Законы и постановления РФ

Постановление Администрации Новгородской области от 20.03.2009 N 74 (ред. от 16.12.2009) “Об областной целевой программе “Оснащение медицинским оборудованием учреждений здравоохранения области на 2009 - 2013 годы“

АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2009 г. N 74

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ “ОСНАЩЕНИЕ МЕДИЦИНСКИМ

ОБОРУДОВАНИЕМ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИ

НА 2009 - 2013 ГОДЫ“

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области

от 16.12.2009 N 486)

В целях материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения области, улучшения качества и доступности оказываемой медицинской помощи населению области постановляю:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу “Оснащение медицинским оборудованием учреждений здравоохранения области на 2009 - 2013 годы“ (далее - Программа).

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Смирнова А.В.

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 16.12.2009 N 486)

3. Опубликовать постановление в газете “Новгородские ведомости“.

Губернатор области

С.Г.МИТИН

Утверждена

постановлением

Администрации области

от 20.03.2009 N 74

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

“ОСНАЩЕНИЕ МЕДИЦИНСКИМ ОБОРУДОВАНИЕМ УЧРЕЖДЕНИЙ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ОБЛАСТИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ“

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области

от 16.12.2009 N 486)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование областная целевая программа “Оснащение медицинским

Программы: оборудованием учреждений здравоохранения области

на 2009 - 2013 годы“

Правовая основа Основы законодательства Российской Федерации об охране

Программы: здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1

Заказчик комитет по охране здоровья населения области

Программы: (далее - комитет)

Разработчик комитет

Программы:

Исполнители комитет, учреждения здравоохранения области, поставщики -

мероприятий победители открытого аукциона

Программы:

Обоснование несмотря на проводимые мероприятия в сфере охраны здоровья

Программы: показатели здоровья населения области остаются

неудовлетворительными

Показатель смертности населения области за 2008 год

составил 20,9 случая на 1 тыс. населения, что превышает

аналогичный показатель в целом по России (14,7 за 2007

год).

Превышение уровня смертности над рождаемостью в 1,96 раза

обусловило противоестественную убыль населения, которая

составила 9,6 на 1 тыс. населения, по Российской

Федерации - 3,4 за 2007 год.

В структуре причин общей смертности первое место занимают

болезни системы кровообращения (62,1 %), второе -

несчастные случаи, травмы и отравления (13,3 %),

третье - злокачественные новообразования (10,8 %).

Показатель младенческой смертности в 2008 году составил 9,8

на 1 тыс. детей, родившихся живыми, что превышает

показатель по Российской Федерации (8,6) и Северо-Западному

федеральному округу
(6,9).

Показатель онкологической заболеваемости остается высоким

(425,0 случаев на 10 тыс. населения) и значительно

превышает данный показатель по Российской Федерации (341,5)

и Северо-Западному федеральному округу (352,8). Показатель

онкологической запущенности составляет 29,7 %.

Остается высоким показатель смертности населения

трудоспособного возраста - 989,9 случая на 100 тыс.

населения за 2007 год, по Российской Федерации - 679,6.

Важное место в улучшении показателей здоровья населения

имеют внедрение новых эффективных высокотехнологичных

методов диагностики и лечения больных, в том числе

находящихся в тяжелом состоянии, выявление заболеваний

на ранних стадиях, что невозможно обеспечить без

соответствующего оснащения медицинским оборудованием

организаций здравоохранения области

Цели Программы: улучшение качества оказываемой в учреждениях

здравоохранения области медицинской помощи и повышение ее

доступности;

снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности

населения

Задачи совершенствование методов диагностики, лечения и

Программы: реабилитации больных сердечно-сосудистыми заболеваниями;

ранняя диагностика и эффективное лечение больных

онкологическими заболеваниями;

совершенствование оказания медицинской помощи беременным

групп высокого риска, новорожденным и
детям раннего

возраста, родившимся в тяжелом состоянии;

укрепление материально-технической базы учреждений

здравоохранения области, оснащение их современным

медицинским оборудованием

Механизм Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми

реализации мероприятиями (приложение к Программе)

Программы:

Срок реализации 2009 - 2013 годы

Программы:

Объем и общий объем финансовых средств для реализации Программы

источники составляет 420,251 млн. руб., в том числе:

финансирования

Программы: 2010 год - 10,0 млн. руб.;

2011 год - 150,0 млн. руб.;

2012 год - 140,901 млн. руб.;

2013 год - 119,35 млн. руб.

Источником финансирования Программы является областной

бюджет

(раздел в ред.
Постановления Администрации Новгородской области

от 16.12.2009 N 486)

Ожидаемые уменьшение количества диагностических ошибок, возникающих

конечные из-за неудовлетворительного технического состояния

результаты медицинского оборудования;

реализации

Программы: снижение младенческой смертности до 8 % на 1 тыс. детей,

родившихся живыми;

исключение случаев материнской смертности;

снижение срока ожидания ангиографического исследования;

снижение длительности пребывания больного в круглосуточном

стационаре

Система комитет представляет информацию о ходе выполнения

организации мероприятий Программы в Администрацию области ежеквартально

контроля за до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом,

выполнением до 2014 года

мероприятий

Программы:

Описание Программы

1. Постановка проблемы и необходимость разработки

программных мероприятий

Разработка Программы вызвана необходимостью оснащения учреждений здравоохранения области современным медицинским оборудованием.

Несмотря на то что в процессе реализации приоритетного национального проекта “Здоровье“ за последние 3 года частично произведена замена технически неисправного медицинского оборудования, лечебно-диагностическое оборудование имеет высокую степень износа и требует обновления, особенно наркозно-дыхательная аппаратура, рентгенодиагностическое оборудование, реанимационное оборудование
для детей раннего возраста и новорожденных.

В настоящее время для дооснащения учреждений здравоохранения области требуется 74 единицы современного диагностического оборудования.

Оснащение учреждений здравоохранения области современным медицинским оборудованием требует значительных финансовых затрат и возможно только программным методом. Реализация Программы позволит повысить доступность и качество оказания медицинской помощи населению области, сократить время ожидания лечебно-диагностических процедур, длительность пребывания в стационаре и улучшить показатели здоровья населения области.

2. Цели, задачи реализации Программы

Целями Программы являются улучшение качества оказываемой в учреждениях здравоохранения области медицинской помощи и повышение ее доступности, снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения.

В рамках Программы достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

оснащение учреждений здравоохранения области современным оборудованием, в том числе диагностическим, рентгенодиагностическим, для диагностики сердечно-сосудистой системы, реанимационным оборудованием, в том числе для новорожденных детей, оборудованием для осуществления реанимационного пособия детям раннего возраста;

ранняя диагностика и эффективное лечение больных, совершенствование оказания медицинской помощи беременным групп высокого риска, новорожденным и детям раннего возраста, родившимся в тяжелом состоянии.

3. Ресурсное обеспечение Программы

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области

от 16.12.2009 N 486)

Источником финансирования Программы является областной бюджет.

Общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 420,251 млн. руб., в том числе:

2010 год - 10,0 млн. руб.;

2011 год - 150,0 млн. руб.;

2012 год - 140,901 млн. руб.;

2013 год - 119,35 млн. руб.

4. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).

5. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы

Социально-экономическая эффективность от реализации Программы выражается в улучшении качества оказания медицинской помощи населению путем совершенствования лечебно-диагностического процесса и дальнейшего развития высокотехнологичных видов медицинской помощи.

Основные целевые показатели реализации Программы:

----T------------------------T---------T---------T----T----T----T----T----¬

¦ N ¦Наименование показателя ¦ Единица ¦2008 год ¦2009¦2010¦2011¦2012¦2013¦

¦п/п¦ ¦измерения¦(базовый)¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦

+---+------------------------+---------+---------+----+----+----+----+----+

¦1. ¦Срок ожидания ¦ день ¦ 28,0 ¦26,0¦22,0¦20,0¦18,0¦16,0¦

¦ ¦ангиографического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦исследования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------+---------+---------+----+----+----+----+----+

¦2. ¦Длительность ¦ день ¦ 13,2 ¦13,1¦12,8¦12,6¦12,5¦12,4¦

¦ ¦пребывания больного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в круглосуточном ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦стационаре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------------------+---------+---------+----+----+----+----+----+

¦3. ¦Младенческая смертность ¦ % ¦ 9,8 ¦ 8,0¦ 7,8¦ 7,6¦ 7,4¦ 7,2¦

+---+------------------------+---------+---------+----+----+----+----+----+

¦4. ¦Материнская смертность ¦ случай ¦ 2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦

L---+------------------------+---------+---------+----+----+----+----+-----

6. Организация контроля за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет комитет.

Комитет представляет информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Администрацию области ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, до 2014 года.

Приложение

к областной целевой программе

“Оснащение медицинским оборудованием

учреждений здравоохранения

области на 2009 - 2013 годы“

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Администрации Новгородской области

от 16.12.2009 N 486)

-----T--------------------------T---------------T----------T--------------¬

¦ N ¦ Наименование ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Объем ¦

¦п/п ¦ мероприятия ¦ ¦исполнения¦финансирования¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦

+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦

+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+

¦1. ¦Подготовка помещений для ¦учреждения ¦ 2009 год ¦ - ¦

¦ ¦размещения и установки ¦здравоохранения¦ ¦ ¦

¦ ¦медицинского оборудования ¦области ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+

¦2. ¦Организация приобретения ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦медицинского оборудования ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦приложением к мероприятиям¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦Программы, его монтаж и ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ввод в эксплуатацию: ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+

¦2.1.¦Рентгенодиагностическое ¦комитет, ¦2010 - ¦ 86,85 ¦

¦ ¦оборудование ¦поставщики - ¦2013 годы ¦ ¦

¦ ¦ ¦победители ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦открытого ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦аукциона ¦ ¦ ¦

¦(в ред. Постановления Администрации Новгородской области¦

¦от 16.12.2009 N 486) ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+

¦2.2.¦Оборудование для ¦ -//- ¦ -//- ¦ 197,401 ¦

¦ ¦диагностики ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦сердечно-сосудистой ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦

¦(в ред. Постановления Администрации Новгородской области¦

¦от 16.12.2009 N 486) ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+

¦2.3.¦Диагностическое ¦ -//- ¦ -//- ¦ 30,4 ¦

¦ ¦оборудование ¦ ¦ ¦ ¦

¦(в ред. Постановления Администрации Новгородской области¦

¦от 16.12.2009 N 486) ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+

¦2.4.¦Оборудование для ¦ -//- ¦ -//- ¦ 32,6 ¦

¦ ¦осуществления ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦реанимационного пособия ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦детям раннего возраста ¦ ¦ ¦ ¦

¦(в ред. Постановления Администрации Новгородской области¦

¦от 16.12.2009 N 486) ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+

¦2.5.¦Реанимационное ¦ -//- ¦ -//- ¦ 39,4 ¦

¦ ¦оборудование ¦ ¦ ¦ ¦

¦(в ред. Постановления Администрации Новгородской области¦

¦от 16.12.2009 N 486) ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+

¦2.6.¦Реанимационное ¦ -//- ¦ -//- ¦ 36,4 ¦

¦ ¦оборудование для ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦новорожденных детей ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+

¦3. ¦Подготовка кадров для ¦поставщики - ¦2010 - ¦ - ¦

¦ ¦работы на медицинском ¦победители ¦2013 годы ¦ ¦

¦ ¦оборудовании ¦открытого ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦аукциона ¦ ¦ ¦

¦(в ред. Постановления Администрации Новгородской области¦

¦от 16.12.2009 N 486) ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+

¦4. ¦Организация повышения ¦комитет ¦ -//- ¦ - ¦

¦ ¦квалификации медицинских ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦работников на рабочих ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦местах, выездных циклах, ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦семинарах ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+

¦5. ¦Организация использования ¦учреждения ¦ -//- ¦ - ¦

¦ ¦медицинского оборудования ¦здравоохранения¦ ¦ ¦

¦ ¦для внедрения ¦области ¦ ¦ ¦

¦ ¦высокотехнологичных ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦методов диагностики ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦заболеваний и лечения ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦

+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+

¦6. ¦Мониторинг эффективности ¦комитет ¦ -//- ¦ - ¦

¦ ¦использования медицинского¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦

L----+--------------------------+---------------+----------+---------------

Приложение

к мероприятиям областной целевой программы

“Оснащение медицинским оборудованием

учреждений здравоохранения

области на 2009 - 2013 годы“

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ

----T----------------------------------------------------------T----------¬

¦ N ¦ Наименование оборудования ¦Количество¦

¦п/п¦ ¦ (шт.) ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦1. ¦Рентгенодиагностическое оборудование ¦ ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦ ¦рентгенодиагностический комплекс ¦ 3 ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦ ¦палатный рентгенодиагностический комплекс ¦ 7 ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦ ¦комплекс для цифровой рентгенографии ¦ 3 ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦2. ¦Оборудование для диагностики сердечно-сосудистой системы ¦ ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦ ¦ангиографическая система ¦ 1 ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦ ¦компьютерный томограф ¦ 1 ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦3. ¦Диагностическое оборудование ¦ ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦ ¦ультразвуковая система ¦ 2 ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦4. ¦Оборудование для осуществления реанимационного пособия ¦ ¦

¦ ¦детям раннего возраста ¦ ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦ ¦аппарат искусственной вентиляции легких ¦ 3 ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦ ¦инкубатор ¦ 8 ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦ ¦реанимационное место для новорожденных ¦ 2 ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦ ¦аппарат искусственной вентиляции легких для новорожденных ¦ 4 ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦5. ¦Реанимационное оборудование ¦ ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦ ¦монитор ¦ 14 ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦ ¦аппарат искусственной вентиляции легких ¦ 10 ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦6. ¦Реанимационное оборудование для новорожденных детей ¦ ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦ ¦аппарат искусственной вентиляции легких ¦ 2 ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦ ¦инкубатор ¦ 10 ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦ ¦реанимационное место для новорожденных ¦ 8 ¦

+---+----------------------------------------------------------+----------+

¦ ¦аппарат искусственной вентиляции легких для новорожденных ¦ 4 ¦

L---+----------------------------------------------------------+-----------