Законы и постановления РФ

Решение Опаринской районной Думы Кировской области от 22.05.2007 N 18/03 “Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества Опаринского района“

Вступил в силу с 22 мая 2007 года (пункт 3 данного документа).

ОПАРИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2007 г. N 18/03

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ

И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ

ПО НАЗНАЧЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ОПАРИНСКОГО РАЙОНА

Решение Опаринской районной Думы Кировской области от 25.04.2006 N 5/06, утверждавшее Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Опаринского района, утратило силу в связи с принятием решения Опаринской районной Думы Кировской области от 22.12.2009 N 46/06, регулирующего те же правоотношения.

В соответствии с Порядком управления и распоряжения муниципальным имуществом Опаринского района, утвержденным решением Опаринской районной Думы от 25.04.2006 N 5/06, и в целях усиления контроля за
сохранностью и использованием по назначению муниципальной собственности муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области Опаринская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке организации и осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества Опаринского района. Прилагается.

2. Опубликовать настоящее решение в “Информационном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области“.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава

Опаринского района

Кировской области

В.В.НАВОЛОЦКИЙ

УТВЕРЖДЕНО

решением

Опаринской районной Думы

Кировской области

от 22 мая 2007 г. N 18/03

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ

ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО НАЗНАЧЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ОПАРИНСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок организации и осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципальной собственности муниципального образования Опаринский муниципальный район Кировской области (далее - Опаринский район).

1.1. Основными целями контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества (далее - имущество) являются:

а) достоверное определение фактического наличия имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями (далее - муниципальное предприятие) и муниципальными учреждениями соответственно на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

б) повышение эффективности использования имущества, в том числе за счет повышения доходности от его коммерческого использования;

в) определение обоснованности затрат местного бюджета на содержание имущества;

г) приведение в соответствие с действующим законодательством порядка владения, пользования и распоряжения имуществом;

д) приведение учетных данных об имуществе в соответствие с их фактическими параметрами;

е) периодическое изменение и уточнение Реестра муниципальной собственности.

1.2. Основными задачами контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества являются:

а) выявление отклонений, различий между зарегистрированным в документах состоянием объектов имущества на момент контроля и их фактическим состоянием;

б) выявление неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;

в) определение технического состояния объектов имущества
и возможности дальнейшей их эксплуатации;

г) выявление фактов нарушения действующего законодательства, регулирующего порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, и установление лиц, допустивших такие нарушения, а также обращение в правоохранительные органы и суд с целью защиты общественных интересов.

1.3. Контролю за сохранностью и использованием по назначению подлежит следующее имущество:

а) имущество, закрепленное за муниципальным предприятием, муниципальным учреждением на праве хозяйственного ведения и оперативного управления;

б) имущество, переданное на законных основаниях иным юридическим и физическим лицам во временное владение, пользование и распоряжение (без перехода к ним права собственности на это имущество), а также в залог или обремененное другим способом;

в) имущество, находящееся в казне Опаринского района, кроме указанного в подпункте “б“ настоящего пункта.

1.4. Действия по контролю за сохранностью и использованием по назначению имущества осуществляют следующие субъекты контроля:

а) от имени Опаринского района - администрация Опаринского района в лице отдела экономики и муниципальной собственности администрации Опаринского района (далее - Отдел экономики и муниципальной собственности);

б) юридические лица, которым имущество передано на законных основаниях во временное владение, пользование и распоряжение (без перехода к ним права собственности на это имущество), а также муниципальные предприятия, муниципальные учреждения.

1.5. Деятельность субъектов контроля при осуществлении контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества, кроме настоящего Положения, также регламентируется федеральным, областным законодательством, нормативными правовыми актами Опаринского района.

1.6. Все договоры о передаче имущества юридическим и физическим лицам, кроме случаев приватизации имущества, заключаются только при условии включения в договоры обязательства этих лиц обеспечить по первому требованию субъектов контроля беспрепятственный, свободный доступ их представителей к имуществу и предоставление документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Положения, с целью контроля за сохранностью и
использованием по назначению имущества.

2. Формы контроля

Отдел экономики и муниципальной собственности в целях контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества:

а) осуществляет ежегодные документальные проверки данных бухгалтерской отчетности и иных документов, предоставляемых организациями в установленном порядке в орган местного самоуправления, на их соответствие данным, содержащимся в Реестре муниципальной собственности;

б) осуществляет проверки фактического наличия, состояния сохранности и использования по назначению объектов имущества, закрепленного за муниципальным предприятием, муниципальным учреждением на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также переданного юридическим и физическим лицам на основании договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования и по иным основаниям, и соответствия фактических данных об объектах имущества сведениям, содержащимся в документах бухгалтерского учета и в Реестре муниципальной собственности. Проводит в этих целях инвентаризацию имущества;

в) проводит экспертизу проектов договоров и иных документов, представляемых муниципальным предприятием в установленном порядке в администрацию Опаринского района при совершении сделок с объектами имущества, на их соответствие действующему законодательству, а также данным, содержащимся в Реестре муниципальной собственности;

г) при выявлении нарушения муниципальным предприятием, муниципальным учреждением порядка распоряжения муниципальным имуществом, несоблюдения его сохранности принимает в установленном законом порядке меры к руководству муниципального предприятия, муниципального учреждения.

3. Организация контроля

3.1. Отдел экономики и муниципальной собственности осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества в плановом и внеплановом порядке.

Плановый контроль осуществляется в соответствии с распоряжением главы администрации на предстоящий год, где утверждается график проверок фактического наличия и использования имущества, имеющегося у юридических лиц. Плановый контроль в форме документальной проверки проводится ежегодно во втором квартале по результатам работы организации за прошедший год.

Внеплановый контроль осуществляется в обязательном порядке:

а) при передаче муниципальным предприятием
имущества в аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование, залог, при его выкупе, продаже, мене, а также при преобразовании муниципального предприятия;

б) при прекращении срока действия договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования имуществом, а также в случаях их досрочного расторжения;

в) при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи имущества;

г) в случае стихийных бедствий, пожара, аварий и других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями, повлекших нанесение ущерба имуществу;

д) при ликвидации (реорганизации) муниципального предприятия, муниципального учреждения;

е) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.2. Для осуществления проверок фактического наличия имущества у муниципального предприятия, муниципального учреждения и порядка его использования (инвентаризации имущества) администрация Опаринского района может образовывать рабочие группы.

3.3. Муниципальное предприятие, муниципальное учреждение при извещении о предстоящем контроле в форме проведения проверки фактического наличия и использования имущества обязано:

а) подготовить документы по перечню, утвержденному администрацией района;

б) назначить работников, ответственных за организацию содействия рабочей группе в ходе осуществления контроля;

в) подготовить помещение, технические средства для обеспечения работы членов рабочей группы.

3.4. Для проведения документальной проверки Отдел экономики и муниципальной собственности оповещает муниципальное предприятие, муниципальное учреждение о предстоящей проверке и запрашивает сведения, необходимые для проведения контроля, в том числе:

а) копию квартальной бухгалтерской отчетности муниципального предприятия на последнюю отчетную дату;

б) копии инвентаризационных описей основных средств (в части, касающейся имущества) на дату последней инвентаризации, проведенной в соответствии с требованиями федерального законодательства о бухгалтерском учете;

в) копию аудиторского заключения, если проводилась аудиторская проверка в период, прошедший с даты предшествующего контроля;

г) копии документов на передачу имущества третьим лицам в случаях, указанных в подпункте “а“ пункта 3.1 настоящего Положения;

д) копии документов о списании имущества.

4. Осуществление контроля

4.1. При осуществлении контроля
в форме документальной проверки Отдел экономики и муниципальной собственности:

а) проводит сверку данных об имуществе, содержащихся в документах, представленных муниципальным предприятием, муниципальным учреждением, со сведениями об этом имуществе, имеющимися в Реестре муниципальной собственности, на их соответствие друг другу;

б) при необходимости запрашивает дополнительные сведения с целью уточнения данных об объектах имущества и их обременениях;

в) при выявлении в ходе анализа представленных документов нарушений порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, неточностей и искажений обязывает руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения дать письменное объяснение по сложившимся обстоятельствам;

г) оформляет акт проверки по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

4.2. При осуществлении контроля в форме проверки фактического наличия и использования имущества члены рабочей группы:

а) знакомятся с фактическим наличием, состоянием и порядком использования объекта имущества путем обязательного его осмотра;

б) проверяют наличие иных пользователей (арендаторов, ссудополучателей) объекта имущества и наличие должным образом оформленных документов, подтверждающих право третьих лиц пользоваться этим имуществом. При необходимости производят обмер помещений, используемых третьими лицами;

в) запрашивают и получают объяснения руководства о характере использования объекта имущества с целью выявления неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;

г) при выявлении нарушений порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, неточностей и искажений отчетности берут объяснительную записку у руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения;

д) оформляют акт проверки по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

4.3. По окончании проверки Отдел экономики и муниципальной собственности:

а) анализирует акты проверок и при необходимости издает и направляет в адрес руководителя проверяемого муниципального предприятия, муниципального учреждения распоряжение о мерах по устранению выявленных нарушений порядка владения, пользования и распоряжения имуществом с указанием срока их выполнения;

б) при выявлении нарушений действующего законодательства,
повлекших нанесение ущерба общественным интересам, принимает в установленном законом порядке меры по возмещению этого ущерба и привлечению к ответственности лиц, допустивших эти нарушения;

в) после завершения контрольных мероприятий по конкретному объекту имущества вносит соответствующие изменения и дополнения в сведения о нем, содержащиеся в Реестре муниципальной собственности.

5. Заключительные положения

5.1. Члены рабочих групп, осуществляющие фактические проверки, несут персональную ответственность за полноту и соответствие данных об имуществе, отражаемых в акте проверки, данным, содержащимся в документации, представленной муниципальным предприятием, муниципальным учреждением, а также за превышение своих полномочий, установленных настоящим Положением.

5.2. Отказ или уклонение должностных лиц муниципального предприятия, муниципального учреждения от своевременного представления в Отдел экономики и муниципальной собственности запрашиваемой им документации, а также представление ложных или неполных сведений об имуществе влекут за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Приложение 1

к Положению

о порядке организации

и осуществления контроля

за сохранностью и использованием

по назначению

муниципального имущества

Опаринского района

Акт

документальной проверки сохранности и порядка использования

муниципального имущества муниципального образования

Опаринский муниципальный район Кировской области, имеющегося у

___________________________________________________________

(полное наименование организации)

“___“ _____________ ______ года

Настоящий акт составлен ______________________________________

_________________________________________________________________,

(должность, фамилия, инициалы имени и отчества)

осуществившим документальную проверку сохранности и порядка

использования муниципального имущества,
имеющегося у _____________

_________________________________________________________________,

(сокращенное наименование организации)

в соответствии ___________________________________________________

__________________________________________________________________

(наименование правового акта, дата его издания и номер)

Основание нахождения имущества у юридического лица _______________

__________________________________________________________________

В ходе проверки были проанализированы следующие документы:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(перечень документов с указанием их реквизитов)

В ходе проверки установлено: _________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(указываются все нарушения порядка ведения учета

муниципального имущества, распоряжения им, другие нарушения

порядка управления этим имуществом)

В данные об объектах учета, содержащихся в Реестре

муниципальной собственности, должны быть внесены следующие

изменения и дополнения:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

В договоры на право пользования муниципальным имуществом,

имеющимся у _____________________________________________________,

заключенные с третьими лицами, должны быть внесены следующие

изменения и дополнения:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Предложения по устранению иных нарушений порядка управления

муниципальным имуществом, выявленных в ходе осуществления

контроля:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Ответственный исполнитель,

осуществлявший

документальную проверку

_________________ _________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

ОЗНАКОМЛЕНЫ:

Руководитель организации

_________________ _________________________

(подпись) (фамилия,
инициалы)

мп

Главный бухгалтер

_________________ _________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

Приложение 2

к Положению

о порядке организации

и осуществления контроля

за сохранностью и использованием

по назначению

муниципального имущества

Опаринского района

Акт

проверки фактического наличия и использования

муниципального имущества муниципального образования

Опаринский муниципальный район Кировской области, имеющегося у

______________________________________________

(полное наименование организации)

“___“ _____________ ______ года

Настоящий акт составлен рабочей группой, образованной

распоряжением главы администрации ________________________________

от “___“ _____________ _______ года N ______, в составе __________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилии, инициалы имени и отчества членов рабочей группы)

В ходе проверки фактического наличия и соблюдения порядка

управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального

образования _____________________________________________________,

имеющимся у _____________________________________________________,

(сокращение наименование МУП, МУ)

основание нахождения имущества у юридического лица _______________

_________________________________________________________________,

установлено:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(указываются все нарушения порядка ведения учета

муниципального имущества, распоряжения им, несоответствия

данных, содержащихся в документах бухгалтерского учета,

фактическим данным проверяемого имущества и сведениям,

содержащимся в Реестре муниципальной собственности,

другие нарушения порядка управления этим имуществом)

В данные об объектах учета, содержащихся в Реестре

муниципальной собственности, должны быть внесены следующие

изменения и дополнения:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

В договоры на право пользования муниципальным имуществом,

имеющимся у _____________________________________________________,

(сокращение наименование МУП, МУ)

заключенные с лицами, должны быть внесены следующие изменения и

дополнения:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Предложения по устранению иных нарушений порядка управления

муниципальным имуществом, выявленных в ходе осуществления

контроля:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Руководитель

рабочей группы

______________ _________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

Члены рабочей группы:

______________ _________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

______________ _________________________

______________ _________________________

______________ _________________________

Руководитель организации

______________ _________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

мп

Главный бухгалтер

______________ _________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)