Законы и постановления РФ

Распоряжение администрации г. Н.Новгорода от 18.03.1998 N 899-р “О проведении конкурса коммерческих банков на право размещения средств гарантийного фонда субъектов малого предпринимательства“

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 18 марта 1998 г. N 899-р

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ

НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ ГАРАНТИЙНОГО ФОНДА

СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В целях упорядочения работ с денежными средствами гарантийного фонда субъектов малого предпринимательства, а также для создания благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства города и стимулирования поступления дополнительных средств в городской бюджет:

1. Департаменту финансов (Палкина Н.В.) и департаменту экономики и планирования (Обозов С.А.) в недельный срок объявить и в месячный срок провести конкурс коммерческих банков на право размещения средств гарантийного фонда субъектов малого предпринимательства.

2. Организатором конкурса назначить департамент экономики и планирования (Обозов С.А.).

3. Утвердить Комиссию
по проведению конкурса в составе согласно приложению 1.

4. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса (приложение 2).

5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на вице-мэра, управляющего городским хозяйством Мелешкина А.К.

И.о. главы администрации города

А.К.МЕЛЕШКИН

Приложение 1

Утверждено

распоряжением

главы местного

самоуправления

от 18.03.1998 N 899-р

Состав Комиссии

по проведению конкурса коммерческих

банков на право размещения средств гарантийного фонда

субъектов малого предпринимательства

Председатель Комиссии:

Мелешкин А.К. - вице-мэр, управляющий городским хозяйством.

Заместители председателя Комиссии:

Палкина Н.В. - директор департамента финансов;

Обозов С.А. - директор департамента экономики и планирования.

Члены Комиссии:

Шаталин Е.Н. - председатель КУГИ;

Бочканова О.С. - начальник юридического управления;

Галкин А.А. - начальник управления поддержки предпринимательства КУГИ;

Гудиленков Д.Н. - секретарь комиссии.

Приложение 2

Утверждено

распоряжением

Главы местного

самоуправления

от 18.03.1998 N 899-р

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ

НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ СРЕДСТВ ГАРАНТИЙНОГО ФОНДА

СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса коммерческих банков на право размещения средств гарантийного фонда субъектов малого предпринимательства.

1.2. Конкурс проводится в целях упорядочения работ по обслуживанию денежных средств и счетов гарантийного фонда субъектов малого предпринимательства, направляемых на поручительства малым предприятиям по кредитам коммерческих банков, защиты средств от инфляции, на условиях высокой надежности, доходности, ликвидности и гарантий полной возвратности вложений, на наиболее выгодных для Администрации условиях.

1.3. Основными принципами организации конкурса является создание равных условий для всех претендентов, объективность оценки и единство требований.

2. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА

2.1. Участники конкурса:

- Организатор конкурса;

- конкурсная Комиссия;

- Соискатели
- банки и кредитные организации.

2.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:

- подготавливает документы для объявления конкурса;

- осуществляет публикацию информационного сообщения и рассылку приглашений к участию в конкурсе;

- производит сбор и хранение заявок на участие в конкурсе;

- проводит ознакомление Соискателей с условиями конкурса;

- предоставляет Главе местного самоуправления для утверждения документы Победителя конкурса;

- публикует информацию о результатах конкурса.

2.3. Конкурсная Комиссия осуществляет следующие функции:

- обеспечивает квалификационный отбор и оценку представленных Соискателями предложений;

- обеспечивает соблюдение порядка и сроков проведения конкурса;

- осуществляет процедуру конкурса и его оформление;

- определяет Победителей или принимает иное решение по результатам конкурса.

3. ОБЪЯВЛЕНИЕ КОНКУРСА

3.1. Решение о проведении конкурса принимается Главой местного самоуправления города.

3.2. Информационное сообщение об объявлении конкурса публикуется Организатором конкурса в “Нижегородских новостях“ и других средствах массовой информации по усмотрению Комиссии.

3.3. Информационное сообщение о конкурсе должно содержать следующие сведения:

- наименование Организатора конкурса;

- срок проведения конкурса;

- условия конкурса;

- сроки предоставления предложений;

- окончательный срок приема заявок;

- контактные телефоны и местонахождение Комиссии;

- иную информацию по усмотрению Комиссии.

4. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

4.1. К участию в конкурсе допускаются коммерческие банки, прошедшие квалификационный отбор и представившие в установленный срок заявки и предложения по выполнению условий конкурса.

4.2. Для участия в конкурсе в соответствии с его условиями Соискатель обязан представить Организатору конкурса следующие документы (в запечатанном конверте):

- заявку (Приложение
1);

- заполненные квалификационные формы (Приложение 2);

- подписанное предложение о гарантированной скорости обслуживания счетов, стоимости оказываемых банком услуг и ставке эффективной доходности по депозитам банка от самого участника или представляющего его лица, действующего на основании нотариально заверенной доверенности, а также предложение по участию банка в реализации городских проектов по поддержке малого бизнеса, все вложенное в отдельный опечатанный конверт;

- копии учредительных документов;

- копии имеющихся лицензий;

- копию баланса банка за последний отчетный период;

- копию аудиторского заключения по последнему балансу банка за отчетный период;

- справку по наличию филиалов и корреспондентских отношений с отечественными и зарубежными партнерами;

- справку об участии в финансовом обслуживании государственных и муниципальных программ;

- гарантия банка на возврат вклада в полном объеме.

5. ПРЕДЛОЖЕНИЯ СОИСКАТЕЛЕЙ

5.1. Предложения должны быть представлены Организатору конкурса в соответствии с требованиями и условиями, определенными в настоящем Положении.

5.2. Предложения Соискателей принимаются в запечатанных конвертах.

5.3. Соискатель имеет право представить вместе с предложениями, составленными в соответствии с конкурсной документацией, дополнительные предложения.

5.4. Организатор конкурса обязан зарегистрировать предложения и другую документацию немедленно после ее представления и выдать документ, подтверждающий прием и регистрацию предложений.

5.5. Ответственность за сохранность предложений и других документов Соискателей до вскрытия предложений несет Организатор конкурса. После вскрытия предложений ответственность за сохранность документов Соискателей (в период работы конкурсной Комиссии) несет конкурсная Комиссия.

6. КРИТЕРИИ
КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА СОИСКАТЕЛЕЙ

6.1. При квалификационной оценке предложений Соискателей конкурсная Комиссия обязана руководствоваться следующими основными критериями:

- наличие лицензии ЦБ РФ на совершение банковских операций;

- опыт в работы коммерческого банка на кредитном рынке не менее 4-х лет;

- величина оплаченного уставного капитала - на сумму не менее 15 млн руб.;

- устойчивость и надежность банка;

- наличие у банка валютной лицензии и устойчивых корреспондентских отношений с зарубежными банковскими структурами;

- наличие опыта работы с государственными органами управления по линии Правительства РФ, ЦБ РФ, Минфина РФ, Госкомимущества РФ, администрации Нижегородской области, администрации г. Н.Новгорода, в том числе в рамках реализации государственных программ в сфере поддержки предпринимательства;

- наличие у банка лицензии на профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг;

- наличие разветвленной сети взаимоотношений с регионами и другими банками;

- наличие разветвленной сети корреспондентских взаимоотношений с банками РФ;

- работа в системе СВИФТ, или другой системе электронных расчетов;

- практическое использование системы электронных расчетов типа “клиент - банк“;

- наличие практического опыта работы в финансовом обслуживании государственных программ;

- отсутствие задолженности по выдаче вкладов физическим и юридическим лицам;

- опыт в проведении рекламных кампаний и маркетинговых исследований в сфере обращения ценных бумаг;

- опыт и уровень квалификации его персонала, уровень его деловой репутации.

7. КРИТЕРИИ ОТБОРА ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСА

7.1. Конкурсная комиссия руководствуется следующими основными критериями при анализе предложений Соискателей,
прошедших квалификационный отбор, и выявлении Победителя (Победителей) конкурса:

- гарантия возврата средств гарантийного фонда субъектов малого предпринимательства.;

- минимальная стоимость и максимальная скорость оказываемых банком услуг;

- участие банка в реализации городских проектов по поддержке малого бизнеса;

- максимальная ставка эффективной доходности по депозитам.

7.2. Предложения, изменяющие условия конкурса согласно данному Положению, могут быть не приняты к рассмотрению Комиссией. Если такого рода предложение принимается к рассмотрению, это не означает, что данные изменения приняты Комиссией, все условия конкурса в этом случае остаются обязательными для Соискателя.

8. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ

8.1. Для организации и проведения конкурса формируется Комиссия, состав которой утверждается Главой местного самоуправления города.

8.2. Комиссия самостоятельно определяет порядок своей работы, руководствуясь распоряжением.

8.3. В случае необходимости председатель Комиссии имеет право отложить рассмотрение вопроса на следующие заседания, затребовать дополнительные материалы.

8.4. Решения Комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании полномочного состава (не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии) путем открытого голосования. Каждый член Комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

8.5. Принятые Комиссией решения оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии и секретарем и хранятся в установленном порядке.

9. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

9.1. До объявления конкурса Комиссия принимает решение об объемах, сроках размещения и порядке обслуживания средств гарантийного фонда субъектов малого предпринимательства.

9.2. Конкретные
лимиты размещения средств на счетах определяются после получения заявок по каждому участнику конкурса, но не могут превышать 50 процентов собственного капитала и 15 процентов от сумм привлеченных средств.

9.3. По истечении установленного срока прием заявок и предложений прекращается. Комиссия назначает день вскрытия документов и определения Победителей конкурса.

9.4. Сведения об участниках конкурса до подведения его итогов не разглашаются.

9.5. Перед вскрытием конвертов конкурсная Комиссия удостоверяется в их сохранности.

9.6. Вскрытие конвертов производится при наличии полномочного состава конкурсной Комиссии.

9.7. Конкурсная Комиссия в процессе работы имеет право вызывать представителей Соискателей для получения разъяснений, запрашивать у них и из других источников дополнительные сведения, документы.

9.8. Конкурсная Комиссия проверяет соответствие предложений требованиям, содержащимся в п.п. 4.2.

9.9. Конкурсная Комиссия проводит квалификационный отбор Соискателей в соответствии с критериями, указанными в п.п. 6.1.

9.10. Комиссия составляет Протокол об итогах квалификационного отбора Соискателей.

9.11. Соискатель, успешно прошедший квалификационный отбор в соответствии с критериями, указанными в п.п. 6.1., участвует в окончательном отборе Победителя конкурса.

9.12. Предложения Соискателей, не прошедших квалификационный отбор, к участию в окончательном отборе Победителя конкурса не допускаются.

9.13. Срок рассмотрения предложений объявляется на первом заседании конкурсной Комиссии.

9.14. Конкурсная Комиссия определяет Победителем Соискателя, предложения которого наиболее полно отвечают условиям конкурса и являются предпочтительными по критериям, содержащимся в п.п. 7.1.

9.15. Комиссия составляет Протокол об итогах рассмотрения предложений
Соискателей.

9.16. Конкурсная Комиссия после утверждения результатов конкурса Главой местного самоуправления Нижнего Новгорода извещает участников о результатах конкурса, а Победителю направляется официальное извещение.

9.17. Конкурсная Комиссия может принять решение о закрытии конкурса без объявления Победителя.

10. УТВЕРЖДЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА

10.1. Конкурсная Комиссия в 3-дневный срок с момента вынесения решения представляет Главе местного самоуправления Нижнего Новгорода на утверждение Протокол о результатах конкурса.

10.2. Конкурс считается завершенным после утверждения его результатов Главой местного самоуправления города Нижний Новгород.

10.3. Победитель конкурса приобретает статус уполномоченного лица Администрации города по работе со средствами гарантийного фонда субъектов малого предпринимательства после заключения с городским фондом поддержки предпринимательства соответствующего договора.

10.4. Если Победитель не определен или не заключен договор, по решению Главы местного самоуправления города Нижний Новгород может быть назначен повторный конкурс.

10.5. Результаты конкурса публикуются Организатором в недельный срок с момента их утверждения Главой местного самоуправления Нижнего Новгорода.

11. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА

11.1. На основании утвержденного Главой местного самоуправления города Нижний Новгород Протокола по итогам конкурса департамент финансов готовит соответствующий договор городского фонда поддержки предпринимательства с Победителем конкурса и представляет его на подписание директору городского фонда поддержки предпринимательства

11.2. В указанных договорах в обязательном порядке предусматриваются гарантийные обязательства коммерческого банка - Победителя Конкурса, учитывающие возврат средств городского фонда поддержки предпринимательства;

11.2. В десятидневный (10) срок после направления Комиссией официального извещения
об итогах конкурса Победитель обязан заключить договор с городским фондом поддержки предпринимательства о размещении средств гарантийного фонда субъектов малого предпринимательства.

11.3. В случае отказа Победителя от заключения такого договора в пятнадцатидневный (15) срок после направления официального извещения об итогах конкурса, результаты конкурса в отношении него аннулируются. Под отказом от заключения договора со стороны Победителя понимается как письменный отказ от подписания договора (включая протоколы разногласий), так и любые задержки.

11.4. По окончании срока действия договора Комиссия имеет право принять следующее решение:

- о продлении срока действия договора;

- о проведении администрацией города нового конкурса.

12. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА

И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

12.1. Конкурсная Комиссия оставляет за собой право пересмотреть решение о квалификации Победителя конкурса в любое время, если выяснится, что в представленной Победителем информации имеются искажения фактов.

12.2. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются арбитражным судом в порядке, установленном действующим законодательством.

12.3. Участники конкурса несут ответственность за соблюдение установленных настоящим Положением правил и процедур и за объективность результатов конкурса в порядке, установленном действующим законодательством.

13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

13.1. Контроль за исполнением заключенных договоров между коммерческими банками, на депозитарных счетах которых размещаются средства гарантийного фонда субъектов малого предпринимательства, осуществляет городской департамент финансов.

13.2. Невыполнение банками своих обязательств, предложенных на рассмотрение Комиссии и отраженных в заключенных договорах, рассматривается как отказ от выполнения договоров и
ведет к немедленному одностороннему расторжению договоров с изъятием средств гарантийного фонда субъектов малого предпринимательства со счетов банков и наложением на них соответствующих штрафных санкций в соответствии с действующим законодательством и договорами.

13.3. Споры и разногласия, возникающие между Победителем конкурса и городским фондом поддержки предпринимательства в период действия договора, решаются в установленном законом порядке, с привлечением при необходимости Комиссии.

Приложение 1

к положению

о порядке проведения конкурса

Заявка на участие в Конкурсе

Банк _______________________________________________________________

в лице _____________________________________________________________

(ф.и.о.)

действующего на основании Устава по доверенности N ______

от “___“_____________199__ г. выданной______________________________

____________________________________________________________________

Изучив конкурсные материалы, имеет намерение участвовать в

Конкурсе коммерческих банков на право размещения средств

гарантийного фонда субъектов малого предпринимательства.

1. Банк согласен участвовать в конкурсе в соответствии с

“Положением о порядке проведения конкурса коммерческих банков на

право размещения средств гарантийного фонда субъектов малого

предпринимательства“, утвержденным распоряжением Главы местного

самоуправления г. Н.Новгорода от ___ марта 1998 г. N _______.

2. В случае победы в Конкурсе принимает на себя обязательства

выполнять все условия, определенные соответствующими Договорами с

городским фондом поддержки предпринимательства на операции со

средствами гарантийного фонда субъектов малого предпринимательства.

Заявитель:_______________________________________________

( Ф.И.О., должность ) ( подпись )

Дата “___“____________199__ год. М.П.

Приложение 2

к положению

о порядке проведения конкурса

КВАЛИФИКАЦИОННАЯ ФОРМА

Примечания к квалификационным сведениям.

Сведения, которые заполняются Претендентами на следующих страницах, используются для целей последующего квалификационного отбора в соответствии с Конкурсной Документацией. При необходимости следует приложить дополнительные страницы.

1. Дата регистрации банка _______________________________ (Приложить копию учредительных документов со всеми зарегистрированными и утвержденными изменениями и дополнениями)

1.1. Юридический статус Претендента.

Место регистрации: ________________________________

Юридический адрес: ________________________________

Доверенность на право подписи Конкурсного Предложения (приложить).

2. Дата начала работы банка _______________________________ (Приложить копию лицензии ЦБ РФ на совершение банковских операций)

3. Величина оплаченного уставного капитала на 01.01.1998: ____________ (тыс. руб.)

4. Размер привлеченных средств на 01.01.1998: __________________ (тыс. руб.)

5. Финансовый отчет за последний отчетный период. (Приложить копию баланса, отчета о прибылях и убытках)

6. Аудиторское заключение по последнему балансу банка за последний отчетный период. (Приложить копию аудиторского заключения)

7. Состояние активов банка на 01.01.1998. (Показатели достаточности капитала)

8. Способность банка обеспечивать своевременное выполнение своих обязательств на 01.12.1997. (Показатели ликвидности банка)

9. Максимальный размер риска на одного заемщика на 01.01.1998. (Показать в процентах от собственных средств банка)

10. Максимальный размер крупных кредитных рисков на 01.01.1998. (Показать в процентах от собственных средств банка)

11. Максимальный размер риска на одного кредитора (вкладчика) (Показать в процентах от собственных средств банка)

12. Максимальный размер кредитов, гарантий и поручительств, предоставленных банком своим участникам (акционерам, пайщикам) и инсайдерам. (Для акционеров показать значение показателя с баланса на 01.01.1998 в рублях; для инсайдеров показать значение показателя с баланса на 01.01.1998 в процентах)

13. Размер привлеченных денежных вкладов (депозитов) населения (Показать значение показателя в процентах)

14. Максимальный размер вексельных обязательств банка.

15. Нормативы использования собственных средств банка для приобретения долей (акций) других юридических лиц. (Показать значение показателя с баланса на 01.01.1998 в процентах)

16. Наличие опыта работы с государственными органами управления по линии Правительства РФ, ЦБ РФ, Госкомимущества РФ, администрации Нижегородской области, администрации г. Н.Новгорода. (Приложить письма, заверенные органами управления по обслуживанию счетов)

17. Наличие у банка статуса уполномоченного банка по ведению операций с государственными ценными бумагами. (Приложить копию лицензии ЦБ РФ)

18. Работа в системе СВИФТ. (Справка о вводе системы электронных расчетов и работе в ней с зарубежными банками)

19. Практическое использование системы электронных расчетов типа “клиент - банк“. (Письма от организаций, с которыми осуществляются данные операции)

20. Справка банка по наличию филиалов и корреспондентских отношений с отечественными и зарубежными партнерами. (Приложить справку с наименованиями и адресами партнеров)

21. Справка об участии в финансовом обслуживании государственных программ от руководства соответствующих программ. (Приложить заверенные справки или рекомендательные письма)

22. Опыт в проведении рекламных кампаний и маркетинговых исследований в сфере обращения ценных бумаг. (Приложить заверенные рекомендательные письма от заказчиков, подтверждающие данный вид работ - Справка о проводимых операциях с данными бумагами и подтверждающие письма от клиентов банка.)

23. Опыт и уровень квалификации его персонала (приложить справку по форме)

24. Наличие у банка валютной лицензии и устойчивых корреспондентских отношений с зарубежными банковскими структурами. (Приложить копию лицензии ЦБ РФ на совершение операций с валютой. Рекомендательные письма от зарубежных партнеров.)

25. Отсутствие задолженности по выдаче вкладов физическим и юридическим лицам. (Справка ГУ ЦБ РФ по Нижегородской области)

Ф.И.О., должность уполномоченного лица: _____________________

Оттиск печати Соискателя: _____________________________________