Постановление администрации г. Н.Новгорода от 11.02.2004 N 26 “Об утверждении Положения о департаменте по промышленной политике и внешнеэкономическим связям администрации города Нижнего Новгорода“
Утратил силу в связи с изданием постановления администрации г. Н.Новгорода от 17.02.2006 N 370.АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2004 г. N 26
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО
ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ
СВЯЗЯМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
В соответствии со статьей 33 Устава города Нижнего Новгорода и постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.12.2003 N 105 “О структуре администрации города Нижнего Новгорода“:
утвердить прилагаемое Положение о департаменте по промышленной политике и внешнеэкономическим связям администрации города Нижнего Новгорода.
Глава администрации города
В.Е.БУЛАВИНОВ
Утверждено
постановлением
главы администрации города
от 11.02.2004 N 26
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ И
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИМ СВЯЗЯМ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент по промышленной политике и внешнеэкономическим связям (далее - департамент) является структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода на основании постановления Городской Думы города Нижнего Новгорода от 17.12.2003 N 105 “О структуре администрации города Нижнего Новгорода“.
1.2. Правовую основу деятельности департамента составляют Конституция Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, правовые акты органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, в том числе главы администрации города Нижнего Новгорода, а также настоящее Положение.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода, районными администрациями города Нижнего Новгорода, муниципальными предприятиями и учреждениями, Городской Думой города Нижнего Новгорода, администрацией Губернатора, Правительством и Законодательным Собранием Нижегородской области, органами государственной власти и управления Российской Федерации, другими российскими и зарубежными организациями.
1.4. Функционально департамент подчиняется первому заместителю главы администрации города Нижнего Новгорода, вице-мэру.
1.5. Департамент имеет печать и бланки со своим наименованием.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Разработка и реализация политики администрации города в области промышленности, развития внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей.
2.2. Определение стратегии администрации города при осуществлении регулирования вопросов поддержки предпринимательства, развития потребительского рынка и сферы услуг.
2.3. Формирование имиджа Нижнего Новгорода как надежного партнера, обладающего мощным экономическим, инвестиционным, научным и культурным потенциалом.
2.4. Создание условий для развития внутреннего и въездного туризма в Нижнем Новгороде.
2.5. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности администрации города Нижнего Новгорода в сфере промышленной политики, международных, внешнеэкономических и межрегиональных отношений, поддержки предпринимательства, привлечения инвестиций, туризма.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
В соответствии с возложенными задачами департамент осуществляет следующие функции.
В сфере разработки и реализации политики администрации города в области промышленности, развития внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей:
3.1. Участие в подготовке и реализации комплексных целевых программ и проектов развития промышленности города.
3.2. Оказание содействия приоритетному развитию промышленных предприятий, производящих ориентированную на экспорт и импортозамещающую продукцию, в том числе на базе конверсии.
3.3. Обеспечение изучения конъюнктуры, прогнозирования тенденций развития внешних рынков.
3.4. Осуществление анализа экспортно-импортных потоков, разработка мероприятий по стимулированию и поддержке экспортного потенциала города.
3.5. Формирование целенаправленной экономической стратегии города Нижнего Новгорода с целью поддержки местных товаропроизводителей и продвижения их продукции на межрегиональный и международный рынок.
3.6. Оказание содействия созданию и функционированию городской структуры поддержки инновационной деятельности в приоритетных областях развития Нижнего Новгорода.
3.7. Проведение комплексного мониторинга и анализа внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций города, проектов и программ международного экономического и межрегионального сотрудничества.
3.8. Оказание организационно-методической помощи предприятиям и организациям города, реализующим проекты и программы внешнеэкономического и межрегионального характера.
3.9. Формирование плана закупок по импорту для нужд Нижнего Новгорода на основании заявок, предоставляемых структурными подразделениями администрации города, районными администрациями города, муниципальными предприятиями и учреждениями.
3.10. Разработка и контроль за реализацией Положения о порядке формирования средств бюджета администрации города, муниципальных предприятий и учреждений для осуществления закупок по импорту.
3.11. Организация и участие в работе городской межведомственной комиссии по вопросам осуществления закупок по импорту.
3.12. Проведение работы по установлению и развитию побратимских и партнерских отношений с зарубежными городами.
3.13. Координация деятельности структурных подразделений администрации города, районных администраций, муниципальных предприятий и учреждений в области внешнеэкономического и международного сотрудничества.
3.14. Организация визитов руководства администрации города, Городской Думы города Нижнего Новгорода и иных официальных делегаций Нижнего Новгорода за рубеж, а также в города регионов России и стран СНГ.
3.15. Организация приема (в том числе участие в подготовке программ пребывания) и проведения переговоров с зарубежными и российскими делегациями и лицами, прибывающими в Нижний Новгород по линии органов местного самоуправления.
3.16. Оказание содействия в оформлении заграничных паспортов и виз для членов нижегородских делегаций, получении визовой поддержки лицами, прибывающими в Нижний Новгород с официальной или деловой целью.
3.17. Обеспечение переписки администрации города с зарубежными корреспондентами, а также с городами регионов России и стран СНГ.
3.18. Участие в разработке и реализации совместных проектов, выполняемых в рамках различных международных программ, в частности программ ЕС.
3.19. Организация работы по обучению специалистов различных сфер деятельности за рубежом.
3.20. Подготовка проектов и реализация соглашений, меморандумов, протоколов, программ внешнеэкономического, международного и межрегионального сотрудничества.
3.21. Решение вопросов, связанных с организацией и участием в международных и межрегиональных форумах, конференциях, конгрессах, семинарах экономического и гуманитарного характера.
3.22. Сотрудничество с международными организациями (в том числе финансовыми и экономическими), дипломатическими и торговыми представительствами иностранных государств в РФ, дипломатическими и торговыми представительствами РФ за рубежом, а также с иностранными и российскими структурами, отвечающими за развитие внешнеэкономических, международных и межрегиональных связей (в том числе с Международной ассоциацией “Породненные города“, Ассоциацией городов Поволжья, представительством МИД РФ в Нижнем Новгороде).
В области определения стратегии администрации города при осуществлении регулирования вопросов поддержки предпринимательства, развития потребительского рынка и сферы услуг:
3.23. Проведение комплексного мониторинга и анализа деятельности субъектов предпринимательства на территории Нижнего Новгорода.
3.24. Участие в формировании налоговой, финансово-кредитной и инвестиционной системы, благоприятствующей развитию малого и среднего предпринимательства.
3.25. Разработка и реализация политики администрации города в области развития отраслей торговли, потребительского рынка и сферы услуг.
3.26. Координация деятельности структурных подразделений администрации города, районных администраций, муниципальных предприятий и учреждений в области обеспечения:
3.26.1. Цивилизованных условий предпринимательской деятельности.
3.26.2. Эффективных и равноправных взаимоотношений муниципальных структур и субъектов предпринимательской деятельности различных организационно-правовых форм собственности на территории Нижнего Новгорода в интересах населения города.
3.26.3. Совершенствования инфраструктуры города, направленного на поддержку действующих и формирование новых рыночных структур в приоритетных направлениях городского хозяйства.
3.26.4. Развития добросовестной конкуренции производителей товаров и услуг, защиты товарного рынка от недоброкачественной продукции.
3.27. Участие в совершенствовании нормативно-правовой базы предпринимательской деятельности и регулирования вопросов:
3.27.1. Налогообложения субъектов малого предпринимательства.
3.27.2. Налоговой и финансовой отчетности субъектов предпринимательства.
3.27.3. Государственной регистрации, реорганизации и ликвидации предприятий.
3.27.4. Лицензирования отдельных видов деятельности.
3.28. Разработка и реализация мероприятий по устранению необоснованных административных барьеров при развитии предпринимательства.
3.29. Обеспечение развития инфраструктуры малого и среднего бизнеса, создания целостной городской системы оказания предпринимателям консультационных, информационных, аудиторских и иных услуг, подготовки и переподготовки кадров.
3.30. Разработка механизмов гарантированного участия субъектов малого и среднего бизнеса в реализации муниципальных заказов, а также их привлечения к реализации совместных проектов с российскими и зарубежными предприятиями.
3.31. Осуществление работы по привлечению внебюджетных источников финансирования для развития и поддержки малого предпринимательства.
3.32. Участие в принятии решений по вопросам:
3.32.1. Разрешительной практики и лицензирования деятельности субъектов предпринимательства.
3.32.2. Предоставления субъектам предпринимательства в аренду и собственность нежилых помещений, земельных участков.
3.33. Осуществление методического и функционального руководства профильными структурными подразделениями районных администраций города, подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями в области разработки, реализации и контроля за исполнением комплексных программ и проектов поддержки предпринимательства, развития потребительского рынка и сферы услуг (в том числе бытового обслуживания населения). Проведение оценки социально-экономической эффективности указанных программ и проектов.
3.34. Организация и участие в работе городской инвестиционной комиссии по вопросам финансовой и имущественной поддержки предпринимательства, городской межведомственной комиссии по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства.
3.35. Взаимодействие с профильными структурами федеральных и региональных органов исполнительной власти, областным и городским фондами поддержки предпринимательства, а также с союзами, ассоциациями и другими коммерческими организациями, обеспечивающими содействие развитию предпринимательской деятельности.
3.36. Проведение работы, связанной с организацией и участием в форумах, конференциях, семинарах, выставках и иных мероприятиях по вопросам поддержки предпринимательства, развития потребительского рынка и сферы услуг.
В области формирования имиджа Нижнего Новгорода как надежного партнера, обладающего мощным экономическим, инвестиционным, научным и культурным потенциалом:
3.37. Разработка и реализация программ и мероприятий по повышению политической, экономической и инвестиционной привлекательности Нижнего Новгорода с учетом отечественного и зарубежного опыта.
3.38. Участие в формировании экономической и инвестиционной модели города в рамках экономической ситуации в России.
3.39. Разработка и реализация мероприятий по привлечению в город иностранных и российских инвестиций, оказание информационно-консультативных услуг инвесторам.
3.40. Организация перевода инвестиционных проектов предприятий города на иностранные языки и оформление их согласно международным требованиям.
3.41. Формирование банка данных по деловым предложениям российских и иностранных фирм и предпринимателей.
3.42. Осуществление правовой и коммерческой проработки вопросов создания предприятий с иностранными инвестициями с участием администрации города.
3.43. Оказание содействия в установлении и развитии научно-технического сотрудничества между нижегородскими и зарубежными предприятиями, организациями, научными и образовательными учреждениями.
3.44. Подготовка проектов и реализация международных и межрегиональных соглашений, меморандумов, протоколов, программ по линии привлечения инвестиций.
3.45. Проведение работы, связанной с организацией и участием в международных форумах, конференциях, конгрессах, семинарах по вопросам инвестиционной политики.
3.46. Оказание содействия в развитии сотрудничества между представителями культурной и деловой сфер Нижнего Новгорода, укреплении взгляда на культуру как на один из основных ресурсов социального и экономического развития города.
3.47. Осуществление наиболее эффективных форм международного и межрегионального культурного партнерства, в том числе:
3.47.1. Организация и проведение крупномасштабных международных и межрегиональных мероприятий культурного характера.
3.47.2. Оказание содействия в укреплении связей между нижегородскими культурными организациями и их аналогами в зарубежных и российских городах-побратимах и партнерах.
3.48. Сотрудничество с международными, российскими и зарубежными организациями, специализирующимися в области привлечения инвестиций, развития научно-технических и культурных связей, в том числе с отделами по культуре при посольствах иностранных государств в Российской Федерации.
В области создания условий для развития внутреннего и въездного туризма в Нижнем Новгороде:
3.49. Формирование имиджа Нижнего Новгорода как города, благоприятного для развития туризма.
3.50. Участие в создании на территории Нижнего Новгорода конкурентоспособного туристского комплекса.
3.51. Определение стратегии администрации города в области реализации маркетинговой политики в сфере туризма.
3.52. Координация деятельности структурных подразделений администрации города, районных администраций, муниципальных предприятий и учреждений, а также общественных организаций и коммерческих предприятий в области формирования среды гостеприимства города, развития внутреннего и въездного туризма в Нижнем Новгороде для обеспечения улучшения социально-экономической ситуации в городе за счет:
3.52.1. Увеличения объема налоговых поступлений в городской бюджет.
3.52.2. Дополнительного притока иностранной валюты.
3.52.3. Создания новых рабочих мест.
3.52.4. Сохранения и рационального использования культурного наследия и природных ресурсов Нижнего Новгорода.
3.53. Оказание содействия в продвижении туристского потенциала города на межрегиональном и международном рынке.
3.54. Осуществление работы по повышению эффективности использования существующей материальной базы туризма, создание условий для ее развития и обновления.
3.55. Формирование банка данных по предприятиям сферы гостеприимства Нижнего Новгорода.
3.56. Оказание содействия в повышении профессиональной квалификации специалистов сферы гостеприимства Нижнего Новгорода.
3.57. Сотрудничество с международными, российскими и зарубежными организациями, отвечающими за развитие туризма.
В области информационно-аналитического обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода в сфере промышленной политики, международных, внешнеэкономических и межрегиональных отношений, поддержки предпринимательства, привлечения инвестиций, туризма:
3.58. Формирование и выработка согласованной, в рамках государства и региона, позиции главы администрации города по вопросам промышленной политики, поддержки предпринимательства, международных, внешнеэкономических и межрегиональных отношений, привлечения иностранных и российских инвестиций, туризма.
3.59. Анализ деятельности структурных подразделений администрации города, районных администраций, муниципальных предприятий и учреждений, а также существующих программ и проектов в сфере международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества, привлечения инвестиций, туризма.
3.60. Анализ отчетов о зарубежных командировках сотрудников структурных подразделений администрации города, районных администраций, муниципальных предприятий и учреждений и о визитах в Нижний Новгород официальных и рабочих делегаций из ближнего и дальнего зарубежья, регионов России.
3.61. Выработка рекомендаций относительно дальнейшего развития сотрудничества в проанализированных направлениях, исходя из приоритетных задач администрации города, в пределах, определенных законом и настоящим Положением.
3.62. Осуществление систематизированного учета нормативно-правовых актов, изучение и обобщение практики применения законодательства, а также разработка рекомендаций по повышению эффективности правового регулирования вопросов международной, внешнеэкономической и инвестиционной деятельности, внутреннего и въездного туризма.
3.63. Выявление наиболее перспективных направлений международного, внешнеэкономического, межрегионального и инвестиционного сотрудничества, разработка прогнозов, перспективных планов и программ развития сотрудничества в данных направлениях.
3.64. Подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам промышленной политики, поддержки предпринимательства, международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества, привлечения иностранных и российских инвестиций, туризма.
3.65. Обеспечение интернет-сопровождения деятельности администрации города в области промышленной политики, поддержки предпринимательства, международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества, привлечения иностранных и российских инвестиций, туризма.
3.66. Разработка и освоение новых регионов мира с точки зрения установления гуманитарного, экономического и инвестиционного сотрудничества с Нижним Новгородом, а также налаживания контактов в сфере туризма.
4. СТРУКТУРА И ШТАТЫ
4.1. Структура, численность работников департамента и фонд оплаты труда утверждаются главой города Нижнего Новгорода.
4.2. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города.
5. ПОЛНОМОЧИЯ ДИРЕКТОРА ДЕПАРТАМЕНТА
Директор департамента:
5.1. Руководит всей деятельностью департамента на основании единоначалия и несет персональную ответственность за результаты этой деятельности.
5.2. Согласовывает прием на работу и увольнение сотрудников департамента. Вносит предложения по их поощрению и наложению на них дисциплинарных взысканий.
5.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции и дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками департамента.
5.4. Утверждает:
5.4.1. Положения о подразделениях департамента.
5.4.2. Должностные инструкции работников департамента.
5.4.3. Программы пребывания в Нижнем Новгороде зарубежных и российских делегаций и лиц, прибывающих в город по линии органов местного самоуправления.
5.5. Представляет администрацию города Нижнего Новгорода в области промышленной политики, международных, внешнеэкономических и межрегиональных отношений, поддержки предпринимательства, привлечения инвестиций, туризма при установлении деловых контактов с юридическими лицами; на основании доверенности заключает от имени администрации города договоры, контракты и обеспечивает их выполнение. Представляет интересы главы администрации города Нижнего Новгорода в других органах и организациях по вопросам, относящимся к компетенции департамента.
5.6. Запрашивает у государственных и иных органов, предприятий, учреждений, организаций, а также должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для работы департамента.
5.7. На основании доверенности привлекает к работе на договорной основе специалистов для выработки проектов официальных документов, касающихся экономического, инвестиционного, социального, культурного, иного гуманитарного сотрудничества с партнерами из стран ближнего и дальнего зарубежья, регионов России, а также для материально-технического обеспечения переговоров.
5.8. Участвует в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых главой администрации города при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции департамента.
5.9. Осуществляет иные полномочия, связанные с деятельностью департамента.