Законы и постановления РФ

Постановление главы администрации Малмыжского района Кировской области от 16.04.2007 N 25 “Об утверждении Регламента администрации Малмыжского района“

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2007 г. N 25

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА

В целях определения порядка планирования работы администрации Малмыжского района (далее - администрация района), подготовки, принятия и издания администрацией района нормативных правовых актов, взаимодействия администрации района с федеральными и областными органами государственной власти, территориальными органами федеральных и областных органов исполнительной власти, районной Думой, органами местного самоуправления района постановляю:

1. Утвердить Регламент администрации Малмыжского района (далее - Регламент). Прилагается.

2. Заместителям главы администрации района и руководителям структурных подразделений администрации района обеспечить неукоснительное выполнение требований настоящего Регламента и доведение его до сведения работников структурных подразделений администрации района.

3. Контроль за выполнением
постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации района Сысуеву Н.А.

Глава администрации

Малмыжского района

Кировской области

С.М.ГЛАДЫШЕВ

УТВЕРЖДЕН

постановлением

главы администрации

Малмыжского района

Кировской области

от 16 апреля 2007 г. N 25

РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИИ МАЛМЫЖСКОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент администрации Малмыжского района (далее - Регламент) устанавливает правила организации деятельности администрации Малмыжского района (далее - администрация района).

1.2. Администрация района в пределах своих полномочий обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава Кировской области, законов Кировской области, указов и распоряжений Губернатора области, Устава Малмыжского района, Положения об администрации района.

1.3. Регламент определяет порядок планирования работы администрации района, подготовку, принятие и издание администрацией района правовых актов, взаимодействие администрации района с органами исполнительной власти Кировской области, районной Думой Малмыжского района (далее - районная Дума), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления района (далее - органы местного самоуправления).

2. Планирование и организация работы администрации района

2.1. Планирование работы администрации района обеспечивает выполнение задач по достижению целей социально-экономического развития района, реализации положений федерального, областного законодательства и муниципальных правовых актов.

Деятельность администрации района строится на основе полугодовых и месячных календарных планов основных мероприятий, разрабатываемых с учетом правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Кировской области, Послания Губернатора области, областных целевых программ, планов социально-экономического развития области, районных целевых программ и Программы социально-экономического развития района.

2.2. Текущее планирование включает подготовку планов основных мероприятий администрации района на полугодие и на месяц.

Для обеспечения непрерывности планирования районных мероприятий полугодовой план должен содержать мероприятия, намечаемые на первый месяц следующего полугодия.

2.3. Предложения по проекту полугодового плана мероприятий администрации района вносятся
в отдел по правовым и организационным вопросам администрации района (далее - отдел по правовым и организационным вопросам) руководителями структурных подразделений администрации района (далее - структурные подразделения) не позднее чем за 30 дней до начала полугодия.

Отделом по правовым и организационным вопросам составляется проект полугодового плана мероприятий с указанием структурного подразделения, ответственного за подготовку и выполнение мероприятия плана, и направляется за 15 дней до начала полугодия главе администрации района для утверждения.

Утвержденный полугодовой план мероприятий администрации района направляется главе района, главе администрации района, руководителям структурных подразделений, главам поселений.

2.4. На основе полугодового плана проведения районных мероприятий составляется месячный план. Предложения по месячному плану с указанием тематики, даты проведения мероприятия направляются руководителями структурных подразделений в отдел по правовым и организационным вопросам к 15 числу месяца, предшествующего планируемому.

Отдел по правовым и организационным вопросам составляет проект месячного плана проведения районных мероприятий и за 12 дней до начала месяца представляет его на согласование и утверждение заместителю главы администрации района по профилактике правонарушений, правовым, кадровым и социальным вопросам.

Утвержденный месячный план проведения районных мероприятий отделом по правовым и организационным вопросам не позднее чем за 3 дня до начала месяца направляется главе района, главе администрации района, руководителям структурных подразделений администрации района, руководителям органов местного самоуправления района.

2.5. Контроль за выполнением полугодовых и месячных планов мероприятий администрации района осуществляет отдел по правовым и организационным вопросам, который в установленные заместителем главы администрации района по профилактике правонарушений, правовым, кадровым и социальным вопросам сроки представляет ему соответствующую информацию.

Если мероприятия, предусмотренные полугодовым или месячным планами работы администрации района, по каким-либо причинам не могут быть подготовлены в установленный
срок, руководители структурных подразделений заранее информируют об этом соответствующих заместителей главы администрации района и отдел по правовым и организационным вопросам.

2.6. Приглашение руководителей и специалистов органов местного самоуправления для участия в семинарах, совещаниях и других районных мероприятиях производится в определенный день недели, установленный главой администрации района.

Главы городского и сельских поселений о предстоящем районном мероприятии в администрации района должны быть извещены не позднее чем за 3 дня до начала его проведения. Приглашение на районные мероприятия осуществляет структурное подразделение администрации района, ответственное за проведение мероприятия, или специалист 1 категории главы администрации района.

3. Планирование подготовки и проведения мероприятий

с участием главы администрации района

3.1. Предложения на текущий месяц о месте, дате, времени и тематике проведения мероприятия с участием главы администрации района (с указанием категорий и количества участников) вносятся руководителями структурных подразделений администрации района, территориальных федеральных и областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в отдел по правовым и организационным вопросам не позднее чем за 10 дней до начала месяца.

Отдел по правовым и организационным вопросам доводит согласованный график проведения мероприятий до сведения заместителя главы администрации района по профилактике правонарушений, правовым, кадровым и социальным вопросам, а также информирует о мероприятиях с участием главы администрации района соответствующих заместителей главы администрации района, руководителей структурных подразделений и территориальных федеральных и областных органов исполнительной власти не позднее чем за 5 дней до начала месяца (или даты мероприятия при проведении его по указанию главы администрации района).

Внеплановые мероприятия с участием главы администрации района готовятся и проводятся по его указанию.

3.2. Отдел по правовым и организационным вопросам готовит план организационной работы по подготовке и проведению мероприятия,
порядок проведения мероприятия, программу участия главы администрации района в мероприятии на основании представленных не позднее 5 дней руководителями структурных подразделений, главами поселений, ответственных за проведение мероприятия, необходимых материалов в бумажном и электронном виде (проекта программы, информационных справок, тезисов выступлений).

Структурные подразделения принимают участие в подготовке мероприятия по вопросам, входящим в их компетенцию.

3.3. Руководители структурных подразделений, территориальных органов федеральных и областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, по чьей инициативе проводится мероприятие с участием главы администрации района, обеспечивают его содержательную сторону, а при необходимости - организацию культурно-массовой части.

3.4. Должностные лица, определенные ответственными за конкретные участки работы при проведении мероприятия с участием главы администрации района, несут персональную ответственность за выполнение данных поручений.

4. Подготовка проведения оперативных совещаний

у главы администрации района

4.1. Оперативные совещания у главы администрации района проводятся, как правило, в определенные им дни и часы.

4.2. Руководители и специалисты структурных подразделений выносят на обсуждение вопросы, требующие оперативного рассмотрения и решения, а также доводят до присутствующих на совещании информацию о ходе выполнения поручений главы администрации района, заместителей главы администрации района, планов мероприятий администрации района.

4.3. Отдел по правовым и организационным вопросам ведет протокол оперативного совещания, доводит до соответствующих исполнителей поручения, данные на совещании, и осуществляет контроль за их выполнением.

5. Освещение мероприятий главы администрации района

в средствах массовой информации

5.1. Освещение мероприятий главы администрации района в средствах массовой информации обеспечивает специалист 1 категории сектора по обеспечению социальных гарантий несовершеннолетних и населения администрации района.

5.2. Опубликование постановлений, распоряжений главы администрации района, затрагивающих интересы граждан и юридических лиц либо имеющих общественную значимость, организует руководитель структурного подразделения, осуществляющий подготовку нормативного правового акта, в Информационном
бюллетене органов местного самоуправления Малмыжского района, газете “Сельская правда“.

Копии подписанных распоряжений, постановлений главы администрации района специалистом 1 категории главы администрации района незамедлительно направляются для публикации.

5.3. Вопрос о публикации в печати решается руководителями структурных подразделений по согласованию с главой администрации района.

6. Подготовка приветствий и обращений главы района

и главы администрации района

6.1. Подготовку проектов текстов приветствий и обращений главы района и главы администрации района обеспечивает специалист 1 категории сектора по обеспечению социальных гарантий несовершеннолетних и населения администрации района.

6.2. После согласования с заместителем главы администрации района по правовым, кадровым и социальным вопросам и их доработки подготовленные материалы не позднее чем за неделю до обозначенной даты направляются для согласования и решения вопроса с главой района и главой администрации района.

6.3. Согласованные с главой района и главой администрации района тексты приветствий и обращений не позднее чем за 5 дней до обозначенной даты оформляются соответствующим образом и представляются на подпись главе района и главе администрации района.

6.4. Вручение приветствий и обращений, публикация их в печати производятся по указанию главы района и главы администрации района.

6.5. Одному адресату оформляется, как правило, одно официальное приветствие.

7. Планирование работы структурных подразделений

Структурные подразделения планируют свою работу, как правило, на полугодие и на месяц, исходя из постановлений и распоряжений главы администрации района, полугодового и месячного планов мероприятий администрации района, поручений главы администрации района. Планы работы структурных подразделений утверждаются их руководителями.

8. Подготовка, принятие и издание нормативных

правовых актов главы администрации района

8.1. Глава администрации района на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов области,
указов и распоряжений Губернатора области, распоряжений и постановлений Правительства области, Устава района, решений районной Думы по всем вопросам, отнесенным к ведению администрации района, принимает правовые акты в форме постановлений, распоряжений, обеспечивает их исполнение.

8.2. Постановления главы администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, права и обязанности юридических лиц, подлежат официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации района в течение 5 дней со дня их принятия.

Иные постановления, а также распоряжения главы администрации района вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом акте.

8.3. Подготовка, согласование, принятие и издание актов главы администрации района осуществляется в соответствии с Положением о порядке подготовки, принятия и издания постановлений и распоряжений главы администрации района, утвержденным постановлением главы администрации района.

Правовые акты главы администрации района оформляются, как правило, на бланках установленной формы и должны иметь соответствующие реквизиты, расположенные в установленном порядке.

8.4. Ответственность за качество подготовки проектов постановлений и распоряжений, их согласование с заинтересованными органами и организациями несут руководители структурных подразделений или специалисты, внесшие эти проекты на рассмотрение главе администрации района.

8.5. Рассылка постановлений, распоряжений осуществляется специалистом 1 категории главы администрации района в течение 2 дней со дня их подписания главой администрации района согласно реестру рассылки.

8.6. Постановления, распоряжения доводятся до исполнителей в течение 7 дней со дня их принятия.

8.7. Глава администрации района издает приказы по личному составу.

Распоряжение Правительства Кировской области от 15.08.2005 N 265, утверждавшее Инструкцию по делопроизводству в органах исполнительной власти Кировской области, утратило силу с 1 января 2011 года в связи с изданием распоряжения Правительства Кировской области от 23.12.2010 N 480.

Подготовка, оформление
и регистрация приказов производится в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Кировской области, утвержденной распоряжением Правительства области от 15.08.2005 N 265 “Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной области Кировской области“ (далее - Инструкция по делопроизводству в органах исполнительной власти Кировской области), признанной распоряжением главы администрации района от 29.12.2005 N 1189 “Об инструкции по делопроизводству“ приемлемой для органов местного самоуправления.

9. Организация исполнения (контроля за выполнением)

правовых актов главы администрации района,

других документов и поручений

9.1. Организация исполнения (контроля за выполнением) правовых актов Правительства области, главы администрации района, других документов и поручений осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Кировской области по данному вопросу.

9.2. Срок исполнения документа, поручения исчисляется в календарных днях со дня его подписания (утверждения).

Поручение с конкретной датой исполнения подлежит выполнению в указанный срок.

Поручения без указания конкретной даты исполнения, имеющие пометку “Срочно“, исполняются в 3-дневный срок, имеющие пометку “Оперативно“ - в 10-дневный срок, остальные - в срок не более месяца.

9.3. Отдел по правовым и организационным вопросам осуществляет проверку своевременности выполнения правовых актов главы администрации района, регулярно информирует главу администрации района о состоянии исполнительской дисциплины, снимает с контроля исполненные документы и поручения главы администрации района или, в случае необходимости, продлевает срок их исполнения.

9.4. В целях своевременного и надлежащего реагирования на протесты и представления прокуратуры, частные определения, решения судов структурное подразделение, определяемое главой администрации района (в его отсутствие - лицом, исполняющим его обязанности), в соответствии с действующим законодательством принимает необходимые меры по реализации и своевременному реагированию на протесты и представления прокуратуры, частные определения и
решения судов.

10. Учет, обобщение и реализация

замечаний и предложений

10.1. Учет и обобщение замечаний и предложений, высказанных на встречах с участием главы администрации района возлагается на структурное подразделение, готовившее проведение этой встречи. Структурное подразделение в недельный срок после проведения мероприятия разрабатывает и представляет на утверждение главе администрации района предложения по реализации высказанных замечаний и предложений с указанием ответственных исполнителей и сроков выполнения намеченных мер.

Структурные подразделения принимают незамедлительные меры по реализации замечаний и предложений, не требующих длительной проработки.

10.2. Информация исполнителей по реализации замечаний и предложений, высказанных на встречах с участием главы администрации района, в установленные сроки передается в структурное подразделение, готовившее проведение этой встречи. Структурное подразделение представляет обобщенную информацию на рассмотрение главе администрации района.

10.3. Отдел по правовым и организационным вопросам анализирует и учитывает публикации в местной печати, содержащие критические замечания и предложения в адрес главы администрации района, и сообщает о них главе администрации района (в его отсутствие - лицу, исполняющему его обязанности). В соответствии с его поручениями руководители структурных подразделений принимают меры по критическим выступлениям в печати, при необходимости готовят ответы редакциям газет, информируют об этом отдел по правовым и организационным вопросам.

11. Взаимодействие администрации района

с районной Думой

Участие администрации района в правотворческой деятельности, порядок участия в заседаниях районной Думы и подготовка ответов на вопросы и запросы депутатов районной Думы, руководителей структурных подразделений регламентируются Уставом района, Регламентом районной Думы, Положением об администрации Малмыжского района.

12. Взаимодействие администрации района

с органами исполнительной власти Кировской области

и органами местного самоуправления района

Принципы и порядок взаимодействия администрации района с органами государственной власти, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного самоуправления устанавливаются федеральным
и областным законодательством.

13. Координационные и консультативные органы,

создаваемые администрацией района

13.1. Администрация района для решения стоящих перед ней задач и обеспечения взаимодействия с территориальными органами федеральных и областных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и структурными подразделениями создает координационные и консультативные органы.

Координационные органы, создаваемые администрацией района для обеспечения согласованных действий с территориальными органами федеральных и областных органов исполнительной власти, структурных подразделений администрации района, заинтересованных в решении определенного круга задач, именуются комиссиями.

Консультативные органы, создаваемые администрацией района для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер, именуются советами.

Комиссии и советы, создаваемые при администрации района, могут иметь статус административных или межведомственных.

Создание и ликвидация указанных комиссий и советов, назначение их руководителей, утверждение персонального состава и определение компетенции осуществляется правовыми актами главы администрации района.

13.2. В состав комиссий и советов в зависимости от рассматриваемых вопросов включаются представители соответствующих структурных и территориальных подразделений.

В состав комиссий и советов могут включаться также (по согласованию) представители районной Думы, территориальных органов федеральных и областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, специалисты и общественные деятели.

Сфера деятельности и полномочия комиссий и советов определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации района.

13.3. Решения комиссий и советов оформляются в виде протоколов их заседаний, а при необходимости - в виде прилагаемых к протоколам проектов актов главы администрации района, которые вносятся на их рассмотрение в установленном порядке.

13.4. Для выполнения конкретного задания в ограниченный срок администрацией района могут создаваться временные комиссии, рабочие группы с предоставлением им на этот срок соответствующих полномочий. При этом положения о данных комиссиях, группах могут не приниматься (не утверждаться).

14. Организация делопроизводства и работы со служебными

документами, порядок рассмотрения обращений и организации

приема граждан

14.1. Организация делопроизводства и работы со служебными документами осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Кировской области.

14.2. Рассмотрение обращений граждан в администрацию района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ и Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Кировской области.

14.3. Организация работы по рассмотрению обращений граждан осуществляется отделом по правовым и организационным вопросам администрации района в пределах компетенции администрации района.

14.4. При отсутствии в резолюции конкретного срока исполнения поручений по обращениям граждан рассмотрение обращения осуществляется в течение 30 дней.

Сроки исполнения поручений по обращениям граждан указываются в резолюциях главы администрации района, заместителей главы администрации района.

14.5. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляют руководители структурных подразделений.

14.6. Обращения, в которых обжалуются судебные решения, либо жалобы, рассмотрение которых не входит в компетенцию администрации района, возвращаются отделом по правовым и организационным вопросам заявителю, направившему обращение, с соответствующими разъяснениями.

14.7. Прием граждан по личным вопросам главой администрации района и заместителями главы администрации ведется по графику, утвержденному распоряжением главы администрации района.

14.8. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

15. Порядок оформления служебных командировок

15.1. Командировочные удостоверения оформляются на основании приказа, подписанного главой администрации района, в его отсутствие - лицом, его заменяющим, а также заместителем главы администрации района по профилактике правонарушений, правовым, кадровым и социальным вопросам.

15.2. Перед выездом в командировку работник получает задание от заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений, а по возвращении отчитывается о проделанной работе перед должностным лицом, давшим ему задание.

15.3. Учет выездов работников в командировки и лиц, прибывающих в командировки, ведет специалист 1 категории главы администрации района.

16. Организация дежурства ответственных работников

администрации района

16.1. Для решения возникающих неотложных вопросов в выходные и праздничные дни назначаются ответственные дежурные из числа:

16.1.1. Заместителей главы администрации района.

16.1.2. Руководителей структурных подразделений.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

16.3. Графики дежурства составляются отделом по правовым и организационным вопросам.

16.4. Контроль за обеспечением дежурства осуществляет заместитель главы администрации района по профилактике правонарушений, правовым, кадровым и социальным вопросам.

17. Исполнение настоящего Регламента

17.1. Руководители структурных подразделений обеспечивают неукоснительное соблюдение требований настоящего Регламента.

17.2. Руководители структурных подразделений администрации района обязаны ознакомить своих работников под роспись с требованиями настоящего Регламента.