Законы и постановления РФ

Решение Липецкого городского Совета депутатов от 27.02.2001 N 12 “Отчет главы администрации (главы местного самоуправления) г. Липецка Коробейникова А.С. “О деятельности администрации за 2000 г.“

ЛИПЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 27 февраля 2001 г. N 12

ОТЧЕТ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

(ГЛАВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ) Г. ЛИПЕЦКА

КОРОБЕЙНИКОВА А.С. “О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АДМИНИСТРАЦИИ ЗА 2000 Г.“

Рассмотрев отчет главы администрации (главы местного самоуправления) г. Липецка Коробейникова А.С. “О деятельности администрации за 2000 год“ и руководствуясь п. 3 ст. 12, п. 20 ст. 23, городской Совет депутатов решил:

Утвердить отчет главы администрации (главы местного самоуправления) г. Липецка Коробейникова А.С. “О деятельности администрации за 2000 год“. (Прилагается).

Председатель

городского Совета депутатов

М.В.ГУЛЕВСКИЙ

Приложение

к решению

III сессии

городского Совета депутатов

от 27 февраля 2001 г. N 12

ОТЧЕТ

ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГЛАВЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ) Г. ЛИПЕЦКА “О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АДМИНИСТРАЦИИ ЗА 2000 ГОД“

Прошедший год явился годом заметного оживления экономики города, о чем свидетельствуют
положительные тенденции роста в большинстве отраслей, повышение эффективности производства, улучшение положения дел в социальной сфере. По большинству показателей Программа социально - экономического развития города на 2000 год выполнена, что создает в дальнейшем предпосылки для модернизации экономики, создания в городе благоприятного делового климата, поддержки инновационных секторов и повышения уровня жизни граждан.

Промышленность

Сохранилась позитивная динамика макроэкономических показателей. Рост объемов производства обеспечен практически во всех отраслях промышленности. За год произведено различных видов промышленной продукции на сумму 49,9 млрд. руб., индекс физического объема по сравнению с предыдущим годом составил 109,2%, в т.ч. в черной металлургии - 114%; машиностроении и металлообработке - 105,1%; промышленности строительных материалов - 103,5%; легкой промышленности - 104%.

По сравнению с 1999 г. наибольших успехов добились коллективы:

- ОАО “НЛМК“ - 113%;

- ОАО ЛМЗ “Свободный Сокол“ - 186%;

- ОАО “СТАГДОК“ - 139%;

- ОАО “Липецкий тракторный завод“ - 106%;

- ЗАО “Липецкий станкозавод“ - в 2 раза;

- ОАО “Завод пусковых двигателей“ - 124%;

- ОАО ЛОЭЗ “Гидромаш“ - 120%.

Удельный вес объема промышленного производства г. Липецка в объеме области составил 82%.

Увеличение спроса на промышленную продукцию позволило в 2000 году увеличить среднесписочную численность работающих в промышленности на 3,8 тыс. человек, или на 4,6%.

Рост объемов производимой продукции, относительное сокращение издержек производства обеспечили улучшение финансового состояния предприятий промышленности: балансовая прибыль составила 15,5 млрд. руб., что в 1,9 раза превышает уровень 1999 года.

Активно использовались рычаги налоговой политики, которые позволили снизить налоговую нагрузку на предприятия, стимулировать развитие производства. Так, введение в действие с 1 января 2000 года налога с продаж, взимаемого с покупателей, позволило предприятиям города оставить в своем распоряжении 97,5 млн. руб., уплаченных ими в прошлом году в виде 10 отмененных налогов и сборов в местный бюджет, кроме того, в виде льгот по налоговым платежам, зачисляемым в городской бюджет, предприятия сэкономили в прошедшем году 20,1 млн. руб.

Эффективно в течение 2000 года работало крупнейшее предприятие области ОАО “Новолипецкий металлургический комбинат“ -
первое российское предприятие, внедряющее долгосрочную программу технического перевооружения, начальный этап которой рассчитан на 2000 - 2005 гг.

В 2000 году на ОАО “Новолипецкий металлургический комбинат“ введен в действие завод по производству металлочерепицы производительностью 420 тыс. кв. м в год, корпус обезвоживания шламов ДП N 6 мощностью 6 тонн утилизованных шламов в час, произведена замена турбогенератора N 1 на ТЭЦ мощностью 50 МВт, введен стенд охлаждения горячекатаных рулонов производительностью 15 тонн охлажденного проката в час. Введена в действие после капитального ремонта доменная печь N 3.

Необходимость разработки долгосрочных программ технического перевооружения, подобно внедряемой ОАО “НЛМК“, назрела и для большинства других промышленных предприятий города, так как вопросы технического перевооружения морально и физически изношенного оборудования стали актуальными практически для всего технологического комплекса города. В прошедшем году отдельными предприятиями города в этом направлении была проделана определенная работа. Акционерным обществом “Липецкэлектросвязь“ за счет расширения и реконструкции АТС в городе введены мощности на 3742 номера. Открытое акционерное общество “Липецкий хладокомбинат“ в результате выполнения технического перевооружения цеха мороженого ввело линию по приготовлению 80 тонн смеси мороженого в смену и линию по производству 24 тыс. шт. мороженого в час. ОАО “Липецкий завод домостроения“ увеличило мощности по производству блоков из ячеистого бетона на 40 млн. шт. условного кирпича в год. После капитального ремонта вновь запущены в работу доменные печи на старейшем предприятии города ОАС “Металлургический завод “Свободный Сокол“. Начинают давать положительные результаты принятые меры по реструктуризации акционерных обществ “ЛТЗ“, “Станкостроительный завод“, “Центролит“.

Проблемными для предприятий промышленности остаются вопросы повышения качества выпускаемой продукции, обеспечения основных производств высококвалифицированными рабочими, привлечения инвестиционного капитала в развитие
производств и обновление структурного парка оборудования.

Строительство

Строительный комплекс города продолжил наращивание объемов работ. В 2000 году в развитие отраслей народного хозяйства направлено 2,8 млрд. руб. капитальных вложений с ростом на 39% к уровню 1999 года.

Из них 72% освоено в производственной сфере.

Значительную долю в структуре инвестиций занимают собственные средства предприятий - более 70%. Позитивным изменением стало увеличение в несколько раз инвестиций из бюджетов всех уровней. В развитие отраслей муниципального хозяйства направлено 304,5 млн. руб. Из них 38 млн. руб. - на жилищное строительство. Общий объем инвестиций в жилищное строительство составил 470 млн. руб., или 136% к 1999 г.

За счет всех источников финансирования введено 150 тыс. кв. м общей площади жилья, это на 5% меньше уровня прошлого года, в том числе индивидуальными застройщиками построено и введено в эксплуатацию 10,4 тыс. кв. м жилья, или на 19% меньше, чем в 1999 году.

Была продолжена реализация целевых государственных федеральных программ. На строительстве детского диагностического центра по Президентской программе “Дети России“, в том числе “Дети Чернобыля“, в 2000 году освоено 1,3 млн. руб.

По программе “Развитие образования“ ведется строительство учебно - лабораторного корпуса Липецкого государственного технического университета. Финансирование осуществляется из бюджетов всех уровней: из федерального - 1 млн. руб., из областного - 2,5 млн. руб. и 1 млн. руб. из городского.

По программе “Жилье для военнослужащих“ выделено и освоено 21,3 млн. руб., введено 15 квартир общей площадью 909 кв. м. По программе “Дети - сироты“ выделено 1,26 млн. руб. на строительство 6 квартир, которые будут сданы в эксплуатацию в первом квартале 2001 года.

Однако незначительные объемы инвестиций, выделяемые из федерального
и областного бюджетов на реализацию государственных программ (всего 27,4 млн. руб. в 2000 году), не позволяют в ближайшее время обеспечить полную их реализацию.

Большое внимание было уделено укреплению материально - технической базы отраслей социальной сферы. Из городского бюджета было выделено на капитальное строительство - 88,4 млн. руб., или в 26 раз больше, чем за 1999 г. МУ “Управление строительства г. Липецка“ ввело в эксплуатацию филиал школы N 3 по ул. Ушинского на 150 ученических мест, школу искусств N 6 на 500 мест, Дом детского творчества на 300 мест, станцию скорой медицинской помощи на 135 тысяч вызовов в год. Продолжается строительство школы в 27 мкр. Закончен первый этап ремонта ДК “Сокол“, в котором начал работу муниципальный театр. Построен подземный переход к Центральному рынку. Введены в эксплуатацию объекты коммунального хозяйства - котельная к ОУ N 16, напорный трубопровод от КНС-1 протяженностью 2,75 км, дюкер через р. Воронеж диаметром 700 мм, проложено 37 км газовых сетей, газифицировано 2404 квартиры, построено 25 квартир для инвалидов войны.

Продолжалась работа по привлечению инвестиций в экономику города. ОАО “Липецкий хладокомбинат“ совместно с региональным венчурным фондом Европейского Банка Реконструкции и Развития “РАБО Черноземье“ успешно реализуется проект по производству новых видов мороженого. От продажи завода холодильников “Стинол“ итальянской фирме “Мерлони“ размер итальянских инвестиций в реальный сектор экономики города составил 119,3 млн. долларов.

Завершена работа по включению проекта технического перевооружения производства ЗАО “Липчанка“ в Программу государственных внешних заимствований и предоставляемых Российской Федерации государственных кредитов.

Транспорт и связь

Совершенствование нормативно - правовой базы, создание экономических и организационных условий для улучшения финансового состояния и повышения эффективности работы
предприятий транспорта позволили обеспечить стабильную работу транспортной системы на территории города.

Однако не все предприятия грузового транспорта смогли найти свое место на рынке оказываемых ими услуг, сохранить свои позиции в условиях рынка и жесткой конкуренции с частником. На ряде предприятий снижаются объемы выполненных работ, растут неплатежи. Из-за отсутствия средств на обновление подвижного состава, большого износа списочный парк грузовых автомобилей в крупных и средних предприятиях города сократился на 8% и составил 852 автомашины против 920 в прошлом году. Практически не производилось обновление подвижного состава.

Несмотря на сокращение производственной базы предприятий, востребованность в перевозках грузов в городе возросла. За 2000 год перевезено 2,0 млн. тонн различных грузов, что составляет 103% к уровню прошлого года. В целом на грузовом транспорте получена прибыль в 2 раза больше, чем за 1999 год.

В условиях рынка прочно занимает свою позицию частник - оказывает любые виды транспортных услуг. Но несовершенство учетной и налоговой систем позволяет частникам уходить от уплаты налогов в полном объеме. За 2000 год, по данным областного комитета госстатистики, ими перевезено 210 тыс. тонн грузов, что составляет менее 11% от общего объема перевозок, а задействовано при этом более 1700 автомашин, что превышает в 2 раза количество транспорта в специализированных предприятиях.

Очень тяжелое положение в ГП “Липецкое авиапредприятие“. На 01.01.2001 года его задолженность по налогам и сборам во все уровни бюджета составила 16,5 млн. рублей. За 2000 год перевезено 16,4 тыс. пассажиров, что составляет 67% к уровню прошлого года. Количество перевезенных грузов уменьшилось на 28% и составило всего 15 тонн. В настоящий момент на предприятии введена первая стадия процедуры банкротства
- наблюдение.

Объектом особого внимания остается работа городского пассажирского транспорта. В результате проведения организационных мероприятий по дальнейшему развитию производственной базы, улучшения финансового состояния предприятий обеспечена его стабильная работа.

Объем перевозок пассажиров возрос на 4,5%, перевезено 370,3 млн. пассажиров. Пассажирооборот превысил уровень 1999 г. на 15,3% и составил 3465,7 млн. пассажиро - километров.

Почти 80% подвижного состава самортизировано, но он не только не сократился, но и возрос на 60 автобусов и 11 троллейбусов и составил на 01.01.2001 г. 701 единицу (на 01.01.2000 г. - 641 ед.) автобусов, трамваев - 117 ед.; троллейбусов - 93 ед. (на 01.01.2000 г. - 83 ед.); легковых таксомоторов - 66 ед. (на 01.01.2000 г. - 63 ед.).

Здесь положительную роль сыграли такие факторы, как:

- приобретение 56 автобусов администрацией области на сумму 27802,5 тыс. руб.;

- приобретение 37 автобусов, 11 троллейбусов и 9 легковых таксомоторов администрацией города на сумму 16250 тыс. руб.;

- выделение администрацией области 5 млн. руб. на приобретение автобусов. В январе 2001 года на эту сумму приобретено 19 автобусов марки ПАЗ, которые направлены на замену большеместных автобусов “Икарус“, работающих в режиме “маршрутное такси“;

- большая работа предприятий по сохранению подвижного состава путем организации капитального ремонта кузовов подвижного состава, агрегатов и узлов в цехах предприятий. За 2000 год отремонтировано 113 кузовов автобусов и 10 кузовов троллейбусов, 457 двигателей автобусов и 12 двигателей троллейбусов, 744 ед. других агрегатов;

- улучшение финансирования по сравнению с 1999 г. За 2000 год выделено из бюджета города на приобретение запасных частей и материалов 30 млн. руб. против 8,3 млн. руб. в 1999 г.;

- выделение администрацией области 13 млн.
руб. на капитальный ремонт трамвайных путей, в результате отремонтировано 3,547 км трамвайных путей.

Все это позволило снять напряженность в перевозках пассажиров на городских, пригородных и междугородных маршрутах.

В течение года проводилась работа по дальнейшему совершенствованию пассажирского обслуживания населения города. Увеличено количество автобусов по расписанию на городских маршрутах в рабочие дни с 316 ед. до 356 ед., в выходные - с 277 до 318 ед.

По сравнению с прошлым годом достигнут прирост выполненных рейсов на маршрутных перевозках на 252483 рейса.

По развитию и совершенствованию маршрутной сети выполнено 21 мероприятие. Качественно выполнялись перевозки по обслуживанию культурно - массовых мероприятий в городе.

Наряду с муниципальными предприятиями привлечены к перевозкам на регулярные городские маршруты и частные перевозчики. 25 частных перевозчиков вышли победителями в конкурсе за право обслуживания пассажиров на регулярных городских маршрутах N 307, 312, 302, 317.

От перевозки пассажиров получено доходов 82,7 млн. руб. против 54,4 млн. руб. в 1999 г., из них на маршрутных автобусных такси - 24,8 млн. руб. против 12,4 млн. руб. в 1999 г.

Доходы от перевозок легковыми таксомоторами превысили уровень 1999 г. на 28,1% и составили 1784,1 тыс. руб.

Проделана определенная работа по получению дополнительных доходов от не основных видов деятельности. Получено доходов от работы стоянок, парковок, рекламы, от ремонта автомобилей предприятиям и частным лицам в сумме 3,9 млн. руб. против 2 млн. руб. в 1999 г.

На компенсацию убытков от перевозок пассажиров автомобильным и горэлектротранспортом выделено 296,1 млн. руб., что на 65,1% больше, чем в 1999 году.

Продолжена работа по развитию производственной базы пассажирских предприятий. Выполнено 148 мероприятий на 12 млн. руб.

На улучшение условий труда, социальной сферы,
на охрану труда и безопасность движения (выполнено 68 мероприятий) было израсходовано 4,6 млн. руб.

Внедрена новая форма подготовки кадров - стажировка на предприятиях молодых специалистов, что позволило уменьшить отток их с предприятий.

Для нормального функционирования рынка транспортных услуг, упорядочения деятельности перевозчиков на маршрутных линиях, установления правовых и экономических основ организации пассажирских перевозок в прошлом году был принят Закон Липецкой области “Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Липецкой области“.

Принимались меры по выполнению программы реструктуризации и развития телефонной связи в городе. Достигнуты запланированные уровни увеличения количества основных телефонных аппаратов, продолжились работы по внедрению новых услуг электрической телефонной связи путем расширения сети передачи данных, услуг сети “Интернет“, услуг ISDN и дополнительных видов обслуживания, предоставляемых цифровыми АТС.

За 2000 год емкость городских телефонных станций увеличилась на 3742 номера, и на 01.01.2001 г. общая монтированная емкость телефонных станций города составляет 139786 номеров.

Установлено 7679 телефонных аппаратов, в том числе инвалидам и участникам ВОВ 307 ед., инвалидам общего заболевания - 834 ед. Установлено 52 таксофона на улицах частного сектора и 6 таксофонов с радиоудлинителями. Внедрена и введена в эксплуатацию система радиодоступа в с. Сселки. Обеспечен 100% выход на междугороднюю и международную сеть по цифровым каналам, внедрен автоматический контроль за работой междугородных таксофонов. Выполненные работы по сети передачи данных на сегодняшний день позволяют с минимальными затратами использовать все возможности новейших технологий для взаимодействия федеральных и региональных структур.

Смонтировано и подключено оборудование усилительной станции в 27 мкр. Выполнены работы по увеличению мощности телевизионной станции.

Потребительский рынок

В 2000 году состояние потребительского рынка г. Липецка характеризовалось высоким уровнем насыщенности продовольственными и непродовольственными товарами и обеспечением товарными ресурсами. В прошедшем году рост розничного товарооборота к уровню 1999 г. в действующих ценах составил 30%. Этому способствовали: низкая инфляция, рост денежных доходов населения, распространение фирменной торговли, которая отличается высоким уровнем технологии и культуры торговли, а также насыщенностью товаров.

Открыты фирменные магазины таких предприятий, как АООТ “Липецкхлебмакаронпром“, ОАО “Липецкий хладокомбинат“, ЗАО “Росинка“, ЗАО “Липецкпиво“.

Объем розничного товарооборота за 2000 год составил 11,3 млрд. руб., общественного питания - 400,4 млн. руб. с ростом в товарной массе к уровню 1999 года - 4,7% и 7,8% соответственно. Удельный вес товарооборота города в общем объеме товарооборота области составил 74,8%.

Около 46% общего объема товарооборота обеспечено реализацией товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках, 54% - торговыми предприятиями.

Восстанавливается система комиссионной торговли, что способствует более полному удовлетворению потребностей малообеспеченных слоев населения.

Заметно активизировалась работа по упорядочению торговли на рынках и мини - рынках города, в т.ч. по приведению их в надлежащее техническое и санитарное состояние, что способствовало созданию цивилизованных условий для обслуживания покупателей. К ним относятся открытие круглосуточных магазинов (в городе их функционирует более 10), продолжается работа по замене киосков на более современные и благоустроенные торговые павильоны.

Повысилась обеспеченность населения города торговыми площадями - введено в действие 71 предприятие торговли общей площадью 8747,1 кв. м, открыто 33 предприятия общественного питания на 937 посадочных мест. Особо следует отметить открытие торгового дома “Слобода“, книжного магазина “Клуб 36,6“, интерьерного салона “Амадей“, магазина стройматериалов “Новый век“, кафе “Торнадо“, кафе “Мельница“.

Введена в эксплуатацию первая очередь (открытая площадка) Октябрьского рынка в Юго - Западном районе на 700 рабочих мест. На рынке Советского района завершена реконструкция рыбного зала на 37 рабочих мест. Расширен оптово - розничный рынок Торгового Дома “Спутник“ на 3694 кв. м.

В целях насыщения потребительского рынка города товарами местного производства в прошедшем году проведена ярмарка по заключению договоров поставки.

На 2000 год между предприятиями пищевой, перерабатывающей промышленности области и предприятиями торговли и питания г. Липецка было заключено 1350 договоров.

В конце ноября аналогичная ярмарка на поставку продукции в 2001 году была проведена совместно с областной администрацией. В работе ярмарки участвовало 77 поставщиков, 173 предприятия торговли, заключено 1773 договора на поставку продукции.

На организованных в 2000 году городских праздничных ярмарках реализовано дополнительно продукции, вырабатываемой предприятиями перерабатывающей промышленности области, на 9,5 млн. рублей.

В 2000 году осуществлялся ежедневный контроль за организацией торговли хлебом и хлебобулочными изделиями, цельномолочной, алкогольной продукцией, яйцом, безалкогольными напитками, квасом, мороженым, живой прудовой рыбой.

В 2000 году реализация населению города водки и ликеро-водочных изделий крепостью свыше 28 градусов составила 537,7 тыс. дал, рост к 1999 г. - 102,8%. Удельный вес продукции местного производства в общем объеме реализации составил в 2000 году 93%.

За 2000 год сотрудниками управления внутренних дел изъято 32,2 тыс. литров фальсифицированной алкогольной продукции.

Бытовое обслуживание

Бытовое обслуживание населения города развивалось устойчиво. Оказано услуг на сумму более 158 млн. руб., или 110% к 1999 году.

Наибольших результатов достигли предприятия по пошиву и ремонту обуви, по услугам парикмахерских, автосервиса, бань.

Значительно улучшилось финансово - экономическое положение на предприятиях. Более 80% предприятий бытового обслуживания сработало с прибылью.

За отчетный период сеть подразделений, оказывающих услуги населению, увеличилась на 51 единицу. Открыто 15 парикмахерских, ателье высшего разряда по пошиву обуви, 3 мастерских по ремонту обуви, 4 швейных мастерских, салон ритуальных услуг, 1 автостоянка и другие, в основном частные, предприятия.

Малый бизнес и предпринимательство

Настойчиво увеличивал производство и поставку на рынок товаров и услуг, обеспечивал поступление налогов в бюджеты всех уровней малый бизнес города, который производил продукции, работ и услуг в размере 3,8% валового городского продукта и формировал 4,5% доходов бюджета территории.

Если в 1999 году сумма налоговых поступлений от субъектов малого бизнеса составила 165,2 млн. руб., то по итогам 2000 года - двойное увеличение налоговых поступлений - 330 млн. руб.

В целях обеспечения реализации государственной политики в области развития и поддержки малого предпринимательства, повышения эффективности использования выделяемых для этого финансовых средств, создания благоприятного климата для развития малого бизнеса разработана Программа поддержки малого предпринимательства в г. Липецке на 2000 - 2001 гг.

В рамках создания условий для самоорганизации субъектов малого бизнеса, обсуждения наиболее острых вопросов, поставленных в областной и городской Программах, проведена областная конференция “Малый бизнес - 2000“. По ряду направлений уже ведется работа. Продолжил работу Консультационный совет, который является постоянно действующим органом, на его заседания выносятся насущные вопросы развития малого бизнеса в городе.

В бюджете города уже 2 года выделяются средства на кредитование субъектов предпринимательства. Так, в 1999 году выделено 100 тыс. руб. на строительство кафе, в 2000 году на изготовление 15 биотуалетов выделено 200 тыс. руб.

В течение 1999 - 2000 гг. продолжаются работы по реализации программы реконструкции объектов мелкорозничной торговли. В результате проведена реконструкция в 18 точках города. Построено и заканчивается строительство 14 остановочных павильонов.

Внешнеэкономическая деятельность

По итогам 2000 года внешнеторговый оборот предприятий и организаций города по оценке составил 1191,4 млн. долларов США, с ростом к уровню 1999 года на 17,7%.

Экспорт города возрос по сравнению с 1999 г. на 24%. Увеличилось количество экспортеров. Возобновили экспорт своей продукции ОАО “ЛМЗ “Свободный Сокол“ и ОАО “Липецкий тракторостроительный завод“. Импорт сократился на 20% и составил 150 млн. долларов США.

Внешнеторговый оборот города имеет положительное сальдо. Экспорт превышает импорт более чем в 7 раз.

Жилищно - коммунальное хозяйство,

благоустройство

Несмотря на сложности с финансированием, предприятия жилищно - коммунального хозяйства города не снизили объемы предоставляемых услуг, практически безаварийно провели отопительный сезон, добились определенных результатов по улучшению качества услуг.

В соответствии с реализуемой в городе программой реформирования жилищно - коммунального хозяйства продолжает совершенствоваться оплата за содержание жилья и коммунальных услуг. Так, администрация города ввела стопроцентную оплату для нанимателей и собственников жилых помещений, имеющих второе и более жилье, отвечающее всем требованиям социальной нормы по качеству и благоустройству. Та же 100% оплата принята и для собственников, которыми являются юридические лица (в жилищном фонде расположены организации, занимающиеся предпринимательской и другими видами деятельности). Это позволило администрации города сократить расходы бюджетных ассигнований на содержание жилищного фонда на 4 млн. руб. Из городского бюджета на жилищное строительство в 2000 г. выделено 12,4 млн. руб.

В рамках Программы энергоресурсосбережения на приобретение и установку приборов учета в 2000 году из городского бюджета выделено 3,852 млн. руб.

В рамках Программы установки приборов учета потребления энергоресурсов установлены приборы учета в квартирах:

электроэнергии - 119420 шт.

газа - 204 шт.

холодной и горячей воды - 1757 шт.

Установлены приборы учета на вводе в дом:

электроэнергии - 2433 шт.

теплоэнергии - 97 шт.

холодной и горячей воды - 120 шт.

Выполнен значительный объем работ по внедрению энергосберегающих технологий и мероприятий.

Так, МУП “Липецктеплосеть“ в 2000 году проведена реконструкция котельной по ул. Октябрьской, 53 с установкой новых автоматизированных котлов и узла учета тепловой энергии. В девяти котельных установлены современные узлы учета природного газа.

Для обеспечения в летний период бесперебойной работы бань по ул. Неделина в котельной БПК-3 установлены теплообменники горячего водоснабжения и узел коммерческого учета тепловой энергии. Введены в эксплуатацию газовая котельная школы N 16 и центральный тепловой пункт района МЖК. Начата реконструкция котельной по ул. Студеновской, 15 под центральный тепловой пункт.

По установленным в 24 микрорайоне на границе раздела с тепловыми сетями ОАО “Липецкэнерго“ приборам учета начат “коммерческий“ расчет за полученную тепловую энергию. Установлены автоматизированные тепловые пункты с приборами учета тепловой энергии в шести школах города, а также в Доме ребенка.

МУП “Горэлектросеть“ проведены работы по повышению надежности электроснабжения села Сселки, улиц Буденного и Индустриальной.

В целом по городу построено и введено в эксплуатацию 32 км газовых сетей.

МУП “Липецкводоканал“ полностью реконструирована ЦНС с заменой насосного оборудования. Построены и сданы в эксплуатацию канализационный дюкер Д 700 мм и напорный коллектор диаметром 800 мм от КНС N 1. Введена в эксплуатацию 1-я очередь лаборатории химического анализа. Построено более 6 км сетей водопровода в частном секторе города. Капитальные вложения из городского бюджета на коммунальное строительство составили 4,5 млн. руб.

Липецким городским Советом депутатов в августе принята программа установки приборов коммерческого учета энергоресурсов в муниципальном жилом фонде на 2001 - 2005 гг.

В целях обеспечения безопасных условий проживания в домах, которые имеют статус ветхих, проводится поддерживающий ремонт. В ноябре 2000 г. Липецким городским Советом депутатов принята “Программа переселения граждан г. Липецка из аварийного и ветхого жилья“ на 2001 - 2003 гг., которая предусматривает переселение жителей в благоустроенные квартиры.

На выполнение работ по капитальному ремонту израсходовано 28,0 млн. руб. Общая площадь жилищного фонда, обслуживаемого жилищными управлениями, на 01.01.2001 г. составляет 7998,2 тыс. кв. м. От ведомств в муниципальный жилищный фонд за 2000 г. принято 123,4 тыс. кв. м.

Остается низкой собираемость платежей граждан за оплату жилья и коммунальные услуги. Недостаточно велась работа по заключению с населением договоров найма и обслуживания жилья, в среднем по городу уровень заключения договоров составил 60%, не выполнен Закон Липецкой области “Об областном бюджете на 2000 год“ в части увеличения уровня оплаты населением коммунальных услуг до 50%. В городе был сохранен уровень 1999 года - 40%.

В 2000 году уделялось большое внимание вопросам благоустройства, содержания и ремонта дорог, мостов и озеленения территории г. Липецка. Затраты на эти цели составили 154,9 млн. руб., в т.ч. 118,9 млн. руб. - городской бюджет и 36 млн. руб. - территориальный дорожный фонд.

В 2000 году ежедневно убиралось 3045 тыс. кв. м механизированным способом и 455,0 тыс. кв. м ручной уборкой.

Ликвидировано около 180 стихийных свалок бытовых отходов. Вывоз ТБО и нечистот за 2000 г. составил 846,5 тыс. кв. м, или 102% к 1999 г., продолжалось строительство станции ТБО.

В 2000 году объем выполненных работ по озеленению составил 10,5 млн. руб., или 175% к 1999 г. Высажено 1742 шт. деревьев, кустарников - 8618 шт., газонов - 45294 кв. м, цветников - 1107290 шт. Выполнены работы по опиловке 850 шт. и сносу аварийных деревьев в количестве 330 шт. Заложен парк в 27 мкр.

На содержание наружного освещения г. Липецка затрачены средства в объеме 12,3 млн. руб.

За 2000 г. заменено 18910 шт. ртутных ламп, перетянуто на улицах города 64 км проводов, восстановлено освещение на 25 улицах частного сектора. Проделана работа по переводу сетей наружного освещения на светильники ЖКУ-70-400 в количестве 1807 шт. Проведен капитальный ремонт сетей улицы К.Маркса, Быханова сада.

В то же время возросло количество хищений. В 2000 году затраты на компенсацию вандализма составили 290 тыс. руб., или 22 км проводов.

На ремонт и содержание дорог, мостов и ливневых канализаций затрачено 48,3 млн. руб. Всеми видами ремонта отремонтировано 322,613 тыс. кв. м проезжей части дорог.

Изготовлено и установлено 32 павильона ожидания, изготовлена сценическая площадка, капитально отремонтирован мост в Нижнем парке.

Отремонтированы пешеходные спуски на ул. Котовского, 8-е Марта, Трудовая, Салтыкова - Щедрина, выполнен капитальный ремонт тротуара на ул. Фрунзе.

В 2000 году на территории города оборудовано 19 детских площадок.

Экология

Для контроля за атмосферным воздухом в городе продолжалось создание автоматизированной системы мониторинга. На промышленных предприятиях выполнен ряд природоохранных мероприятий. Это ремонт камер горения доменных печей и наладка топочных режимов нагревательных устройств на ОАО “НЛМК“, модернизация электрофильтров холодильников печи N 3 ОАО “Липецкцемент“, внедрение схемы химической обработки добавочной воды циркуляционной системы и установка дополнительного ряда оросителя на градирне N 3 Липецкой ТЭЦ-2.

В результате проводимых мероприятий объемы выброса вредных веществ в атмосферу снизились на 3,5 тыс. т, уменьшился забор воды из Матырского водохранилища на 1 млн. куб. м.

Финансы

Положительные тенденции в развитии реального сектора экономики обеспечили улучшение финансового состояния предприятий. Прибыль прибыльных предприятий в действующих ценах увеличилась в 2 раза и составила за 2000 г. 16,7 млрд. руб. Доля прибыльных предприятий возросла с 65,5% до 71,7%.

Улучшилась ситуация в расчетах предприятий, удельный вес денежных средств в объеме оплаченной продукции достиг 85%. Главным результатом проделанной работы является бездефицитный бюджет. В бюджет поступило 2286,0 млн. руб., или 182,9% к 1999 году. Выполнены все основные показатели городского бюджета, утвержденные городским Советом депутатов. В приоритетном порядке в прошлом году выделялись средства на финансирование защищенных статей городского бюджета: заработной платы, стипендий, пособий гражданам, имеющим детей, медикаменты и др.

В структуре доходов городского бюджета доля налоговых доходов возросла по сравнению с 1999 г. в 1,8 раза. Стабилизировалось положение дел с собираемостью налогов, удельный вес недоимки в общей сумме налоговых поступлений по городу составил 8,4% против 14,6% в 1999 г.

Не претерпела существенных изменений структура территориального банковского сектора. Продолжают осуществлять деятельно“ть два региональных банка: ОАО “Липецкоблбанк“ и ОАО “Липецккомбанк“.

На протяжении 2000 года основные показатели деятельности кредитных организаций имели устойчивую позитивную тенденцию. Кредитные вложения в экономику города по состоянию на 01.01.2001 г. возросли в 2,1 раза и составили 901 млн. рублей. При этом доля долгосрочных ссуд в общей сумме кредитных вложений возросла на 3%.

Это стало возможным в результате значительного роста ресурсной базы банков. Так, сумма привлеченных средств в целом по городу на 01.01.2001 г. больше на 40%, чем на 01.01.2000 г.

Основной удельный вес в привлеченных средствах занимают средства граждан - 97%, или 1,46 млрд. рублей. Повысилась ликвидность кредитных организаций.

Банковская система в целом завершила 2000 год с прибылью.

В 2000 году увеличилась реализация государственных и других ценных бумаг, продажа иностранной валюты соответственно в 2,9 раза и в 1,7 раза. Ставка рефинансирования ЦБ РФ в 2000 году снизилась с 45% до 25%, процентная ставка по кредитам коммерческих банков снижалась и составляет в данный момент 24 - 30% годовых. Объемы кредитования реального сектора экономики недостаточны, доступность кредитов и их стоимость не соответствуют потребностям заемщиков.

Социальная защита

Оживление в реальном секторе экономики в комплексе с мерами, предпринятыми по совершенствованию системы защиты трудовых прав граждан, позволили сохранить в трудовых коллективах социальный мир и согласие, практически не допустить возникновения на территории города коллективных трудовых конфликтов, повысить в среднем по городу уровень оплаты труда за год с 1556 рублей до 2395 рублей и сократить просроченную задолженность по выплате заработной платы на 51,6%.

Деловое взаимодействие и совместная работа между администрацией города с работодателями и другими заинтересованными сторонами позволили в прошлом году охватить мероприятиями занятости 55,5 тыс. человек, при этом на активную политику занятости и материальную поддержку безработных направлено 86,7 млн. руб. Для лиц, нуждающихся в социальной поддержке, за счет средств фонда занятости создано 136 дополнительных рабочих мест, обеспечена профессиональная подготовка 1,6 тысячи человек, или на 19,3% больше уровня прошлого года. Всего в 2000 году оказано содействие в трудоустройстве 15,7 тысяч человек на постоянной и временной основе, в том числе более 5 тыс. человек учащейся молодежи в свободное от учебы время. Уровень безработицы составил 0,72% от общего количества экономически активного населения.

В рамках реализации мероприятий Комплексной программы по социальной поддержке населения г. Липецка в 2000 году из бюджета области на оказание адресной помощи малоимущим выделено 1,9 млн. руб., материальную помощь получили 8,8 тыс. человек. Выплата пенсий в 2000 году проводилась без задержек. Наряду с текущими выплатами полностью погашена задолженность по детским пособиям за 1999 г.

Была продолжена газификация жилья для малоимущего населения, 38 липчан из этой категории полностью газифицировали свое жилье. Совершенствовались формы социального обслуживания на дому. На оказание социальной помощи на дому за 2000 год из городского бюджета израсходовано 8,2 млн. руб. В ходе общественной акции “Мы твой дом и тепло сохраним“ оказано спонсорской помощи на сумму 137 тыс. руб. Реальностью в городе стали благотворительные аптеки, работает служба “Социальное такси“, услугами которой в прошлом году воспользовались 432 человека.

В городе открыто Липецкое производственное предприятие реабилитационной техники по выпуску кресел - колясок, что позволило полностью удовлетворить в них потребность инвалидов.

Особое развитие получили формы занятости, отдыха и оздоровления детей, увеличена сеть оздоровительных учреждений, различными видами содействия службы занятости населения смогли воспользоваться все желающие дети. Большая работа проведена по оздоровлению детей из малообеспеченных семей. В загородных оздоровительных лагерях и санаториях отдохнули 895 человек, из них 118 - дети - инвалиды с родителями.

Образование

Приняты меры по развитию и укреплению материальной базы системы образования, которая включает 207 учреждений, где обучается и воспитывается около 120 тысяч детей, учащихся и студентов. В образовательных учреждениях города создан хороший кадровый потенциал - 95% учителей школ имеют высшее образование, для сравнения - по России этот показатель составляет 74%. Но несмотря на предпринимаемые администрацией города меры (в прошлом году были повышены тарифные ставки на 35%), уровень оплаты труда работников образования остается низким, что порождает проблему кадрового обеспечения.

Прослеживается тенденция старения педагогических кадров (11% пенсионеров), увеличения учебной нагрузки на учителей, оттока молодых педагогов (39% от общего числа уволенных составили молодые специалисты). Для укрепления материально - технической базы подразделений управления образования за 2000 год на капитальный ремонт израсходовано 13,04 млн. руб. Кроме того, за счет капвложений израсходовано более 18,5 млн. руб. на строительство и реконструкцию объектов образования. За истекший год дополнительно в школах оборудовано 16 компьютерных классов, всего компьютерные классы созданы в 43 образовательных учреждениях города, но при этом 27 из них располагают устаревшим оборудованием.

Здравоохранение и демография

В сфере здравоохранения проводилась работа по реализации целевых программ: “Дети Чернобыля“, “Дети - инвалиды“, “Дети - сироты“, “Планирование семьи“, “Безопасное материнство“, “Сахарный диабет“, “Вакцинопрофилактика“ и ряд других. Осуществлялись мероприятия, направленные на укрепление материально - технической базы лечебно - профилактических учреждений - за счет средств городского бюджета освоение капитальных вложений составило 23 млн. руб., на 5,8 млн. руб. приобретено мягкого инвентаря, на 16,7 млн. руб. оборудования. В 2000 году начал функционировать на полную мощность родильный дом областной клинической больницы, открыто нейрохирургическое отделение в АООТ ЛТМ, введена новая городская станция скорой медицинской помощи.

В 2000 году по сравнению с 1999 годом произошло снижение: общей заболеваемости на 4%, общей инфекционной заболеваемости на 31,6%, в том числе краснухой в 40 раз, в 1,7 раза заболеваемости вирусными гепатитами, на 2,5% снизилась младенческая смертность. Рождаемость увеличилась на 9,1%.

Вместе с тем в основных сферах жизнедеятельности детей, женщин, семьи по-прежнему сохраняются серьезные проблемы. По-прежнему смертность превышает рождаемость по 2000 году в 1,6 раза.

Культура и искусство

В течение 2000 года все учреждения культуры и искусства принимали активное участие в подготовке и проведении празднования 55-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, торжественных собраний, вечеров - встреч, целого ряда фестивалей, смотров - конкурсов, праздников, выставок. Наряду с этим проводилась работа по организации досуга населения, не забыты были и традиционные праздники, обряды. В Липецком академическом театре драмы им. Л.Н.Толстого прошли очередные международные театральные фестивали “Липецкие театральные встречи“ и “Мелиховская весна“, группе народных и заслуженных артистов театра во главе с народным артистом Российской Федерации В.М.Пахомовым была присуждена Государственная премия Российской Федерации в области просветительской деятельности. Летом 2000 года прошли гастроли театра во Франции и в Норвегии. Открыл первый театральный сезон созданный на базе Дворца культуры “Сокол“ Липецкий муниципальный театр. Создан муниципальный духовой оркестр. Проведен творческий конкурс “Берегиня“, в результате чего 15 профессиональных артистов получают стипендию администрации г. Липецка и городского Совета депутатов.

Физкультура и спорт

В 2000 году была впервые проведена городская Спартакиада среди муниципальных предприятий и учреждений. Около 2000 учащихся спортивных школ приняли участие в различных всероссийских и международных соревнованиях, четверо из них были участниками XXVII Олимпийских игр в Сиднее.

В 2000 году было проведено 95 спортивно - массовых мероприятий, в которых приняли участие свыше 10 тысяч липчан.

За прошедший год в городе проделана достаточно емкая работа по совершенствованию материально - технической базы физической культуры и спорта.

Значительно улучшился облик Центрального стадиона “Металлург“, большие общестроительные и специальные работы проведены по спортивному комплексу “Звездный“, продолжается реконструкция спортивных комплексов “Пламя“, “Сокол“, водно - спортивной базы - на эти цели из городского бюджета использовано более 12 млн. руб.

Молодежная политика

Реализация городской программы “Молодежь города“ 1999 - 2000 гг. в истекшем году осуществлялась по таким направлениям, как обеспечение занятости молодежи и подростков, работа с общественными молодежными и детскими организациями, социальная защита и поддержка молодежи, формирование здорового образа жизни, профилактика правонарушений, воспитание гражданственности и патриотизма, информационное обеспечение молодежи, содействие в реализации творческого потенциала молодежи и организация культурного и развивающего досуга, работа с детьми и подростками по месту жительства.

Правопорядок

Продолжена работа по укреплению законности и правопорядка, обеспечению конституционных прав и законных интересов граждан.

В результате принятых мер удалось добиться снижения количества совершенных преступлений за 2000 г. на 1,2%, на 7,8% уменьшилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, на 18,8% сократилось количество преступлений с применением оружия. Групповая преступность снизилась на 35,2%. Стабилизировалась оперативная обстановка на улицах, бытовая преступность сократилась на 1,9%. Большое внимание уделялось работе участковых инспекторов, приняты нормативно - правовые акты об улучшении их материально - технического и социально - бытового обеспечения. Начал формироваться корпус мировых судей. Открыт Липецкий филиал Воронежского института МВД России по подготовке кадров с высшим образованием для органов внутренних дел.

Однако преступность по-прежнему представляет собой реальную угрозу охраняемым законом правам и свободам граждан, а также интересам общества и государства, тормозит проведение реформ. Усиливается ее организованность и агрессивность, получают распространение заказные убийства, наркобизнес и незаконный оборот оружия. Громадный материальный и нравственный ущерб наносится хищением металлов.

Глава администрации

(глава местного самоуправления)

города Липецка

А.С.КОРОБЕЙНИКОВ