Решение Тужинской районной Думы Кировской области от 28.05.2007 N 16/160 (ред. от 24.07.2009) “Об утверждении Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования Тужинский муниципальный район“
Изменения, внесенные решением Тужинской районной Думы Кировской области от 24.07.2009 N 42/350, вступают в силу со дня его официального опубликования.ТУЖИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2007 г. N 16/160
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ТУЖИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
(в ред. решений Тужинской районной Думы Кировской области
от 16.05.2008 N 29/236, от 24.07.2009 N 42/350)
Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ статья 33 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ признана утратившей силу с 1 января 2008 года.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, статьей 10, частью 4 статьи 14, частью 1 статьи 33 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“, частью 3 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, на основании п. 14 ч. 2 ст. 21 Устава муниципального образования Тужинский муниципальный район районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования Тужинский муниципальный район Кировской области. Прилагается.
2. Решение вступает в силу с момента обнародования.
Глава
Тужинского района,
председатель
Тужинской районной Думы
Кировской области
В.А.МОТОРИН
УТВЕРЖДЕНО
решением
Тужинской районной Думы
Кировской области
от 28 мая 2007 г. N 16/160
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУЖИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Тужинской районной Думы Кировской области
от 16.05.2008 N 29/236, от 24.07.2009 N 42/350)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“ (далее - Закон о приватизации), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, на основании Устава муниципального образования Тужинский муниципальный район.
Положение устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, а также земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы, находящиеся в муниципальной собственности (далее - муниципальное имущество).
1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
а) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы, находящиеся в муниципальной собственности;
б) природных ресурсов;
в) муниципального жилищного фонда;
г) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений;
д) муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
е) муниципального имущества на основании судебного решения;
ж) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципального образования права требовать выкупа их акционерным обществом;
з) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в государственной или муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;
и) акций открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ “Об акционерных обществах“.
(пп. “и“ введен решением Тужинской районной Думы Кировской области от 16.05.2008 N 29/236)
1.3. Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципального образования Тужинский район Кировской области, в собственность физических и (или) юридических лиц.
Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и юридических лиц исключительно на возмездной основе.
Передача кредиторам муниципального имущества в зачет муниципальных заимствований, а равно обмен муниципального имущества на находящееся в частной собственности имущество не допускается, за исключением случаев, установленных Законом о приватизации.
1.4. Основными целями приватизации являются:
- совершенствование управления муниципальной собственностью;
- обеспечение доходной части бюджета района;
- привлечение инвестиций.
1.5. Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.
1.6. Объектами приватизации муниципальной собственности муниципального района являются:
- муниципальные унитарные предприятия;
- неиспользуемые объекты недвижимости (здания, строения, сооружения, нежилые помещения);
- не завершенные строительством объекты;
- находящиеся в муниципальной собственности акции открытых акционерных обществ;
- движимое муниципальное имущество.
1.7. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных Законом о приватизации.
1.8. Уполномоченным органом по продаже муниципального имущества и земельных участков, на которых находится муниципальное имущество, является отдел по экономике и прогнозированию администрации района (далее - Отдел).
(в ред. решения Тужинской районной Думы Кировской области от 24.07.2009 N 42/350)
Абзац исключен. - Решение Тужинской районной Думы Кировской области от 24.07.2009 N 42/350.
1.9. Цена продажи приватизируемого имущества определяется в соответствии с требованиями Закона о приватизации.
1.10. Отношения по отчуждению муниципального имущества, не урегулированные настоящим Положением и Законом о приватизации, регулируются гражданским законодательством.
2. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
2.1. Отдел ежегодно подготавливает программу приватизации муниципального имущества муниципального образования Тужинский район Кировской области (далее - Программа), которая представляется на рассмотрение районной Думы одновременно с бюджетом района.
Разработку проекта Программы на очередной финансовый год осуществляет Отдел с учетом мнения отраслевых органов администрации Тужинского района, которые ежегодно в срок до 1 июня направляют свои предложения о приватизации муниципального имущества.
Администрации городского и сельских поселений могут вносить свои предложения в проект Программы.
2.2. Программа включает в себя перечень планируемых к продаже муниципальных унитарных предприятий, находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, иного муниципального имущества, указанного в пункте 3.2 настоящего Положения.
Муниципальное имущество, указанное в пункте 3.3 настоящего Положения, в программу приватизации не включается, его продажа осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Положения.
3. КЛАССИФИКАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
ПО ВОЗМОЖНОСТИ ЕГО ПРИВАТИЗАЦИИ
(в ред. решения Тужинской районной Думы Кировской области
от 24.07.2009 N 42/350)
В зависимости от назначения, стоимости, социальных и иных факторов объекты муниципальной собственности классифицируются следующим образом:
3.1. Муниципальное имущество, приватизация которого запрещена в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Муниципальное имущество, приватизация которого осуществляется только в соответствии с Программой, утвержденной районной Думой:
3.2.1. Объекты сетевой инженерной инфраструктуры района (в том числе электро- и газоснабжения), а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание и содержание указанных объектов.
3.2.2. Предприятия общественного питания, обслуживающие образовательные учреждения района и детские дошкольные учреждения.
3.2.3. Автотранспортные предприятия, а также предприятия по ремонту указанного транспорта.
3.2.4. Оздоровительные лагеря, иные объекты социально-культурного назначения, объекты культурного наследия, приватизируемые с учетом особенностей, установленных законом о приватизации и настоящим Положением.
3.2.5. Отдельные объекты недвижимости.
3.2.6. Муниципальное имущество, вносимое в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.
3.3. Движимое муниципальное имущество:
3.3.1. Приватизация движимого имущества стоимостью за одну единицу 500 тысяч рублей и более осуществляется на основании постановления администрации района с согласия районной Думы, стоимостью за одну единицу менее 500 тысяч рублей - на основании постановления администрации района.
4. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСЛОВИЯХ
ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
4.1. Условия приватизации муниципального имущества, указанного в пункте 3.2 настоящего Положения, утверждаются постановлением администрации района на основании Программы.
Условия приватизации муниципального имущества, указанного в пункте 3.3 настоящего Положения, утверждаются постановлением администрации района по предложению Отдела.
(п. 4.1 в ред. решения Тужинской районной Думы Кировской области от 24.07.2009 N 42/350)
4.2. Постановление администрации района об условиях приватизации муниципального имущества должно содержать следующие сведения:
(в ред. решения Тужинской районной Думы Кировской области от 24.07.2009 N 42/350)
- наименование имущества и иные данные, позволяющие индивидуализировать указанное имущество;
- способ приватизации имущества;
- нормативную цену имущества;
- условия рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- условия конкурса (при продаже имущества на конкурсе);
- иные сведения, необходимые для приватизации имущества.
В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия указанным постановлением администрации района также утверждаются:
(в ред. решения Тужинской районной Думы Кировской области от 24.07.2009 N 42/350)
- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, определенный в соответствии с Законом о приватизации;
- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.
4.3. Постановление администрации района об условиях приватизации муниципального имущества и информационное сообщение о его продаже подлежат опубликованию в средствах массовой информации. Перечень сведений, публикуемых в информационном сообщении, определяется в соответствии с Законом о приватизации.
(в ред. решения Тужинской районной Думы Кировской области от 24.07.2009 N 42/350)
Информационное сообщение о продаже муниципального имущества публикуется не позднее чем за тридцать дней до дня осуществления его продажи, а также может быть размещено в сети Интернет.
5. СПОСОБЫ И ОСОБЕННОСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ
ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
5.1. Муниципальное имущество может быть приватизировано с применением следующих способов:
1) преобразование муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
2) продажа муниципального имущества на аукционе;
3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
4) продажа муниципального имущества на конкурсе;
5) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
6) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;
7) продажа муниципального имущества без объявления цены;
8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
9) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
Уполномоченный орган применяет указанные способы приватизации муниципального имущества в порядке, установленном Законом о приватизации и настоящим Положением.
5.2. Приватизация имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия осуществляется только путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество в случае, если размер его уставного капитала превышает минимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества, установленный законодательством Российской Федерации.
В иных случаях приватизация имущественного комплекса унитарного предприятия осуществляется другими предусмотренными настоящим Положением способами.
5.3. Приватизация зданий, строений, сооружений, а также не завершенных строительством объектов, которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением покупателю земельных участков, на которых они расположены, с учетом ограничений, установленных Законом о приватизации.
Приватизация имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, входящие в состав предприятия, и земельных участков, находящихся у предприятия на праве аренды или постоянного (бессрочного) пользования.
Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено Законом о приватизации.
Цена выкупа указанных земельных участков определяется в соответствии с действующим законодательством.
5.4. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия) могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены Законом о приватизации, при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию.
5.5. Приватизация объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения осуществляется с обязательным условием сохранения их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более пяти лет с момента приватизации.
6. ОФОРМЛЕНИЕ СДЕЛОК КУПЛИ-ПРОДАЖИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
6.1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли-продажи, который заключается между продавцом (уполномоченным органом) и покупателем.
Договор купли-продажи муниципального имущества должен содержать обязательные условия, установленные Законом о приватизации.
6.2. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю после полной его оплаты с учетом особенностей, установленных Законом о приватизации.
6.3. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием для государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества.
(п. 6.3 в ред. решения Тужинской районной Думы Кировской области от 24.07.2009 N 42/350)
6.4. Расходы по оплате государственной регистрации перехода права собственности на приватизированное недвижимое имущество возлагаются на покупателя.
6.5. Сделки приватизации муниципального имущества, совершенные лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаются ничтожными.
6.6. В месячный срок со дня совершения сделок приватизации муниципального имущества опубликованию в средствах массовой информации подлежит следующая информация об указанных сделках:
наименование и характеристика приватизированного имущества;
цена сделки приватизации;
наименование (имя) покупателя.
7. ПОРЯДОК ОПЛАТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
7.1. Оплата муниципального имущества может производиться единовременно или в рассрочку. При этом срок рассрочки не может превышать одного года.
Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случае приватизации муниципального имущества в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“.
(абзац введен решением Тужинской районной Думы Кировской области от 16.05.2008 N 29/236)
7.2. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества осуществляется в течение 5 (пяти) календарных дней со дня заключения договора купли-продажи, если цена продажи имущества составляет до пятисот тысяч рублей.
Если цена продажи муниципального имущества составляет от пятисот тысяч до миллиона рублей, продавец вправе предоставить рассрочку основного платежа сроком на шесть месяцев при условии внесения первого платежа в размере не менее 50 процентов от цены продажи в течение 5 (пяти) календарных дней со дня заключения договора купли-продажи.
Если цена продажи муниципального имущества составляет свыше миллиона рублей, продавец вправе предоставить рассрочку основного платежа сроком на один год при условии внесения первого платежа в размере не менее 40 процентов от цены продажи в течение одного месяца с даты заключения договора купли-продажи.
7.3. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, начисляются проценты исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации информационного сообщения.
Начисленные проценты зачисляются в порядке, установленном п. 8.2 настоящего Положения.
7.4. Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.
7.5. Передача покупателю приобретенного в рассрочку муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.
С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу Закона о приватизации признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного имущества.
В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание в судебном порядке на заложенное имущество.
С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.
7.6. За каждый день просрочки платежа по договору купли-продажи муниципального имущества покупателем уплачиваются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент фактического исполнения денежного обязательства, от не уплаченной в срок суммы.
8. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРОДАЖИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
8.1. Под средствами, полученными от приватизации муниципального имущества, понимаются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации соответствующего имущества.
Размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества устанавливаются администрацией района.
8.2. Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества, подлежат перечислению в бюджет района в полном объеме.
8.3. Контроль за порядком и своевременностью перечисления в бюджет района денежных средств, полученных от продажи муниципального имущества, осуществляет финансовое управление администрации района.
(в ред. решения Тужинской районной Думы Кировской области от 24.07.2009 N 42/350)
9. ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГНОЗНОГО ПЛАНА ПРИВАТИЗАЦИИ
9.1. Администрация района ежегодно в срок до 1 марта представляет районной Думе отчет о выполнении Программы за прошедший год.
9.2. Отчет о выполнении Программы за прошедший год должен содержать перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.