Законы и постановления РФ

Постановление администрации г. Н.Новгорода от 07.02.2008 N 464 (ред. от 07.03.2008) “О формировании адресной муниципальной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода в 2008 году“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 февраля 2008 г. N 464

О ФОРМИРОВАНИИ АДРЕСНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ

ДОМОВ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА В 2008 ГОДУ

(в ред. постановления Администрации г. Н.Новгорода

от 07.03.2008 N 985)

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“, постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.11.2007 N 113 “Об утверждении Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода на 2008 год“ (в редакции постановления Городской Думы города Нижнего Новгорода от 30.01.2008 N 7), ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода:

1. Принять за основу Муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов города Нижнего Новгорода на 2008 год (приложение).

2. Департаменту финансов и налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода (Утросина С.И.) обеспечить долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода, включенных в Муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода в 2008 году, за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города на 2008 год.

Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода на 2008 год утверждена постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 19.03.2008 N 40.

3. Направить Муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода в 2008 году в Городскую Думу города Нижнего Новгорода на утверждение.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города, вице-мэра Гладышева С.В.

Глава администрации города

В.Е.БУЛАВИНОВ

Приложение

к постановлению

главы администрации города

от 07.02.2008 N 464

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО

РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

НА 2008 ГОД

(далее - муниципальная программа)

(в ред. постановления Администрации г. Н.Новгорода

от 07.03.2008 N 985)

---T-------------T--------------------------------------------------------¬

¦1.¦Наименование ¦Муниципальная программа по проведению капитального¦

¦ ¦муниципальной¦ремонта многоквартирных домов на территории города¦

¦ ¦программы ¦Нижнего Новгорода на 2008 год ¦

+--+-------------+--------------------------------------------------------+

¦2.¦Основание для¦Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон¦

¦ ¦разработки ¦от 21.07.2007 года N 185-ФЗ “О Фонде содействия¦

¦ ¦муниципальной¦реформированию жилищно-коммунального хозяйства“ (далее -¦

¦ ¦программы
¦Федеральный закон); постановление Городской Думы города¦

¦ ¦ ¦Нижнего Новгорода от 21.11.2007 N 113 (в редакции¦

¦ ¦ ¦постановления от 30.01.2008 N 7) ¦

+--+-------------+--------------------------------------------------------+

¦3.¦Разработчик ¦Администрация города Нижнего Новгорода ¦

¦ ¦муниципальной¦ ¦

¦ ¦программы ¦ ¦

+--+-------------+--------------------------------------------------------+

¦4.¦Цели ¦Создание безопасных и благоприятных условий проживания¦

¦ ¦муниципальной¦граждан; обеспечение надлежащего состояния общего¦

¦ ¦программы ¦имущества в многоквартирных домах в соответствии с¦

¦ ¦ ¦Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда,¦

¦ ¦ ¦утвержденными постановлением комитета РФ по¦

¦ ¦ ¦строительству и жилищно-коммунальному комплексу от¦

¦ ¦ ¦27.09.2003 N 170; ликвидация “недоремонта“ жилищного¦

¦ ¦ ¦фонда прошлых лет; развитие самоуправления в рамках¦

¦ ¦ ¦реформы жилищно-коммунального хозяйства; обеспечение¦

¦ ¦ ¦сохранности и увеличение сроков эксплуатации жилищного¦

¦ ¦ ¦фонда города Нижнего Новгорода; формирование эффективных¦

¦ ¦ ¦механизмов управления жилищным фондом; внедрение¦

¦ ¦ ¦ресурсосберегающих технологий; развитие самоуправления в¦

¦ ¦ ¦рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства города ¦

+--+-------------+--------------------------------------------------------+

¦5 ¦Задачи ¦Организация адресной поддержки собственников помещений в¦

¦ ¦муниципальной¦многоквартирных домах за счет средств Фонда содействия¦

¦ ¦программы ¦реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее -¦

¦ ¦ ¦Фонд), областного и городского бюджетов для проведения¦

¦ ¦ ¦капитального ремонта в многоквартирных домах; создание¦

¦ ¦ ¦условий для развития самоуправления в жилищной сфере;¦

¦ ¦ ¦повышение эффективности управления многоквартирными¦

¦ ¦ ¦домами ¦

+--+-------------+--------------------------------------------------------+

¦6.¦Сроки ¦2008 год ¦

¦ ¦реализации ¦ ¦

¦ ¦муниципальной¦ ¦

¦ ¦программы ¦ ¦

+--+-------------+--------------------------------------------------------+

¦7.¦Исполнители ¦Администрация города Нижнего Новгорода; управляющие¦

¦ ¦основных ¦организации многоквартирными домами; собственники¦

¦ ¦мероприятий ¦помещений в
многоквартирных домах ¦

¦ ¦муниципальной¦ ¦

¦ ¦программы ¦ ¦

L--+-------------+---------------------------------------------------------

1. Проведение кампании по организации внеочередных общих собраний собственников помещений по вопросам капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода

На территории города Нижнего Новгорода по состоянию на 01.07.2007 расположено 10092 многоквартирных дома, из них 957 домов находятся в управлении товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов, или иных специализированных потребительских кооперативов.

В декабре 2007 года администрацией города инициирована кампания по организации внеочередных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по вопросам включения дома в муниципальную адресную программу города Нижнего Новгорода 2008 - 2011 гг. и долевого финансирования капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников помещений в размере пяти процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта
многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом.

Проведению кампании предшествовала активная агитационно-разъяснительная работа со стороны администрации города Нижнего Новгорода.

В рамках подготовки к проведению общих собраний в целях информированности населения об условиях и критериях отбора многоквартирных домов для включения в муниципальную адресную программу администрацией города был реализован план-медиа: подготовлен специальный выпуск газеты “День города. Нижний Новгород“ тиражом 300 тыс. экз., проведены круглые столы и пресс-конференции с представителями средств массовой информации, специалистами администрации города проведены прямые эфиры на радио и TV, в администрации города, администрациях районов и управляющих компаниях организованы “горячие линии“, в жилищных организациях были развернуты 52 консультативных пункта, на обратной стороне квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг размещалась информация, разъясняющая условия проведения капитального ремонта за счет средств Фонда, долевого финансирования Нижегородской области и города в соответствии с Федеральным законом.

По результатам проведенных общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах положительное решение принято собственниками 6918 домов. Муниципальная программа утверждена Городской Думой города Нижнего Новгорода постановлением от 21.11.2007 N 113 “Об утверждении Муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Нижнего Новгорода на 2008 - 2011 гг.“ (в редакции постановления от 30.01.2008 N 7).

Адресный перечень многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу, размещен в официальном печатном издании администрации города Нижнего Новгорода “День города. Нижний Новгород“, на сайте администрации города, на сайтах управляющих организаций.

Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год (далее - муниципальная программа) разработана в рамках реализации муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта на период 2008 - 2011 годов.

2. Принципы формирования муниципальной программы

Формирование муниципальной программы осуществлялось на основе
следующих принципов:

планируемого объема финансирования капитального ремонта за счет средств Фонда, бюджета Нижегородской области и муниципального образования город Нижний Новгород;

приоритета комплексности работ и выполнения мероприятий по ресурсосбережению;

долевого финансирования собственников жилых помещений в многоквартирном доме в размере пяти процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом.

3. Критерии отбора многоквартирных домов для включения в муниципальную программу на 2008 год

Отбор многоквартирных домов для включения в программу на 2008 год осуществлялся по следующим критериям:

самостоятельный выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления;

наличие протокола внеочередного общего собрания собственников помещений по вопросам включения многоквартирного дома в муниципальную программу и долевого финансирования капитального ремонта собственниками жилых помещений в многоквартирном доме в размере пяти процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Федеральным законом;

техническое состояние объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на основании актов осмотра многоквартирного дома управляющей организацией;

год ввода многоквартирного дома в эксплуатацию;

год последнего комплексного капитального ремонта;

результаты проверки обоснованности отбора домов Государственной жилищной инспекции Нижегородской области;

заключение специализированной организации о признании непригодным к эксплуатации лифтового оборудования;

степень готовности дома к проведению капитального ремонта - наличие сметы расходов на проведение капитального ремонта.

4. Обоснование объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов

Видимо, имеется в виду Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“.

В связи со значительным уровнем “недоремонта“ жилищного фонда города Нижнего Новгорода, большим объемом работ, который требуется выполнить в многоквартирных домах, а также учитывая низкую платежеспособность населения, при формировании муниципальной программы на 2008 год размер долевого финансирования проведения капитального ремонта
многоквартирного дома для собственников жилых помещений установлен на уровне пяти процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Законом, с учетом возможности предоставления собственникам помещений в многоквартирном доме рассрочки выплаты средств долевого финансирования.

Размер долевого финансирования Нижегородской области и муниципального образования город Нижний Новгород исчислялся исходя из минимальной доли долевого финансирования капитального ремонта за счет средств бюджета Нижегородской области и муниципального образования в размере 32,63%, рассчитанном на основании Методики расчета Министерства финансов Российской Федерации, а также с учетом установленного для муниципального образования город Нижний Новгород уровня софинансирования областной целевой программы “Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области“ в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 23.11.2007 N 433 “О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы “Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области“, утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12.07.2007 N 227“.

5. Виды работ капитального ремонта в многоквартирных домах, планируемые к выполнению в многоквартирных домах, включенных в программу, определены в соответствии с Законом:

а) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления и узлов управления;

б) ремонт или замена лифтового оборудования;

в) ремонт крыш;

г) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

д) утепление и ремонт фасадов.

6. Планируемые показатели Программы на 2008 год

а) Число многоквартирных домов, которым планируется предоставление финансовой поддержки на проведение капитального ремонта в 2008 году - 1295, из них 82 многоквартирных дома, в которых планируется выполнить комплексный капитальный ремонт.

б) Доля многоквартирных домов, которым планируется предоставление финансовой поддержки за счет Фонда для проведения капитального ремонта в 2008 году, от общего количества многоквартирных домов, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, нуждающихся в капитальном ремонте, - 16,4%.

в) Общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах, которым планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации муниципальной программы в 2008 году, - 4286460,59 кв. метра.

г) Объем финансирования муниципальной программы в 2008 году:

--------------T-----------------------------------------------------------¬

¦ Всего ¦ В том числе, за счет средств (тыс. руб.) ¦

¦ +------------T--------------T---------------T---------------+

¦ ¦Федерального¦ Бюджета ¦ Бюджета ¦ Собственников ¦

¦ ¦ бюджета ¦Нижегородской ¦муниципального ¦ помещений в ¦

¦ ¦ (Фонд) ¦ области ¦ образования ¦многоквартирных¦

¦ ¦ ¦ ¦ город Нижний ¦ домах ¦

¦ ¦ ¦ ¦ Новгород ¦ ¦

+-------------+------------+--------------+---------------+---------------+

¦1 168 215,799¦ 747 675,0 ¦ 181 065,0 ¦ 181 065,0 ¦ 58 410,799 ¦

L-------------+------------+--------------+---------------+----------------

(п. 6 в ред. постановления Администрации г. Н.Новгорода от 07.03.2008 N 985)

7. Перечень многоквартирных домов, которым планируется предоставление финансовой поддержки по проведению капитального ремонта в рамках реализации Программы в 2008 году согласно форме к приложению (не приводится).

(п. 7 в ред. постановления Администрации г. Н.Новгорода от 07.03.2008 N 985)

8. Исключен. - Постановление Администрации г. Н.Новгорода от 07.03.2008 N 985.

8. В рамках реализации Муниципальной программы в 2008 году на многоквартирных домах, которым предоставляется финансовая поддержка, планируется выполнить:

----------------------------T------------T-----------------T--------------¬

¦ Виды работ ¦ Ед. ¦Объем планируемых¦ Количество ¦

¦ ¦ измерения ¦ работ ¦ домов ¦

+---------------------------+------------+-----------------+--------------+

¦Ремонт внутридомовых¦ тыс. м п. ¦ 135,616 ¦ 99 ¦

¦инженерных систем ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+------------+-----------------+--------------+

¦Ремонт и замена лифтового¦ ед. ¦ 62 ¦ 28 ¦

¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------------------+------------+-----------------+--------------+

¦Ремонт крыш ¦ тыс. кв. м ¦ 1 079,843 ¦ 1 244 ¦

+---------------------------+------------+-----------------+--------------+

¦Ремонт подвальных помещений¦ тыс. кв. м ¦ 79,47 ¦ 82 ¦

+---------------------------+------------+-----------------+--------------+

¦Утепление и ремонт фасадов ¦ тыс. кв. м ¦ 107,968 ¦ 76 ¦

+---------------------------+------------+-----------------+--------------+

¦Установка приборов учета ¦ ед. ¦ 179 ¦ 81 ¦

L---------------------------+------------+-----------------+---------------

(п. 8 в ред. постановления Администрации г. Н.Новгорода от 07.03.2008 N 985)

9. Механизм реализации муниципальной программы

Денежные средства на проведение капитального ремонта, полученные из Фонда, бюджета Нижегородской области, а также денежные средства, предусмотренные в бюджете города Нижнего Новгорода на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год, направляются на отдельные банковские счета управляющих организаций, которые осуществляют управление многоквартирными домами.

Условием финансовой поддержки является решение (протокол) внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах об участии многоквартирного дома в программе и о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома собственниками жилых помещений в размере 5 процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с Законом.

Отбор подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется в порядке, предусмотренном Положением, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 09.01.2008 N 2.

Управляющим организациям необходимо доводить до граждан путем размещения на досках объявлений, расположенных в подъездах многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу на 2008 год, информацию:

о подрядной (субподрядной) организации (организациях), которая на конкурсной основе получила право на выполнение капитального ремонта многоквартирного дома, с указанием наименования юридического лица, наименований выполняемых организацией работ, номеров ее контактных телефонов, номеров факса, адреса электронной почты, адреса сайта в сети Интернет. При изменении подрядчика или субподрядчика информация своевременно обновляется;

о планируемых и реальных сроках начала и окончания выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, а при необходимости - изменениях указанных сроков, о причинах переноса и новых сроках;

о дате и времени приемки результатов работ (не позднее чем за пять рабочих дней до дня приемки и о результатах приемки работ).

Оплата работ по капитальному ремонту многоквартирных домов производится на основании актов приемки работ, согласованных администрацией соответствующего района города Нижнего Новгорода и подписанных уполномоченными лицами от управляющих организаций, одним из представителей собственников (граждан) помещений в многоквартирном доме.

10. Контроль за ходом реализации муниципальной программы

Контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляют администрации районов города Нижнего Новгорода, департамент жилья и инженерной инфраструктурой администрации города Нижнего Новгорода.