Законы и постановления РФ

Решение Кировской городской Думы от 30.05.2007 N 3/14 (ред. от 25.08.2010) “Об утверждении Положения об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Кирова“

Начало действия редакции - 25.08.2010.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Изменения, внесенные решением Кировской городской Думы от 25.08.2010 N 43/11, вступили в силу с 25 августа 2010 года.

КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 30 мая 2007 г. N 3/14

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

И АРХИТЕКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА

(в ред. решений Кировской городской Думы

от 26.03.2008 N 15/12, от 24.09.2008 N 20/11,

от 29.04.2009 N 28/11, от 23.12.2009 N 36/6,

от 25.08.2010 N 43/11)

В соответствии с пунктом 7 статьи 29 Устава муниципального образования “Город Киров“ Кировская городская Дума решила:

1.
Утвердить Положение об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Кирова. Прилагается.

2. Опубликовать настоящее решение в Бюллетене правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования “Город Киров“.

Глава

города Кирова

В.В.БЫКОВ

УТВЕРЖДЕНО

решением

Кировской городской Думы

от 30 мая 2007 г. N 3/14

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА

(в ред. решений Кировской городской Думы

от 26.03.2008 N 15/12, от 24.09.2008 N 20/11,

от 29.04.2009 N 28/11, от 23.12.2009 N 36/6,

от 25.08.2010 N 43/11)

1. Общие положения

1.1. Управление градостроительства и архитектуры администрации города Кирова (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Кирова.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Кировской области, Уставом муниципального образования “Город Киров“ и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Управление в своей деятельности подотчетно главе администрации города и непосредственно подчинено заместителю главы администрации города, который ведет вопросы Управления.

1.4. Положение об Управлении утверждается решением Кировской городской Думы. Штатное расписание Управления утверждается распоряжением главы администрации города Кирова.

1.5. Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляют органы администрации города, на которые возложены соответствующие функции.

1.6. Управление имеет бланк установленной формы со своим наименованием, круглые печати, штампы.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Обеспечение градостроительной деятельности на территории муниципального образования “Город Киров“ в соответствии с генеральным планом города Кирова и населенных пунктов, входящих в муниципальное образование, с Правилами землепользования и застройки, с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности, направленными на устойчивое развитие территории, создание экологически безопасной, благоприятной среды жизнедеятельности, комплексное и эффективное развитие социальной,
производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города и других поселений и обеспечение условий для реализации положений генерального плана города Кирова, документов территориального планирования, документации по планировке территории, Правил землепользования и застройки.

2.2. Обеспечение единой городской политики, направленной на улучшение внешнего облика города, касающееся художественного оформления города, размещения и эксплуатации средств наружной рекламы и информации.

2.3. Совершенствование процессов регулирования и комплексного подхода к решению вопросов землепользования и застройки, рационального использования земельных участков на стадии их предоставления для строительства на территории муниципального образования “Город Киров“.

3. Основные функции

В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:

3.1. В целях обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования “Город Киров“ в соответствии с генеральным планом городского округа муниципального образования “Город Киров“, с Правилами землепользования и застройки, с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности, направленными на устойчивое развитие территории, создание экологически безопасной, благоприятной среды жизнедеятельности, комплексное и эффективное развитие социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города и других поселений и в целях обеспечения условий для реализации положений генерального плана города Кирова, документов территориального планирования, документации по планировке территории, Правил землепользования и застройки:

3.1.1. Организует разработку, участвует в рассмотрении, проверке и представляет на утверждение в установленном порядке документ территориального планирования, документацию по планировке территории.

3.1.2. Обеспечивает разработку Правил землепользования и застройки и других правовых актов в области градостроительства.

3.1.3. Обеспечивает разработку местных нормативов градостроительного проектирования.

3.1.4. Организует проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.

3.1.5. Участвует в разработке и реализации
градостроительных разделов местных целевых программ и программ социально-экономического развития территории муниципального образования “Город Киров“.

3.1.6. Участвует в рассмотрении и согласовании документов территориального планирования Кировской области и ее частей, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории Кировской области, градостроительных разделов целевых программ Кировской области и программ социально-экономического развития территорий Кировской области.

3.1.7. Организует работу по созданию и ведению системы информационного обеспечения градостроительной деятельности.

3.1.8. Обеспечивает разработку и утверждение плана реализации генерального плана МО “Город Киров“, участие в реализации градостроительных разделов целевых программ различного уровня.

(пп. 3.1.8 в ред. решения Кировской городской Думы от 23.12.2009 N 36/6)

3.1.9. Организует работу по обновлению и созданию топографических материалов, необходимых для проектирования, в том числе работу по выдаче физическим и юридическим лицам копий картографических материалов и их фрагментов.

(пп. 3.1.9 в ред. решения Кировской городской Думы от 23.12.2009 N 36/6)

3.1.10. Подготавливает градостроительные планы для утверждения.

3.1.11. Осуществляет учет за сохранностью пунктов геодезической сети, ведение дежурных планов, ведение адресного реестра, в том числе подготовку справок о предварительной регистрации адреса, о регистрации адреса, об идентификации адреса объекта недвижимости, ведение реестра улиц, плана красных линий.

(пп. 3.1.11 в ред. решения Кировской городской Думы от 23.12.2009 N 36/6)

3.1.12 - 3.1.13. Исключены. - Решение Кировской городской Думы от 23.12.2009 N 36/6.

3.1.14. Обеспечивает деятельность комиссии по Правилам землепользования и застройки муниципального образования “Город Киров“.

3.1.15. Организует проведение публичных слушаний по изменению видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.1.16. Готовит заключения и решения администрации города о соответствии намерений по строительству по
генеральному плану муниципального образования “Город Киров“.

3.1.17. Осуществляет проверку наличия документов, соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям и выдает разрешения на строительство объектов капитального строительства (поднадзорных государственному строительному надзору и государственный надзор за которыми не осуществляется) или готовит отказы в выдаче разрешений на строительство.

(пп. 3.1.17 в ред. решения Кировской городской Думы от 23.12.2009 N 36/6)

3.1.18. Осуществляет проверку наличия и правильности оформления документов и выдает разрешения на ввод объектов в эксплуатацию (поднадзорных государственному строительному надзору и государственный надзор за которыми не осуществляется) или готовит отказы в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

(пп. 3.1.18 в ред. решения Кировской городской Думы от 23.12.2009 N 36/6)

3.1.19. Осуществляет мониторинг за объектами, при изменении которых выдача разрешения на строительство не требуется (в случае изменений объекта капитального строительства и (или) его частей, если эти изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта и (или) его частей и не являются нарушением строительных норм и правил).

(пп. 3.1.19 в ред. решения Кировской городской Думы от 23.12.2009 N 36/6)

3.1.20. Проводит мониторинг строящихся объектов и организует подготовку годовых намерений застройщиков по вводу объектов строительства за счет всех источников финансирования и организует хранение разрешительной документации по объектам капитального строительства, введенным в эксплуатацию.

3.1.21. Осуществляет мониторинг за строительством на объектах капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта и индивидуального жилищного строительства.

(пп. 3.1.21 в ред. решения Кировской городской Думы от 23.12.2009 N 36/6)

3.1.22. Организует работу градостроительного Совета.

3.2. Формирует единую политику, направленную на улучшение внешнего облика города, в вопросах, касающихся архитектурно-художественного оформления города, размещения средств
наружной рекламы и информации:

3.2.1. Организует деятельность, направленную на размещение средств наружной рекламы и информации в муниципальном образовании “Город Киров“:

3.2.1.1. Осуществляет подготовку документов для получения разрешения и заключения договоров на право размещения средств наружной рекламы на объектах муниципальной собственности.

3.2.1.2. Осуществляет подготовку предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.

(пп. 3.2.1 в ред. решения Кировской городской Думы от 25.08.2010 N 43/11)

3.2.2. Организует и проводит творческие конкурсы по архитектурно-художественному оформлению городской среды, в том числе к знаменательным и праздничным датам.

3.2.3. Организует разработку концептуальных, методических положений и норм в области архитектурно-художественного оформления города, размещения средств наружной рекламы и информации.

3.2.4. Согласовывает:

- проекты концепт-программ установки объектов наружной рекламы;

- дизайн-проекты всех видов объектов наружной рекламы и информации с привязкой к месту их возможной установки на основании визуального анализа архитектурных особенностей зданий и сооружений и градостроительной ситуации.

3.2.5. Согласовывает внешний вид, размещение на фасаде зданий информационного оформления предприятий и организаций - вывески.

3.2.6. Осуществляет выдачу свидетельства о регистрации размещения вывески.

3.2.7. Осуществляет ведение реестра и архива согласованных проектов в части размещения вывесок.

3.2.8. Осуществляет согласование и выдачу паспортов отделки фасадов зданий, строений и сооружений.

3.2.9. Согласовывает проекты изменения архитектурного облика зданий, устройства входных групп, размещение временных объектов (киоски, ларьки, павильоны мелкорозничной торговли, остановочные павильоны).

3.2.10. Осуществляет ведение реестра и архива согласованных паспортов отделки фасадов, проектов изменения архитектурного облика зданий, устройства входных групп, размещения временных объектов.

3.2.11. Согласовывает проекты малых архитектурных форм (скамьи, урны, цветочницы, светильники, элементы детских игровых площадок, знаково-информационные системы, системы визуальных коммуникаций ориентирования и справочного обслуживания жителей и гостей города Кирова, городская скульптура, временные постройки).

3.2.12. Согласовывает проекты ландшафтного оформления территорий общего пользования.

3.2.13. Согласовывает проекты
по благоустройству территорий общего пользования.

3.2.14. Согласовывает проекты архитектурно-художественной подсветки объектов города.

3.2.15. Участвует в работе по согласованию размещения объектов дополнительного оборудования предприятий и организаций: указателей, флагштоков, кондиционеров, антенн - на территории муниципального образования “Город Киров“.

(п. 3.2 в ред. решения Кировской городской Думы от 23.12.2009 N 36/6)

3.3. В целях совершенствования процессов регулирования и комплексного подхода к решению вопросов землепользования и застройки, рационального использования земельных участков на стадии их предоставления для строительства на территории муниципального образования “Город Киров“:

3.3.1. Осуществляет подготовку и оформление документации и материалов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельных участков в установленном порядке для строительства в рамках компетенции Управления, а также проведение мероприятий, обеспечивающих принятие таких решений.

3.3.2. Организует работу по установлению сервитутов для обеспечения интересов местного самоуправления и местного населения, ограничений на пользование земельными участками по установленному порядку.

3.3.3. Разрабатывает порядок по установлению процедур и предоставлению земельных участков в аренду для строительства и для целей, не связанных со строительством.

3.3.4. Готовит решения о резервировании земельных участков для муниципальных нужд.

3.3.5. Организует разработку, проверку, согласование, утверждение землеустроительной документации территории муниципального образования, территории населенных пунктов, территориальных зон, зон с особыми условиями использования территории, а также частей указанных территориальных зон.

(пп. 3.3.5 в ред. решения Кировской городской Думы от 24.09.2008 N 20/11)

3.3.6. Определяет порядок использования отдельных видов находящихся в муниципальной собственности земель промышленности и иного специального назначения, а также установления зон с особыми условиями использования данной категории.

3.3.7. Организует разработку проектов межевания (инвентаризацию) застроенных территорий для установления границ жилых домов и иных объектов и обеспечивает деятельность рабочей группы на период проведения работ по межеванию.

(пп. 3.3.7 в ред. решения
Кировской городской Думы от 23.12.2009 N 36/6)

3.3.8. Осуществляет выбор земельных участков для строительства, при необходимости для установления санитарно-защитных зон и охранных зон определяет назначение и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с документом территориального планирования, документацией по планировке территории, Правилами землепользования и застройки, градостроительными регламентами, иной документацией.

3.3.9. Обеспечивает проверку соответствия межевого плана документу территориального планирования, документации по планировке территории, Правилам землепользования и застройки, красным линиям и готовит проект решения об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

(пп. 3.3.9 в ред. решения Кировской городской Думы от 24.09.2008 N 20/11)

3.3.10. Организует работу по отнесению земель к категориям, по переводу земель из одной категории в другую в установленном законом порядке.

3.3.11. Готовит предложения по формированию участков для проведения аукционов в соответствии с генеральным планом муниципального образования “Город Киров“, документацией по планировке территории.

3.3.12. Обеспечивает градостроительную подготовку земельных участков, связанную с формированием участков, проведением кадастрового учета, сбором условий подключения к инженерным сетям, определением параметров объекта, разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства для проведения аукционов, в т.ч. по жилищному и комплексному жилищному освоению, определение способов формирования земельных участков.

(пп. 3.3.12 в ред. решения Кировской городской Думы от 24.09.2008 N 20/11)

3.3.13. Осуществляет получение и хранение правоустанавливающих документов на земельные участки.

3.3.14. Участвует в муниципальном земельном контроле.

3.3.15. Разрабатывает проекты решений для установления предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

3.3.16. Разрабатывает проекты решений для установлений максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства,
фермерского хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства.

3.3.17. Организует работу комиссии по выбору земельных участков по обращениям физических и юридических лиц о предоставлении земельных участков для строительства.

3.3.18. Согласовывает при проведении кадастровых работ местоположения границ смежных земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в том числе и в отношении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, в пределах компетенции Управления.

(пп. 3.3.18 в ред. решения Кировской городской Думы от 24.09.2008 N 20/11)

3.3.19. Утверждает схему расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

(пп. 3.3.19 введен решением Кировской городской Думы от 24.09.2008 N 20/11)

3.4. По остальным вопросам местного значения муниципального образования “Город Киров“:

3.4.1. Готовит предложения при формировании бюджета на включение в бюджет средств на выполнение программ градостроительной деятельности, на подготовку документации для последующего проведения торгов (конкурсов, аукционов).

3.4.2. Участвует в организации конкурсов на выполнение работ, финансируемых из местного бюджета, которые были включены в бюджет по заявке Управления.

3.4.3. Участвует в разработке программ по обеспечению города инженерной инфраструктурой, по строительству автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных инженерных сооружений.

3.4.4. Рассматривает вопросы размещения объектов местного значения (объектов здравоохранения, общеобразовательных учреждений, детских садов, предприятий обслуживания, объектов культуры, пожарных депо, рекреационных зон для создания парков, скверов, иных объектов, необходимых для решения вопросов местного значения) при разработке генерального плана муниципального образования “Город Киров“, документации по планировке территории.

3.4.5. Готовит решения по развитию застроенных территорий, принимает участие в подготовке необходимой документации для проведения аукциона на право заключения договора о развитии застроенных территорий, обеспечивает исполнение договора в пределах компетенции Управления.

(пп. 3.4.5 в
ред. решения Кировской городской Думы от 23.12.2009 N 36/6)

3.4.6. Формирует дела для постоянного хранения и передает структурному подразделению администрации города.

3.4.7. Согласовывает проекты на изготовление указателей с названиями улиц и номерами домов.

(пп. 3.4.7 в ред. решения Кировской городской Думы от 23.12.2009 N 36/6)

3.4.8. Рассматривает вопросы, связанные с установлением водоохранных зон, округов санитарной охраны источников водоснабжения при разработке генерального плана.

3.4.9. В целях реализации нацпроекта “Доступное и комфортное жилье“ организует обеспечение муниципального образования документом территориального планирования, документацией по планировке территории, Правилами землепользования и застройки, обеспечивает формирование земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства, участвует в разработке программ по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой, автомобильными дорогами для последующего проведения торгов (конкурсов, аукционов) для жилищного строительства.

4. Полномочия Управления

Управление для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций в пределах своей компетенции обладает следующими полномочиями:

4.1. Запрашивает и получает сведения, необходимые для выполнения своих функций.

4.2. Готовит проекты распоряжений и постановлений главы администрации города по вопросам компетенции Управления.

4.2.1. Готовит распоряжения управления для дальнейшей организации и проведения работ по муниципальному земельному контролю.

(пп. 4.2.1 введен решением Кировской городской Думы от 23.12.2009 N 36/6)

4.3. Готовит планы, отчеты, аналитические справки, информацию по вопросам деятельности Управления.

4.4. Вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения о создании и составе рабочих групп, комиссий по вопросам компетенции Управления.

4.5. Вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных настоящим Положением на Управление.

4.6. Проводит совещания, семинары, конференции, круглые столы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.7. Вносит главе администрации города, заместителям главы администрации города предложения по совершенствованию структуры Управления и оптимизации деятельности.

4.8. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам компетенции Управления.

4.9. Организует проведение выставок, конкурсов по вопросам компетенции Управления.

4.10. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам компетенции Управления.

4.11. Осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам компетенции Управления.

4.12. Организует делопроизводство Управления и контроль за его состоянием.

4.13. Осуществляет координацию работы подведомственных учреждений в отношении работ, обеспечивающих непрерывный градостроительный и землеустроительный процесс, организацию деятельности, направленную на размещение средств наружной рекламы и информации в муниципальном образовании “Город Киров“, с оказанием услуг населению посредством:

4.13.1. Подготовки муниципального задания.

4.13.2. Подготовки перечня муниципальных услуг.

4.13.3. Подбора кандидатов на должность руководителей подведомственных учреждений, в том числе путем участия в конкурсной комиссии для проведения конкурса на вакантную должность руководителя подведомственного учреждения.

4.13.4. Подготовки проектов постановлений о выплате премий, инициировании применения дисциплинарных взысканий, согласовании предоставления отпусков руководителям подведомственных учреждений.

4.13.5. Согласования штатного расписания и численности работников подведомственных учреждений.

4.13.6. Рассмотрения, подготовки различных справок, данных, писем, обращений, касающихся подведомственных учреждений, в части мероприятий по п. п. 4.13.1 - 4.13.5, в том числе с инициированием рассмотрения вопросов главой администрации города Кирова, Кировской городской Думой.

(пп. 4.13 в ред. решения Кировской городской Думы от 25.08.2010 N 43/11)

4.14. Осуществляет взаимодействие с общественными организациями, творческими союзами, в т.ч. с Союзом архитекторов России, по вопросам архитектуры, землепользования и застройки.

4.15. Определяет необходимость разработки эскизных проектов, вариантного и конкурсного проектирования объектов, имеющих важное архитектурное значение, необходимость разработки индивидуальных или применение типовых проектов.

4.16. Готовит предложения нормативно-правового характера, проекты правовых актов Кировской городской Думы, главы города Кирова.

4.17. Участвует в работе Кировской городской Думы и ее постоянных комиссий, а также на совещаниях администрации города, рассматривающих вопросы архитектуры и градостроительства.

4.18. Направляет материалы по вопросам компетенции в правоохранительные органы по административным правонарушениям согласно действующему законодательству.

4.19. Отклоняет от дальнейшего рассмотрения заявления о предоставлении земельных участков для строительства, если в заявлении не указаны данные согласно п. 1. ст. 31 Земельного кодекса РФ, если намерения противоречат утвержденному генеральному плану, утвержденной документации по планировке территории, документации градостроительного зонирования, если земельный участок не свободен от прав третьих лиц.

4.20. Осуществляет взаимодействие с государственными органами, органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам градостроительства, совместной разработки нормативных документов, законов, документов территориального планирования и документации по планировке территории.

4.21. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Кирова.

5. Организация работы Управления

5.1. Руководство деятельностью Управления на основе единоначалия осуществляет начальник Управления - главный градостроитель города.

(п. 5.1 в ред. решения Кировской городской Думы от 23.12.2009 N 36/6)

5.2. Начальник Управления назначается на должность главой администрации города после получения согласия городской Думы на его назначение. Начальник Управления освобождается от должности главой администрации города.

5.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой администрации города в установленном порядке.

5.4. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления.

5.5. В состав Управления входят отделы, которые являются структурными подразделениями Управления.

5.6. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов.

5.7. Объем ответственности муниципальных служащих за выполнение задач и функций, возложенных на Управление, устанавливается должностными инструкциями, положениями об отделах и настоящим Положением.