Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Нижегородской области от 17.12.1993 N 195 (ред. от 23.09.1994) “О мерах по лицензированию видов деятельности, предусмотренных Перечнем к постановлению Правительства РФ от 27 мая 1993 года N 492“ (вместе с “Типовым положением о лицензировании“ и “Перечнями органов, осуществляющих лицензирование“)

Утратил силу с 24 апреля 1995 года в связи с изданием постановления Администрации Нижегородской области от 24.04.1995 N 77.

АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 1993 г. N 195

О МЕРАХ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПЕРЕЧНЕМ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 27 МАЯ 1993 ГОДА N 492

(в ред. постановления Администрации Нижегородской области

от 23.09.1994 N 158)

В целях создания механизма лицензирования видов деятельности, предусмотренных Перечнем к постановлению Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 г. N 492 “О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности“, постановляю:

1. Утвердить Типовое положение о лицензировании вида деятельности, предусмотренного Перечнем к постановлению Правительства
Российской Федерации от 27 мая 1993 г. N 492, (далее - Типовое Положение) согласно приложению 1.

2. Установить, что лицензирование видов деятельности, предусмотренных указанным Перечнем, на территории Нижегородской области осуществляется органами согласно приложению 2.

3. Структурным подразделениям Администрации Нижегородской области и другим государственным органам, на которые возложены функции по лицензированию, в месячный срок разработать на основе Типового Положения и представить на утверждение Губернатора Нижегородской области положения о лицензировании соответствующих видов деятельности.

При разработке указанных положений исходить из того, что они не могут устанавливать более сложный порядок получения лицензий по сравнению с порядком, предусмотренным Типовым Положением.

4. Установить, что лицензирование видов деятельности, предусмотренных пунктами 2, 5, 10, 11, 13 и 26 приложения 2 к настоящему постановлению, осуществляется местными администрациями на основании единых положений, утверждаемых Губернатором Нижегородской области.

5. Подтвердить действие постановления Губернатора Нижегородской области от 1 ноября 1993 г. N 171 “Об осуществлении видов деятельности, подлежащих лицензированию по Перечню к постановлению Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 г. N 492“. Установить, что оно утрачивает силу в отношении того вида деятельности, Положение о лицензировании которого утверждено и вступило в законную силу.

6. В связи с тем, что лицензирование издательской деятельности на территории Российской Федерации осуществляется Министерством печати и информации РФ на основании п. 9 Временного Положения об издательской деятельности в РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 17.04.1991 N 211, в пункте 2 постановления Губернатора Нижегородской области от 1 ноября 1993 г. N 171 слова “и 19“ заменить словами “19 и 27“.

7. Учитывая важность содержащихся в настоящем постановлении предписаний для реализации юридическими лицами и гражданами своих прав
в области занятия предпринимательской деятельностью, отделу по связям с общественностью и средствами массовой информации (Лысов В.И.) обеспечить опубликование настоящего постановления и постановления Губернатора области от 1 ноября 1993 г. N 171 (с внесенным в него изменением) в газете “Нижегородские новости“.

8. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Губернатор области

Б.Е.НЕМЦОВ

Приложение 1

к постановлению

Губернатора области

от 17.12.1993 N 195

(в ред. постановления Администрации Нижегородской области

от 23.09.1994 N 158)

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО

ПЕРЕЧНЕМ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 МАЯ 1993 Г. N 492

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение

постановления Правительства РФ от 27 мая 1993 года N 492 “О

полномочиях органов исполнительной власти краев, областей,

автономных образований, городов федерального значения по

лицензированию отдельных видов деятельности“.

1.2. Лицензирование ___________________________________________

(вид деятельности)

на территории Нижегородской области осуществляется в целях повышения

ответственности субъектов предпринимательской деятельности за

качество предоставляемых (оказываемых) ими

____________________________________________________________________

(вид работ или услуг)

и обеспечения защиты прав потребителей.

1.3. Лицензии на осуществление _____________________________ на

(вид деятельности)

территории Нижегородской области выдаются юридическим и физическим

лицам (далее - соискателям) ________________________________________

(наименование лицензирующего органа)

Нижегородской области сроком от одного года до 5 лет. Срок действия

лицензии устанавливается в зависимости от желания соискателя.

Положением о лицензировании конкретного вида деятельности (в

случае необходимости и в интересах соискателей) может быть

предусмотрена возможность выдачи не только долгосрочных лицензий (от

1 года до 5 лет), но также краткосрочных (от 1 месяца до 1 года) и

разовых лицензий (до 1 месяца включительно).

1.4. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. При

расширении видов деятельности соискатель должен получать на каждый

из них новую лицензию.

1.5. Лицензия должна содержать:

наименование органа, выдавшего ее;

наименование и юридический адрес ее владельца;

район осуществления данного вида деятельности;

регистрационный номер, дату и срок действия лицензии.

1.6. Лицензия независимо от места ее выдачи действительна на

всей территории Нижегородской области.

1.7. Лицензионный сбор за выдачу лицензий зачисляется в

соответствующий бюджет в зависимости от вида лицензирующего органа.

Сбор за выдачу лицензии представляет собой единовременную

(разовую) плату за выдачу лицензии, уплачиваемую соискателем в

установленном размере, необходимом для частичного покрытия затрат на

изготовление бланков лицензий и содержание штатных должностей

специалистов, оформляющих лицензии и (или) осуществляющих контроль

При изменении размеров сбора за выдачу лицензии доплата

(либо возврат сумм) по принятым на лицензирование документам не

производится.

1.8. Соискатель вправе
по своему усмотрению выбрать заочный или

очный порядок выдачи лицензий, предусмотренный соответственно

разделами II и III настоящего Положения.

II. ЗАОЧНЫЙ ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ

2.1. Для получения лицензии физическое или юридическое лицо

направляет в _______________________________________________________

(наименование лицензирующего органа)

ценным письмом с уведомлением о вручении (далее - письмо)

следующие документы:

а) заявку о выдаче лицензии в произвольной форме, в которой

указывается:

для юридического лица - его наименование, форма собственности,

юридический адрес, номер расчетного счета и учреждение

обслуживающего его банка;

для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные

данные (серия, номер, когда и кем выдан), адрес местожительства

(место прописки);

вид деятельности;

на какой срок запрашивается лицензия;

б) к заявке прилагается:

1) для юридических лиц - копия устава с отметкой местной

администрации о регистрации юридического лица и копия свидетельства

о его государственной регистрации либо выписка из Государственного

реестра предприятий, подтверждающая
правовой статус соискателя;

для физического лица - копия свидетельства о регистрации

физического лица в качестве предпринимателя;

2) копия платежного поручения или подлинник квитанции об

оплате сбора за выдачу лицензии с отметками банка об исполнении;

3) чистый конверт с обратным почтовым адресом соискателя.

Копия устава юридического лица и копии свидетельства о

регистрации могут быть высланы в ксероксовом исполнении.

При возникновении сомнений в верности ксероксовых копий лицо,

принимающее документы на лицензирование, вправе потребовать от

соискателя представления подлинников либо имеющихся у него

нотариально заверенных копий этих документов. Подлинники и

нотариально заверенные копии указанных документов возвращаются

соискателю после удостоверения лицензирующим органом верности

сделанных с них ксероксовых копий.

В случае, если в лицензирующем органе уже имеются (хранятся)

документы о правовом статусе соискателя (учредительные документы

юридических лиц, являющихся субъектами предпринимательской

деятельности, с отметками об их государственной регистрации либо

копии свидетельств о регистрации гражданина в качестве

предпринимателя и тому подобные документы), лицензирующий орган

вправе ограничиться принятием на лицензирование только остальных

перечисленных в пункте 2.1 Положения документов.

2.2. При отправке заявки письмом соискатель составляет опись

направляемых документов и заверяет ее у работника почты.

2.3. Соискатель - юридическое или физическое лицо приобретает

право на занятие ___________________________________________________

(наименование вида деятельности)

с момента отправления письма. Моментом отправления письма считается

дата календарного штемпеля на оборотной стороне почтовой квитанции,

выданной отправителю письма в подтверждение отправки.

2.4. Лицензирующий орган не позднее 5 дней с момента получения

письма, содержащего все перечисленные в п. 2.1 Положения документы,

обязан выслать в адрес соискателя оформленную на него лицензию(ии)

установленного образца. Лицензия(ии) высылаются заказным письмом с

уведомлением о вручении.

2.5. Лицензирующий орган вправе задержать оформление и высылку

лицензии в случаях:

а) если имеются не все документы, перечисленные в п. 2.1

Положения;

б) в документах содержатся ложные данные либо усматриваются

признаки подделки.

в) если в производстве Государственного комитета Российской

Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых

экономических структур (далее
- ГКАП РФ) либо его областного

территориального управления находится дело, возбужденное в отношении

соискателя по признакам нарушения им требований к рекламной

деятельности.

2.6. Лицензирующий орган задерживает высылку лицензии

соискателю до устранения оснований, перечисленных в п. 2.5

Положения.

Перечень оснований для задержки в высылке лицензии является

исчерпывающим.

2.7. Лицензирующий орган сообщает соискателю (письменно или

телефонограммой) в течение 5 дней со дня получения письма о

необходимости предоставления недостающих либо замены подложных

документов.

2.8. Отказ в выдаче лицензии не допускается. Соискатель вправе

обжаловать уклонение лицензирующего органа по истечении

установленных сроков от высылки (выдачи) лицензии Губернатору

Нижегородской области или в судебном порядке.

2.9. По желанию соискателя оформленная на него лицензия может

быть выдана ему или его представителю на руки.

III. ОЧНЫЙ ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ

3.1. Для получения лицензии соискатель представляет лицу,

ответственному за выдачу лицензий (далее - оформителю) в отдельном

пакете или
папке документы, перечисленные в п. 2.1 Положения.

При возникновении сомнений в верности ксероксовых копий лицо,

принимающее документы на лицензирование, вправе потребовать от

соискателя представления подлинников либо имеющихся у него

нотариально заверенных копий этих документов. Подлинники и

нотариально заверенные копии указанных документов возвращаются

соискателю после удостоверения лицензирующим органом верности

сделанных с них ксероксовых копий.

В случае, если в лицензирующем органе уже имеются (хранятся)

документы о правовом статусе соискателя (учредительные документы

юридических лиц, являющихся субъектами предпринимательской

деятельности, с отметками об их государственной регистрации либо

копии свидетельств о регистрации гражданина в качестве

предпринимателя и тому подобные документы), лицензирующий орган

вправе ограничиться принятием на лицензирование только остальных

перечисленных в пункте 2.1 Положения документов.

3.2. При наличии всех документов, указанных в п. 2.1 Положения,

оформитель выдает соискателю (его представителю) расписку (по форме

согласно приложению 1 к настоящему Положению) о получении заявки с

приложениями.

3.3. Заявка не принимается и расписка не выдается при

отсутствии какого-либо документа, перечисленного в п. 2.1 Положения.

3.4. Соискатель приобретает право на занятие ________________

___________________________ с момента выдачи расписки о получении

(вид деятельности)

заявки (с даты выдачи расписки).

3.5. Лицензирующий орган не позднее 5 дней с момента выдачи

расписки обязан оформить и выдать соискателю или его представителю

на руки лицензию(ии) установленного образца.

По желанию соискателя лицензия может быть выслана ему в тот же

срок заказным письмом с уведомлением о вручении.

IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ЛИЦЕНЗИИ

4.1. Владелец лицензии вправе осуществлять все виды

деятельности, указанные в лицензии.

4.2. Владелец лицензии имеет право знакомится с положением о

лицензировании соответствующего вида деятельности, а также с

имеющимися в лицензирующем органе материалами о лишении лицензии его

владельца.

4.3. Владелец лицензии обязан:

а) соблюдать законодательство о защите прав потребителей;

б) в случае изменения реквизитов, указанных в выданной

лицензии, в 10-дневный срок известить об этом лицензирующий орган;

в) предоставлять лицензирующему органу информацию, необходимую

для осуществления контроля за соблюдением лицензионных условий;

г) сообщать потребителям его товаров (работ, услуг) адреса и

номера телефонов лицензирующего органа, а также отдела по защите

прав потребителей при местной администрации.

4.4. Передача лицензии другому юридическому или физическому

лицу не допускается.

V. ПЕРЕРЕГИСТРАЦИЯ ЛИЦЕНЗИЙ

5.1. При наличии оснований, предусмотренных п. 5.2 настоящего

Положения, производится перерегистрация ранее выданных лицензий в

лицензирующем органе.

5.2. Перерегистрация лицензии производится в случаях:

а) истечение срока ранее выданной лицензии;

б) изменение реквизитов, указанных в выданной лицензии, -

наименования, адреса, организационно-правовой формы юридического

лица и банковских реквизитов владельца лицензии без изменения вида

деятельности.

Перерегистрация лицензии производится в порядке,

предусмотренном для выдачи лицензий.

При перерегистрации лицензий в случаях, предусмотренных

подпунктом “б“ настоящего пункта, представляются документы,

подтверждающие соответствующие изменения (например, изменения и

дополнения в уставе (положении) и т.п.).

5.3. При перерегистрации лицензии в случаях, предусмотренных

подпунктом “б“ пункта 5.2 Положения, лицензионный сбор взимается в

размере 50 процентов от действующего на момент перерегистрации

лицензионного сбора, а в случаях, предусмотренных подпунктом “а“

того же пункта, - в полном размере установленного лицензионного

сбора.

5.4. При перерегистрации лицензии производится корректировка

выданной лицензии путем исправления содержащихся в ней реквизитов на

новые либо выдается дубликат лицензии с новыми реквизитами владельца

лицензии.

VI. АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ

6.1. Лицензия аннулируется в случае ликвидации юридического

лица или смерти либо отказа от занятия предпринимательской

деятельностью физического лица - владельца лицензии.

6.2. Аннулирование лицензии, выданной предприятию, производится

лицензирующим органом на основании выписки из Государственного

реестра предприятий о ликвидации данного предприятия, а выданной

иному юридическому лицу - на основании решения органа (лица),

уполномоченного принимать решение о его ликвидации.

6.3. Аннулирование лицензии, выданной физическому лицу,

производится лицензирующим органом (в зависимости от основания

аннулирования) при представлении копии свидетельства о смерти

гражданина-предпринимателя либо копии решения об аннулировании его

государственной регистрации в качестве гражданина-предпринимателя и

ранее выданного ему свидетельства о регистрации.

6.4. Досрочное аннулирование лицензии осуществляется

лицензирующим органом по представлению председателя ГКАП РФ (его

заместителя) или начальника Нижегородского областного

территориального управления ГКАП РФ в случае неоднократного

(более 3 раз в течение года) нарушения Указа Президента Российской

Федерации от 10 июня 1994 года N 1183 “О защите потребителей от

недобросовестной рекламы“.

VII. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ

И ЛИШЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

7.1. Действие лицензии может быть приостановлено в порядке,

установленном законодательством, в следующих случаях:

а) невыполнения повторного предписания лицензирующего органа об

устранении нарушения лицензионных условий;

б) невыполнения решения комиссии ГКАП РФ либо его областного

территориального управления о снятии с распространения рекламы,

признанной недобросовестной.

7.2. Решения о приостановлении действия лицензии в случаях,

предусмотренных подпунктом “а“ пункта 7.1 Положения, принимаются

лицензирующим органом, а в случаях, предусмотренных подпунктом “б“

того же пункта - ГКАП РФ либо его областным территориальным

управлением, если лицензирующим органом не принято решения об этом в

установленный срок.

7.3. Лишение лицензии производится органом, ее выдавшим, в

следующих случаях:

а) передачи лицензии другому юридическому или физическому

лицу;

б) систематического (3 и более раз) нарушения владельцем

лицензии законодательства о защите прав потребителей.

7.4. Перечень оснований для приостановления действия и лишения

лицензии является исчерпывающим.

7.5. Сведения об указанных нарушениях могут быть получены из

писем и заявлений органов государственного надзора, ГКАП РФ и его

областного территориального управления, отделов по защите прав

потребителей, общественных организаций по защите прав потребителей,

отдельных граждан, а также из актов проверок комиссий, создаваемых

лицензирующим органом для осуществления контроля за соблюдением

владельцем лицензии лицензионных условий.

7.6. Решение о приостановлении действия либо о лишении лицензии

выдается юридическому или физическому лицу в трехдневный срок со дня

его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд.

VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЕЗ ЛИЦЕНЗИИ

8.1. Юридические или физические лица, осуществляющие

деятельность, указанную в п. 1.2 настоящего Положения, без лицензий

несут ответственность в соответствии с действующим

законодательством, за исключением случаев, предусмотренных п. 8.2

данного Положения.

8.2. Юридические и физические лица, направившие заказным

письмом заявку о выдаче лицензии либо получившие расписку о принятии

заявки лицензирующим органом, до момента выдачи (высылки) им

лицензии считаются действующими на основании лицензии.

Приложение 1

к Типовому положению

о лицензировании вида

деятельности

РАСПИСКА

О ПРИНЯТИИ ЗАЯВКИ НА ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИИ

Настоящая расписка выдана _____________________________________

(наименование (Ф.И.О.) и адрес

____________________________________________________________________

юридического (физического) лица - соискателя)

в том, что “___“ _________ 199__ г. от него принята заявка на выдачу

лицензии на осуществление __________________________________________

(вид деятельности)

со всеми необходимыми документами.

В соответствии с п. 3.4 Типового положения о лицензировании

вида деятельности, предусмотренного Перечнем к постановлению

Правительства РФ от 27 мая 1993 года N 492, у вышепоименованного

соискателя возникло право на занятие указанным видом деятельности с

момента выдачи настоящей расписки.

“____“ ____________ 199__ г.

Подпись должностного лица, ответственного за оформление лицензии

М.П.

Приложение 2

к постановлению

Губернатора области

от 17.12.1993 N 195

ПЕРЕЧЕНЬ

ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ВИДОВ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПЕРЕЧНЕМ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 27 МАЯ 1993 ГОДА N 492

Лицензирование видов деятельности на территории Нижегородской области, предусмотренных Перечнем к постановлению Правительства РФ от 27 мая 1993 года N 492, осуществляется следующими органами:

1. Медицинская практика (кроме лечения больных, страдающих инфекционными, онкологическими заболеваниями) - бюро независимой экспертизы при областной медицинской лицензионно-аккредитационной комиссии.

2. Реализация вина, ликероводочных и табачных изделий - местной администрацией.

3. Заготовка и реализация сырья из дикорастущих лекарственных растений - бюро независимой экспертизы при областной медицинской лицензионно-аккредитационной комиссии.

4. Изготовление и реализация парфюмерных и косметических изделий - бюро независимой экспертизы при областной медицинской лицензионно-аккредитационной комиссией.

5. Публичная демонстрация кино- и видеофильмов - местной администрацией.

6. Организация ломбардов - департаментом финансов Администрации Нижегородской области.

7. Организация и проведение местных лотерей - департаментом финансов Администрации Нижегородской области.

8. Ветеринарная практика - комитетом государственного ветеринарного надзора при департаменте сельского хозяйства Администрации Нижегородской области.

9. Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений - департаментом финансов Администрации Нижегородской области.

10. Розничная торговля, торговля выносная в павильонах, киосках, на лотках и в других временных сооружениях, в том числе индивидуальная, кроме продажи сельскохозяйственной продукции - местной администрацией.

11. Деятельность по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям - местной администрацией.

12. Деятельность по производству пищевых продуктов - Нижегородским областным управлением Госинспекции по качеству товаров, торговли и защите прав потребителей.

13. Производство и реализация собственной продукции и других товаров на предприятиях общественного питания, включая деятельность по обслуживанию населения, - местной администрацией.

14. Деятельность по эксплуатации инженерных систем, благоустройству территорий, содержанию жилищного фонда и нежилых помещений городов, содержанию дорожно-мостового хозяйства городов - центром по лицензированию строительной деятельности при комитете по архитектуре и градостроительству Администрации Нижегородской области.

15. Проектно-изыскательская и проектно-конструкторская, подрядная строительно-монтажная и ремонтно-строительная деятельность, относящаяся к строительству комплексу области - центром по лицензированию строительной деятельности при комитете по архитектуре и градостроительству Администрации Нижегородской области.

16. Деятельность по производству строительных конструкций - центром по лицензированию строительной деятельностью.

17. Культурно-массовые, зрелищные и спортивно-развлекательные мероприятия - департаментом культуры и искусства Администрации Нижегородской области (культурно-массовые мероприятия), департаментом спорта и туризма Администрации Нижегородской области (зрелищные и спортивно-развлекательные мероприятия).

18. Фармацевтическая деятельность (по согласованию с комиссией фармакологического контроля) - бюро независимой экспертизы при областной медицинской лицензионно-аккредитационной комиссии.

19. Автотранспортная деятельность по перевозке пассажиров и грузов, экспедиционному обслуживанию, погрузочно-разгрузочным и такелажным работам, услугам по хранению грузов - Нижегородским отделением Российской транспортной инспекции.

20. Рекламная и оформительская деятельность с использованием городской территории, поверхности зданий, сооружений, улиц и придорожных зон - местной администрацией.

21. Туристическая и экскурсионная деятельность в области - департаментом спорта и туризма Администрации Нижегородской области.

22. Деятельность по содержанию и эксплуатации автозаправочных станций - Нижегородским отделением Российской транспортной инспекции.

23. Использование подземного пространства, строительство и ремонт подземных коммуникаций - Нижегородским отделением Российской транспортной инспекции.

24. Реконструкция, восстановление и реставрация памятников, представляющих архитектурную ценность - Комитетом по охране памятников и культурного наследия Нижегородской области.

25. Изготовление репродукций и копий экспонатов музеев, находящихся в ведении города - департаментом культуры и искусства Администрации Нижегородской области.

26. Деятельность по производству и реализации музыкальных кассет с записями - местной администрацией.

27. Издательская деятельность - Министерством печати и информации Российской Федерации (на основании п. 9 Временного положения об издательской деятельности в РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 17.04.1991 N 211).