Законы и постановления РФ

Постановление главы администрации Липецкой обл. от 29.10.1998 N 404 “О мерах стабилизации и развития здравоохранения области“ (вместе с “Концепцией“)

Снят с контроля в связи с выполнением (постановление главы администрации Липецкой области от 18.02.2002 N 26).

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 1998 г. N 404

О МЕРАХ СТАБИЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИ

В целях гарантированного обеспечения населения Липецкой области медицинской помощью, повышения экономической устойчивости и эффективности деятельности учреждений здравоохранения и обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения постановляю:

1. Утвердить концепцию развития здравоохранения Липецкой области на 1998 - 2005 гг. (приложение N 1).

2. Управлению финансов администрации области (Щеглеватых В.М.) финансирование концепции осуществлять в пределах общих ассигнований, предусмотренных на проведение мероприятий по охране здоровья населения и содержание здравоохранения.

3. Утвердить план мероприятий по реализации концепции здравоохранения Липецкой области
на 1998 - 2005 гг. (приложение N 2).

4. Рекомендовать главам администраций городов и районов области принять меры по исполнению мероприятий по реализации концепции развития здравоохранения Липецкой области на 1998 - 2005 гг.

5. Управлению здравоохранения администрации области (Кириллова Л.Д.), областному фонду обязательного медицинского страхования (Мурузов В.Х.) обеспечить контроль за целевым использованием средств обязательного медицинского страхования.

6. Управлению инвестиций и международных связей (Подгорный В.М.), управлению здравоохранения администрации области (Кириллова Л.Д.), ОЦГСЭН (Савельев С.И.) продолжить координацию деятельности по осуществлению инвестиционных проектов в рамках структурной перестройки системы здравоохранения.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Гучека П.А.

И.о. главы администрации

Липецкой области

П.Т.ГОРЛОВ

Приложение N 1

к постановлению

главы администрации

Липецкой области

от 29 октября 1998 г. N 404

КОНЦЕПЦИЯ

РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

1998 - 2005 ГГ.

I. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ:

Основной целью развития здравоохранения Липецкой области является сохранение и улучшение здоровья людей. Снижение заболеваемости и смертности населения.

Основные задачи концепции:

- сохранить объем мероприятий по профилактике заболеваний;

- внедрение новых технологий в диагностику, лечение и профилактику заболеваний - сокращая таким образом сроки восстановления утраченного здоровья населения;

- сохранение ресурсов здравоохранения (медоборудования, здания, сооружения, трудовые ресурсы);

- всеобщности и доступности медицинской помощи населению (в пределах средств, выделенных на охрану здоровья населения);

- обеспечение соответствия финансовых затрат государственным гарантиям в сфере здравоохранения (повышение доли средств, направляемых на финансирование здравоохранения до 20%);

- совершенствование системы квалификации медицинских работников;

- повышение социальной защищенности медицинских работников;

- совершенствование лекарственного регулирования;

- внедрение в практику передовых форм и методов санитарно - эпидемиологического надзора;

- использование проводимой в области инвестиционной политики для нужд здравоохранения;

- развитие внегосударственной медицины, повышение заинтересованности граждан в сохранении и укреплении своего здоровья.

II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

1. Развитие первичной медико - санитарной помощи

а) организация консультативно - диагностической службы на базе городских и районных поликлиник:

г. ЛИПЕЦК

----------------T----------------T----------T----------T---------------------¬

¦Поликлиника ¦компьютерная ¦ гл. врач ¦ 1998 г. ¦за счет выделенных ¦

¦АО “Липецк- ¦диагностика ¦ ¦ ¦ассигнований ¦

¦трактормед“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦Поликлиника ¦развитие методов¦ гл. врач ¦ 1998 - ¦ -“- ¦

¦N 2 ¦функциональной ¦ ¦ 1999 гг. ¦ ¦

¦ ¦диагностики ¦ ¦
¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦Поликлиника ¦стационар ¦ гл. врач ¦ 1998 - ¦за счет выделенных ¦

¦МСЧ “Св. Соко듦дневного ¦ ¦ 1999 гг. ¦ассигнований ¦

¦ ¦пребывания в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦с. Сселки с ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦расширением ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦медпункта ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦Поликлиника ¦расширение ¦ гл. врач ¦ 1998 г. ¦ -“- ¦

¦N 1 ¦дневного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦стационара ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦Городской ¦открытие
¦ гл. врач ¦ 1998 - ¦ за счет выделенных ¦

¦противотубер- ¦баклаборатории ¦ ¦ 1999 гг. ¦ ассигнований ¦

¦кулезный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦диспансер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦Поликлиника ¦совершенство- ¦ гл. врач ¦ 1998 г. ¦ -“- ¦

¦N 1 ¦вание ¦ ¦ ¦
¦

¦ ¦консультативного¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦отделения ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦Детские ¦внедрить автома-¦ гл. врачи¦ 1998 - ¦ за счет выделенных ¦

¦поликлиники ¦тизированную ¦ ¦ 2000 гг. ¦ ассигнований ¦

¦ ¦систему планиро-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦вания и учета ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦профпрививок ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦детям ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦ В целях совершенствования методов диагностики ¦

¦ и лечения больных приобрести: ¦

+---------------T----------------T----------T----------T---------------------+

¦Для женских ¦ УЗИ N 3 ¦УЗА ¦ 1998 - ¦ за счет выделенных ¦

¦консультаций ¦ ¦г. Липецка¦ 2000 гг. ¦ ассигнований ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦Для гортуб- ¦рентгено- ¦УЗА ¦ 1998 г. ¦ -“- ¦

¦диспансера ¦флюорографиче- ¦г. Липецка¦ ¦ ¦

¦ ¦ский комплекс ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦Поликлиника ¦ -“- ¦УЗА ¦
1999 г. ¦ -“- ¦

¦N 5 ¦ ¦г. Липецка¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦Поликлиники NN ¦эндоскопическое ¦УЗА ¦ 1998 - ¦ за счет выделенных ¦

¦1, 2, 3, 4, 5, ¦оборудование ¦г. Липецка¦ 1999 гг. ¦ ассигнований ¦

¦МСЧ “Св. Соко듦 ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦г. ЕЛЕЦ ¦внедрить автома-¦УЗА ¦ 1998 - ¦ -“- ¦

¦Детская ¦тизированную ¦г. Ельца ¦ 2000 гг. ¦ ¦

¦поликлиника ¦систему планиро-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦вания и учета ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦профпрививок ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦детям ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------+----------------+----------+----------+----------------------

б) развитие амбулаторно - поликлинической специализированной медицинской помощи

----------------T----------------T----------T----------T------------¬

¦г. ЛИПЕЦК ¦организация ¦УЗ ¦до 2000 г.¦за счет ¦

¦ ¦центра психо- ¦г. Липецка¦ ¦выделенных ¦

¦ ¦терапевтической ¦УЗО адм. ¦ ¦ассигнований¦

¦ ¦помощи населению¦области ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+------------+

¦Онкодиспансер ¦развернуть ¦ гл. врач ¦до 1999 г.¦ -“- ¦

¦ ¦отделение ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦амбулаторного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лекарственного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и восстанови- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тельного лечения¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦со злокачест- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦венными ново- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦образованиями ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+------------+

¦Онкодиспансер ¦возвести прист- ¦гл. врач ¦до 2005 г.¦ -“- ¦

¦ ¦ройку к радиоло-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦гическому отд. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦для внедрения ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦высокотехноло- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦гичных видов ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦онкопомощи ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦населению ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Липецкой области¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+------------+

¦Облкожвен- ¦организация ¦ гл. врач ¦ 1999 г. ¦за счет ¦

¦диспансер ¦консультативно -¦ ¦ ¦выделенных ¦

¦г. Липецк ¦диагностического¦ ¦ ¦ассигнований¦

¦ ¦центра по ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лечению и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦профилактике ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ЗППП второго ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦поколения ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+------------+

¦Горкожвен- ¦ -“- ¦ -“- ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦диспансер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Липецк ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+------------+

¦Поликлиника ¦организация ¦ гл. врач ¦ 2000 г. ¦ -“- ¦

¦N 1 ¦амбулаторной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦хирургической ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦(операционной) ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------+----------------+----------+----------+-------------

в) Организация отделений медико - социальной помощи и восстановительного лечения

----------------T----------------T----------T----------T------------------¬

¦Поликлиника ¦открытие ¦гл. врач ¦ 1999 г. ¦за счет выделенных¦

¦горбольницы ¦геронтологичес- ¦ ¦ ¦ассигнований ¦

¦N 5 г. Липецка ¦кого кабинета ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+------------------+

¦г. Грязи ¦на базе лечебно-¦ -“- ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦ ¦профилактичес- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦кого центра ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦развернуть 10 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦коек восстано- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦вительного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦лечения ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------+----------------+----------+----------+-------------------

г) Расширение сети дневных стационаров в амбулаторно - поликлинических условиях

----------------T----------------T----------T----------T---------------------¬

¦Женская ¦ 5 коек ¦ гл. врач ¦1998 - ¦в пределах выделенных¦

¦консультация АО¦ ¦ ¦1999 гг. ¦ассигнований ¦

¦“Липецктрактор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦мед“ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦МСЧ “Св. Соко듦 5 коек ¦ гл. врач ¦1998 - ¦ -“- ¦

¦ ¦ ¦ ¦1999 гг. ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦Поликлиника ¦ 5 коек ¦гл. врач ¦1998 - ¦ -“- ¦

¦N 3 ¦ ¦ ¦1999 гг. ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦Поликлиника ¦ 5 коек ¦гл. врач ¦1998 - ¦ -“- ¦

¦N 4 ¦ ¦ ¦1999 гг. ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦Женская ¦ 10 коек ¦гл. врач ¦1998 - ¦ -“- ¦

¦консультация ¦ ¦ ¦1999 гг. ¦ ¦

¦N 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦Областная ¦ развернуть ¦гл. врач ¦1998 - ¦ -“- ¦

¦стоматологи- ¦ 10 коек дневно-¦ ¦1999 гг. ¦ ¦

¦ческая ¦ го стационара ¦ ¦ ¦ ¦

¦поликлиника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦Женская ¦ 2 койки ¦гл. врач ¦1998 - ¦ -“- ¦

¦консультация ¦ ¦ ¦1999 гг. ¦ ¦

¦N 2 г. Ельца ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦Детская ¦ 5 коек ¦ -“- ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦поликлиника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Ельца ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦г. Грязи ¦ в поликлинике ¦ -“- ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦ ¦ развернуть ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ 5 коек ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦Липецкий ¦ дополнительно ¦ гл. врач ¦ 1998 - ¦в пределах выделенных¦

¦район ¦ развернуть 10 ¦ ¦ 1999 гг. ¦ассигнований ¦

¦ ¦ коек ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ поликлиники ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ЦРБ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦ ¦перепрофилиро- ¦гл. врач ¦ 1999 г. ¦в пределах выделенных¦

¦ ¦вать Троицкий ¦ ¦ ¦ассигнований ¦

¦ ¦ФАП во врачебную¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦амбулаторию ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦Лебедянский ¦перепрофилиро- ¦ гл. врач ¦ 1999 г. ¦ -“- ¦

¦район ¦вать Троицкий ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ФАП во врачебную¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦амбулаторию, в ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦детской поликли-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦нике развернуть ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦5 коек дневного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦стационара ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦ ¦женской ¦ гл. врач ¦ 1999 г. ¦ -“- ¦

¦ ¦консультации ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦5 коек дневного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦стационара ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦Воловский ¦2 врачебные ¦ гл. врач ¦ 1999 г. ¦ -“- ¦

¦район ¦амбулатории ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦реорганизовать ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в ФА пункты ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦ ¦строительство ¦ гл. врач ¦ 2000 г. ¦в пределах выделенных¦

¦ ¦поликлиники на ¦ ¦ ¦ассигнований ¦

¦ ¦150 пос. в смену¦ ¦ ¦УКС адм. области ¦

¦ ¦с ЦСО ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦г. Задонск ¦открыть детскую ¦ гл. врач ¦ 1998 г. ¦ -“- ¦

¦ ¦консультацию ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦ ¦закончить ¦ гл. врач ¦ 1999 - ¦ -“- ¦

¦ ¦строительство ¦ ¦ 2000 гг. ¦ ¦

¦ ¦поликлиники для ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦взрослых ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦Измалково ¦закрыть 2 ФАПа ¦админист- ¦ 1999 - ¦ -“- ¦

¦ ¦(Ивановский и ¦рация ¦ 2000 гг. ¦ ¦

¦ ¦Архангельский) ¦района, ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦гл. врач ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦г. Липецк ¦организация ¦гл. врач ¦ 2000 г. ¦ -“- ¦

¦ ¦филиала химико -¦облнарко- ¦ ¦ ¦

¦ ¦токсикологиче- ¦диспансера¦ ¦ ¦

¦ ¦ской лаборатории¦начальник ¦ ¦ ¦

¦ ¦на базе ¦бюро СМЭ ¦ ¦ ¦

¦ ¦облнаркодиспан- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сера ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦ ¦реконструкция ¦начальник ¦ 2000 г. ¦ -“- ¦

¦ ¦областного ¦бюро СМЭ ¦ ¦ ¦

¦ ¦судебно - ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦медицинского ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦морга ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦г. Елец ¦на базе нарко- ¦начальник ¦ 2000 г. ¦ -“- ¦

¦ ¦диспансера ¦бюро СМЭ, ¦ ¦ ¦

¦ ¦организация ¦гл. врач ¦ ¦ ¦

¦ ¦химико - токси- ¦нарко- ¦ ¦ ¦

¦ ¦кологической ¦диспансера¦ ¦ ¦

¦ ¦лаборатории ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СЛУЖБЫ КРОВИ ¦

+---------------T----------------T----------T----------T---------------------+

¦ОСПК ¦организация ¦ гл. врач ¦до 2000 г.¦в пределах выделенных¦

¦ ¦банка крови ¦ ¦ ¦ассигнований ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦Лебедянь ¦открытие ОПК ¦гл. врач ¦до 2000 г.¦ -“- ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦Задонск ¦открытие ОПК ¦гл. врач ¦до 2000 г.¦ -“- ¦

L---------------+----------------+----------+----------+----------------------

д) Совершенствование лабораторного обеспечения учреждений госсанэпидслужбы

----------------T----------------T----------T----------T---------------------¬

¦ЦГСЭН в ¦компьютеризация ¦гл. врачи ¦ 1998 - ¦в пределах выделенных¦

¦городах и ¦ЦГСЭН для ¦ ¦ 2000 гг. ¦ассигнований ¦

¦районах ¦изучения состоя-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ния здоровья ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦населения с ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦факторами ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦окружающей ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦среды (II этап ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦социально - ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦гигиенического ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦мониторинга) ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦ЦГСЭН в ¦внедрить ¦ гл. врачи¦1998 - ¦в пределах выделенных¦

¦городах и ¦универсальные ¦ ¦2000 гг. ¦ассигнований ¦

¦районах ¦и индивидуальные¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦технологии для ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦анализа состоя- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ния здоровья ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦населения и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦прогнозирования ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦основных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦показателей ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦заболеваемости ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦ЦГСЭН в ¦совершенствова- ¦ гл. врачи¦ 1998 - ¦ -“- ¦

¦городах и ¦ние структуры ¦ ¦ 2000 гг. ¦ ¦

¦районах ¦ЦГСЭН с целью ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦оптимального ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦поиска решений ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦задач в зависи-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦мости от ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦складывающейся ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦санэпидобстанов-¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ки ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦ЦГСЭН в ¦формирование ¦ гл. врач ¦1998 - ¦ -“- ¦

¦Липецкой ¦временных ¦ ¦2000 гг. ¦ ¦

¦области ¦проблемных групп¦ ¦ ¦ ¦

¦ЦГСЭН в ¦по актуальным ¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Липецке ¦вопросам дея- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦тельности ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦здравоохранения,¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦наработка ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦нормативной ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦документации ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦уровня ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦ЦГСЭН в ¦комплексная ¦ гл. врачи¦ 1998 г. ¦Экологический фонд ¦

¦Липецкой ¦эколого - гигие-¦ ¦ ¦г. Липецка ¦

¦области ¦ническая оценка ¦ ¦ ¦ ¦

¦ЦГСЭН в ¦вредных факторов¦ ¦ ¦ ¦

¦г. Липецке ¦среды обитания ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦г. Липецка и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦обусловленных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ими изменений ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦здоровья ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+---------------------+

¦ЦГСЭН в ¦приобрести ¦ гл. врачи¦ 1998 г. ¦в пределах выделенных¦

¦городах и ¦фильтрационные ¦ ¦ ¦ассигнований ¦

¦районах ¦установки для ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦воды в связи с ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦внедрением ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦СанПиН ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦2.1.4.559-96 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Вода питьевая. ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Контроль ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦качества. ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------+----------------+----------+----------+----------------------

е) Организация института семейной практики

----------------T----------------T----------T----------T-----------------------¬

¦г. Данков ¦ЦРБ ¦гл. врач ¦до 1999 г.¦в пределах выделенных ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ассигнований ¦

+---------------+----------------+----------+----------+-----------------------+

¦Краснинский ¦2 врачебные ¦ -“- ¦до 2000 г.¦ -“- ¦

¦район ¦амбулатории ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+-----------------------+

¦Елецкий ¦врачебная амбу- ¦ -“- ¦1999 г. ¦ -“- ¦

¦район ¦латория “Маяк“ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+-----------------------+

¦Тербунский ¦врачебная ¦ -“- ¦ 2000 г. ¦ -“- ¦

¦район ¦Б. Полянская ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦амбулатория ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+-----------------------+

¦Лебедянь ¦ЦРБ ¦ -“- ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+-----------------------+

¦Грязи ¦участковая ¦ -“- ¦ -“- ¦ -“- ¦

¦ ¦больница ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦с. Коробовка ¦ ¦ ¦ ¦

L---------------+----------------+----------+----------+------------------------

III. РЕОРГАНИЗАЦИЯ СТАЦИОНАРНОЙ ПОМОЩИ

Для сокращения длительности госпитального этапа, интенсивности лечебно - диагностического процесса коечный фонд г. Липецка распределить следующим образом:

- интенсивное лечение - 52% (1745 коек);

- реабилитационно - восстановительное лечение - 39,5% (1310 коек);

- медико - социальное лечение - 10,5% (225 коек)

Дополнительно развернуть койки в палатах патологии роддома N 1 (10) и АО “Липецктрактормед“ (10).

Сократить койки в МСЧ НЛМК (15 коек ЦГСХ, 30 коек ОИМ)

----------------T----------------T----------T----------T---------------------¬

¦г. Елец ¦сократить 119 ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦коек ¦ ¦ ¦ ¦

+---------------+----------------+----------+----------+----------“----------+

¦больница N 1 ¦инфекцион- ¦гл. врач ¦ 1998 г. ¦в пределах выделенных¦

¦ ¦ные - 24 ¦ ¦ ¦ассигнований ¦

¦ ¦онкологиче- ¦ ¦ ¦ “

Для реализации гарантий необходимо разработать программу, включающую:

- перечень соответствующих видов медицинской помощи;

- объемы медицинской помощи;

- базовую программу обязательного медицинского страхования;

- подушевой норматив финансирования здравоохранения.

VIII. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕДИЦИНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ

Вопросы кадровой политики должны решаться с учетом изменений, происходящих во всех сферах здравоохранения:

- отделом кадров управления здравоохранения, ЛПУ и ЦГСЭН пересмотреть структуру подготовки специалистов. Организовать на базе областного ЦГСЭН базовый центр подготовки специалистов медико - профилактического профиля. Необходимо совершенствовать систему планирования, прогнозирования и мониторинга подготовки специалистов здравоохранения и санслужбы высшего и среднего звена и их усовершенствования, с учетом специальностей по новым направлениям;

- продолжать практику формирования целевых заказов на подготовку специалистов с заключением соответствующих договоров с учебными заведениями и абитуриентами;

- строго соблюдать выполнение приказов МЗ РФ и местных органов власти по оплате труда медицинских работников, установлению компенсаций и льгот за особые условия труда, обеспечить охрану и безопасность труда медицинских работников.

IX. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ,

ГАРАНТИИ В ОБЛАСТИ ЛЕКАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ

В целях обеспечения безопасного применения лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения населению Липецкой области необходимо

На этапе амбулаторного лечения:

- упорядочение льгот отдельным категориям граждан и обеспечение адресного представления лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

- формирование перечней и объемов лекарственных средств и изделий медицинского назначения для лечения социально значимых заболеваний;

- для рационального использования средств и учета выдачи бесплатных медикаментов для льготной категории населения во всех амбулаторно - поликлинических учреждениях внедрить автоматизированную систему.

На этапе стационарного лечения:

- бесплатное лекарственное обеспечение осуществлять в рамках предусмотренных программ государственных гарантий;

- закупки лекарственных препаратов осуществлять на конкурсной основе, гласно;

- обеспечивать безопасность, эффективность и качество лекарственных средств путем стандартизации и контроля за соблюдением стандартов;

- при закупках лекарственных препаратов предпочтение отдавать отечественным производителям.

X. РАСШИРЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ БАЗЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Работа по расширению социальной базы здравоохранения должна осуществляться по следующим направлениям:

- действенное сотрудничество с областным обществом Красного Креста, общественными благотворительными и религиозными организациями;

- привлечение внимания населения к вопросам охраны собственного здоровья, содействие созданию общественных объединений пациентов по медицинским интересам посредством организации областного центра медицинской профилактики;

- сотрудничество со средствами массовой информации в популяризации здорового образа жизни;

- содействие в реализации государственных и общественных мероприятий, направленных на сохранение и защиту нравственного здоровья общества;

- работа среди населения по планированию семьи в целях формирования осознанного отношения к семье, материнству и отцовству;

- оказание помощи в подготовке работников УВД, управления по делам ГО и чрезвычайным ситуациям для оказания первой медицинской помощи.

XI. МЕХАНИЗМЫ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ

1 этап реализации концепции 1998 - 2000 гг.:

- принятие мер по обеспечению стабильной работы учреждений здравоохранения;

- повышение эффективности использования ресурсов в здравоохранении;

- проведение структурных преобразований в отрасли;

- реструктуризация стационарной помощи с одновременным развитием амбулаторно - поликлинических учреждений и созданием в них дневных стационаров;

- внедрение института врачей общей практики;

- принятие областных законов “О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения Липецкой области“, по борьбе с туберкулезом; целевых программ: по борьбе с заболеваниями, передающимися половым путем, развитию онкологической помощи населению, профилактике и лечению сердечно - сосудистых заболеваний;

- реструктуризация сети учреждений Госсанэпидслужбы, сокращение маломощных учреждений, создание межрайонных ЦГСЭН, расширение числа централизованных лабораторий;

- проведение вышеуказанных мероприятий, включая антиалкогольную и противонаркотическую работу, будет способствовать снижению заболеваемости и смертности населения.

II этап 2001 - 2005 гг.

Завершение работы по структурной перестройке отрасли.

Реализация целевых региональных и федеральных программ, достаточное их финансирование позволит эффективно осуществлять профилактику, диагностику и лечение болезней и обеспечить населению доступную квалифицированную и специализированную медицинскую помощь.

Приложение N 2

к постановлению

главы администрации

Липецкой области

от 29 октября 1998 г. N 404

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 1998 - 1999 ГГ.

-------------------------T------------------------T-------T------------------¬

¦ Содержание мероприятий ¦ Содержание документа ¦ Срок ¦ Исполнители ¦

¦ ¦ ¦ испол-¦ ¦

¦ ¦ ¦ нения ¦ ¦

L------------------------+------------------------+-------+-------------------

Обеспечение государст- Принятие областного 1998 - УЗ адм. области,

венных гарантий на охрану закона по профилактике 1999 гг. областной Совет,

здоровья граждан и и борьбе с туберкулезом ОЦГСЭН

медицинскую помощь в Липецкой области, о

санэпидблагополучии

населения.

Принятие программы по 1998 г. УЗ адм. области

борьбе с заболеваниями, администрация

передающимися половым области

путем.

Принятие действенных 1998 - Управление

мер по выделению 1999 гг. финансов, ГП

кредитов на закупку “Липецкфармация“,

лекарственных препаратов УЗ адм. области

и предметов медицинского

назначения.

О мерах по развитию 1998 - УЗ адм. области

онкологической помощи 1999 гг.

населению Липецкой

области.

Меры по структурной Принятие на региональ-

перестройке отрасли ном уровне нормативных

документов по организа-

ции, оснащению стацио-

наров, амбулаторно -

поликлинических учреж-

дений, учреждений вос-

становительного

лечения хронических

больных, организации

медико - социальных

подразделений.

Меры по повышению Стандартизация 1998 - Отдел цен адм.

экономической медицинских услуг. 1999 гг. области, УЗ адм.

эффективности области

деятельности

отрасли

Обеспечение ЛПУ, ЦГСЭН 1998 - Управление внешне-

медицинским оборудова- 1999 гг. экономических

нием и техникой. связей адм. области,

УЗ адм. области,

ОЦГСЭН

Закупка жизненно важных 1998 - ГП “Липецкфармация“,

лекарственных средств. 1999 гг. УЗ адм. области

Мероприятия по Окончание строительства 1998 - УКС адм. области,

укреплению материаль- обл. акушерского 1999 гг. УЗ адм. области

ной базы ЛПУ стационара, центра

реабилитации для

детей - инвалидов,

молочной кухни

в г. Ельце.

Произвести надстройку

над переходом ОДБ над

эндоскопическим

отделением.