Законы и постановления РФ

Постановление главы администрации Липецкой обл. от 21.09.1999 N 147 “Об итогах социально - экономического развития области за 8 месяцев 1999 года“

Утратил силу в связи с изданием постановления главы адм. Липецкой обл. от 29.02.2000 N 34.

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 1999 г. N 147

ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ ЗА 8 МЕСЯЦЕВ 1999 ГОДА

Анализ реальной экономической ситуации показывает, что принимаемые меры по стабилизации обстановки в определенной степени позволяют сдерживать негативные и одновременно закреплять положительные тенденции в развитии экономики.

Сохранился наметившийся в первом полугодии т.г. рост объема промышленного производства - в январе - августе он превысил уровень прошлого года на 2,2 процента. Улучшилось финансовое состояние промышленных предприятий, доля убыточных сократилась с начала года с 42,8 процента до 32,8 процента от общего числа, поступление
налогов в территориальный бюджет превысило уровень прошлого года в полтора раза и составило 2123,6 млн. руб.

Практически завершена уборка зерновых. Под урожай будущего года посеяно 300 тыс. га озимых культур. В текущем году на 5 процентов больше произведено молока, на 12 процентов - яиц, на 8 процентов - мяса свиней, на 12 процентов выросли надои молока. Во всех районах, кроме Добровского и Измалковского, стабилизируется поголовье крупного рогатого скота, продолжается рост поголовья свиней.

Несмотря на трудности с финансированием, введено в эксплуатацию жилья общей площадью 112 тыс. кв. м или 107 процентов, в том числе индивидуальными застройщиками - 36,8 тыс. кв. м, что в 2 раза превышает соответствующий уровень прошлого года. Достигнуты определенные положительные результаты в деятельности ОГУП “Свой дом“: заключено 497 договоров на строительство 760 домов и квартир общей площадью более 74 тыс. кв. метров. Построено 438,4 км газовых сетей, газифицировано 12,6 тыс. квартир, из них 7,6 тыс. квартир в сельской местности, переведено на газ 90 объектов соцкультбыта, введено в эксплуатацию 5,2 км автомобильных дорог. В текущем году предусматривается завершить строительство и реконструкцию 8 школьных зданий на 1424 ученических места. По состоянию на 1 сентября сданы в эксплуатацию школы в селе Березовка Данковского района на 345 мест, в селе Кривка Усманского района на 162 места, завершена реконструкция учебного корпуса школы - лицея N 44 в г. Липецке на 200 мест и начальной школы в г. Задонске на 250 мест.

Наметилась положительная тенденция по сокращению просроченной задолженности по заработной плате во всех отраслях экономики: с начала года она уменьшилась в целом по области на 176
млн. руб. (на 33 процента), составив на 1 сентября 364,9 млн. руб. Наибольшее сокращение задолженности произошло в промышленности (на 42 процента), строительстве (на 45 процентов), отраслях непроизводственной сферы (на 53,7 процента).

Вместе с тем результаты хозяйствования могли быть выше. Областными управлениями, комитетами не уделяется должного внимания оказанию помощи предприятиям в вопросах финансового оздоровления, увеличения экспорта, по-прежнему неудовлетворительно осуществляется управление пакетами акций, закрепленными в областной собственности.

В сельском хозяйстве не удалось избежать потерь выращенного урожая, хуже, чем в других районах, результаты уборки в Данковском, Измалковском, Краснинском. Из-за недостаточности объемов доброкачественного зерна, закупленного в региональный фонд, обострилась проблема создания областного и районных фондов зерна.

Сложной остается ситуация на потребительском рынке, где в условиях падения реальных денежных доходов к уровню прошлого года на 20 процентов и связанного с этим ограничением покупательского спроса населения произошло снижение товарооборота в товарной массе на 9 процентов.

Имеются серьезные недостатки в организации торговли на рынках, особенно в г. Липецке, Измалковском, Лев-Толстовском и других районах. Медленными темпами идет обустройство крытых рыночных помещений, позволяющих создать необходимые удобства для покупателей, обеспечить защиту прав потребителей, усилить контроль за учетом денежной наличности.

Напряженное положение по-прежнему складывается в бюджетно - налоговой системе: общая сумма недоимки на 1 сентября составила 950,3 млн. руб., в т.ч. по г. Липецку - 490 млн. руб., г. Ельцу - 133,6 млн. руб. Администрациями Добринского, Усманского, Данковского, Задонского районов принимаются недостаточные меры к недоимщикам - сельхозпроизводителям по погашению ими задолженности за счет реализации зерна нового урожая.

По-прежнему остро стоит вопрос о несвоевременном исполнении коммерческими банками клиентских поручений по перечислению налоговых платежей. Предпринимаемые налоговыми органами области, Главным
управлением Банка России по Липецкой области меры пока не дают положительного результата. Ряд предприятий продолжают нарушать кассовую дисциплину и допускают расходование средств, минуя бюджетную систему.

Неудовлетворительно осуществляется подготовка к работе на резервных видах топлива на ряде предприятий области - в ОГУП “Красный Колос“, ОГУП “Рудничное“, в ОАО “Липецккомплекс“, на АОЗТ птицефабрика “Липецкая“, что может отрицательно сказаться на обеспечении устойчивого снабжения топливно - энергетическими ресурсами отраслей экономики и населения в осенне - зимний период. Недостаточно подготовлено к зиме жилищно - коммунальное хозяйство в г. Ельце, Грязинском, Задонском, Добринском и Лебедянском районах.

Обострение ситуации по ряду направлений хозяйствования говорит о недостаточности мер воздействия со стороны структурных подразделений органов исполнительной власти, что явилось следствием принижения личной ответственности руководителей и ослабления контроля.

В целях преодоления негативных тенденций в социально - экономической сфере и создания условий для стабилизации работ хозяйственного комплекса постановляю:

1. Управлению промышленности администрации области (Гольцов А.В.) совместно с управлением экономики (Чунихин В.И.), управлением Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Липецкой области (Чеченев П.С.), управлением инвестиций и международных связей (Подгорный В.М.), администрациями городов и районов оказать предприятиям необходимую помощь:

- в разработке и реализации планов финансового оздоровления;

- в вопросах увеличения экспорта выпускаемой продукции;

- в проработке бизнес - планов хозяйственной деятельности на 2000 год;

- в привлечении иностранных инвестиций.

2. Комитету по управлению государственным имуществом Липецкой области (Поляков В.Г.) в месячный срок внести согласованные предложения по радикальному улучшению дел в вопросах управления государственным имуществом области.

3. Рекомендовать главам администраций городов и районов:

3.1. Ускорить принятие в установленном порядке нормативных правовых актов по утверждению ставок налога на имущество физических
лиц в зависимости от стоимости имущества в соответствии со статьей 3 Закона РФ от 17.07.99 г. N 168-ФЗ “О налоге на имущество физических лиц“;

3.2. Взять под особый контроль выполнение постановления главы администрации области от 05.05.97 г. N 207 “О мерах по упорядочению торговли на рынках области“, повысив требовательность к администрациям рынков за благоустройство подведомственных территорий и создание надлежащих условий для торгующих и покупателей, обеспечивающих реализацию населению товаров гарантированного качества, согласно действующим санитарным требованиям и правилам торговли. Информацию о выполнении настоящего постановления представить к 01.01.2000 г.;

3.3. Принять меры к упорядочению размещения мелкорозничной торговой сети с учетом ассортимента реализуемых товаров и обеспеченности населения торговыми площадями;

3.4. Усилить взаимодействие с налоговыми органами по изъятию и реализации зерна нового урожая в погашение недоимки по платежам в местный бюджет;

3.5. Совместно с управлением жилищно - коммунального хозяйства администрации области обеспечить контроль за выполнением мероприятий по обеспечению надежной и устойчивой работы объектов ЖКХ и соцкультбыта в осенне - зимний период 1999 - 2000 гг. в части выполнения постановления главы администрации области от 26.08.99 г. N 132;

3.6. Взять под контроль меры, принимаемые организациями области, являющимися потребителями энергоресурсов, по приведению мазутного хозяйства в полную техническую готовность.

4. Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации области (Москворецкий П.С.), управлениям продовольственных ресурсов (Третьяков И.Т.) и по работе с унитарными предприятиями администрации области (Яицкий П.А.), комитету пищевой и перерабатывающей промышленности администрации области (Щедров Н.И.) обеспечить завершение всего комплекса осенних сельскохозяйственных работ и формирование регионального продовольственного фонда, в том числе формирование запасов молочной продукции на зимний период.

5. ОГУП “Свой дом“ (Щербаков В.М.) совместно с ОАО
“Липецкэнерго“ (Мерзляков А.К.) и главами районных администраций обеспечить принятие исчерпывающих мер по освоению лимитов, предусмотренных в текущем году на инвестирование программы “Свой дом“, как за счет средств областного бюджета, так и за счет других источников финансирования в соответствии с договором с ОАО “Липецкэнерго“.

6. Управлению Министерства по налогам и сборам РФ по Липецкой области (Бербенец В.И.):

- ускорить работу по предъявлению к коммерческим банкам, несвоевременно исполняющим поручения организаций - налогоплательщиков на перечисление налогов и других платежей в бюджет, исков в установленном Налоговым Кодексом РФ порядке;

- продолжить работу с руководителями предприятий по закрытию счетов в “проблемных“ банках, регулярно информируя администрацию области о результатах указанной работы.

7. Управлению финансов администрации области (Щеглеватых В.М.) не допускать к проведению зачетов по платежам в областной бюджет и не рассматривать в качестве поставщика продукции (работ, услуг) для областных нужд предприятия, имеющие счета в “проблемных“ банках.

8. Главному управлению Банка России по Липецкой области (Головаш И.Г.) регулярно предоставлять Государственной налоговой инспекции по Липецкой области информацию о неплатежеспособных банках Российской Федерации.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации области по принадлежности.

Глава администрации

Липецкой области

О.П.КОРОЛЕВ