+------+------+------+------+------+------+------+

¦Квартиры ¦32 ¦18 ¦ 8 ¦64 ¦25 ¦27 ¦30 ¦

L---------------+------+------+------+------+------+------+-------

Вместе с тем эти объемы не соответствуют потребностям жителей города. Спрос превышает предложение.

Президент Российской Федерации Медведев Д.А. в своем выступлении 02.04.2008 на заседании Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике отметил, что для кардинального изменения ситуации в области жилищного строительства необходимо ежегодно вводить один квадратный метр жилой площади на человека.

В настоящее время закончены работы по разработке нового генерального плана города. В 2009 году планируется утвердить новый генеральный план города Слободского. В 2005 году разработаны и утверждены Правила землепользования и застройки в городе. В 2009 году ведется работа по внесению изменений и дополнений в Правила (в картографический материал и регламенты). Также разработаны проекты планировки малоэтажной застройки в микрорайоне Первомайском и в районе д. Щуково, многоэтажной застройки - по ул. Вятский тракт. Разработана проектная документация по обеспечению земельного участка
под малоэтажную застройку коммунальной инфраструктурой в районе д. Щуково. Также разработаны проекты планировки двух кварталов под жилищную и общественно-деловую застройку.

Серьезной проблемой является то, что при существовании спроса на жилье свободных территорий для жилищного строительства недостаточно. Новое строительство предусматривается на реконструируемых территориях. Это ликвидация ветхого и аварийного жилья, завершение строительства в кварталах, формирование которых не завершено, застройка старой части города в соответствии с проектом охранных зон.

Для увеличения объемов жилищного строительства необходимо опережающее развитие коммунальной инфраструктуры.

При предоставлении земельного участка под комплексное освоение в микрорайоне Первомайском будут привлечены средства частных инвесторов.

В городе Слободском планируется ввод жилья 5500 кв. метров в 2010 году. Прогноз ввода жилых домов приведен в приложении N 1 к Программе.

2. Основная цель и задачи Программы с указанием сроков

и этапов ее реализации и показателей эффективности,

характеризующих достижение поставленной цели

и решение задач Программы

Основной целью Программы является реализация на территории города Слободского приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье - гражданам России“, организационной основой которого стала новая редакция федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002 - 2010 годы.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

- сохранение достигнутых в последние годы объемов строительства жилья (организационные мероприятия);

- развитие инфраструктуры на земельных участках для жилищного строительства;

- утверждение генерального плана города, внесение изменений в Правила землепользования и застройки (в картографический материал и регламенты), разработка информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Целевыми показателями оценки хода реализации Программы являются:

- общий годовой объем ввода жилья;

- ввод жилья на душу населения;

- уровень обеспеченности населения жильем;

- коэффициент доступности жилья.

Количественные значения показателей приведены в приложении N 2.

Срок реализации Программы - 2010 год.

3. Перечень программных мероприятий

-------T-----------------------------T------------T--------T--------------¬

¦ N ¦ Программные мероприятия ¦Источники ¦Объемы ¦Ответственные ¦

¦ п/п ¦ ¦финанси- ¦финанси-¦ исполнители ¦

¦ ¦ ¦рования ¦рования ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦на 2010¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦год, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦млн. ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦руб. ¦ ¦

+------+-----------------------------+------------+--------+--------------+

¦3.1. ¦Организационные мероприятия¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦по увеличению объемов¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦строительства жилья ¦ ¦ ¦ ¦

+------+-----------------------------+------------+--------+--------------+

¦3.1.1.¦Ведение реестра строящихся¦не требуется¦ ¦администрация ¦

¦ ¦жилых домов, контроль за¦ ¦ ¦города (отдел¦

¦ ¦эффективным использованием¦ ¦ ¦архитектуры и¦

¦ ¦земельных участков,¦ ¦ ¦строительства)¦

¦ ¦выделенных под жилую¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦застройку ¦ ¦ ¦ ¦

+------+-----------------------------+------------+--------+--------------+

¦3.1.2.¦Обследование предоставленных¦не требуется¦ ¦администрация ¦

¦ ¦ранее земельных участков под¦ ¦ ¦города ¦

¦ ¦жилищное строительство,¦ ¦ ¦(управление ¦

¦ ¦принятие мер по их освоению,¦ ¦ ¦муниципальным ¦

¦ ¦при необходимости их изъятие¦ ¦ ¦имуществом и¦

¦ ¦и продажа другим застройщикам¦ ¦ ¦земельными ¦

¦ ¦через аукцион ¦ ¦ ¦ресурсами) ¦

+------+-----------------------------+------------+--------+--------------+

¦3.1.3.¦Оптимизация процедур¦не требуется¦ ¦администрация ¦

¦ ¦подготовки ¦ ¦ ¦города (отдел¦

¦ ¦исходно-разрешительных ¦ ¦ ¦архитектуры и¦

¦ ¦документов на предоставление¦ ¦ ¦строительства)¦

¦ ¦земельных участков под жилую¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦застройку, согласований и¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦экспертизы проектной¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦документации на строительство¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦жилых домов ¦ ¦ ¦ ¦

+------+-----------------------------+------------+--------+--------------+

¦3.1.4.¦Содействие внедрению¦ ¦ ¦администрация ¦

¦ ¦современных технологий,¦ ¦ ¦города (отдел¦

¦ ¦позволяющих строительство¦ ¦ ¦архитектуры и¦

¦ ¦недорогих, быстровозводимых¦ ¦ ¦строительства)¦

¦ ¦малоэтажных домов с¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦использованием эффективных¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦теплоизоляционных материалов ¦ ¦ ¦ ¦

+------+-----------------------------+------------+--------+--------------+

¦3.2. ¦Развитие коммунальной¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦инфраструктуры на земельных¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦участках для жилищного¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦

+------+-----------------------------+------------+--------+--------------+

¦3.3. ¦Разработка документов¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦территориального ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦планирования, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦градостроительного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦зонирования, документации по¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦планировке территории в¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦соответствии с¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Градостроительным кодексом РФ¦ ¦ ¦ ¦

+------+-----------------------------+------------+--------+--------------+

¦3.3.1.¦Разработка плана реализации¦всего ¦ 0,140 ¦ ¦

¦ ¦генерального плана +------------+--------+ ¦

¦ ¦ ¦в том числе:¦ ¦ ¦

¦ ¦ +------------+--------+ ¦

¦ ¦ ¦областной ¦ - ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +------------+--------+ ¦

¦ ¦ ¦муниципаль- ¦ 0,140 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ный бюджет ¦ ¦ ¦

+------+-----------------------------+------------+--------+--------------+

¦3.3.2.¦Разработка проекта планировки¦всего ¦ 0,100 ¦администрация ¦

¦ ¦с проектом межевания по+------------+--------+города ¦

¦ ¦ул. Опорной ¦в том числе:¦ ¦ ¦

¦ ¦ +------------+--------+ ¦

¦ ¦ ¦областной ¦ 0,090 ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +------------+--------+ ¦

¦ ¦ ¦муниципаль- ¦ 0,010 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ный бюджет ¦ ¦ ¦

¦(п. 3.3 в ред. постановления администрации г. Слободского Кировской¦

¦области от 25.01.2010 N 11) ¦ ¦ ¦ ¦

+------+-----------------------------+------------+--------+--------------+

¦ ¦ИТОГО ¦всего ¦ 0,240 ¦ ¦

¦ ¦ +------------+--------+ ¦

¦ ¦ ¦в том числе:¦ ¦ ¦

¦ ¦ +------------+--------+ ¦

¦ ¦ ¦областной ¦ 0,090 ¦ ¦

¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦

¦ ¦ +------------+--------+ ¦

¦ ¦ ¦муниципаль- ¦ 0,150 ¦ ¦

¦ ¦ ¦ный бюджет ¦ ¦ ¦

¦ ¦(в ред. постановления администрации г. Слободского Кировской¦

¦ ¦области от 25.01.2010 N 11) ¦ ¦ ¦ ¦

L------+-----------------------------+------------+--------+---------------

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

(в ред. постановления администрации г. Слободского

Кировской области от 25.01.2010 N 11)

Общий объем финансирования Программы на 2010 год составит 0,240 млн. рублей, в том числе:

областной бюджет - 0,090 млн. рублей;

муниципальный бюджет - 0,150 млн. рублей.

Бюджетные средства будут направлены на разработку документов градостроительного зонирования.

Средства частных инвесторов будут направлены на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой.

5. Механизм реализации Программы,

включающий в себя механизм управления Программой

Заказчиком Программы является администрация города Слободского. Администрация города Слободского осуществляет координацию работ и контроль по выполнению Программы, составляет бюджетные заявки на финансирование мероприятий, уточняет объемы финансирования программных мероприятий; взаимодействует с департаментом строительства и архитектуры Кировской области, участвует в конкурсном отборе муниципальных образований Кировской области для участия в областной целевой программе “Развитие жилищного строительства в Кировской области“; заключает соглашение с департаментом строительства и архитектуры Кировской области на софинансирование мероприятий Программы, производит расчет целевых показателей Программы.

Исполнителем Программы является администрация города Слободского. Исполнитель Программы осуществляет текущее управление и оперативный контроль за ходом реализации Программы. До 5 числа каждого месяца администрация города представляет отчет в департамент строительства и архитектуры Кировской области о выполнении мероприятий Программы, организует информационно-разъяснительную работу через печатные и электронные средства массовой информации.

Программа прекращает свое действие по истечении срока ее реализации.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Доступность жилья будет обеспечена комплексом запланированных в программе мероприятий, способствующих увеличению предложения на рынке жилья и, соответственно, сокращению рыночной составляющей в стоимости квартир.

В городе Слободском планируется ввод жилья 5500 кв. метров в 2010 году.

Количественные значения показателей эффективности Программы приведены в приложении N 2.

Приложение N 1

к Программе

“Развитие жилищного строительства

в городе Слободском“ на 2010 год

ПРОГНОЗ

ВВОДА ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЫХ ДОМОВ НА 2010 ГОД

ПО ГОРОДУ СЛОБОДСКОМУ

(кв. метров

общей площади)

---------------------T-----------T----------T-----------T--------T--------¬

¦ Наименование ¦Фактический¦Ожидаемый ¦Прогнози- ¦2010 год¦2010 год¦

¦ объектов ¦ввод жилых ¦ввод жилых¦руемый ввод¦ в % к ¦ в % к ¦

¦ ¦ домов за ¦ домов в ¦жилых домов¦ уровню ¦ уровню ¦

¦ ¦ 2008 год ¦2009 году ¦в 2010 году¦ 2008 ¦ 2009 ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ года ¦ года ¦

+--------------------+-----------+----------+-----------+--------+--------+

¦48-квартирный жилой¦ ¦ 2050 ¦ ¦ ¦ ¦

¦дом, ул.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Большевиков, 25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+----------+-----------+--------+--------+

¦Индивидуальные жилые¦ ¦ 2450 ¦ 2870 ¦ ¦ ¦

¦дома ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+----------+-----------+--------+--------+

¦4-квартирный жилой¦ ¦ 700 ¦ ¦ ¦ ¦

¦дом ТСЖ “Лето“, ул.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Володарского, 24 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+----------+-----------+--------+--------+

¦2-квартирный жилой¦ ¦ ¦ 480 ¦ ¦ ¦

¦дом, ул.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Красноармейская, 92ф¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+----------+-----------+--------+--------+

¦6-квартирный жилой¦ ¦ ¦ 850 ¦ ¦ ¦

¦дом, ул. П.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Морозова, 17 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+----------+-----------+--------+--------+

¦18-квартирный жилой¦ ¦ ¦ 1300 ¦ ¦ ¦

¦дом ЖСК “Май“, ул.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦Дерышева, 108ф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------+-----------+----------+-----------+--------+--------+

¦ИТОГО ¦ 3656 ¦ 5200 ¦ 5500 ¦ 150% ¦ 106% ¦

L--------------------+-----------+----------+-----------+--------+---------

Приложение N 2

к Программе

“Развитие жилищного строительства

в городе Слободском“ на 2010 год

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

ОЦЕНКИ ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

----T---------------------------T-------------T--------T--------T---------¬

¦ N ¦ Индикаторы ¦ Единица ¦2008 год¦2009 год¦2010 год ¦

¦п/п¦ ¦ измерения ¦(базовый¦(оценка)¦(прогноз)¦

¦ ¦ ¦ ¦уровень)¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+-------------+--------+--------+---------+

¦1. ¦Общий годовой объем ввода¦ тыс. кв. ¦ 3,656 ¦ 5,200 ¦ 5,500 ¦

¦ ¦жилья ¦ метров ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+-------------+--------+--------+---------+

¦2. ¦Ввод жилья на душу¦кв. м/человек¦ 0,10 ¦ 0,15 ¦ 0,16 ¦

¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+-------------+--------+--------+---------+

¦3. ¦Уровень обеспеченности¦ кв. м ¦ 22,3 ¦ 22,6 ¦ 22,8 ¦

¦ ¦населения жильем ¦ на человека ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------+-------------+--------+--------+---------+

¦4. ¦Коэффициент доступности¦ лет ¦ 5,2 ¦ 4,8 ¦ 4,4 ¦

¦ ¦жилья (отношение средней¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦рыночной стоимости¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦стандартной квартиры общей¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦площадью 54 кв. м к¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦среднему совокупному доходу¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦семьи из трех человек) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+---------------------------+-------------+--------+--------+----------