Законы и постановления РФ

Постановление главы администрации Яранского муниципального района Кировской области от 06.07.2007 N 30 “Об утверждении Порядка предоставления муниципальной поддержки частным инвесторам“

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЯРАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июля 2007 г. N 30

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЧАСТНЫМ ИНВЕСТОРАМ

В соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, в целях реализации на территории Яранского района приоритетных направлений инвестиционной деятельности, установленных Программой социально-экономического развития Яранского муниципального района на 2007 - 2010 годы, утвержденной решением районной Думы от 13.12.2006 N 83, и Программой поддержки и развития малого предпринимательства в Яранском районе на 2006 - 2009 годы, утвержденной решением районной Думы от 14.12.2005 N 417, в целях привлечения инвестиций в экономику района, стимулирования инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления муниципальной поддержки частным инвесторам. Прилагается.

2.
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель

главы администрации

Яранского района

Кировской области

И.Н.БИБИКОВ

УТВЕРЖДЕН

постановлением

главы администрации

Яранского муниципального района

Кировской области

от 6 июля 2007 г. N 30

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЧАСТНЫМ ИНВЕСТОРАМ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления муниципальной поддержки частным инвесторам (далее - Порядок) определяет взаимоотношения органов местного самоуправления района по вопросам предоставления муниципальной поддержки частным инвесторам. Под частными инвесторами в настоящем Порядке понимаются юридические или физические лица - частные предприниматели, осуществляющие вложение собственных, заемных либо привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование.

1.2. На муниципальную поддержку в формах, предусмотренных настоящим Порядком, вправе претендовать частные инвесторы, представившие проекты, соответствующие приоритетным направлениям инвестиционной деятельности района, а также проекты, имеющие социально-экономическую значимость для района. Приоритетные направления инвестиционной деятельности устанавливаются Программой социально-экономического развития района, утвержденной решением районной Думы от 13.12.2006 N 83, Программой поддержки и развития малого предпринимательства в Яранском районе на 2006 - 2009 годы, утвержденной решением районной Думы от 14.12.2005 N 417, а также иными правовыми актами, определяющими основные направления социально-экономического развития области и района.

2. Формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности

2.1. Предоставление муниципальной поддержки частным инвесторам может осуществляться в следующих формах:

2.1.1. Предоставление бюджетных кредитов частным инвесторам - юридическим лицам с уплатой процентов за пользование кредитом, составляющих не ниже 50% от размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

2.1.2. Субсидирование части процентных ставок по привлекаемым кредитным ресурсам (банковские кредиты, лизинговые договоры, облигационные займы и т.п.).

2.1.3. Предоставление бюджетных инвестиций частным инвесторам - юридическим лицам (предусматривает передачу в собственность района акций (долей) этих организаций стоимостью, эквивалентной размеру муниципальных инвестиций).

2.1.4. Муниципальные гарантии Яранского района.

2.1.5. Предоставление инвестиционных налоговых кредитов, отсрочки или рассрочки
по уплате налоговых платежей в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.1.6. Предоставление льготных условий пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2.1.7. Предоставление залогового обеспечения исполнения частными инвесторами их обязательств за счет использования объектов залогового фонда района.

3. Порядок отбора для предоставления муниципальной поддержки

3.1. Предоставление муниципальной поддержки в форме, установленной подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

Предоставление муниципальной поддержки в формах, установленных подпунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном настоящим разделом, а также в соответствии с разделами 4, 5 настоящего Порядка.

Порядок предоставления муниципальной поддержки частным инвесторам -субъектам малого предпринимательства в форме, установленной подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, определяется администрацией Яранского района.

3.2. Отбор частных инвесторов для предоставления муниципальной поддержки осуществляется на конкурсной основе администрацией Яранского района. Для проведения конкурсного отбора частных инвесторов в целях предоставления муниципальной поддержки в порядке, установленном администрацией Яранского района, утверждается конкурсная документация и определяются условия и сроки проведения конкурса, порядок определения победителей.

3.3. Муниципальная поддержка частных инвесторов предоставляется в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в решении районной Думы о бюджете района на соответствующий финансовый год.

3.4. В конкурсе на предоставление муниципальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком не могут участвовать частные инвесторы:

3.4.1. В отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации.

3.4.2. В отношении которых возбуждена процедура банкротства.

3.4.3. На имущество которых обращено взыскание в
порядке, установленном законодательством.

3.4.4. Имеющие просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.

3.4.5. Имеющие просроченную задолженность по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

3.5. Для участия в конкурсном отборе частный инвестор, в зависимости от формы муниципальной поддержки, своего статуса и (или) вида деятельности, предоставляет следующие документы, которые должны соответствовать требованиям конкурсной документации:

3.5.1. Конкурсная заявка.

3.5.2. Бизнес-план или технико-экономическое обоснование, паспорт инвестиционного проекта.

3.5.3. Копии документов, подтверждающих привлечение кредитных ресурсов, или документы, подтверждающие готовность кредитной организации предоставить кредитные ресурсы конкурсанту, договор лизинга.

3.5.4. Копия свидетельства о постановке на налоговый учет.

3.5.5. Учредительные документы, заверенные в установленном порядке.

3.5.6. Копия бухгалтерской отчетности за два последних года и последний отчетный период до даты проведения конкурсного отбора с отметкой об их приеме налоговой службой.

3.5.7. Документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательств частного инвестора по договору о предоставлении муниципальной поддержки.

3.5.8. Иные документы, предусмотренные конкурсной документацией для проведения конкурсного отбора.

3.6. Конкурсный отбор частных инвесторов для предоставления муниципальной поддержки осуществляется на основе критериев, поддающихся количественной оценке и учитывающих:

3.6.1. Соответствие рассматриваемого проекта приоритетным направлениям инвестиционной деятельности в районе.

3.6.2. Бюджетную, экономическую и социальную эффективность проекта.

3.6.3. Объем инвестируемых средств, в том числе запрашиваемых в форме муниципальной поддержки.

3.6.4. Финансовое состояние частного инвестора.

3.6.5. Источники и объем обеспечения исполнения частным инвестором договора о предоставлении муниципальной поддержки.

4. Порядок предоставления муниципальной поддержки

4.1. В течение 20 рабочих дней с даты подведения итогов конкурса и выявления победителей администрация Яранского района принимает решение о предоставлении муниципальной поддержки. Затем частные инвесторы - победители конкурса заключают с администрацией Яранского района договор о предоставлении муниципальной поддержки, если муниципальная поддержка предоставлена в формах,
установленных подпунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка, или управлением по делам муниципальной собственности Яранского района, если муниципальная поддержка предоставлена в формах, установленных подпунктами 2.1.6, 2.1.7 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Порядка (далее - договор).

4.2. Договор составляется путем включения в проект договора прилагаемых к конкурсной документации конкретных положений конкурсной заявки, представленной победителем конкурса.

4.3. С целью надлежащего исполнения договоров о предоставлении муниципальной поддержки администрация Яранского района в лице уполномоченной структуры осуществляет их учет, а также контроль за целевым использованием средств муниципальной поддержки.

Ответственность частного инвестора за нецелевое использование муниципальной поддержки определяется законодательством и договором.

5. Условия предоставления муниципальной поддержки

5.1. Решение о предоставлении муниципальной поддержки принимается на основании обязательной экспертной оценки инвестиционных проектов уполномоченными структурами органов местного самоуправления. При этом уполномоченные структуры имеют право для проверки качества составления бизнес-плана (технико-экономического обоснования) и оценки рисков при реализации инвестиционного проекта привлекать на конкурсной основе специализированные организации, оказывающие услуги по экономической, управленческой, информационной поддержке, разработке и реализации инвестиционных проектов.

5.2. Договор о предоставлении муниципальной поддержки в формах, установленных настоящим Порядком, должен предусматривать предоставление частным инвестором в полном объеме обеспечение исполнения его обязательств. Обеспечением могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов от суммы предоставляемой муниципальной поддержки (при предоставлении бюджетного кредита - с учетом начисленных процентов по нему). Указанные способы обеспечения исполнения обязательств могут использоваться не только самостоятельно, но и в сочетании.

Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение договора о предоставлении муниципальной поддержки, осуществляется в соответствии с законодательством.

5.3. Обязательным условием предоставления
муниципальной поддержки является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя муниципальной поддержки финансовым отделом Яранского района или по поручению администрации Яранского района иным компетентным органом.

5.4. Муниципальная поддержка по конкретному инвестиционному проекту предоставляется на срок окупаемости инвестиционного проекта, но не более чем на пять лет со дня начала финансирования инвестиционного проекта. Муниципальные гарантии предоставляются на срок исполнения основного обязательства, по которому предоставлена гарантия, но не более чем на пять лет со дня начала финансирования инвестиционного проекта.

6. Порядок формирования

и использования залогового фонда района

6.1. Залоговый фонд района (далее - залоговый фонд) формируется в целях предоставления частным инвесторам муниципальной поддержки в форме залогового обеспечения исполнения их обязательств.

6.2. Залоговый фонд - совокупность имущества, имущественных прав, принадлежащих району на праве собственности и используемых в качестве залогового обеспечения привлекаемых инвестиций.

Залоговый фонд формируется из имущества, имущественных прав, принадлежащих району на праве собственности и составляющих казну района, за исключением денежных средств бюджета района.

6.3. Перечень имущества и имущественных прав, включаемых в залоговый фонд, определяется программой управления муниципальным имуществом района.

Перечень включает в себя следующие обязательные реквизиты: наименование и направления использования объекта, адрес его месторасположения, основные характеристики объекта, в том числе определенную в установленном порядке стоимость объекта, а также другие существенные условия, характеризующие объект залогового фонда.

6.4. Предоставление муниципальной поддержки в форме залогового обеспечения за счет объектов залогового фонда осуществляется в порядке, определенном разделом 3 настоящего Положения, и оформляется договором о залоге, заключаемым управлением по делам муниципальной собственности Яранского района с частным инвестором в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.5. Оценка объектов залогового фонда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Обеспечение эффективности расходования
средств бюджета

района при реализации инвестиционных проектов

7.1. В целях обеспечения эффективности расходования средств бюджета района реализация инвестиционного проекта за счет средств бюджета района путем предоставления муниципальной поддержки прекращается досрочно в случае, если показатели реализации инвестиционного проекта свидетельствуют о существенных отклонениях параметров его реализации от плановых. Критериями досрочного прекращения реализации инвестиционного проекта являются следующие:

7.1.1. Несогласованное существенное изменение в ходе реализации инвестиционного проекта направленности и основных технических и экономических параметров проекта, а также нецелевое использование средств бюджета района. Под существенным изменением понимается отклонение от плановых показателей более чем на 20 процентов.

7.1.2. Существенное увеличение по сравнению с плановыми сроков реализации инвестиционного проекта.

7.1.3. Снижение реальной экономической, бюджетной и (или) социальной эффективности в ходе реализации инвестиционного проекта более чем на 70 процентов (если их возникновение не было запланировано на промежуточных этапах реализации проекта).

7.1.4. Реализация инвестиционного проекта с нарушением требований законодательства, строительных норм и правил, экологических нормативов.