Законы и постановления РФ

Постановление Правительства Нижегородской области от 23.04.2003 N 115 “Об утверждении областной Программы “Повышение безопасности дорожного движения в Нижегородской области на 2003 - 2004 годы“

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2003 г. N 115

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ

“ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 - 2004 ГОДЫ“

В целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, направленной на снижение аварийности и тяжести последствий от дорожно - транспортных происшествий, Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную Программу “Повышение безопасности дорожного движения в Нижегородской области на 2003 - 2004 годы“.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления районов и городов области разработать районные (городские) программы по повышению безопасности дорожного движения на 2003 - 2004 годы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора - члена Правительства Нижегородской области
Ю.П. Сентюрина.

Губернатор области

Г.М.ХОДЫРЕВ

Утверждена

постановлением

Правительства области

от 23.04.2003 N 115

ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА

“ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003 - 2004 ГОДЫ“

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы Областная программа “Повышение безопасности

дорожного движения в Нижегородской области

на 2003 - 2004 годы“

Основание для разработки Разработана в соответствии со статьей 5

Программы Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ

“О безопасности дорожного движения“, а

также в соответствии с подпрограммой

“Безопасность дорожного движения“

Федеральной целевой программы “Модернизация

транспортной системы России“, разработанной

на основании распоряжения Правительства

Российской Федерации от 16.02.2001 N 232

Основные разработчики Министерство промышленности и инноваций

Программы Нижегородской области

Министерство образования и науки

Нижегородской области

Министерство здравоохранения Нижегородской

области

Государственное учреждение “Главное

управление дорожного и транспортного

хозяйства Нижегородской области“

Управление государственной инспекции

безопасности дорожного движения Главного

управления внутренних дел Нижегородской

области

Нижегородское областное отделение

Российской транспортной инспекции

Государственное унитарное предприятие

“Объединение Нижегородпассажиравтотранс“

Нижегородское региональное отделение

общественной организации “Всероссийское

общество автомобилистов“

Представительство ассоциации международных

автомобильных перевозчиков в Нижегородской

области

Государственное образовательное учреждение

“Нижегородский государственный учебно -

производственный комбинат автомобильного

транспорта“

Цели и задачи Программы Целью Программы является обеспечение охраны

жизни, здоровья граждан и их имущества,

гарантий их законных прав на безопасные

условия движения на дорогах. Условием

достижения цели является решение

следующих задач:

- повышение эффективности управления

безопасностью дорожного движения;

- организация общественной поддержки

мероприятий по повышению безопасности

дорожного движения;

- выявление и устранение участков

концентрации ДТП, контроль скоростных

режимов и поведения водителей в местах

повышенной опасности;

- обеспечение преемственности с Федеральной

целевой программой “Повышение

безопасности дорожного движения в

России“

Сроки реализации 2003 - 2004 годы

Программы

Основные мероприятия Совершенствование системы управления

Программы обеспечением безопасности дорожного

движения

Повышение уровня профилактической работы с

участниками дорожного движения.

Организация обучения населения правилам

безопасного поведения на дорогах,

регулярное освещение вопросов безопасности

дорожного движения по радио и телевидению,

подготовка и выпуск печатной продукции,

создание видеофильмов по тематике

безопасности движения.

Разработка и внедрение новых форм и методов

обучения безопасному поведению и воспитания

транспортной культуры детей и подростков,

создание сети спортивных клубов

автотранспортного профиля, вело- и

автогородков, проведение конкурса на лучший

детский рисунок и плакат по безопасности

дорожного движения.

Проведение комплекса дорожных работ по

совершенствованию условий движения на

участках концентрации ДТП и потенциально

опасных участках, устройство безопасных

транспортных развязок на автомобильных

дорогах и на железнодорожных переездах

Исполнители основных Министерство промышленности и инноваций

мероприятий Нижегородской области (далее - Минпром

Нижегородской области)

Государственное учреждение “Главное

управление дорожного и транспортного

хозяйства Нижегородской области“

Управление государственной инспекции

безопасности дорожного движения Главного

управления внутренних дел Нижегородской

области

Министерство образования и науки

Нижегородской области (далее -

Минобразования Нижегородской области)

Министерство здравоохранения Нижегородской

области (далее - Минздрав Нижегородской

области)

Нижегородское областное отделение

Российской транспортной инспекции

Предполагаемые объемы и Общий объем финансирования по Программе

источники финансирования составляет: 2003 год - 17,505 млн рублей;

2004 год - 17,505 млн рублей

Источник финансирования: целевой бюджетный

территориальный дорожный фонд Нижегородской

области

Ожидаемые конечные Снижение аварийности на дорогах и

результаты реализации сокращение на 15 - 20 процентов числа

погибших в дорожно - транспортных

происшествиях

Система организации Контроль за выполнением мероприятий

контроля за исполнением Программы осуществляется в установленном

Программы порядке.

2. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Аварийность на дорогах Нижегородской области является одной из серьезнейших социально - экономических проблем и за период с 1997 года по 2002 год характеризуется следующими данными:

Динамика показателей аварийности

(в электронном виде не приводится,

см. бумажный вариант)

К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в области, следует отнести:

- массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного движения (БДД) со стороны участников дорожного движения, недостаточная подготовка и неудовлетворительная дисциплина водителей транспортных средств, отсутствие должной ответственности у руководителей всех уровней, недостаточное понимание и поддержка мероприятий со стороны общества.

Наиболее сильное влияние на состояние безопасности дорожного движения оказывает фактор автомобилизации. За период с 1997 по 2002 годы число автомототранспортных средств, зарегистрированных в Нижегородской области, увеличилось на 100 тысяч единиц.

-------------------------------------------------¬

¦ Количество автомототранспортных средств, ¦

¦ зарегистрированных на территории ¦

¦ Нижегородской области ¦

+----------------T-------T-------T--------T------+

¦Количество (ед.)¦2001 г.¦2002 г.¦+/- ед. ¦+/- % ¦

+----------------+-------+-------+--------+------+

¦Легковые ¦ 42 859¦463 225¦+ 37 366¦+ 8,8%¦

¦автомобили ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+--------+------+

¦Грузовые ¦116 556¦115 855¦ - 701¦- 0,6%¦

¦автомобили ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+--------+------+

¦Автобусы ¦ 15 000¦ 15 820¦ + 820¦+ 5,5%¦

+----------------+-------+-------+--------+------+

¦Прицепы и¦ 26 903¦ 28 182¦ + 1 279¦+ 4,7%¦

¦полуприцепы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----------------+-------+-------+--------+------+

¦Мототранспорт ¦239 254¦224 080¦- 15 174¦- 6,3%¦

+----------------+-------+-------+--------+------+

¦ВСЕГО ¦823 572¦847 162¦+ 23 590¦+ 2,8%¦

L----------------+-------+-------+--------+-------

Несмотря на продолжающийся из года в год рост автомобильного парка, пропускная способность улично - дорожной сети остается практически неизменной. Значительно перегружены основные магистрали Нижнего Новгорода и области, периодически возникают задержки в движении транспорта.

Одним из факторов роста аварийности в Нижегородской области стал перевод транспорта из собственности юридических лиц в частную собственность. Общее количество автопредприятий сократилось по сравнению с 1996 годом на 3,5% (с 11 783 до 11 364). Рост числа транспортных средств происходит в основном за счет увеличения количества транспорта индивидуальных владельцев.

Из года в год увеличивается поток транзитных транспортных средств, следующих по дорогам Нижегородской области в другие регионы страны. Анализ дорожно - транспортной аварийности показывает, что количество ДТП по вине иногородних водителей в 2002 году заметно возросло. Причем, как правило, тяжесть последствий таких аварий велика.

В сложившейся ситуации проблема повышения безопасности дорожного движения в Нижегородской области выдвигается в ряд важнейших проблем, решение которых должно рассматриваться в качестве одной из основных социально - экономических задач по сохранению жизни и здоровья людей.

3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является снижение негативных последствий автомобилизации, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения по дорогам.

Условием достижения цели является решение следующих задач:

- совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения;

- совершенствование политики в работе с участниками дорожного движения;

- совершенствование организации дорожного движения в городах, населенных пунктах и на дорожной сети;

- обеспечение безопасных условий движения на дорожной сети;

- совершенствование контрольно - надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

- обеспечение преемственности с Федеральной целевой программой “Повышение безопасности дорожного движения в России“.

Цель Программы достигается на основе:

- снижения уровня ДТП (с учетом изменения автомотопарка, дорожной сети) в результате совершенствования системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, совершенствования политики в работе с участниками дорожного движения и повышения надежности работы водителей;

- снижение тяжести ДТП в результате регламентации скоростей движения, обеспечения контроля скоростных режимов и поведения водителей в местах повышенной опасности, совершенствования всей контрольно - надзорной деятельности, обеспечения безопасных условий движения на дорожной сети, снижения тяжести возможных последствий для пострадавших в ДТП и сокращения смертности в результате оказания своевременной помощи за счет уменьшения времени обнаружения ДТП и координации мер по спасению пострадавших, комплектации служб необходимым оборудованием для оперативного извлечения пострадавших, эвакуации и оказания неотложной медицинской помощи.

4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Цель Программы предполагается достичь на основе реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий, которые объединены в 4 сводных целевых проекта:

- совершенствование системы регионального управления обеспечением безопасности дорожного движения;

- совершенствование профилактической работы с участниками дорожного движения;

- выявление и устранение участков концентрации дорожно - транспортных происшествий;

- совершенствование контрольно - надзорной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.

При разработке комплекса программных мероприятий учтен опыт и результаты реализации мероприятий Программы безопасности дорожного движения в Нижегородской области на 2001 - 2002 годы. Настоящая Программа предполагает дальнейшее развитие важнейших и наиболее эффективных направлений деятельности по повышению БДД. В плане мероприятий на 2003 - 2004 годы расширен круг решаемых задач, введены новые направления деятельности, соответствующие высоким темпам развития автомобилизации в Нижегородской области.

4.1. Целевой проект

“Совершенствование системы управления

обеспечением безопасности дорожного движения“

Основной целью проекта является повышение эффективности регионального управления БДД.

В рамках проекта предполагается осуществить создание вертикальной и горизонтальной структур управления БДД на областном уровне, что позволит повысить управляемость системой, определить функции и полномочия каждой структуры.

Для повышения качества управления и обоснованности принимаемых решений предполагается совершенствование аналитических систем по обеспечению органов исполнительной власти области оперативной, текущей и перспективной информацией о состоянии и проблемах БДД, принимаемых мерах (программах), их эффективности, а также системы изучения (мониторинга) и учета общественного мнения при подготовке и принятии управленческих решений.

----T----------------------------------T------T--------------T--------T---------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦Сроки ¦Ответственные ¦Объем ¦Источники¦

¦п/п¦ ¦ ¦ исполнители ¦финанси-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦ ¦

+---+----------------------------------+------+--------------+--------+---------+

¦ ¦Целевой проект: “Совершенствование¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦системы управления обеспечением¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасности дорожного движения“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+------+--------------+--------+---------+

¦1.1¦Разработка и согласование плана¦2003 -¦Минпром ¦ ¦ ¦

¦ ¦мероприятий по реализации¦ 2004 ¦Нижегородской ¦ ¦ ¦

¦ ¦Соглашения между министерством¦ ¦области ¦ ¦ ¦

¦ ¦транспорта РФ и Правительством¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Нижегородской области о¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦взаимодействии в части вопросов¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обеспечения безопасности дорожного¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+------+--------------+--------+---------+

¦1.2¦Рассмотрение на заседаниях¦2003 -¦Минпром ¦ ¦ ¦

¦ ¦комиссии по безопасности дорожного¦ 2004 ¦Нижегородской ¦ ¦ ¦

¦ ¦движения при Правительстве¦ ¦области ¦ ¦ ¦

¦ ¦Нижегородской области вопроса о¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦состоянии аварийности на¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦пассажирском автотранспорте и¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦принимаемых мерах по¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦предупреждению аварий с автобусами¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+------+--------------+--------+---------+

¦1.3¦Заслушивание отчетов председателей¦2003 -¦Комиссия по¦ ¦ ¦

¦ ¦комиссий по безопасности дорожного¦ 2004 ¦БДД при¦ ¦ ¦

¦ ¦движения при городских, районных¦ ¦Правительстве ¦ ¦ ¦

¦ ¦администрациях по повышению их¦ ¦Нижегородской ¦ ¦ ¦

¦ ¦роли в предупреждении дорожно -¦ ¦области ¦ ¦ ¦

¦ ¦транспортных происшествий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+------+--------------+--------+---------+

¦1.4¦Обеспечение контроля по введению и¦2003 -¦Комиссия по¦ ¦ ¦

¦ ¦за ходом обязательного страхования¦ 2004 ¦БДД при¦ ¦ ¦

¦ ¦гражданской ответственности¦ ¦Правительстве ¦ ¦ ¦

¦ ¦владельцев транспортных средств ¦ ¦Нижегородской ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+------+--------------+--------+---------+

¦1.5¦Взаимодействие с федеральными¦2003 -¦Минобразования¦ ¦ ¦

¦ ¦органами государственной власти по¦ 2004 ¦Нижегородской ¦ ¦ ¦

¦ ¦выполнению мероприятий,¦ ¦области ¦ ¦ ¦

¦ ¦направленных на совершенствование¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦систем обучения, касающихся¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасности дорожного движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+------+--------------+--------+---------+

¦1.6¦Аттестация исполнительных¦2003 -¦Минпром ¦ ¦ ¦

¦ ¦руководителей и специалистов¦ 2004 ¦Нижегородской ¦ ¦ ¦

¦ ¦автотранспорта по вопросам¦ ¦области ¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасности дорожного движения ¦ ¦НООРТИ ¦ ¦ ¦

L---+----------------------------------+------+--------------+--------+----------

4.2. Целевой проект

“Совершенствование профилактической работы

с участниками дорожного движения“

Основной целью проекта является предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение надежности водителей транспортных средств.

В рамках проекта предусматривается осуществить комплекс мер, направленных на формирование безопасного поведения участников дорожного движения, с использованием средств массовой информации: организация ежегодных радио- и телевизионных курсов по обучению населения ПДД, методам оказания первой доврачебной помощи и правовым вопросам дорожного движения, регулярные радио- и телепередачи рекламного и информационно - пропагандистского характера по вопросам БДД, выступления руководителей и специалистов с разъяснением состояния и государственных мер по БДД.

Предполагается организация и проведение с использованием средств массовой информации специальных пропагандистских кампаний по формированию общественного мнения и соблюдению ПДД. Эти кампании должны быть скоординированы с деятельностью контрольно - надзорных органов и подкрепляться осуществлением целенаправленного контроля за поведением участников дорожного движения.

Осуществление этих мер обеспечит привлечение внимания населения к проблеме БДД, общественную поддержку проводимых мероприятий и формирование стандартов безопасного поведения у основной массы участников дорожного движения.

Особое внимание в проекте уделяется детям и подросткам как наиболее незащищенным участникам дорожного движения. Предусмотрена разработка и внедрение новых, более эффективных форм и методов обучения и воспитания транспортной культуры детей и подростков, обеспечивающих активное, творческое овладение знаниями и навыками безопасного поведения на дорогах и улицах: проведение конкурса на лучший рисунок и плакат по БДД, проведение областного смотра - конкурса отрядов “Юный инспектор движения“, “Юный автомобилист“, “Безопасное колесо“, “Красный, желтый, зеленый“, “Дорога глазами детей“.

Предусматривается:

- создание и функционирование комиссии по контролю за организацией и проведением учебного процесса на предприятиях и в организациях, осуществляющих подготовку водителей автотранспортных средств;

- издание ежегодных альбомов типичных ошибок водителей, приведших к ДТП;

- проведение семинаров для врачей медицинских водительских комиссий области по вопросам экспертизы профессиональной пригодности водителей;

- проведение семинаров для медицинских работников области, участвующих в проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей автомобилей;

- взаимодействие с федеральными органами государственной власти по вопросам выполнения мероприятий федерального уровня, направленных на совершенствование систем обучения, касающихся вопросов БДД;

- аттестация исполнительных руководителей и специалистов автомобильного транспорта по вопросам БДД.

------T---------------------------------T--------T---------------T--------T----------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦Объем ¦Источники ¦

¦ п/п ¦ ¦ ¦ исполнители ¦финанси-¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦ ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦ ¦Целевой проект “Совершенствование¦2003 ¦ ¦ 255 ¦ ¦

¦ ¦профилактической работы с¦2004 ¦ ¦ 255 ¦ ¦

¦ ¦участниками дорожного движения“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦1. ¦Формирование общественного мнения¦2003 ¦ ¦ 160 ¦ ¦

¦ ¦по проблеме безопасности¦2004 ¦ ¦ 160 ¦ ¦

¦ ¦дорожного движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦1.1. ¦Организация регулярных¦2003 ¦УГИБДД ¦ 100 ¦Целевой ¦

¦ ¦телепередач по вопросам¦2004 ¦ ¦ 100 ¦бюджетный ¦

¦ ¦безопасности дорожного движения ¦ ¦ ¦ ¦территори-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦альный ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорожный ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦1.2. ¦Организация и проведение конкурса¦2003 ¦УГИБДД ¦ 40 ¦Целевой ¦

¦ ¦через СМИ по знанию правил¦2004 ¦ГОУНГУП ¦ 40 ¦бюджетный ¦

¦ ¦дорожного движения (“Красный,¦ ¦ ¦ ¦территори-¦

¦ ¦желтый, зеленый“, “Знатоки ПДД“ и¦ ¦ ¦ ¦альный ¦

¦ ¦т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦дорожный ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦1.3. ¦Опубликование в СМИ региона серии¦2003 ¦УГИБДД ¦ 20 ¦Целевой ¦

¦ ¦статей по вопросам БДД ¦2004 ¦ГОУНГУП ¦ 20 ¦бюджетный ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территори-¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦альный ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорожный ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦1.4. ¦Организация и проведение¦посто- ¦НРООО “ВОА“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦профилактической работы по БДД на¦янно ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦платных автостоянках в гаражно -¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦строительных кооперативах, школах¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и образовательных учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦1.5. ¦Участие в составе городских и¦2003 -¦Администрации ¦ ¦ ¦

¦ ¦районных комиссий по БДД¦2004 ¦городов и¦ ¦ ¦

¦ ¦представителей городских и¦ ¦районов области¦ ¦ ¦

¦ ¦районных советов ВОА ¦ ¦при условии их¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦участия в¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦реализации ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦Программы ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦2. ¦Предупреждение детского дорожно -¦2003 ¦ ¦ 95 ¦ ¦

¦ ¦транспортного травматизма ¦2004 ¦ ¦ 95 ¦ ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦2.1. ¦Организация и проведение детских¦2003 ¦Минобразования ¦ 80 ¦Целевой ¦

¦ ¦конкурсов и соревнований¦2004 ¦Нижегородской ¦ 80 ¦бюджетный ¦

¦ ¦“Безопасное колесо“, “Красный,¦ ¦области ¦ ¦территори-¦

¦ ¦желтый, зеленый“, “Дорога глазами¦ ¦УГИБДД ¦ ¦альный ¦

¦ ¦детей“ ¦ ¦ГОУНГУП ¦ ¦дорожный ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦2.2. ¦Проведение семинаров для¦2003 -¦Минобразования ¦ ¦ ¦

¦ ¦работников школ и дошкольных¦2004 ¦Нижегородской ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждений города и области по¦ ¦области ¦ ¦ ¦

¦ ¦профилактике детского дорожного¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦травматизма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦2.3. ¦Контроль за обучением детей¦по ¦Минобразования ¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасному поведению на дорогах¦учебному¦Нижегородской ¦ ¦ ¦

¦ ¦и улицах в соответствии с¦плану ¦области ¦ ¦ ¦

¦ ¦разработанными программами в¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦школах и дошкольных учреждениях¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦2.4. ¦Организация в автошколах ВОА¦посто- ¦НРООО “ВОА“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦курсов по подготовке¦янно ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦преподавателей школ и дошкольных¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждений по вопросам БДД и¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасного поведения на дорогах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦2.5. ¦Обучение школьников, учащихся¦посто- ¦НРООО “ВОА“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦других образовательных¦янно ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦учреждений, а также детей старших¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦возрастных групп в детских садах¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦основам правил дорожного движения¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и поведения на дорогах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦2.6. ¦Проведение областного смотра -¦2003 ¦УГИБДД ¦ 15 ¦Целевой ¦

¦ ¦конкурса отрядов “Юный¦2004 ¦ГОУНГУП ¦ 15 ¦бюджетный ¦

¦ ¦инспектор движения“ и “Юный¦ ¦ ¦ ¦территори-¦

¦ ¦автомобилист“ ¦ ¦ ¦ “альный ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорожный ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонд ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦3. ¦Укрепление дисциплины водителей¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦автотранспортных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦3.1. ¦Проведение рабочих собраний с¦2003 -¦ГУП “ОНПАТ“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦водительским составом и ИТР¦2004 ¦УГИБДД ¦ ¦ ¦

¦ ¦автопредприятий с обсуждением¦ ¦Руководители ¦ ¦ ¦

¦ ¦аварийности и дорожно -¦ ¦автопредприятий¦ ¦ ¦

¦ ¦транспортной дисциплины, разбор¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦причин совершения ДТП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦3.2. ¦Проведение обучения ИТР¦1 раз в¦ГУП “ОНПАТ“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦автопредприятий по 10-часовой¦год ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦программе безопасности движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦3.3. ¦Проведение обучения и аттестации¦1 раз в¦ГУП “ОНПАТ“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦вновь принятых ИТР, связанных с¦год ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обеспечением безопасности¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦движения в автопредприятиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦3.4. ¦Проведение обучения водителей¦1 раз в¦ГУП “ОНПАТ“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦автобусов по 20-часовой программе¦год ¦Владельцы ¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасности движения ¦ ¦автобусов ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦3.5. ¦Оснащение кабинета по БДД в ПАП¦2003 ¦ГУП “ОНПАТ“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ГУП “ОНПАТ“ Б.Болдинского района¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦современными тренажерами,¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦вычислительной техникой, системой¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦психофизиологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тестирования водителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦3.6. ¦Проведение ежегодного конкурса¦2003 -¦АСМАП НО ¦ ¦ ¦

¦ ¦профессионального мастерства¦2004 ¦ГУП “ОНПАТ“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦среди водителей маршрутных¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦автобусов, магистральных¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦автотягачей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦3.7. ¦Создание и функционирование¦2003 -¦Минобразования ¦ ¦ ¦

¦ ¦комиссии по контролю за¦2004 ¦Нижегородской ¦ ¦ ¦

¦ ¦организацией и проведением¦ ¦области ¦ ¦ ¦

¦ ¦учебного процесса в предприятиях¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и организациях, осуществляющих¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦подготовку водителей¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦автотранспортных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦3.8. ¦Издание ежегодных альбомов¦2003 -¦ГУП “ОНПАТ“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦типичных ошибок водителей,¦2004 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦приведших к ДТП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦3.9. ¦Осуществление контроля за¦2003 -¦Минздрав ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельностью медицинских¦2004 ¦Нижегородской ¦ ¦ ¦

¦ ¦водительских комиссий области по¦ ¦области ¦ ¦ ¦

¦ ¦вопросам экспертизы¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦профессиональной годности¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦водителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+----------+

¦3.10.¦Проведение по заявкам владельцев¦2003 -¦Минздрав ¦ ¦ ¦

¦ ¦транспортных средств семинаров¦2004 ¦Нижегородской ¦ ¦ ¦

¦ ¦для медицинских работников¦ ¦области ¦ ¦ ¦

¦ ¦области, участвующих в проведении¦ ¦Владельцы ¦ ¦ ¦

¦ ¦предрейсовых медицинских осмотров¦ ¦транспортных ¦ ¦ ¦

¦ ¦водителей автомобилей ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦

L-----+---------------------------------+--------+---------------+--------+-----------

4.3. Целевой проект

“Выявление и устранение участков концентрации

дорожно - транспортных происшествий“

Основной целью данного проекта Программы является снижение уровня риска возникновения ДТП, обусловленного дорожными факторами.

Средством достижения поставленной цели является осуществление проектов (программ) по повышению безопасности дорожного движения на федеральной и территориальной сети дорог, включающих комплексы мероприятий по ликвидации и профилактике возникновения опасных участков дорог.

При сохранении в перспективе ограниченного финансирования дорожной отрасли и, учитывая низкое техническое состояние существующей сети дорог общего пользования, существенные сдвиги в проблеме повышения безопасности дорожного движения могут быть достигнуты путем концентрации ресурсов для поэтапного проведения на отдельных дорогах, имеющих приоритетность по уровню ДТП, комплексов мероприятий, обеспечивающих максимальную эффективность вложения средств и достижение целевых показателей снижения аварийности, связанной с дорожными условиями.

Основным принципом при разработке проектов по конкретным дорогам должен стать выбор мероприятий, реализация которых способствует выравниванию скоростных режимов и обеспечивает равномерные условия движения в целом на всем их протяжении.

Поставленная цель определяет необходимость установления приоритетных объектов дорожной сети и очередности проведения на них программных мероприятий. К числу таких объектов относятся участки дорог с высокой плотностью ДТП (участки концентрации ДТП) и повышенным уровнем риска возникновения ДТП (потенциально опасные участки). Адреса проведения мероприятий по повышению безопасности дорожного движения должны устанавливаться на основе всестороннего анализа причин возникновения ДТП и технико - экономических расчетов по оценке затрат и выгод от их реализации.

-----T--------------------------T------T--------------T---------T-----------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦Сроки ¦Ответственные ¦Объем ¦ Источники ¦

¦п/п ¦ ¦ ¦ исполнители ¦финанси- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦ ¦

+----+--------------------------+------+--------------+---------+-----------------+

¦ ¦Целевой проект: “Выявление¦2003 ¦ ¦ 14 550 ¦ ¦

¦ ¦и устранение участков¦2004 ¦ ¦ 14 550 ¦ ¦

¦ ¦концентрации дорожно -¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦транспортных происшестви铦 ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+------+--------------+---------+-----------------+

¦1. ¦Устранение очагов¦2003 ¦ГУ “ГУДиТХ НО“¦ 9 800 ¦Целевой бюджетный¦

¦ ¦аварийности на автодорогах¦2004 ¦УГИБДД ¦ 9 800 ¦территориальный ¦

¦ ¦общего пользования ¦ ¦ ¦ ¦дорожный фонд ¦

+----+--------------------------+------+--------------+---------+-----------------+

¦1.1.¦Выявление очагов¦2003 -¦ГУ “ГУДиТХ НО“¦ ¦ ¦

¦ ¦аварийности на дорогах¦2004 ¦УГИБДД ¦ ¦ ¦

¦ ¦общего пользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+------+--------------+---------+-----------------+

¦1.2.¦Сбор информации о¦2003 -¦ГУ “ГУДиТХ НО“¦ ¦ ¦

¦ ¦состоянии дорожных¦2004 ¦УГИБДД ¦ ¦ ¦

¦ ¦характеристик ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦транспортного потока и¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦особенностях ДТП для¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦установления причин¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦возникновения мест¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ДТП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+------+--------------+---------+-----------------+

¦1.3.¦Разработка предложений по¦2003 -¦ГУ “ГУДиТХ НО“¦ ¦ ¦

¦ ¦ликвидации выявленных¦2004 ¦УГИБДД ¦ ¦ ¦

¦ ¦очагов аварийности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+------+--------------+---------+-----------------+

¦1.4.¦Устранение выявленных¦2003 ¦ГУ “ГУДиТХ НО“¦ 9 800 ¦Целевой бюджетный¦

¦ ¦очагов аварийности на¦2004 ¦УГИБДД ¦ 9 800 ¦территориальный ¦

¦ ¦дорогах общего пользования¦ ¦ ¦ ¦дорожный фонд ¦

+----+--------------------------+------+--------------+---------+-----------------+

¦2. ¦Реализация мероприятий по¦2003 ¦ГУ “ГУДиТХ НО“¦ 700 ¦Целевой бюджетный¦

¦ ¦обеспечению безопасности¦2004 ¦УГИБДД ¦ 700 ¦территориальный ¦

¦ ¦движения на дорогах¦ ¦ ¦ ¦дорожный фонд ¦

¦ ¦Нижегородской области с¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦применением отражателей¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦типа “Кошачий глаз“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+------+--------------+---------+-----------------+

¦3. ¦Обеспечение безопасности¦2003 ¦ГУ “ГУДиТХ НО“¦ 500 ¦Целевой бюджетный¦

¦ ¦движения на¦2004 ¦УГИБДД ¦ 500 ¦территориальный ¦

¦ ¦железнодорожных переездах ¦ ¦ГЖД ¦ ¦дорожный фонд ¦

+----+--------------------------+------+--------------+---------+-----------------+

¦3.1.¦Ремонт проезжей части на¦2003 ¦ГУ “ГУДиТХ НО“¦ 500 ¦Целевой бюджетный¦

¦ ¦железнодорожных переездах ¦2004 ¦ ¦ 500 ¦территориальный ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорожный фонд ¦

+----+--------------------------+------+--------------+---------+-----------------+

¦3.2.¦Комплексные проверки¦2003 ¦ГУ “ГУДиТХ НО“¦ ¦ ¦

¦ ¦железнодорожных переездов ¦2004 ¦УГИБДД ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ГЖД ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+------+--------------+---------+-----------------+

¦4. ¦Замена знаков на а/д¦2003 ¦ГУ “ГУДиТХ НО“¦ 3 200 ¦Целевой бюджетный¦

¦ ¦Нижегородской области ¦2004 ¦ ¦ 3 200 ¦территориальный ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дорожный фонд ¦

+----+--------------------------+------+--------------+---------+-----------------+

¦5. ¦Установка светофорных¦2003 ¦ГУ “ГУДиТХ НО“¦ 350 ¦Целевой бюджетный¦

¦ ¦объектов, находящихся на¦2004 ¦ ¦ 350 ¦территориальный ¦

¦ ¦автодорогах общего¦ ¦ ¦ ¦дорожный фонд ¦

¦ ¦пользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L----+--------------------------+------+--------------+---------+------------------

4.4. Целевой проект

“Совершенствование контрольно - надзорной деятельности

в области обеспечения безопасности дорожного движения“

Основной целью проекта является сокращение аварийности за счет повышения эффективности контрольно - надзорной деятельности путем совершенствования правового, организационного, информационного и технического обеспечения.

В этой сфере приоритетными являются задачи по усилению контроля за скоростными режимами движения, использованием водителями и пассажирами ремней безопасности и мотошлемов, выявлению водителей в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

----T----------------------------------T------T--------------T----------T-----------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦Сроки ¦Ответственные ¦Объем ¦ Источники ¦

¦п/п¦ ¦ ¦ исполнители ¦финанси- ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦ ¦

+---+----------------------------------+------+--------------+----------+-----------------+

¦ ¦Целевой проект: “Совершенствование¦2003 ¦ ¦ 2 700 ¦Целевой бюджетный¦

¦ ¦контрольно - надзорной¦2004 ¦ ¦ 2 700 ¦территориальный ¦

¦ ¦деятельности в области обеспечения¦ ¦ ¦ ¦дорожный фонд ¦

¦ ¦безопасности дорожного движения“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+------+--------------+----------+-----------------+

¦1. ¦Проверка хозяйствующих субъектов¦2003 -¦НООРТИ ¦ ¦ ¦

¦ ¦по выполнению требований¦2004 ¦УГИБДД ¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасности движения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+------+--------------+----------+-----------------+

¦2. ¦Проведение профилактических¦2003 ¦НООРТИ ¦ ¦ ¦

¦ ¦операций “Автобус“, “Лицензия“ ¦2004 ¦УГИБДД ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+------+--------------+----------+-----------------+

¦3. ¦Проведение годового технического¦2003 -¦УГИБДД ¦ ¦ ¦

¦ ¦осмотра с использованием¦2004 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦диагностирования технического¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦состояния автотранспортных средств¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+------+--------------+----------+-----------------+

¦4. ¦Развитие сети станций и пунктов,¦2003 -¦Минпром ¦ ¦ ¦

¦ ¦участвующих в проведении годового¦2004 ¦Нижегородской ¦ ¦ ¦

¦ ¦технического осмотра ¦ ¦области ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦УГИБДД пред- ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦приниматели ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+------+--------------+----------+-----------------+

¦5. ¦Содержание подразделения УГИБДД по¦2003 ¦ГУ “ГУДиТХ НО“¦ 2 000 ¦Целевой бюджетный¦

¦ ¦охране дорог и дорожного¦2004 ¦ ¦ 2 000 ¦территориальный ¦

¦ ¦обустройства и оснащение его¦ ¦ ¦ ¦дорожный фонд ¦

¦ ¦транспортом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+----------------------------------+------+--------------+----------+-----------------+

¦6. ¦Ремонт и содержание постов ГИБДД и¦2003 ¦ГУ “ГУДиТХ НО“¦ 700 ¦Целевой бюджетный¦

¦ ¦светофорных объектов, находящихся¦2004 ¦ ¦ 700 ¦территориальный ¦

¦ ¦на автодорогах общего пользования ¦ ¦ ¦ ¦дорожный фонд ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L---+----------------------------------+------+--------------+----------+------------------

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

В данном разделе представлены сводные показатели по ресурсному обеспечению Программы.

Общий объем финансирования Программы составляет 35,01 млн рублей

Заказчик Программы - Правительство Нижегородской области - осуществляет общую координационную политику по освоению выделенных средств.

Общие расходы на реализацию Программы

(млн рублей)

----T---------------------T--------------T----------------¬

¦ N ¦Наименование сводных ¦ Общий объем ¦ В том числе по ¦

¦п/п¦ целевых проектов ¦финансирования¦годам реализации¦

¦ ¦ ¦ за период ¦ ¦

¦ ¦ ¦ +-------T--------+

¦ ¦ ¦ 2003 - 2004 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦

+---+---------------------+--------------+-------+--------+

¦1. ¦Совершенствование ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦системы регионального¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обеспечением ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦дорожного движения ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------+--------------+-------+--------+

¦2. ¦Совершенствование ¦ 0,510 ¦ 0,255¦ 0,255¦

¦ ¦профилактической ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦работы с участниками¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦дорожного движения ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------+--------------+-------+--------+

¦3. ¦Выявление и¦ 29,10 ¦ 14,550¦ 14,550¦

¦ ¦устранение участков¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦концентрации дорожно¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦- транспортных¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦происшествий ¦ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------+--------------+-------+--------+

¦4. ¦Совершенствование ¦ 5,40 ¦ 2,70 ¦ 2,70 ¦

¦ ¦контрольно -¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦надзорной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦деятельности в¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦области обеспечения¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦дорожного движения ¦ ¦ ¦ ¦

L---+---------------------+--------------+-------+---------

6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ

УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются заказчиком - Правительством Нижегородской области.

Программные мероприятия предусматривается реализовать на основе договоров между органами исполнительной власти области и хозяйствующими субъектами Нижегородской области.

В ходе реализации Программы этот перечень корректируется, изменяется и дополняется по решению заказчика Программы.

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет комиссия по безопасности дорожного движения при Правительстве Нижегородской области.

7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

ПОСЛЕДСТВИЯ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации Программы ожидается снижение аварийности на дорогах и сокращение на 15 - 20 процентов числа погибших в ДТП, совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, совершенствование политики в работе с участниками дорожного движения, совершенствование организации дорожного движения в городах, населенных пунктах и на дорожной сети, обеспечение безопасных условий движения на дорожной сети, совершенствование условий движения на автомобильных дорогах, оказания помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном этапе.

В Программе использованы сокращения:

БДД - безопасность дорожного движения

ПДД - правила дорожного движения

ДТП - дорожно - транспортное происшествие

УГИБДД - управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Нижегородской области

ГЖД - федеральное государственное унитарное предприятие “Горьковская железная дорога“

НРООО “ВОА“ - Нижегородское региональное отделение общественной организации “Всероссийское общество автомобилистов“

ГУ “ГУДиТХ НО“ - государственное учреждение “Главное управление дорожного и транспортного хозяйства Нижегородской области“

АСМАП - ассоциация международных автомобильных перевозчиков

НООРТИ - Нижегородское областное отделение Российской транспортной инспекции

ГОУНГУП - государственное образовательное учреждение “Нижегородский государственный учебно - производственный комбинат автомобильного транспорта“

ГУП “ОНПАТ“ - государственное унитарное предприятие “Объединение Нижегородпассажиравтотранс“.