Законы и постановления РФ

Постановление администрации города Слободского Кировской области от 20.06.2007 N 47 “Об утверждении Методики определения тарифов на платные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями города Слободского“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СЛОБОДСКОГО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2007 г. N 47

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАРИФОВ

НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ

ГОРОДА СЛОБОДСКОГО

В целях выработки единых подходов при расчетах тарифов на платные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями, совершенствования методологии планирования администрация города Слободского постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику определения тарифов на платные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями города Слободского.

2. Начальникам управлений (отделов) администрации города довести данное постановление до курируемых учреждений и организовать работу по пересмотру и утверждению тарифов в соответствии с утвержденной Методикой.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на финансовый отдел города (Пузанкова С.Ф.) и начальников управлений (отделов) администрации города.

Глава администрации

города Слободского

Кировской области

С.А.КАШИН

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

администрации г. Слободского

Кировской области

от
20 июня 2007 г. N 47

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАРИФОВ НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМЫЕ

БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА СЛОБОДСКОГО

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика разработана в соответствии с постановлением администрации города Слободского от 09.10.2006 N 54 “Об утверждении Положения о порядке оказания платных услуг бюджетными учреждениями города Слободского“.

1.2. Методика является документом, определяющим политику в области ценообразования по МО “город Слободской“, основные принципы и методы расчета тарифов на платные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями города Слободского.

II. Требования к представляемым документам

2.1. Для рассмотрения и утверждения тарифов Слободской городской Думой отделом администрации города, курирующим соответствующее учреждение, либо самим учреждением представляется следующий пакет документов:

- проект решения Слободской городской Думы об утверждении прейскуранта цен;

- прейскурант цен в виде таблицы, содержащей в себе следующие графы:

перечень услуг, единицу измерения услуги, тариф;

- калькуляции тарифов - раздельно по каждому виду услуг;

- расшифровка и расчет накладных расходов (приложение N 1 к настоящей Методике);

- выписка из приказа об учетной политике организации (о способе распределения накладных расходов);

- в случае необходимости - пояснительная записка.

III. Публикация и пересмотр тарифов

3.1. Прейскуранты платных цен после их утверждения Слободской городской Думой публикуются органами местного самоуправления в средствах массовой информации.

3.2. Плановый пересмотр тарифов производится не раньше чем через 6 месяцев после предыдущего утверждения на основании данных бухгалтерской, статистической и ведомственной отчетности.

3.3. Внеплановый пересмотр тарифов производится в случае существенного изменения условий (финансового - изменением цен на услуги и материалы, ростом заработной платы и иных расходов, связанных с оказанием услуг организационного и прочего характера).

IV. Общие принципы определения тарифов (цен)

на платные услуги, оказываемые бюджетными учреждениями

4.1. Основным принципом определения тарифов является соответствие плановых доходов и расходов бюджетных организаций, определение
величины затрат, необходимых для оказания каждого вида услуг, отвечающих требованиям, предъявляемым к ее качеству.

Тарифы (цены) определяются таким образом, чтобы при плановых объемах доходы бюджетных учреждений от оказания платных услуг соответствовали плановым расходам (затратам) с учетом инвестиционной составляющей.

V. Определение и классификация затрат

5.1. Затраты бюджетных учреждений при определении тарифов от платных услуг планируются раздельно по каждому виду услуг таким образом, чтобы обеспечить покрытие экономически обоснованных расходов.

Статьи затрат, относящиеся ко всем элементам, планируются с учетом экономического обоснования классификации затрат и их группировки для исчисления плановой себестоимости.

Плановая себестоимость - затраты, исчисленные в денежном измерителе и обусловленные использованием трудовых, материальных и финансовых ресурсов. Характеризуется величиной затрат в денежном выражении на оказание конкретных видов услуг.

5.2. Затраты классифицируются:

- по способу отнесения и распределения - на прямые (непосредственно относимые на себестоимость) и косвенные (относимые на себестоимость отдельных видов услуг пропорционально установленной базе). Способ (метод) отнесения накладных расходов (пропорционально заработной плате работников, непосредственно занятых оказанием услуг, выполнением работ, пропорционально стоимости израсходованных материалов, пропорционально всей сумме прямых расходов) определяется приказом об учетной политике учреждения;

- по технико-экономическому содержанию - основные (непосредственно связанные с процессом оказания услуг) и накладные (затраты по организации деятельности учреждения, его управлению, обслуживанию и содержанию, кроме затрат по оказанию услуг).

5.3. Расходы, связанные с оказанием услуг бюджетными учреждениями, включают в себя следующие элементы:

5.3.1. Оплата труда и начисления на оплату труда (основные и накладные расходы). При осуществлении расходов по оплате труда по договорам гражданско-правового характера учреждением производится сравнительный расчет исходя из действующей системы оплаты труда в учреждении согласно нормативно-правовым актам органа местного самоуправления и коллективным договорам.

5.3.2. Приобретение услуг:

- услуги связи
(накладные расходы) - исходя из заключенных договоров;

- транспортные услуги (основные и накладные расходы);

- коммунальные услуги (накладные расходы) - исходя из установленных лимитов потребления, заключенных договоров, фактического потребления, технически обоснованных норм расхода и утвержденных тарифов;

- услуги по содержанию имущества (накладные расходы) - на содержание в надлежащем состоянии зданий, сооружений, помещений, инвентаря и прочего имущества;

- арендная плата за пользование имуществом (основные и накладные расходы) планируется на основании классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, а также в соответствии с учетной политикой организации;

- прочие услуги - на основании заключенных договоров, договорных цен и тарифов, а при их отсутствии на момент калькулирования цен - исходя из средних цен полученных услуг за предыдущие периоды (основные и накладные расходы).

5.3.3. Прочие расходы (налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством и другие расходы) (накладные расходы).

5.3.4. Увеличение стоимости основных средств (основные и накладные расходы).

5.3.5. Увеличение стоимости материальных запасов (основные и накладные расходы) - по ценам, не выше определенных муниципальным заказом или рыночных, исходя из норм расходования в соответствии с технологией оказания конкретной услуги.

5.3.6. Амортизация основных средств.

VI. Калькулирование плановой себестоимости

6.1. Калькулирование плановой себестоимости тарифов услуг используется в следующих целях:

- установления уровня безубыточной цены;

- контроля затрат;

- определения эффективности оказываемых услуг;

- применения поэлементного метода планирования затрат при составлении смет доходов и расходов учреждений.

6.2. Плановая себестоимость услуг определяется исходя из затрат, приходящихся на соответствующий вид услуг, и объемов оказанных услуг. Общая сумма затрат складывается как из прямых, так и косвенных затрат. Калькулирование плановой себестоимости производится, как правило, в два этапа. Сначала исчисляется себестоимость всего объема конкретной услуги, а затем - себестоимость калькуляционной
единицы.

Калькулирование единицы услуги при составлении сметы затрат производится исходя из поэлементного состава затрат в зависимости от целевого назначения и мест их возникновения. Калькуляционная единица должна соответствовать натуральному измерению, принятому для данного вида услуг.

Калькуляция плановой себестоимости услуг (стоимостной оценки затрат) оформляется в виде калькуляционного листа, содержание которого позволяет видеть поэлементный состав затрат в целом и на единицу услуг (приложение N 2 к настоящей Методике).

Приложение N 1

к Методике

определения тарифов

на платные услуги,

оказываемые бюджетными учреждениями

города Слободского

Расшифровка и расчет накладных расходов

__________________________________________________________

(наименование учреждения)

----T------------------------------T-----T-------------T---------¬

¦ N ¦ Статьи затрат ¦ ЭКР ¦Сумма затрат ¦Обоснова-¦

¦п/п¦ ¦ ¦по учреждению¦ние-рас- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ в расчете ¦чет (рас-¦

¦ ¦ ¦ ¦на финансовый¦шифровка)¦

¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ ¦

+---+------------------------------+-----+-------------+---------+

¦ 1.¦Заработная плата ¦ 211 ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+-----+-------------+---------+

¦ 2.¦Прочие выплаты ¦ 212 ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+-----+-------------+---------+

¦ 3.¦Начисления на оплату труда ¦ 213 ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+-----+-------------+---------+

¦ 4.¦Транспортные услуги ¦ 222 ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+-----+-------------+---------+

¦ 5.¦Коммунальные услуги ¦ 223 ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+-----+-------------+---------+

¦ ¦теплоэнергия ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+-----+-------------+---------+

¦ ¦электроэнергия ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+-----+-------------+---------+

¦ ¦водоснабжение и водоотведение ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+-----+-------------+---------+

¦ 6.¦Арендная плата за пользование¦ 224 ¦ ¦ ¦

¦ ¦имуществом ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+-----+-------------+---------+

¦ 7.¦Услуги по содержанию имущества¦ 225 ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+-----+-------------+---------+

¦ 8.¦Прочие услуги (расшифровать) ¦ 226 ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+-----+-------------+---------+

¦ 9.¦Амортизация основных средств ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+-----+-------------+---------+

¦10.¦Прочие расходы (расшифровать) ¦ 290 ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+-----+-------------+---------+

¦11.¦Увеличение стоимости основных¦ 310 ¦ ¦ ¦

¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+-----+-------------+---------+

¦12.¦Увеличение стоимости матери-¦ 340 ¦ ¦ ¦

¦ ¦альных запасов ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+-----+-------------+---------+

¦ ¦Итого расходов ¦
¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+-----+-------------+---------+

¦ ¦Сумма по прямым статьям за-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦трат, определенным учетной по-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦литикой учреждения ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------------+-----+-------------+---------+

¦ ¦% накладных расходов ¦ ¦ ¦ ¦

L---+------------------------------+-----+-------------+----------

Руководитель учреждения

Главный бухгалтер

Приложение N 2

к Методике

определения тарифов

на платные услуги,

оказываемые бюджетными учреждениями

города Слободского

Калькуляционный лист исчисления плановой себестоимости

__________________________________________________________

(наименование услуги)

__________________________________________________________

(наименование учреждения)

Ед. измер.

----T-------------------------T----------------------------------¬

¦ N ¦ Статьи затрат ¦ Затраты в плановой оценке, руб. ¦

¦п/п¦ +-------T------------------T-------+

¦ ¦ ¦Затраты¦Обоснование-расчет¦ На ¦

¦ ¦ ¦ всего ¦ (расшифровать) ¦единицу¦

+---+-------------------------+-------+------------------+-------+

¦ 1.¦Основные затраты (в рас-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦чете на финансовый год) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------+-------+------------------+-------+

¦ ¦Оплата труда ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------+-------+------------------+-------+

¦ ¦Начисления на оплату тру-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦да ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------+-------+------------------+-------+

¦ ¦Увеличение стоимости ма-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦териальных запасов ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+-------+------------------+-------+

¦ 2.¦Косвенные (накладные рас-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ходы) (в расчете на фи-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦нансовый год) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------+-------+------------------+-------+

¦ ¦% накладных расходов ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------+-------+------------------+-------+

¦ ¦сумма ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+-------+------------------+-------+

¦ 3.¦Итого затрат (в расчете¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦на финансовый год) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+-------+------------------+-------+

¦ 4.¦Плановая себестоимость¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦услуги (калькуляционной¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦единицы) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+-------+------------------+-------+

¦ 5.¦Рентабельность, % ¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------+-------+------------------+-------+

¦ ¦сумма ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+-------+------------------+-------+

¦ 6.¦Тариф услуги (калькуляци-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦онной единицы) ¦ ¦ ¦ ¦

+---+-------------------------+-------+------------------+-------+

¦ ¦Справочные сведения ¦ ¦

¦ +-------------------------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

¦ +-------------------------+ ¦

¦ ¦ ¦ ¦

L---+-------------------------+-----------------------------------

Руководитель учреждения

Главный бухгалтер