Законы и постановления РФ

Распоряжение Администрации Нижегородской области от 13.03.1998 N 375-р “О проведении торгов (конкурса) на поставку и монтаж библиотечного и другого оборудования для оснащения основного здания Нижегородской государственной областной универсальной научной библиотеки“

АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 13 марта 1998 г. N 375-р

О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ (КОНКУРСА) НА ПОСТАВКУ И МОНТАЖ

БИБЛИОТЕЧНОГО И ДРУГОГО ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ

ОСНОВНОГО ЗДАНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ОБЛАСТНОЙ УНИВЕРСАЛЬНОЙ НАУЧНОЙ БИБЛИОТЕКИ

В целях обеспечения Нижегородской государственной областной универсальной научной библиотеки (далее НГОУНБ), после ремонта основного здания, библиотечным и другим оборудованием:

1. Департаменту культуры и искусства Администрации области (Грошев М.М.) и НГОУНБ (Муравьева Е.А.) в срок до 20 апреля 1998 г. провести торги (конкурс) на право заключения договора на поставку и монтаж библиотечного и другого оборудования для оснащения основного здания НГОУНБ.

Функции заказчика на проведение торгов (конкурса) возложить на НГОУНБ.

2. Утвердить Положение о проведении торгов (конкурса) на право заключения
договора на поставку и монтаж библиотечного и другого оборудования для оснащения основного здания НГОУНБ, согласно приложению 1.

3. Утвердить состав конкурсной комиссии, согласно приложению 2.

4. Департаменту финансов Администрации области расходы на приобретение, поставку и монтаж библиотечного и другого оборудования осуществлять за счет целевой программы областного бюджета на 1998 г. - “оборудование областной библиотеки им. Ленина“, согласно заключенного контракта НГОУНБ с поставщиком.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на департамент культуры и искусства Администрации области (Грошев М.М.).

И.о. Губернатора области

Б.В.СМЕТОВ

Приложение 1

к распоряжению

и.о. Губернатора области

от 13.03.1998 N 375-р

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ (КОНКУРСА) НА ПРАВО

ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА ПОСТАВКУ И МОНТАЖ

БИБЛИОТЕЧНОГО И ДРУГОГО ОБОРУДОВАНИЯ

ДЛЯ ОСНАЩЕНИЯ ОСНОВНОГО ЗДАНИЯ В НИЖЕГОРОДСКОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБЛАСТНОЙ УНИВЕРСАЛЬНОЙ

НАУЧНОЙ БИБЛИОТЕКЕ (НГОУНБ)

1. ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ПОНЯТИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ

В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ:

1.1. Подрядные торги (конкурс) - форма размещения заказов на поставку и монтаж оборудования, предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ на основе конкурса;

1.2. Объект торгов (конкурса) - библиотечное и другое оборудование НГОУНБ.

1.3. Предмет торгов (конкурса) - поставка и монтаж оборудования для оснащения основного здания НГОУНБ.

1.4. Конкурсная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристик объекта и предмета торгов, а также об условиях и процедуре торгов (конкурса).

1.5. Заказчик - НГОУНБ.

1.6. Организатор торгов (конкурса) - НГОУНБ.

1.7. Конкурсная комиссия - орган, которому поручено проведение торгов (конкурса).

1.8. Претендент
- лицо, решившее принять участие в торгах (конкурсе) до момента регистрации заявки.

1.9. Обстоятельства непреодолимой силы - обстоятельства, независящие от воли сторон: пожар, стихийные бедствия, крупная производственная авария, военные действия, а также изменения законодательных актов, регулирующих вопросы поставок.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Подрядные торги (конкурс) проводятся в соответствии с порядком, установленным следующими документами: “Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд“, утвержденным Указом Президента РФ от 08.04.1997 N 305; “Положением о подрядных торгах в РФ“, утвержденным Госкомимуществом и Госстроем России от 13.09.1993 N 660-р/18-7, с учетом изменений от 18.10.1994 N 1823-р/2532-р; “Положением о конкурсном распределении средств областного бюджета“, утвержденным постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 01.01.1997 N 158, и приказом директора департамента культуры и искусства от 23.09.1997 N 55 “О конкурсном распределении средств“; “Положением о подрядных торгах по объектам, финансируемым из федерального и областного бюджетов“, утвержденным постановлением Губернатора области от 11.10.1995 N 149.

2.2. Функции организатора конкурса поручены заказчику.

2.3. Заказчик определяет круг юридических лиц, приглашаемых к участию в конкурсе (далее - претенденты).

2.4. Заказчик имеет утвержденный Перечень документов на выполнение заказа. Заказчик обязан дать ответ с разъяснением на любой запрос претендента о конкурсной документации, полученный не позднее, чем за 3 дня до окончания установленного срока подачи заявок.

2.5. Претендент несет все расходы, связанные
с участием в настоящем конкурсе, подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе.

3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РАБОТЫ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

3.1. Конкурсная комиссия, ее численный и персональный составы формируется Заказчиком и утверждается Губернатором Нижегородской области.

3.2. Конкурсная комиссия возглавляется руководителем Заказчика.

3.3. Комиссия в соответствии с настоящим Положением самостоятельно разрабатывает регламент своей работы. Решение принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. Регламент утверждается председателем комиссии.

3.4. Заседания комиссии действительны, если из ее состава присутствует более половины членов.

3.5. Все заседания конкурсной комиссии оформляются протоколами.

3.6. Конкурсная комиссия в любое время, но не позднее, чем за 2 дня до истечения срока подачи заявок, может вносить изменения или поправки в конкурсную документацию.

Изменения или поправки (уточнения) в конкурсную документацию должны быть направлены в письменной форме всем претендентам. При этом об их получении должно быть немедленно сообщено комиссии.

3.7. В случае, если в конкурсную документацию будут внесены изменения или поправки (уточнения) конкурсной комиссией, последняя вправе по своему усмотрению продлить срок предоставления заявок. При этом конкурсная комиссия в письменной форме информирует всех претендентов об этом, а также, в случае необходимости, об изменениях, связанных с вопросами организации и проведения конкурса.

4. УСЛОВИЯ КОНКУРСА

Настоящим Положением устанавливаются следующие требования к участникам конкурса:

4.1. Поставка и монтаж оборудования на объекте производится в установленных объемах и в соответствии
с Перечнем документов на выполнение заказа.

Заказчик оставляет за собой право вносить изменения в Перечень документов. В окончательную стоимость поставки входят: НДС, транспортные расходы, в случае доставки из-за рубежа - таможенная пошлина. Если стоимость затрат, связанных с этими изменениями, не превышает 5% от договорной цены контракта, то она остается без изменения. Если затраты превысили 5% рубеж, что подтверждается соответствующим расчетом, утвержденным Заказчиком, Заказчик принимает меры к обеспечению финансирования этих затрат. (Сумма затрат определяется в соответствии с действующими нормативами по ценообразованию. Нормы прибыли при определении цены на дополнительные работы не должны превышать 15%). В случае принятия решения Администрацией Нижегородской области о порядке и сроках финансирования работ, стороны заключают дополнительное соглашение к контракту по данному вопросу.

4.2. Договорная цена контракта определяется на основании рассмотрения коммерческих предложений участников конкурса и конкурентных переговоров, проводимых конкурсной комиссией.

Договорная цена на поставку должна быть закрытой, то есть может изменяться только при наступлении обстоятельств непреодолимой силы.

4.3. Срок поставки и монтажа оборудования на объект - не позднее 60 дней после заключения контракта.

4.4. Участником конкурса может быть претендент, который удовлетворяет следующим квалификационным требованиям:

а) является юридическим лицом;

б) имеет стабильное и финансовое положение, оцениваемое на основании общепризнанных методик;

в) не находится в процессе реорганизации, банкротства, ликвидации, на его имущество не наложен арест.

г) имеет необходимые трудовые
ресурсы и кадровый состав, обладающий профессиональными знаниями и квалификацией для выполнения работ, а также финансовые средства, оборудование, другие материальные возможности, опыт ведения работ данного характера, положительную деловую репутацию, исполняет обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательные платежи в государственные внебюджетные фонды.

4.5. Каждый участник конкурса может представить свои предложения по одной или нескольким группам оборудования.

5. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И

ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

5.1. Участником конкурса (далее - участник) является претендент, представивший в установленном порядке заявку на участие в конкурсе.

5.2. Заявка должна быть представлена в напечатанном виде в одном экземпляре с пометкой “Оригинал“.

5.3. Все страницы заявки должны быть пронумерованы и заверены подписью и печатью участника.

5.4. Участником должны быть заполнены все формы (ведомости и анкеты), предусмотренные п. 5.6 настоящего Положения. При недостатке места в форме возможно использование дополнительных листов или листов большого формата, характер заполнения которых должен в точности соответствовать исходной форме.

5.5. Заявка, содержащая подчистки, исправления и надписи, сделанные от руки, может быть снята с рассмотрения.

5.6. Заявка должна содержать техническую (квалификационную) и коммерческую часть.

5.6.1. Техническая (квалификационная) часть заявки состоит из следующих документов:

а) заявка по форме согласно приложению 1;

б) заверенные нотариально копии учредительных документов и свидетельство о регистрации организации;

в) копия лицензии на право ведения соответствующей деятельности, заверенная нотариально, либо
организацией, ее выдавшей;

г) справка о реквизитах претендента по форме согласно приложению 2.

д) эскизное решение размещения оборудования в каждом помещении.

5.6.2. Коммерческая часть заявки должна содержать предложения по следующим позициям:

а) стоимость предмета конкурса в текущих ценах с НДС;

б) установление твердой окончательной цены, изменения в которой возможны лишь при наличии обстоятельств непреодолимой силы;

в) сокращение срока выполнения работ без изменения графика расчетов, определенных настоящим Положением;

г) гарантийный срок;

д) размер аванса.

5.7. Конкурсная комиссия имеет право на выборочный осмотр ранее оборудованных фирмой объектов.

5.8. Претендент может дополнить техническую (квалификационную) часть заявки предложениями по применению более прогрессивных технологий и технических решений.

5.9. Заявка, подготовленная в соответствии с требованиями и условиями, предусмотренными настоящим Положением, представляется претендентом или его уполномоченным ответственному секретарю конкурсной комиссии с 9 до 17 часов по адресу: г. Н.Новгород, ул. Варварская, 3, в течение 5 дней с момента объявления конкурса.

Заявка, поступившая в конкурсную комиссию после указанного срока, рассматриваться не будет.

5.10. Оригинал заявки помещается в двойном запечатанном конверте.

5.10.1. Во внешнем запечатанном конверте должна содержаться техническая (квалификационная) часть заявки, а также запечатанный внутренний конверт.

5.10.2. Во внутреннем запечатанном конверте должна содержаться коммерческая часть заявки.

5.10.3. На внутреннем и внешнем конвертах должны быть следующие надписи:

а) “Оригинал“;

б) наименование заказчика (п. 1.5);

в) “Закрытый конкурс на право заключения договора на поставку и монтаж оборудования для НГОУНБ.

На
внутреннем конверте должна быть также надпись “Коммерческие условия“.

5.11. Представленная заявка регистрируется и вместе с листом регистрации хранится в специальном сейфе, определенном председателем комиссии. Участнику выдается расписка с указанием регистрационного номера, даты и времени получения заявок.

5.12. Все материалы заявок участников, не признанных победителем, остаются у заказчика и возврату не подлежат.

6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

6.1. Конверты участников с заявками вскрываются и рассматриваются на закрытом заседании в день и час, указанные в приглашениях для участия в торгах (конкурсе).

6.2. Перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия удостоверяется в их сохранности.

6.3. В ходе оценки заявок конкурсная комиссия имеет право вызывать участников для дачи письменных разъяснений, запрашивать у них, а также из других источников дополнительные сведения и подтверждения представленных документов.

6.4. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений является конфиденциальной и не подлежит разглашению лицам, официально не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены конкурсной комиссии несут ответственность за разглашение данной информации в порядке, установленном законодательством.

6.5. При рассмотрении конкурсной документации устанавливается ее соответствие требованиям и условиям конкурса, проверяется наличие необходимых документов и правильность их оформления. Использование иных критериев, помимо предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

6.6. В случае, если представленная конкурсная документация в целом или в ее частях не будет соответствовать требованиям и условиям торгов (конкурса), конкурсная комиссия вправе отклонить заявку целиком, либо
определить условия ее дальнейшего участия в торгах (конкурсе), известив об этом участника. Участник, умышленно представивший ложную информацию о своей квалификации, будет отстранен от участия в торгах (конкурсе).

6.7. После вскрытия внешнего конверта, в случае полного соответствия требований настоящего Положения, техническая (квалификационная) часть заявки принимается к рассмотрению и квалификационному отбору участников.

6.8. После квалификационного отбора участников, комиссия вскрывает внутренние конверты заявок, прошедших квалификацию, и проверяет соответствие коммерческих условий требованиям настоящего Положения, после чего приступает к оценке коммерческой части заявок.

7. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНКУРСА

7.1. Конкурсная комиссия выбирает победителем торгов (конкурса) участника, заявка которого наиболее точно отвечает всем условиям конкурса и критериям оценки заявок.

7.2. Конкурсная комиссия имеет право проводить конкурентные переговоры с участниками конкурса по вопросу достижения оптимального сочетания цены и качества, а также других условий конкурса.

7.3. Выигрывает конкурс участник, предложивший наиболее оптимальный и экономичный подход к решению задач “Заказчика“, а именно:

а) подбор мебели и библиотечного оборудования с учетом функционального назначения каждого помещения;

б) максимальное использование производственных площадей в соответствии с действующими нормативами;

в) поставку программно-аппаратных средств с условием использования библиотечного программного обеспечения “Либермедиа“;

г) высокое качество поставляемого оборудования;

д) библиотечное и иное оборудование, подлежащее поставке, должно соответствовать российским ГОСТам и требованиям органов Госпожнадзора и санэпидемстанции с последующим предоставлением сертификатов.

7.4. Конкурсная комиссия не обязана мотивировать свой выбор победителя конкурса перед
другими участниками;

7.5. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель и члены комиссии.

7.6. Комиссия вправе отклонить все предложенные ей заявки;

7.7. Письменное уведомление об итогах торгов (конкурса) объявляется всем участникам в 2-х дневный срок.

7.8. Контракт на выполнение работ заключается заказчиком и победителем конкурса в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Положению о проведении

торгов (конкурса) на право

Заявка-предложение

участника торга (конкурса) на право заключения договора

на поставку и монтаж библиотечного и другого оборудования

для оснащения основного здания Нижегородской государственной

областной универсальной научной библиотеки

1. Изучив Перечень документов и осмотрев объект в натуре, а

также условия и порядок проведения торга и контракт на поставку

оборудования для вышеуказанного объекта, мы, нижеподписавшиеся,

уполномоченные в случае победы на торгах на подписание контракта,

согласны выполнить функции поставщика по оборудованию данного

объекта на условиях представленного проекта контракта.

2. Стоимость контракта, установленная нами составляет (с НДС,

транспортными расходами, таможенной пошлиной в случае доставки из-за

рубежа) ___________________________________________________________

___________________________________________________________________

(Сумма указывается цифрами и прописью)

Обоснование данной цены см. п. 5 настоящих предложений.

3. Срок выполнения работ_______________________________________

Время начала работ_____________________________________________

Время окончания работ__________________________________________

4. Техническая часть.

В технической части могут обосновываться альтернативные

предложения по видам оборудования, улучшающие его потребительские

качества без увеличения цен контракта.

5. Экономическая часть.

В экономической части участник торгов обосновывает предлагаемую

цену контракта в случае, если она ниже стартовой цены.

6. Если наши предложения будут приняты, мы берем на себя

обязательство приступить к работам в течение ____________________

дней со дня получения распоряжений заказчика (или его представителя)

о начале работ и сделать все работы в сроки, предусмотренные

контрактом.

____________________ ___________________ ____________________

(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)

М. П.

Приложение 2

к Положению о проведении

торгов (конкурса) на право

заключения договора

СПРАВКА О РЕКВИЗИТАХ ПРЕТЕНДЕНТА

НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ФИРМЫ, КОНСОРЦИУМА

----------------------------T-------------------T-------------------¬

¦ ¦Головная фирма ¦Филиалы и дочерние ¦

¦ ¦ ¦предприятия ¦

+---------------------------+-------------------+-------------------+

¦Юридический адрес ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------------------+-------------------+

¦Банковские реквизиты ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------------------+-------------------+

¦Телефон ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------------------+-------------------+

¦Телефакс ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------------------+-------------------+

¦Ответственное лицо ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------------------+-------------------+

¦Форма организации ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------------------+-------------------+

¦Уставной капитал ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------------------+-------------------+

¦Профилирующее направление ¦ ¦ ¦

¦деятельности ¦ ¦ ¦

+---------------------------+-------------------+-------------------+

¦Годовой оборот в млн руб. ¦1994 1995 1996 1997¦1994 1995 1996 1997¦

+---------------------------+-------------------+-------------------+

¦N лицензии ¦Дата выдачи ¦Организация, ¦

¦ ¦ ¦выдавшая лицензию ¦

+---------------------------+-------------------+-------------------+

¦Число работающих ¦ ¦ ¦

L---------------------------+-------------------+--------------------

Руководитель Дата Печать/подпись

Примечание: 1. Указать в справке прежнее название организации, если оно менялось и когда.

2. Приложить заверенную копию последнего балансового отчета.

Приложение 2

к распоряжению

и.о. Губернатора области

от 13.03.1998 N 375-р

СОСТАВ

КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

Муравьева Е.А. - директор НГОУНБ, председатель конкурсной комиссии

Зыков В.Н. - заместитель директора НГОУНБ, секретарь конкурсной комиссии

Члены комиссии:

Туркин М.В. - заместитель директора департамента культуры и искусства Администрации области

Лушин Ю.Ф. - заместитель директора департамента финансов Администрации области

Гарин И.Ф. - заместитель генерального директора департамента ВЭС и ресурсов Администрации области

Лившиц Э.Ф. - заместитель директора НГОУНБ

Зубков В.В. - преподаватель кафедры архитектурного проектирования НАСУ

Дехтяр А.Б. - главный архитектор проектов НПО “Архстрой“

Мершиева Л.В. - заведующая отделом автоматизации НГОУНБ

Зиновьева Н.С. - главный специалист комитета ценовой политики Администрации области

Лебедева Т.Н. - начальник отдела Нижегородского территориального антимонопольного управления ГАК России