Законы и постановления РФ

Решение Арбитражного суда Кировской области от 26.01.2009 по делу N А28-88/2009-4/16 В удовлетворении исковых требований о привлечении к административной ответственности за нарушение обязательных требований государственного стандарта при изготовлении и хранении оконных блоков отказано, поскольку совершенное правонарушение признано малозначительным. (Извлечение)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 26 января 2009 г. по делу N А28-88/2009-4/16

(извлечение)

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Б.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Приволжского межрегионального территориального управления (ПМТУ Ростехрегулирования) - отдел (инспекция) в Кировской области

о привлечении индивидуального предпринимателя В.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя - В.С. представителя по доверенности от 15.12.08,

от ответчика - З., представителя по доверенности от 10.11.08

Ю., представителя по доверенности от 23.01.09,

установил:

ПМТУ Ростехрегулирования отдел (инспекция) по Кировской области обратилось в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя В.А. к административной
ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ за нарушение обязательных требований государственных стандартов.

Ответчик в представленном отзыве и в судебном заседании предъявленные требования не оспорил, сообщил о доработке конструкторской и технологической документации, разработке способа нанесения маркировки изделий в соответствии с ГОСТ, внесением в паспорт изделий требований безопасности применения изделия, образцы-эталоны изделия утверждены и установлены на предприятии, каждое изделие проходит контрольные приемо-сдаточные испытания на стенде для остекления и контроля, устраняется техническая ошибка в сертификате изделия (дата готовности - 26.01.09), в связи с чем просит не привлекать к административной ответственности, ранее к административной ответственности не привлекался.

Рассмотрев представленные материалы дела, и, заслушав представителей сторон, суд установил.

На основании распоряжения руководителя отдела (инспекции) Кировской области от 6.11.08 была проведена проверка соблюдения обязательных требований государственных стандартов, требований законодательства в области технического регулирования на стадии изготовления и хранения блоков оконных из поливинилхлоридных профилей, выпускаемых индивидуальным предпринимателем В.А.

В результате проверки установлены нарушения обязательных требований государственных стандартов:

в нарушение обязательных требований п. 5.1.1 ГОСТ 23166-99 “Блоки оконные. ОТУ“ и п. 5.1.1 ГОСТ 30674-99 “Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. ТУ“ документация требует доработки в части отражения требований к измеряемым показателям качества и безопасности, а также средствам и методам измерений,

маркировка не соответствует по содержанию и месту нанесения п. 5.6.1 ГОСТ 23166-99 “Блоки оконные. ОТУ“ и п. 5.11.1 ГОСТ 30674-99 “Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. ТУ“;

в нарушение п. 5.1.8 ГОСТ 23166-99 “Блоки оконные. ОТУ“ и п. 5.1.5 ГОСТ 30674-99 “Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. ТУ“ требования безопасности применения изделий в проектной документации не предусмотрены;

в нарушение п. 7.2.4 ГОСТ 30674-99 отсутствуют образцы-эталоны на продукцию,
п. 6.9 ГОСТ 23166-99 и п. 6.9 ГОСТ 30674-99 документ о качестве не соответствует по содержанию достоверным данным о продукции; п. 6.5 ГОСТ 23166-99 и п. 6.5 ГОСТ 30674-99 не проводятся контрольные приемосдаточные испытания.

Данные нарушения подтверждаются актом от 25.12.08, актом отбора образцов от 14.11.08, протоколом технического осмотра от 1.12.08, протоколом об административном правонарушении от 26.12.08, с которым индивидуальный предприниматель В.А. ознакомлен, копию получил.

В соответствии с актом отбора образцов от 14.11.08 и направлением ПМТУ Ростехрегулирования изделие - блок оконный из ПВХ - профиля с двухкамерным стеклопакетом направлено в аккредитованную испытательную лабораторию ООО “И.“ для проведения проверки соответствия данного изделия требованиям ГОСТ 30674-99. Протоколом испытаний ООО “И.“ от 16.12.08 подтверждено соответствие требованиям ГОСТ 30674-99 предъявленного на испытание изделия.

Указанные заявителем в протоколе от 26.12.08 нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ. Так как событие административного правонарушения и вина правонарушителя документально доказаны, ответчика следует привлечь к административной ответственности. Но, принимая во внимание отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что подтверждается установленным соответствием изделий ответчика требованиям государственных стандартов, учитывая проведение ответчиком работы по устранению нарушений государственных стандартов в сопроводительной документации изделий, суд считает возможным в данном случае применить статью 2.9 КоАП РФ и освободить индивидуального предпринимателя В.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться вынесением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

в удовлетворении требования Приволжского межрегионального территориального управления (ПМТУ Ростехрегулирования) - отдел (инспекция) в Кировской области о привлечении индивидуального предпринимателя В.А. к
административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации отказать в связи с малозначительностью и ограничиться вынесением устного замечания.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок с момента его принятия в соответствии с п. 5 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.