Постановление Администрации Нижегородской области от 23.07.1998 N 197 “О первоочередных мерах по увеличению сбора денежных средств в бюджет области“
АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 1998 г. N 197
О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ СБОРА
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В БЮДЖЕТ ОБЛАСТИ
На основании предложений, поступивших от экономического совета Нижегородской области, отраслевых департаментов, глав администраций городов и районов на расширенной коллегии департамента финансов:
1. Утвердить первоочередные меры по увеличению сбора денежных средств в бюджет области (приложение 1).
2. Руководителям отраслевых структурных подразделений администрации области, ГНИ, налоговой полиции срочно приступить к выполнению приложения.
3. Контроль за выполнением возложить на первого заместителя главы администрации области, вице - губернатора Батырева А.В.
Губернатор области
И.П.СКЛЯРОВ
Приложение
к постановлению
губернатора области
от 23.07.1998 N 197
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРЫ ПО УВЕЛИЧЕНИЮ СБОРА
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В БЮДЖЕТ ОБЛАСТИ
---T-------------------------------------------------T----------------T----------T-----------------¬
¦N ¦ Содержание мероприятий ¦Вид документа ¦ Срок ¦ Ответственные ¦
¦ ¦ ¦ ¦подготовки¦ за подготовку ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦1 ¦Обеспечить выполнение соглашения Администрации ¦Соглашение ¦Июнь-июль ¦Труфанов В.А. ¦
¦ ¦Нижегородской области с Правительством Российской¦от 26.06.1998 ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦Федерации об условиях оказания финансовой помощи ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦из федерального бюджета. Заключить аналогичные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соглашения с органами местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦ ¦Установить для предприятий и организаций объем ¦Постановление ¦с ¦Труфанов В.А. ¦
¦ ¦поступлений в денежной форме по уплате налогов в ¦Администрации ¦01.07.1998¦ ¦
¦ ¦части регулирующих федеральных налогов в¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦областной бюджет в размерах ежеквартального¦от 03.07.1998 ¦ ¦ ¦
¦ ¦прироста на 10% к общему их объему за 1997 г. по¦N 166 ¦ ¦ ¦
¦ ¦отдельно взятому предприятию и организации, но не¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦менее 50% ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦3 ¦Утвердить на 2-е полугодие минимальный¦закон области ¦Сентябрь ¦Батырев А.В., ¦
¦ ¦защищенный бюджет области и территории,¦ ¦ ¦Труфанов В.А. ¦
¦ ¦основывающийся на защищенных статьях бюджета¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области на 1998 год ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦4 ¦Определить перечень предприятий, организаций по¦Приказ ¦до ¦Труфанов В.А. ¦
¦ ¦уплате налогов в бюджет 100% “живыми“ деньгами,¦департамента ¦15.07.1998¦ ¦
¦ ¦выпускающих высоколиквидную продукцию (по¦финансов ¦ ¦ ¦
¦ ¦перечню). ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦5 ¦Установить квоту на взаимозачеты по уплате¦Приказ ¦до ¦Труфанов В.А., ¦
¦ ¦налогов в областной бюджет по областному заказу. ¦департамента ¦15.07.1998¦отраслевые ¦
¦ ¦ ¦финансов ¦ ¦департаменты ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦6 ¦В целях повышения ответственности руководителей ¦Распоряжение ¦с ¦Вице-губернаторы,¦
¦ ¦предприятий, организаций, иных юридических и¦Администрации ¦05.07.1998¦Заместители ¦
¦ ¦физических лиц за своевременность уплаты¦Нижегородской ¦ ¦Губернатора, ¦
¦ ¦налоговых платежей в бюджеты при разрешении¦области ¦ ¦Директора ¦
¦ ¦вопросов, связанных с предпринимательской¦от 03.07.1998 ¦ ¦департаментов, ¦
¦ ¦деятельностью, получении областного заказа,¦N 1009 ¦ ¦Главы ¦
¦ ¦использовании собственности и т.д. учитывать у¦ ¦ ¦Администраций ¦
¦ ¦заявителя наличие свидетельства об уплате¦ ¦ ¦районов и ¦
¦ ¦налогов, запрашивать информацию у¦ ¦ ¦городов ¦
¦ ¦Государственной налоговой инспекции о¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦своевременной уплате налогов. ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦7 ¦Принять меры по своевременному поступлению ¦Постановление ¦Постоянно ¦Администрации ¦
¦ ¦подоходного налога в консолидированный бюджет¦Администрации ¦ ¦районов и ¦
¦ ¦области. ¦Нижегородской ¦ ¦городов, ¦
¦ ¦ ¦области N 173 ¦ ¦ГНИ ¦
¦ ¦ ¦от 03.07.1998 ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦ 8¦Реализовать процедуру ускоренного банкротства¦Постановление ¦Июль- ¦ГНИ, ¦
¦ ¦ряда предприятий, злостных неплательщиков налогов¦Правительства ¦август ¦Нижегородское ¦
¦ ¦с обеспечением последующего эффективного¦Российской ¦ ¦территориальное ¦
¦ ¦управления. ¦Федерации ¦ ¦агентство ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦по делам о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦несостоятельности¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и финансовому ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оздоровлению ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦ 9¦Разработать перечень предприятий, потенциально¦распоряжение ¦Сентябрь ¦Романовский Н.Е.,¦
¦ ¦подпадающих под банкротство в 1998 - 1999 гг.,¦администрации ¦ ¦Труфанов В.А., ¦
¦ ¦вести мониторинг их финансово-хозяйственной¦ ¦ ¦Поляков Н.Ф. ¦
¦ ¦деятельности с подготовкой решения о¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целесообразности (нецелесообразности) проведения¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦процедуры банкротства либо реструктуризации их¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженности ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦10¦Подготовить предложения по упрощению процедуры¦доклад ¦Октябрь ¦Буланов В.А., ¦
¦ ¦регистрации субъектов малого предпринимательства¦губернатору ¦ ¦Гришина Т.А. ¦
¦ ¦и снятия их с регистрации на основании¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прекращения ими уставной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦11¦Подготовить план мероприятий по мониторингу¦распоряжение ¦Сентябрь ¦Буланов В.А., ¦
¦ ¦налоговых поступлений от субъектов малого¦администрации ¦ ¦Поляков Н.Ф. ¦
¦ ¦предпринимательства и обеспечение полноты и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦своевременности уплаты ими налогов ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦12¦Внести в Законодательное Собрание предложение по¦доклад ¦Сентябрь ¦Поляков Н.Ф., ¦
¦ ¦увязке объемов расходов бюджета на развитие¦губернатору ¦ ¦Труфанов В.А., ¦
¦ ¦малого предпринимательства с налоговыми¦ ¦ ¦Буланов В.А. ¦
¦ ¦поступлениями от указанных субъектов ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦13¦Представить в Законодательное Собрание¦доклад ¦Сентябрь ¦Евлампиев В.Н., ¦
¦ ¦предложения по базовым ставкам сбора за право¦губернатору ¦ ¦Поляков Н.Ф., ¦
¦ ¦торговли в территориальном разрезе в¦ ¦ ¦Буланов В.А. ¦
¦ ¦Нижегородской области ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦14¦Обеспечить введение на территории области в¦распоряжение ¦Сентябрь ¦Теодорович М.Л., ¦
¦ ¦действие ставок платы за патенты в соответствии с¦администрации ¦ ¦главы ¦
¦ ¦ законом области об упрощенной системе¦ ¦ ¦местных ¦
¦ ¦налогообложения ¦ ¦ ¦администраций ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦15¦Разработать и ввести в действие Единый порядок¦распоряжение ¦Октябрь ¦Вагапов Ф.З., ¦
¦ ¦лицензирования АЗС, предусмотрев ответственность¦администрации ¦ ¦Поляков Н.Ф., ¦
¦ ¦субъектов лицензирования за неполную уплату¦ ¦ ¦Обухов А.А. ¦
¦ ¦налогов и ненадлежащее ведение¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансово-хозяйственной деятельности вплоть до¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лишения лицензии ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦16¦Для обеспечения контроля за деятельностью АЗС¦распоряжение ¦Сентябрь ¦Батырев А.В., ¦
¦ ¦создать контролирующий орган по соблюдению¦администрации ¦ ¦Вагапов Ф.З., ¦
¦ ¦установленных правил и нормативов по¦ ¦ ¦Поляков Н.Ф. ¦
¦ ¦купле-продаже нефтепродуктов ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦17¦Увеличить сборы за право торговли на рынках.¦ ¦с ¦Администрации ¦
¦ ¦Запретить торговлю на рынках лицам, не имеющим¦ ¦15.07.1998¦районов и ¦
¦ ¦свидетельство ГНИ об уплате налогов. ¦ ¦ ¦городов, ¦
¦ ¦Усилить контроль за выручкой физических лиц на¦ ¦ ¦ГНИ, ¦
¦ ¦рынках, в арендованных площадях, магазинах и¦ ¦ ¦налоговая ¦
¦ ¦т.д. ¦ ¦ ¦полиция, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансов ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦18¦Принять Законодательным Собранием Постановление о¦Постановление ¦Июль ¦Поляков Н.Ф., ¦
¦ ¦введении патентной системы уплаты налогов. ¦Законодательного¦1998 г. ¦Теодорович М.Л., ¦
¦ ¦ ¦Собрания ¦ ¦Труфанов В.А. ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦19¦Упорядочить торговую деятельность на территории¦Закон ¦Июль ¦Евлампиев В.Н. ¦
¦ ¦Нижегородской области ¦Нижегородской ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦20¦Ввести обязательную государственную регистрацию¦Постановление ¦До ¦Евлампиев В.Н. ¦
¦ ¦отдельных видов торговой деятельности на¦администрации ¦24.07.1998¦ ¦
¦ ¦территории Нижегородской области ¦области ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦21¦Усилить государственный контроль за порядком¦Распоряжение ¦До ¦Евлампиев В.Н. ¦
¦ ¦регистрации и применения контрольно-кассовых¦администрации ¦31.07.1998¦ ¦
¦ ¦машин ¦области ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦22¦Восстановить систему государственной отчетности¦Распоряжение ¦До ¦Евлампиев В.Н. ¦
¦ ¦предприятий торговли на территории Нижегородской¦администрации ¦31.07.1998¦ ¦
¦ ¦области ¦области ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦23¦Унифицировать структуру органов местного¦Распоряжение ¦До ¦Евлампиев В.Н. ¦
¦ ¦самоуправления, регламентирующих торговую¦администрации ¦24.07.1998¦ ¦
¦ ¦деятельность на территориях муниципальных¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦образований. ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦24¦Обеспечить поступление налогов с автозаправочных¦Распоряжение ¦С августа ¦Поляков Н.Ф., ¦
¦ ¦станций. Ввести патенты для автозаправочных¦Администрации ¦1998 г. ¦Труфанов В.А. ¦
¦ ¦станций, не ведущих достоверный бухгалтерский¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦учет. ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦25¦Проверить эффективность предоставляемых¦Постановление ¦Июль - ¦Администрации ¦
¦ ¦налоговых льгот. По результатам анализа льготы¦Законодательного¦август ¦районов и ¦
¦ ¦отменить. ¦Собрания ¦1998 г. ¦городов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовые ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦26¦Создать в департаменте финансов структуру по¦Распоряжение ¦Ноябрь ¦Батырев А.В, ¦
¦ ¦координации деятельности в страховом бизнесе (без¦администрации ¦ ¦Труфанов В.А. ¦
¦ ¦увеличения численности департамента), определить ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на 01.07.1998 базу доходов от страхового¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнеса и контрольные цифры до 2000 г.¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Разработать программу участия страхового¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бизнеса в финансировании и инвестировании¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономически эффективных и социально значимых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦проектов ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦27¦Провести ускоренную и упрощенную инвентаризацию¦Постановление ¦II ¦Администрации ¦
¦ ¦недвижимости и земельных участков с целью¦Законодательного¦полугодие ¦районов и ¦
¦ ¦увеличения арендных платежей и налога на¦Собрания ¦1998 г. ¦городов, ¦
¦ ¦имущество. Разработать нормативную базу по¦ ¦ ¦Комитеты по ¦
¦ ¦приведению инвентаризационной стоимости объектов¦ ¦ ¦управлению ¦
¦ ¦недвижимости к ценам на 01.01.1998. Подготовить¦ ¦ ¦муниципальным ¦
¦ ¦предложения по введению на территории области¦ ¦ ¦имуществом, ¦
¦ ¦налога на недвижимость. ¦ ¦ ¦КУГИНО, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Земельный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансов. ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦28¦Внести предложение о сокращении внебюджетных¦Постановление ¦Ноябрь ¦Труфанов В.А., ¦
¦ ¦фондов и частичном переводе их в бюджет (для¦Законодательного¦ ¦Теодорович М.Л. ¦
¦ ¦бюджета области и дотируемых местных бюджетов) ¦Собрания ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦29¦Разработать нормативно-правовую базу по¦Подготовить ¦Август ¦Департаменты ¦
¦ ¦организации аукционной продажи долгов¦Постановление ¦1998 г. ¦финансов, ¦
¦ ¦предприятий, организаций по платежам в областной¦Администрации ¦ ¦экономики и ¦
¦ ¦бюджет и капитализации их задолженности в акции и¦Нижегородской ¦ ¦прогнозирования, ¦
¦ ¦облигации и другие ценные бумаги. Реализовать¦области ¦ ¦ГНИ ¦
¦ ¦механизм взыскания недоимок по платежам в¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджеты всех уровней через дебиторскую¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦задолженность. ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦30¦Разработать Программу долгосрочных и¦Подготовить ¦III ¦Труфанов В.А., ¦
¦ ¦краткосрочных заимствований на Российском¦Распоряжение ¦квартал ¦Теодорович М.Л ¦
¦ ¦финансовом рынке, график и источники погашения¦Администрации и ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦задолженностей по полученным кредитам. Установить¦Постановление ¦ ¦ ¦
¦ ¦лимиты заимствований. ¦Законодательного¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Собрания области¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦31¦Разработать механизм определения реальных¦Доклад ¦Август- ¦Поляков Н.Ф., ¦
¦ ¦объемов товарооборота на предприятиях розничной и¦губернатору ¦декабрь ¦Обухов А.А. ¦
¦ ¦ оптовой торговли (например, через введение¦ ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦системы налоговых постов на предприятиях¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦розничной и оптовой торговли (складах) и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦декларирование товарной массы). ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦32¦Разработать механизм по привлечению свободных¦Распоряжение ¦Октябрь ¦Рыбушкин С.О., ¦
¦ ¦средств населения и средств кредитно-финансовых¦Администрации ¦1998 г. ¦Зотиков А.В., ¦
¦ ¦учреждений в экономику области. ¦области ¦ ¦Королев Е.А., ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Теодорович М.Л., ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ершов В.В., ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Спицын С.Ф. ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦33¦Рассмотреть целесообразность и механизм введения¦Доклад ¦Сентябрь ¦Евлампиев В.Н., ¦
¦ ¦региональной монополии на вывоз лома цветных¦губернатору ¦1998 г. ¦Теодорович М.Л., ¦
¦ ¦металлов и на реализацию табачных изделий,¦ ¦ ¦Гудков Г.Н. ¦
¦ ¦направить предложения в Правительство РФ по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦введению государственной монополии на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦федеральном уровне. ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦34¦Провести инвентаризацию незавершенного¦Доклад ¦Октябрь ¦Батырев А.В., ¦
¦ ¦строительства и незагруженных мощностей¦губернатору ¦1998 г. ¦Антюганов С.В. ¦
¦ ¦предприятий - должников, провести оценку их¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦возможного промышленного использования. ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦35¦Разработать меры по усилению госконтроля за¦Постановление ¦Сентябрь ¦Поляков Н.Ф., ¦
¦ ¦игорным и лотерейным бизнесом, шоу-бизнесом. ¦Администрации ¦1998 г. ¦Труфанов В.А., ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦Обухов А.А. ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦36¦Разработать программу по экономии бюджетных и¦Подготовить ¦III ¦Труфанов В.А. ¦
¦ ¦внебюджетных средств. ¦Распоряжение ¦квартал ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрации ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦37¦Провести инвентаризацию бюджетной сети по ¦Постановление ¦ до ¦Отраслевые ¦
¦ ¦состоянию на 01.07.1998 и подготовить предложения¦Администрации ¦01.08.1998¦департаменты, ¦
¦ ¦по сокращению программ, численность занятых в¦области ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦бюджетной сфере, привлечению дополнительных¦N 139 ¦ ¦районов и ¦
¦ ¦источников финансирования. ¦от 01.06.1998 ¦ ¦городов ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦38¦Предоставить департаменту финансов право¦Подготовить ¦июль ¦Труфанов В.А. ¦
¦ ¦ограничения принятых решений, влекущих за собой¦Распоряжение ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦расходы, не предусмотренные Законом о бюджете и¦Губернатора ¦ ¦ ¦
¦ ¦не обеспеченные финансовыми ресурсами ¦области ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦39¦Привести уровень тарифов на услуги ЖКХ и оплаты¦Подготовить ¦с ¦Труфанов В.А., ¦
¦ ¦этих услуг населением в соответствие с Законом¦Постановление ¦01.10.1998¦Новокрещенов В.С.¦
¦ ¦об областном бюджете на 1998 год и Программой¦Администрации ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦развития ЖКХ области на 1997 - 2003 годы и¦области ¦ ¦районов и ¦
¦ ¦Постановлением Правительства РФ от 28.08.1997¦ ¦ ¦городов ¦
¦ ¦N 1081 ¦ ¦ ¦области ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦40¦Разработать предложения по установлению тарифов¦Подготовить ¦Сентябрь ¦Верховодов Ф.Г., ¦
¦ ¦на электрическую и тепловую энергию для¦Постановление ¦1998 г. ¦Коротич В.И., ¦
¦ ¦бюджетных организаций ¦Администрации ¦ ¦Новокрещенов В.С.¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦Вагапов Ф.З. ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦41¦Установить лимиты потребления электро- и¦Подготовить ¦III ¦Отраслевые ¦
¦ ¦теплоэнергии, воды, услуг связи для организаций,¦Распоряжение ¦квартал ¦департаменты, ¦
¦ ¦финансируемых из бюджета в соответствии с¦Администрации ¦1998 г. ¦администрации ¦
¦ ¦разработанной методикой ¦области ¦ ¦районов и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦42¦Установить порядок обязательного проведения¦Распоряжение ¦с ¦Отраслевые ¦
¦ ¦аудиторских проверок перед повышением тарифов на¦Администрации ¦16.07.1998¦департаменты, ¦
¦ ¦водо-, тепло-, электроэнергию, услуги ЖКХ и¦Нижегородской ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦услуги связи. ¦области ¦ ¦районов и ¦
¦ ¦ - Разработать систему мер по снижению¦ ¦ ¦городов, ¦
¦ ¦себестоимости услуг. ¦ ¦ ¦РЭК ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦43¦Довести уровень обслуживания муниципального¦Подготовить ¦Декабрь ¦Новокрещенов В.С.¦
¦ ¦жилого фонда на конкурсной основе до 60% ¦Распоряжение ¦1998 г. ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦районов и ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦городов области ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦44¦Сконцентрировать средства областного бюджета¦Подготовить ¦июль ¦Горин В.Н., ¦
¦ ¦развития на пусковых объектах областного значения¦Распоряжение ¦1998 г. ¦Труфанов В.А. ¦
¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦45¦Подготовить предложения по сокращению дотаций их¦Подготовить ¦Август ¦Дьяченко С.А., ¦
¦ ¦бюджетов всех уровней на пассажирские перевозки¦Постановление ¦1998 г. ¦Рат М.А. ¦
¦ ¦(бесплатный проезд, проездные билеты, карточки) ¦Администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦46¦Подготовить Закон “О нормативах бюджетного¦ Постановление ¦Август ¦Труфанов В.А. ¦
¦ ¦финансирования“ с учетом базы 1997 года и уровня¦Законодательного¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦инфляции для разработки Закона о бюджете на 1999¦Собрания ¦ ¦ ¦
¦ ¦год. ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦47¦С учетом оценки исполнения бюджета текущего¦Постановление ¦Август ¦Отраслевые ¦
¦ ¦года, сократить расходы бюджета на 25 - 27%,¦Законодательного¦1998 г. ¦департаменты, ¦
¦ ¦кроме защищенных статей бюджета ¦Собрания ¦ ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦48¦Разработать меры по обеспечению выплат¦Подготовить ¦IV ¦Отраслевые ¦
¦ ¦начисленной заработной платы и войти в график ее¦Постановление ¦квартал ¦департаменты, ¦
“ ¦выплаты работникам бюджетной сферы ¦Администрации ¦1998 г. ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦районов и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦49¦Повысить заработную плату работникам бюджетной¦Подготовить ¦Август ¦Труфанов В.А. ¦
¦ ¦сферы с 01.10.1998 ¦Постановление ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрации и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Законодательного¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Собрания области¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦50¦Подготовить предложения по упорядочению¦Подготовить ¦Август- ¦Мохов Б.И., ¦
¦ ¦социальных льгот с учетом обеспечения их¦Постановление ¦сентябрь ¦Труфанов В.А. ¦
¦ ¦финансовыми ресурсами и финансированием из¦Законодательного¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦федерального бюджета ¦Собрания области¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦51¦Разработать комплекс мер по обеспечению¦Подготовить ¦Август ¦Администрации ¦
¦ ¦погашения задолженности бюджетов всех уровней¦Постановление ¦1998 г. ¦районов и ¦
¦ ¦перед организациями за электроэнергию, газ,¦Администрации ¦ ¦городов ¦
¦ ¦коммунальные услуги ¦области ¦ ¦области ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦52¦Разработать план-график установки счетчиков¦Распоряжение ¦Сентябрь ¦Горин В.Н., ¦
¦ ¦тепло-, газо- и водоснабжения на объектах¦Администрации ¦1998 г. ¦Верховодов Ф.Г., ¦
¦ ¦соцкультбыта и в муниципальных жилых домах (при¦области ¦ ¦Коротич В.И. ¦
¦ ¦проведении капитального ремонта сетей¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципального жилого фонда). ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦53¦Разработать систему мер по снижению¦Доклад ¦Октябрь ¦Верховодов Ф.Г., ¦
¦ ¦себестоимости электрической, тепловой и газовой¦Губернатору ¦1998 г. ¦Новокрещенов В.С.¦
¦ ¦энергии, производимой энергоснабжающими¦ ¦ ¦Вагапов Ф.З. ¦
¦ ¦предприятиями области. ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦54¦Разработать протекционистские меры для¦Закон ¦Сентябрь- ¦Евлампиев В.Н., ¦
¦ ¦реализации продукции предприятий Нижегородской¦(Постановление) ¦октябрь ¦Воронов В.Н., ¦
¦ ¦области, обеспечивающих поступление налогов в¦Администрации ¦ ¦Костерин Н.Н., ¦
¦ ¦бюджет. Подготовить комплекс мер по защите¦области, ¦ ¦Буланов В.А., ¦
¦ ¦местного товаропроизводителя. ¦предложения на ¦ ¦Труфанов В.А., ¦
¦ ¦ ¦федеральный ¦ ¦Поляков Н.Ф. ¦
¦ ¦ ¦уровень ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦55¦Проработать вопрос о целесообразности создания¦Доклад ¦Сентябрь ¦Батырев А.В., ¦
¦ ¦регионального банка с контрольным пакетом акций у¦Губернатору ¦1998 г. ¦Труфанов В.А., ¦
¦ ¦Администрации области с правом исключительного¦ ¦ ¦Теодорович М.Л., ¦
¦ ¦обслуживания бюджета. ¦ ¦ ¦Спицын С.Ф. ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦56¦Администрации области обратится в¦Обращение в ¦Август ¦Труфанов В.А. ¦
¦ ¦Законодательное Собрание с просьбой о выходе с¦Государственную ¦1998 г. ¦ ¦
¦ ¦законодательной инициативой в Государственную¦Думу РФ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Думу об увеличении ставок земельного налога за¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦земли сельхозназначения и сельхозиспользования. ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦57¦Подготовить предложения по введению в цену на¦Постановление ¦До ¦Вагапов Ф.З., ¦
¦ ¦газ инвестиционной составляющей с целью¦администрации ¦10.10.1998¦Верховодов Ф.Г. ¦
¦ ¦исключения из бюджета финансирования на развитие¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦газовых сетей в области, установки газовых¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦счетчиков и их обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦58¦Принять закон “О налоге с продаж“ и ввести его в ¦Закон ¦До ¦Теодорович М.Л., ¦
¦ ¦действие ¦Нижегородской ¦01.09.1998¦Труфанов В.А., ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦Поляков Н.Ф. ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦59¦Поручить ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области при ¦доклад ¦Октябрь ¦Спицын С.Ф. ¦
¦ ¦согласовании размещения на территории области ¦губернатору ¦ ¦ ¦
¦ ¦филиалов иногородних банков поставить условием ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласования заключения Соглашения с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрацией по инвестированию в развитие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономического потенциала области ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦60¦Для мобилизации сбережений населения и пополнения¦доклад ¦Октябрь ¦Горин В.Н., ¦
¦ ¦бюджета проработать вопрос о целесообразности ¦губернатору ¦ ¦Новокрещенов В.С.¦
¦ ¦создания Государственной областной ¦ ¦ ¦Королев Е.А. ¦
¦ ¦жилищно-строительной компании ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦61¦Разработать комплекс мер по развитию ипотечного ¦постановление ¦Октябрь ¦Труфанов В.А., ¦
¦ ¦кредитования ¦губернатора ¦ ¦Новокрещенов В.С.¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦62¦Разработать механизм повышения конкуренции на ¦ ¦Август ¦Горин В.Н., ¦
¦ ¦рынке обслуживания жилья, предусматривающий ¦ ¦ ¦Гудков Г.Н., ¦
¦ ¦создание дополнительных рабочих мест в этой ¦ ¦ ¦Буланов В.А., ¦
¦ ¦области ¦ ¦ ¦Новокрещенов В.С.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Солоничева В.Я. ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦63¦Привести условия оплаты труда работников ¦ ¦Август ¦Труфанов В.А., ¦
¦ ¦предприятий и организаций бюджетной сферы ¦ ¦ ¦главы ¦
¦ ¦областной и муниципальной собственности в ¦ ¦ ¦местных ¦
¦ ¦соответствие с Единой тарифной сеткой по оплате ¦ ¦ ¦администраций ¦
¦ ¦труда работников бюджетной сферы ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦64¦Выйти в Правительство РФ с предложением о ¦письмо ¦Сентябрь ¦Теодорович М.Л., ¦
¦ ¦механизме целевого кредитования населения для ¦губернатора ¦ ¦Труфанов В.А. ¦
¦ ¦приобретения товаров длительного пользования у ¦в Правительство ¦ ¦ ¦
¦ ¦отечественных товаропроизводителей. ¦РФ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦65¦Обеспечить постоянный контроль за своевременной ¦разработать ¦с ¦Мохов Б.И., ¦
¦ ¦выплатой начисленной заработной платы на ¦комплекс мер и ¦01.08.1998¦Поляков Н.Ф., ¦
¦ ¦предприятиях области вне зависимости от формы ¦подготовить ¦ ¦Обухов А.А., ¦
¦ ¦собственности ¦соответствующее ¦ ¦Спицын С.Ф. ¦
¦ ¦ ¦распоряжение ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦66¦Подготовить предложения по административной и ¦ежеквартальный ¦Постоянно ¦Мохов Б.И., ¦
¦ ¦экономической ответственности недобросовестных ¦доклад ¦ ¦Горбачева М.В., ¦
¦ ¦работодателей по результатам проведенных проверок¦губернатору ¦ ¦Бугров Н.Н., ¦
¦ ¦своевременности выплат заработной платы и ¦ ¦ ¦Поляков Н.Ф., ¦
¦ ¦социальных пособий ¦ ¦ ¦Обухов А.А. ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦67¦Ввести систему аттестации государственных, ¦доклад ¦Сентябрь ¦Батырев А.В., ¦
¦ ¦казенных и дотационных предприятий на предмет ¦губернатору ¦ ¦Воронов В.Н., ¦
¦ ¦оценки уровня финансово-экономического состояния,¦ ¦ ¦Вагапов Ф.З., ¦
¦ ¦организации производства, технологий, выпускаемой¦ ¦ ¦Алексеев В.Ф., ¦
¦ ¦продукции по уровню конкурентоспособности и ¦ ¦ ¦Евлампиев В.Н., ¦
¦ ¦приоритетным направлениям; ¦ ¦ ¦Романовский Н.Е.,¦
¦ ¦ввести систему аттестации руководителей указанных¦ ¦ ¦руководители ¦
¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦структурных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦подразделений ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦68¦Для повышения уровня интегрированности экономики ¦доклад ¦Декабрь ¦Батырев А.В., ¦
¦ ¦области и повышения ее конкурентоспособности ¦губернатору ¦ ¦руководители ¦
¦ ¦подготовить предложения по созданию региональных ¦ ¦ ¦отраслевых ¦
¦ ¦корпораций, ФПГ, финансово-производственных ¦ ¦ ¦департаментов ¦
¦ ¦ассоциаций по направлениям: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- химии и нефтехимии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- ТЭК ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- АПК ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- лесной комплекс ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- пищевая промышленность ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- товары народного потребления ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦69¦Выделить в областном бюджете на 1999 год для ¦закон о бюджете ¦Декабрь ¦Труфанов В.А., ¦
¦ ¦финансирования инвестиционных программ бюджет ¦на 1999 год ¦ ¦Теодорович М.Л. ¦
¦ ¦развития с закреплением за ним определенных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦источников финансирования, увязав бюджет развития¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с экономией средств. ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦70¦Обеспечить равные конкурентные условия для всех ¦распоряжение ¦Август- ¦Горин В.Н., ¦
¦ ¦участников рынка пассажирских перевозок, учет, ¦губернатора ¦ноябрь ¦Мелешкин А.К., ¦
¦ ¦контроль и отчетность за использованием ¦ ¦ ¦Дьяченко С.А. ¦
¦ ¦транспортных средств предприятий всех форм ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собственности и физических лиц. ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦71¦Разработать особый порядок отношений с ¦постановление ¦Сентябрь ¦Труфанов В.А., ¦
¦ ¦высокодотационными районами, включающий жесткий ¦администрации ¦ ¦Гришина Т.А., ¦
¦ ¦контроль за исполнением местных бюджетов. ¦ ¦ ¦Теодорович М.Л. ¦
¦ ¦Проработать вопрос о создании института ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦представителей губернатора в таких районах ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦72¦Разработать механизм внешнего финансового ¦постановление ¦Октябрь ¦Труфанов В.А., ¦
¦ ¦управления для районов, находящихся в состоянии ¦губернатора ¦ ¦Гришина Т.А. ¦
¦ ¦финансового кризиса ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦73¦Выделить в областном бюджете на 1999 год для ¦закон о бюджете ¦Декабрь ¦Труфанов В.А., ¦
¦ ¦финансирования инвестиционных программ бюджет ¦на 1999 год ¦ ¦Теодорович М.Л. ¦
¦ ¦развития с закреплением за ним определенных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦источников финансирования, увязав бюджет развития¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с экономией средств. ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦74¦Разработать и внести на рассмотрение ¦Закон ¦ до ¦Теодорович М.Л., ¦
¦ ¦Законодательного Собрания проект Закона области, ¦Нижегородской ¦01.10.1998¦Труфанов В.А., ¦
¦ ¦устанавливающий исчерпывающий перечень налоговых ¦области ¦ ¦Поляков Н.Ф. ¦
¦ ¦льгот на 1999 год, отменив неэффективные. В ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дальнейшем дополнительные льготы принимать только¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внесением изменений в этот Закон при наличии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экономически обоснованных расчетов ¦ ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦75¦Разработать и утвердить положение о порядке ¦Постановление ¦ до ¦Центр ¦
¦ ¦реализации территориального (областного, ¦Администрации ¦01.09.1998¦Формирования ¦
¦ ¦муниципального) заказа ¦области ¦ ¦областного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦заказа ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Теодорович М.Л., ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Воронов В.Н. ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦76¦Разработать и утвердить порядок перечисления ¦Закон об ¦ до ¦Теодорович М.Л., ¦
¦ ¦финансовой помощи местным бюджетам в соответствии¦областном ¦01.11.1998¦Труфанов В.А. ¦
¦ ¦с результатами выполнения Соглашения между ¦бюджете на ¦ ¦ ¦
¦ ¦Администрацией области и городами и районами ¦1999 год ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Постановление ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦
+--+-------------------------------------------------+----------------+----------+-----------------+
¦77¦Провести проверку фондов, финансируемых из ¦Распоряжение ¦до конца ¦Труфанов В.А., ¦
¦ ¦областного бюджета, в целях эффективности ¦Администрации ¦1998 г. ¦Теодорович М.Л. ¦
¦ ¦использования бюджетных средств и согласования ¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлений и приоритетов их деятельности с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приоритетами бюджета ¦ ¦ ¦ ¦
L--+-------------------------------------------------+----------------+----------+------------------