Распоряжение Администрации Нижегородской области от 14.02.1992 N 143-р “О порядке регистрации предприятий с иностранными инвестициями“
Утратил силу в связи с изданием распоряжения Администрации Нижегородской области от 24.10.2000 N 1839-р.АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 февраля 1992 г. N 143-р
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ С
ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ
Во исполнение Закона РСФСР от 04.07.1991 Об иностранных инвестициях в РСФСР“ и п. 1 постановления Правительства РСФСР от 28.11.1991 N 26 “О регистрации предприятий с иностранными инвестициями“:
1. Установить, что государственная регистрация предприятий с иностранными инвестициями на территории Нижегородской области осуществляется государственно-правовым департаментом Администрации Нижегородской области.
2. Утвердить прилагаемое Временное положение о порядке регистрации (перерегистрации) предприятий с иностранными инвестициями на территории Нижегородской области.
Губернатор области
Б.Е.НЕМЦОВ
Утверждено
распоряжением
Губернатора области
от 14.02.1992 N 143-р
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ (ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ) ПРЕДПРИЯТИЙ
С ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. В соответствии со ст. 16 Закона РСФСР от 04.07.1991 “Об иностранных инвестициях в РСФСР“ (в дальнейшем - “Закон об инвестициях“) государственная регистрация предприятия с иностранными инвестициями осуществляется Министерством экономики и финансов РСФСР или иным уполномоченным на то государственным органом.
Согласно п. 1 постановления Правительства РСФСР от 28.11.1991 N 26 “О регистрации предприятий с иностранными инвестициями“ на территории области уполномоченным государственным органом на регистрацию предприятий (кроме предприятий нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей и угледобывающей отраслей), объем иностранных инвестиций в которые не превышает 100 млн рублей, является администрация соответствующей области.
1.2. Союзы, ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и другие объединения предприятий с иностранными инвестициями объемом не свыше 100 млн рублей, а также их филиалы, представительства и иные обособленные подразделения подлежат регистрации администрацией области в порядке, установленном для предприятий.
1.3. Перерегистрация предприятий с иностранными инвестициями (в дальнейшем - “предприятия“) осуществляется в том же порядке, что и их регистрация.
1.4. Местом нахождения предприятия является место нахождения управления, конторы, офиса или иного постоянно действующего органа предприятия.
1.5. Данные государственной регистрации (перерегистрации) предприятия отражаются в регистрационной карточке по установленной форме (приложение 1) и в месячный срок сообщаются Администрацией Нижегородской области в Министерство экономики и финансов РСФСР для включения в Государственный реестр. В тот же срок копия свидетельства о регистрации (перерегистрации) и копии учредительных документов (в одном экземпляре) направляются в Государственную налоговую инспекцию по месту нахождения предприятия.
О регистрации предприятия Администрация области объявляет в местной печати не позднее чем в недельный срок со дня регистрации.
1.6. Деятельность незарегистрированного предприятия запрещается (ст. 34 Закона РСФСР от 25.12.1990 “О предприятиях и предпринимательской деятельности“ (в дальнейшем - “Закон о предприятиях“)). Администрация области, установив факт деятельности предприятия, не прошедшего регистрацию, принимает решение о запрете его деятельности и предъявляет в суд иск о взыскании в местный бюджет доходов, полученных в результате его деятельности.
2. ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ
2.1. Документы на регистрацию могут быть представлены:
- лично учредителем (одним из учредителей) предприятия;
- лицом, действующим на основании доверенности, выданной учредителем (учредителями);
- по почте.
2.2. Прием документов на регистрацию осуществляется должностным лицом государственно-правового департамента Администрации Нижегородской области ежедневно в течение всего дня.
2.3. О времени и месте приема документов на регистрацию население ставится в известность путем помещения об этом публикаций в местной печати.
2.4. Администрация выделяет оборудованное телефоном помещение, на видных местах вывешивает объявления с подобной информацией о порядке, времени, месте регистрации, фамилии, имени и отчества должностного лица, осуществляющего прием документов.
2.5. Согласно ст. 16 Закона об инвестициях на регистрацию представляются следующие документы:
2.5.1. Для совместных предприятий:
а) письменное заявление учредителей с просьбой о регистрации создаваемого предприятия;
б) нотариально заверенные копии учредительных документов (в 2-экземплярах);
в) заключение соответствующих экспертиз в случаях, предусмотренных ст. 14 указанного Закона;
г) для советских юридических лиц - нотариально заверенная копия решения собственника имущества о создании предприятия или копия решения уполномоченного им органа, а также нотариально заверенная копия учредительных документов для каждого участвующего в создании совместного предприятия советского юридического лица;
д) документ о платежеспособности иностранного инвестора, выданный обслуживающим его банком или иным кредитно-финансовым учреждением (с заверенным переводом на русский язык);
е) выписка из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства юридического статуса иностранного инвестора в соответствии с законодательством страны его местонахождения, гражданства или постоянного места жительства (с заверенным переводом на русский язык).
2.5.2. Для предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам:
а) письменное заявление на регистрацию от иностранного инвестора;
б) нотариально заверенные копии учредительных документов (в 2-экземплярах);
в) документ о платежеспособности иностранного инвестора, выданный обслуживающим его банком или иным кредитно-финансовым учреждением (с заверенным переводом на русский язык);
г) выписка из торгового реестра страны происхождения для иностранного инвестора (с заверенным переводом на русский язык);
д) заключение соответствующих экспертиз в случаях, предусмотренных ст. 14 Закона об инвестициях.
2.5.3. Для филиалов (представительств) и других обособленных подразделений предприятий с иностранными инвестициями и филиалов иностранных юридических лиц:
а) заявление, подписанное руководителем предприятия, создающего филиал, с просьбой произвести его регистрацию;
б) нотариально заверенная копия выписки из решения компетентного органа управления предприятия о создании филиала;
в) нотариально заверенная копия положения о филиале в двух экземплярах;
г) нотариально заверенные копии учредительных документов предприятия, создающего филиал;
д) для иностранного юридического лица - выписка из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства его юридического статуса в соответствии с законодательством страны его местонахождения (с заверенным переводом на русский язык);
е) заключение соответствующих экспертиз в случаях, предусмотренных ст. 14 Закона об инвестициях.
2.6. Одновременно с подачей перечисленных в п. 2.5 документов заявитель представляет свидетельство об уплате государственной пошлины за регистрацию (перерегистрацию) предприятия (согласно ч. 3 ст. 34 Закона о предприятиях).
Государственная пошлина оплачивается учредителем до подачи заявления о регистрации (перерегистрации) предприятия в порядке и размерах, установленных постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 04.03.1991 “О государственной пошлине за регистрацию предприятий в РСФСР“, Порядком взимания госпошлины за регистрацию предприятия в РСФСР, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР N 327 от 14 июня 1991 г.
2.7. Кроме предусмотренных в подп. 2.5, 2.6 документов необходимо также согласие на регистрацию от Нижегородского территориального управления Государственного комитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур в случаях создания:
а) союза, ассоциации, концерна, межотраслевого, регионального или другого объединения предприятий;
б) акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и других товариществ, если уставный фонд превышает 50 млн рублей (в соответствии со ст. 17 Закона РСФСР от 22.03.1991 “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках“).
2.8. Требование о представлении каких-либо других документов, не указанных в подп. 2.5, 2.6, 2.7 настоящего Положения (в том числе различного рода справок, согласований, гарантийных писем, договоров о предоставлении юридического адреса и т.п.), а равно направление учредителя к иным должностным лицам или специалистам для визирования этих документов, незаконно.
2.9. Осуществляя прием, должностное лицо проверяет наличие необходимых документов, а также наличие в документах обязательных реквизитов.
Учредителю либо лицу, действующему по его уполномочию, выдается (высылается в 3-дневный срок в случае получения документов по почте) расписка (уведомление) о приеме документов с указанием даты приема.
Должностное лицо вправе отказать в приеме документов лишь в случае, если документов недостаточно или в них отсутствуют необходимые реквизиты. При этом заявителю разъясняется, какие документы должны быть дополнительно представлены, а реквизиты - внесены в соответствии с Законом об иностранных инвестициях и настоящим Положением.
Отказ в приеме по любым иным мотивам запрещается.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ НА РЕГИСТРАЦИЮ ДОКУМЕНТАМ
3.1. Учредительными документами, указанными в п. 2.5 настоящего Положения, являются:
- устав предприятия (объединения);
- решение о его создании.
При наличии нескольких учредителей решение о создании предприятия должно быть оформлено в виде договора учредителей (учредительного договора).
3.2. Учредительные документы должны быть подписаны всеми учредителями (участниками) предприятия и нотариально удостоверены.
3.3. В учредительных документах должно быть отражено:
- организационно-правовая форма предприятия;
- его название;
- местонахождение;
- предмет и цели деятельности предприятия;
- состав участников;
- размер и порядок формирования уставного фонда;
- размер долей участников;
- порядок распределения прибыли и образования фондов предприятия;
- структура, состав, компетенция органов управления;
- порядок принятия решений;
- перечень вопросов, требующих единогласия;
- условия реорганизации и ликвидации предприятия (согласно ст. 15 Закона об инвестициях и ст. 33 Закона о предприятиях).
3.4. Учредителю рекомендуется представлять третью копию устава предприятия (кроме 2 экземпляров, предусмотренных Законом), на первом листе которой делать печатную подпись следующего содержания: “Зарегистрировано распоряжением Губернатора Нижегородской области от “___“ _____________ 199__ N ________. Выдано свидетельство о регистрации N ____________“. Подпись должностного лица. Печать Администрации.
3.5. В заявлении о регистрации (перерегистрации) необходимо указать:
- вид предприятия;
- его организационно-правовую форму;
- название;
- имена учредителей;
- цели создания;
- основные виды деятельности;
- местонахождение предприятия;
- подписи учредителей.
4. ПОДГОТОВКА РЕШЕНИЯ О РЕГИСТРАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ
4.1. Вся работа по проверке представленных документов должна быть проведена работником, на которого возложены функции по оформлению документов на регистрацию, самостоятельно. В необходимых случаях он может обращаться к специалистам для консультаций и экспертизы.
4.2. Рассматривая по существу представленные документы, должностное лицо обязано проверить:
- соблюден ли порядок учреждения или регистрации предприятия;
- законно ли содержание учредительного договора и устава.
4.3. Решение Администрации области по существу поданного заявления должно быть принято в течение 21 дня с момента приема документов (согласно ст. 17 Закона об инвестициях).
4.4. До истечения указанного срока должностное лицо обязано в десятидневный срок с момента приема документов подготовить проект распоряжения Губернатора Нижегородской области о регистрации (перерегистрации) либо об отказе в регистрации (перерегистрации) предприятия.
5. РЕГИСТРАЦИЯ
5.1. Предприятие с иностранными инвестициями приобретает права юридического лица с момента регистрации.
5.2. Моментом регистрации (перерегистрации) считается дата выдачи свидетельства о регистрации (перерегистрации) предприятия.
5.3. Полномочному представителю зарегистрированного предприятия выдаются:
- свидетельство о государственной регистрации предприятия установленного образца (приложение 2 или 3);
- копия распоряжения Губернатора области о регистрации (перерегистрации);
- один экземпляр устава предприятия с отметкой о регистрации, выполненной в соответствии с п. 3.4 настоящего Временного положения.
6. ОТКАЗ В РЕГИСТРАЦИИ
6.1. Отказ в государственной регистрации предприятия с иностранными инвестициями возможен только в случае нарушения установленного действующим на территории Российской Федерации законодательством порядка образования такого предприятия либо несоответствия закону учредительных документов (согласно ст. 18 Закона об инвестициях).
6.2. Распоряжение об отказе в регистрации должно содержать ссылки на конкретные правовые нормы, которым противоречат представленные документы.
6.3. Отказ в регистрации (перерегистрации) предприятия по иным мотивам, в том числе по мотивам нецелесообразности учреждения предприятия (объединения), является незаконным.
6.4. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в установленном порядке. В случае признания судом незаконным отказа в регистрации учредитель вправе требовать возмещения убытков, нанесенных таким отказом.
7. ПРИЗНАНИЕ РЕГИСТРАЦИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ
7.1. Признание судом недействительными учредительных документов и решения о создании предприятия влечет за собой признание недействительной регистрации предприятия и его ликвидацию.
8. ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ УЧРЕДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
8.1. Согласно ст. 16 Закона об инвестициях государственной регистрации подлежат также все дополнения и изменения в учредительных документах уже зарегистрированных предприятий с иностранными инвестициями, их филиалов, представительств и других обособленных подразделений.
8.2. При внесении изменений и дополнений в учредительные документы учредитель обязан представить в регистрирующий орган не позднее чем через 30 дней после их принятия нотариально заверенную копию решения компетентного органа предприятия.
Указанные изменения и дополнения вступают в силу только после их регистрации.
8.3. Администрация области, проверив соответствие закону представленных изменений и дополнений, издает распоряжение о принятии к сведению этих дополнений в срок и в порядке, предусмотренные настоящим Положением.
8.4. Распоряжение о принятии к сведению дополнений и изменений, вместе с поступившими материалами, приобщается к контрольным документам, хранящимся в делах Администрации.
8.5. О принятом решении по представленным изменениям и дополнениям Администрация в месячный срок сообщает:
- в Министерство экономики и финансов РСФСР;
- в Государственную налоговую инспекцию по месту нахождения предприятия.
9. КОНТРОЛЬ
9.1. Контроль за выполнением требований настоящего Временного положения должностным лицом, на которого возложены функции по регистрации (перерегистрации) предприятий, осуществляется директором государственно-правового департамента администрации Нижегородской области.
Приложение 1
к Временному положению
Государственный реестр
Регистрационная карточка
-----T--------------------------------------------------------------¬
¦ N ¦ Реквизиты ¦
¦п/п ¦ ¦
+----+--------------------------------------------------------------+
¦ 1. ¦Регистрационный номер. ¦
¦ 2. ¦Полное наименование предприятия, форма собственности. ¦
¦ 3. ¦Подчиненность предприятия. ¦
¦ 4. ¦Полное наименование и подчиненность учредителя. ¦
¦ 5. ¦Дата и номер распоряжения главы областной Администрации ¦
¦ ¦о регистрации (перерегистрации предприятия). ¦
¦ 6. ¦Юридический адрес местонахождения предприятия, номер телефона.¦
¦ 7. ¦Основные виды деятельности предприятия. ¦
¦ 8. ¦Наименование кредитного учреждения. ¦
¦ 9. ¦Номер расчетного счета предприятия. ¦
¦10. ¦Участник внешнеэкономических связей (1 - да, 0 - нет). ¦
¦11. ¦Дата выдачи свидетельства о регистрации (перерегистрации) и ¦
¦ ¦регистрационный номер участника внешнеэкономических связей. ¦
¦12. ¦Количество работников предприятия (для вновь создаваемых ¦
¦ ¦предприятий - предполагаемое количество работников). ¦
¦13. ¦Дата ликвидации предприятия. ¦
L----+---------------------------------------------------------------
Дата заполнения карточки ______________________________________
Ф.И.О. заполняющего карточку __________________________________
Номер телефона ________________________________________________
Приложение 2
к Временному положению
N ___________ серия ________
Свидетельство
о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия
с участием иностранных инвестиций
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(полное наименование предприятия, форма собственности)
____________________________________________________________________
Учредитель__________________________________________________________
(полное наименование и его подчиненность)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(дата и номер распоряжения Губернатора Нижегородской области
____________________________________________________________________
о регистрации предприятия)
Регистрационный номер _________________________________________
Юридический адрес местонахождения предприятия _________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Основные виды деятельности предприятия
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Губернатор Нижегородской области Б.Немцов
Приложение 3
к Временному положению
N __________ серия ____________
Свидетельство
о государственной регистрации представительства (филиала)
предприятия с участием иностранных инвестиций
____________________________________________________________________
(полное наименование филиала (представительства), его подчиненность)
____________________________________________________________________
(полное наименование и организационно-правовая форма предприятия,
____________________________________________________________________
открывающего филиал, представительство)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(дата и номер распоряжения Губернатора Нижегородской области
____________________________________________________________________
о регистрации филиала (представительства))
Регистрационный номер ________________________________________
Юридический адрес местонахождения филиала (представительства)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Основные функции представительства (филиала)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Губернатор области
Б.Е.НЕМЦОВ