Законы и постановления РФ

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.01.2007 по делу N А43-36295/2006-42-1140 <Непроведение предрейсовых медицинских осмотров и стажировки водителей пассажирского транспорта, а также отсутствие надлежаще оформленных путевых листов являются основаниями для привлечения к административной ответственности>

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2007 года Дело N А43-36295/2006-42-1140

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2007 г.

Полный текст решения изготовлен 17 января 2007 г.

(извлечение)

Судья Кабанов Владимир Петрович, при ведении протокола судебного заседания судьей Кабановым В.П., рассмотрев в судебном заседании заявление федерального государственного учреждения “Приволжское управление госавтодорнадзора Федеральной службы в сфере транспорта“ о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Красновой Оксаны Александровны (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр N 001088785 от 11.06.2004) по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось федеральное государственное учреждение “Приволжское управление госавтодорнадзора Федеральной службы в сфере транспорта“
(далее - административный орган) с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Красновой Оксаны Александровны по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение условий лицензирования при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Индивидуальный предприниматель свою вину в совершении административного правонарушения признала.

Представитель административного органа требование о привлечении предпринимателя к административной ответственности поддерживает полностью, настаивает на взыскании штрафа. По ее мнению, при производстве дела об административном правонарушении сотрудниками контролирующего органа процессуальных нарушений допущено не было, протокол был составлен в соответствии с действующим законодательством.

Рассмотрев материалы административного дела, заслушав представителя заявителя и лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд установил.

15.12.2006 Приволжским управлением госавтодорнадзора была проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий предпринимателя Красновой О.А., в ходе которой было выявлено, что предприниматель:

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 3.1.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса от 09.03.1995 N 27, а не пункт 3.1.3 данного приказа.

не обеспечил проведение стажировки водителю Богданову Д.А., что является нарушением пункта 3.1.3 приказа Минтранса N 27 от 09.03.1995;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2, а не пункт 2.2 данного приказа.

не обеспечил проведение предрейсового медосмотра водителя Богданова Д.А. 05.12.2006, что является нарушением пункта 1 статьи 20 Федерального закона “О безопасности дорожного движения“ от 10.12.1995 N 196-ФЗ, пункта 2.2 приказа Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2;

не обеспечил оформление путевого листа на 1 рабочую смену
(путевой лист N 791 выдан на 2 дня 04.12.2006 и 05.12.2006), что является нарушением приказа Минтранса РФ от 30.06.2000 N 68.

По факту нарушения государственным инспектором Приволжского управления государственного автодорожного надзора был составлен протокол об административном правонарушении N 08923 от 15.12.2006. Заявитель усматривает в данных действиях предпринимателя признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. N 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом являются, в том числе, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

При таких обстоятельствах в действиях Красновой О.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.1 части 3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, актом N 175 проверки хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом, и свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным факт совершения Красновой О.А. административного правонарушения. Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая, что оно совершено предпринимателем впервые, суд считает возможным применить в отношении правонарушителя санкцию, предусмотренную частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по низшему пределу.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167 - 170,
206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя Краснову Оксану Александровну (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр N 001088785 от 11.06.2004) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде наложения административного штрафа в размере трех тысяч (3000) рублей за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных в специальном разрешении (лицензии).

Исполнительный лист выдать после вступления решения в силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядке.

Судья

В.П.КАБАНОВ