Законы и постановления РФ

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 31.03.2005 по делу N А43-34565/2004-36-600 <В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога>

Постановлением ФАС Волго-Вятского округа от 25.08.2005 N А43-34565/2004-36-600 данное решение и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Нижегородской области от 09.06.2005 по данному делу оставлены без изменения.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Нижегородской области от 09.06.2005 N А43-34565/2004-36-600 данное решение изменено: налоговому органу отказано во взыскании штрафа за неуплату единого социального налога в части, подлежащей перечислению в федеральный бюджет.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 31 марта 2005 года Дело N А43-34565/2004-36-600

(извлечение)

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Тарасова Дмитрия Александровича, при ведении протокола судебного заседания судьей Тарасовым Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению межрайонной инспекции МНС России N 12 по Нижегородской области, г.
Сергач, к открытому акционерному обществу “Нижегородский сахарный комбинат (Нижегородсахар)“, Нижегородская область, г. Сергач, о взыскании штрафных санкций в размере 1744606,80 рубля,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области поступило заявление межрайонной инспекции МНС России N 12 по Нижегородской области, г. Сергач, к открытому акционерному обществу “Нижегородский сахарный комбинат (Нижегородсахар)“, Нижегородская область, г. Сергач, о взыскании штрафных санкций в размере 1744606,80 рубля.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании с требованиями заявителя не согласился, пояснив, что в нарушение п. 9 ст. 101.1 НК РФ в решении налогового органа не указаны конкретные документы, подтверждающие состав правонарушений, доводы ответчика в свою защиту и результаты их рассмотрения. В части взыскания единого социального налога и штрафных санкций за неуплату этого налога пропущен срок привлечения к налоговой ответственности по ст. 115 НК РФ. В части взыскания налога на доходы физических лиц как налоговых агентов и штрафных санкций за неперечисление удержанного НДФЛ налоговый орган пропустил шестимесячный срок для взыскания, установленный ст. 115 НК РФ, так как установить факт совершенного налоговым агентом правонарушения можно было путем проведения камеральных налоговых проверок.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Межрайонной инспекции МНС России N 12 по Нижегородской области была проведена выездная налоговая проверка ОАО “Нижегородсахар“ по вопросу соблюдения законодательства о налогах и сборах.

В ходе проверки было установлено занижение налогоплательщиком налога на добавленную стоимость за 2002 г. - 2003 г., налога на имущество за 2002 г., неуплата транспортного налога за 2003 г., налога с продаж за 2003 г., единого социального налога за 2002 г., неуплата налога на доходы физических лиц, несвоевременное
представление сведений для налогового контроля.

По результатам выездной проверки налоговым органом было принято решение от 30.07.2004 N 16/29 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренной пунктом 1 статьи 122, ч. 1 ст. 123, ч. 1 ст. 126 Налогового кодекса РФ.

В связи с тем что ответчик предложение налогового органа, содержащееся в требовании от 09.08.2004 N 409 об уплате налоговых санкций, в добровольном порядке не исполнил, межрайонная инспекция МНС России N 12 по Нижегородской области обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании суммы штрафных санкций в размере 1744606,80 руб.

Суд находит требования заявителя правомерными исходя из следующего.

Судом установлено, что в ходе проведения выездной налоговой проверки выявлено занижение налога на добавленную стоимость за 2002 г. - 2003 г. в сумме 29766,10 руб. Занижение налога произошло вследствие предъявления НДС к вычету без наличия счетов-фактур и иных оправдательных документов, а также оказания услуг несуществующей организацией ООО “Веста“, сведения о которой отсутствуют в Едином государственном реестре и ее ИНН не существует.

Судом установлена неуплата налога на имущество за 2002 г. в сумме 4574 руб. в связи с занижением стоимости имущества, являющегося объектом налогообложения, на сумму расходов по строительству весовой на Шумерлинском свеклопункте.

Установлена неполная уплата транспортного налога за 2003 г. в сумме 40263 руб. в результате невключения в налоговую декларацию по транспортному налогу за 2003 г. прочих самоходных транспортных средств, машин и механизмов на пневматическом и гусеничном ходу, числящихся на основных средствах налогоплательщика.

Судом установлено, что ОАО “Нижегородсахар“ не полностью уплатил налог с продаж за 2003 г. в сумме 38208 руб. из-за невключения в
налоговую базу поступивших в кассу предприятия наличных денежных средств за дрожжи от ИП Мандык Н.В. и от физических лиц за общественное питание в столовой завода.

Установлена неуплата единого социального налога за 2002 г. в сумме 2033566 руб. в связи с тем, что сумма примененного налогового вычета по налоговой декларации за 2002 г. превышает сумму фактически уплаченных страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.

Суд считает правомерным взыскание налоговым органом штрафа в сумме 423434,80 руб., в том числе по НДС в сумме 112 руб., по транспортному налогу в сумме 8053 руб., по налогу на имущество в сумме 914,80 руб., по налогу с продаж в сумме 7642 руб., по ЕСН в сумме 406713 руб.

Суд установил, что в ходе выездной проверки выявлен недобор налога на доходы физических лиц за 2002 г. - 2004 г. в сумме 54171 руб. в связи с невключением в налогооблагаемую базу доходов, сумм материальной помощи и материальной выгоды, полученных физическими лицами от ОАО “Нижегородсахар“.

Установлено также неполное перечисление НДФЛ в сумме 6548941 руб.

В соответствии с п. 6 ст. 226 Налогового кодекса РФ налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц
в банках.

Согласно п. 1 ст. 123 Налогового кодекса РФ неправомерное неперечисление сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20% от суммы, подлежащей перечислению.

Суд считает взыскание штрафных санкций в размере 1309788 руб. правомерным.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан представлять налоговому органу необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренном Кодексом.

Как видно из материалов дела, ответчиком не представлены в установленный срок сведения о доходах физических лиц в количестве 11 штук.

Согласно пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Суд считает взыскание налоговым органом штрафа в размере 550 руб. правомерным.

Довод ответчика о том, что в решении налогового органа 30.07.2004 N 16/29 не указан конкретный состав правонарушения, судом отклоняется, так как составы налоговых правонарушений описаны в акте выездной проверки от 16.07.2004 N 20/29 со ссылкой на нормативные документы, а также описаны в описательной и резолютивной частях решения от 30.07.2004 N 16/29. Доказательств ошибки расчетов заявителя при исчислении недоимки по налогам ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта. Факт обнаружения налогового правонарушения ответчиком установлен налоговым органом в акте проверки 16.07.2004 N 20/29, в суд налоговый орган обратился в декабре 2004 г.,
поэтому шестимесячный срок не пропущен.

В соответствии со статьей 104 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес ответчика было направлено предложение о добровольной уплате сумм штрафных санкций.

Однако ответчик на момент рассмотрения спора сумму штрафных санкций в размере 1744606,80 рубля не уплатил.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества “Нижегородский сахарный комбинат (Нижегородсахар)“, Нижегородская область, г. Сергач, (ИНН 5229000070) в доход бюджета штрафные санкции в размере 1744606,80 руб. и в доход федерального бюджета 20223,03 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья

Д.А.ТАРАСОВ