Постановление Администрации Новгородской области от 20.03.2009 N 74 (ред. от 16.12.2009) “Об областной целевой программе “Оснащение медицинским оборудованием учреждений здравоохранения области на 2009 - 2013 годы“
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2009 г. N 74
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ “ОСНАЩЕНИЕ МЕДИЦИНСКИМ
ОБОРУДОВАНИЕМ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИ
НА 2009 - 2013 ГОДЫ“
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 16.12.2009 N 486)
В целях материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения области, улучшения качества и доступности оказываемой медицинской помощи населению области постановляю:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу “Оснащение медицинским оборудованием учреждений здравоохранения области на 2009 - 2013 годы“ (далее - Программа).
2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области Смирнова А.В.
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области от 16.12.2009 N 486)
3. Опубликовать постановление в газете “Новгородские ведомости“.
Губернатор области
С.Г.МИТИН
Утверждена
постановлением
Администрации области
от 20.03.2009 N 74
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
“ОСНАЩЕНИЕ МЕДИЦИНСКИМ ОБОРУДОВАНИЕМ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2013 ГОДЫ“
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 16.12.2009 N 486)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование областная целевая программа “Оснащение медицинским
Программы: оборудованием учреждений здравоохранения области
на 2009 - 2013 годы“
Правовая основа Основы законодательства Российской Федерации об охране
Программы: здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1
Заказчик комитет по охране здоровья населения области
Программы: (далее - комитет)
Разработчик комитет
Программы:
Исполнители комитет, учреждения здравоохранения области, поставщики -
мероприятий победители открытого аукциона
Программы:
Обоснование несмотря на проводимые мероприятия в сфере охраны здоровья
Программы: показатели здоровья населения области остаются
неудовлетворительными
Показатель смертности населения области за 2008 год
составил 20,9 случая на 1 тыс. населения, что превышает
аналогичный показатель в целом по России (14,7 за 2007
год).
Превышение уровня смертности над рождаемостью в 1,96 раза
обусловило противоестественную убыль населения, которая
составила 9,6 на 1 тыс. населения, по Российской
Федерации - 3,4 за 2007 год.
В структуре причин общей смертности первое место занимают
болезни системы кровообращения (62,1 %), второе -
несчастные случаи, травмы и отравления (13,3 %),
третье - злокачественные новообразования (10,8 %).
Показатель младенческой смертности в 2008 году составил 9,8
на 1 тыс. детей, родившихся живыми, что превышает
показатель по Российской Федерации (8,6) и Северо-Западному
федеральному округу (6,9).
Показатель онкологической заболеваемости остается высоким
(425,0 случаев на 10 тыс. населения) и значительно
превышает данный показатель по Российской Федерации (341,5)
и Северо-Западному федеральному округу (352,8). Показатель
онкологической запущенности составляет 29,7 %.
Остается высоким показатель смертности населения
трудоспособного возраста - 989,9 случая на 100 тыс.
населения за 2007 год, по Российской Федерации - 679,6.
Важное место в улучшении показателей здоровья населения
имеют внедрение новых эффективных высокотехнологичных
методов диагностики и лечения больных, в том числе
находящихся в тяжелом состоянии, выявление заболеваний
на ранних стадиях, что невозможно обеспечить без
соответствующего оснащения медицинским оборудованием
организаций здравоохранения области
Цели Программы: улучшение качества оказываемой в учреждениях
здравоохранения области медицинской помощи и повышение ее
доступности;
снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности
населения
Задачи совершенствование методов диагностики, лечения и
Программы: реабилитации больных сердечно-сосудистыми заболеваниями;
ранняя диагностика и эффективное лечение больных
онкологическими заболеваниями;
совершенствование оказания медицинской помощи беременным
групп высокого риска, новорожденным и детям раннего
возраста, родившимся в тяжелом состоянии;
укрепление материально-технической базы учреждений
здравоохранения области, оснащение их современным
медицинским оборудованием
Механизм Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми
реализации мероприятиями (приложение к Программе)
Программы:
Срок реализации 2009 - 2013 годы
Программы:
Объем и общий объем финансовых средств для реализации Программы
источники составляет 420,251 млн. руб., в том числе:
финансирования
Программы: 2010 год - 10,0 млн. руб.;
2011 год - 150,0 млн. руб.;
2012 год - 140,901 млн. руб.;
2013 год - 119,35 млн. руб.
Источником финансирования Программы является областной
бюджет
(раздел в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 16.12.2009 N 486)
Ожидаемые уменьшение количества диагностических ошибок, возникающих
конечные из-за неудовлетворительного технического состояния
результаты медицинского оборудования;
реализации
Программы: снижение младенческой смертности до 8 % на 1 тыс. детей,
родившихся живыми;
исключение случаев материнской смертности;
снижение срока ожидания ангиографического исследования;
снижение длительности пребывания больного в круглосуточном
стационаре
Система комитет представляет информацию о ходе выполнения
организации мероприятий Программы в Администрацию области ежеквартально
контроля за до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом,
выполнением до 2014 года
мероприятий
Программы:
Описание Программы
1. Постановка проблемы и необходимость разработки
программных мероприятий
Разработка Программы вызвана необходимостью оснащения учреждений здравоохранения области современным медицинским оборудованием.
Несмотря на то что в процессе реализации приоритетного национального проекта “Здоровье“ за последние 3 года частично произведена замена технически неисправного медицинского оборудования, лечебно-диагностическое оборудование имеет высокую степень износа и требует обновления, особенно наркозно-дыхательная аппаратура, рентгенодиагностическое оборудование, реанимационное оборудование для детей раннего возраста и новорожденных.
В настоящее время для дооснащения учреждений здравоохранения области требуется 74 единицы современного диагностического оборудования.
Оснащение учреждений здравоохранения области современным медицинским оборудованием требует значительных финансовых затрат и возможно только программным методом. Реализация Программы позволит повысить доступность и качество оказания медицинской помощи населению области, сократить время ожидания лечебно-диагностических процедур, длительность пребывания в стационаре и улучшить показатели здоровья населения области.
2. Цели, задачи реализации Программы
Целями Программы являются улучшение качества оказываемой в учреждениях здравоохранения области медицинской помощи и повышение ее доступности, снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения.
В рамках Программы достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:
оснащение учреждений здравоохранения области современным оборудованием, в том числе диагностическим, рентгенодиагностическим, для диагностики сердечно-сосудистой системы, реанимационным оборудованием, в том числе для новорожденных детей, оборудованием для осуществления реанимационного пособия детям раннего возраста;
ранняя диагностика и эффективное лечение больных, совершенствование оказания медицинской помощи беременным групп высокого риска, новорожденным и детям раннего возраста, родившимся в тяжелом состоянии.
3. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 16.12.2009 N 486)
Источником финансирования Программы является областной бюджет.
Общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет 420,251 млн. руб., в том числе:
2010 год - 10,0 млн. руб.;
2011 год - 150,0 млн. руб.;
2012 год - 140,901 млн. руб.;
2013 год - 119,35 млн. руб.
4. Механизм реализации Программы
Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).
5. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Социально-экономическая эффективность от реализации Программы выражается в улучшении качества оказания медицинской помощи населению путем совершенствования лечебно-диагностического процесса и дальнейшего развития высокотехнологичных видов медицинской помощи.
Основные целевые показатели реализации Программы:
----T------------------------T---------T---------T----T----T----T----T----¬
¦ N ¦Наименование показателя ¦ Единица ¦2008 год ¦2009¦2010¦2011¦2012¦2013¦
¦п/п¦ ¦измерения¦(базовый)¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦
+---+------------------------+---------+---------+----+----+----+----+----+
¦1. ¦Срок ожидания ¦ день ¦ 28,0 ¦26,0¦22,0¦20,0¦18,0¦16,0¦
¦ ¦ангиографического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исследования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+---------+----+----+----+----+----+
¦2. ¦Длительность ¦ день ¦ 13,2 ¦13,1¦12,8¦12,6¦12,5¦12,4¦
¦ ¦пребывания больного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в круглосуточном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦стационаре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+---------+---------+----+----+----+----+----+
¦3. ¦Младенческая смертность ¦ % ¦ 9,8 ¦ 8,0¦ 7,8¦ 7,6¦ 7,4¦ 7,2¦
+---+------------------------+---------+---------+----+----+----+----+----+
¦4. ¦Материнская смертность ¦ случай ¦ 2 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦
L---+------------------------+---------+---------+----+----+----+----+-----
6. Организация контроля за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет комитет.
Комитет представляет информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Администрацию области ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, до 2014 года.
Приложение
к областной целевой программе
“Оснащение медицинским оборудованием
учреждений здравоохранения
области на 2009 - 2013 годы“
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Администрации Новгородской области
от 16.12.2009 N 486)
-----T--------------------------T---------------T----------T--------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Объем ¦
¦п/п ¦ мероприятия ¦ ¦исполнения¦финансирования¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦
+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+
¦1. ¦Подготовка помещений для ¦учреждения ¦ 2009 год ¦ - ¦
¦ ¦размещения и установки ¦здравоохранения¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинского оборудования ¦области ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+
¦2. ¦Организация приобретения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦медицинского оборудования ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦приложением к мероприятиям¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Программы, его монтаж и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ввод в эксплуатацию: ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+
¦2.1.¦Рентгенодиагностическое ¦комитет, ¦2010 - ¦ 86,85 ¦
¦ ¦оборудование ¦поставщики - ¦2013 годы ¦ ¦
¦ ¦ ¦победители ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦открытого ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦аукциона ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации Новгородской области¦
¦от 16.12.2009 N 486) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+
¦2.2.¦Оборудование для ¦ -//- ¦ -//- ¦ 197,401 ¦
¦ ¦диагностики ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сердечно-сосудистой ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦системы ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации Новгородской области¦
¦от 16.12.2009 N 486) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+
¦2.3.¦Диагностическое ¦ -//- ¦ -//- ¦ 30,4 ¦
¦ ¦оборудование ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации Новгородской области¦
¦от 16.12.2009 N 486) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+
¦2.4.¦Оборудование для ¦ -//- ¦ -//- ¦ 32,6 ¦
¦ ¦осуществления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦реанимационного пособия ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детям раннего возраста ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации Новгородской области¦
¦от 16.12.2009 N 486) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+
¦2.5.¦Реанимационное ¦ -//- ¦ -//- ¦ 39,4 ¦
¦ ¦оборудование ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации Новгородской области¦
¦от 16.12.2009 N 486) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+
¦2.6.¦Реанимационное ¦ -//- ¦ -//- ¦ 36,4 ¦
¦ ¦оборудование для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦новорожденных детей ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+
¦3. ¦Подготовка кадров для ¦поставщики - ¦2010 - ¦ - ¦
¦ ¦работы на медицинском ¦победители ¦2013 годы ¦ ¦
¦ ¦оборудовании ¦открытого ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦аукциона ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Администрации Новгородской области¦
¦от 16.12.2009 N 486) ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+
¦4. ¦Организация повышения ¦комитет ¦ -//- ¦ - ¦
¦ ¦квалификации медицинских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работников на рабочих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местах, выездных циклах, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семинарах ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+
¦5. ¦Организация использования ¦учреждения ¦ -//- ¦ - ¦
¦ ¦медицинского оборудования ¦здравоохранения¦ ¦ ¦
¦ ¦для внедрения ¦области ¦ ¦ ¦
¦ ¦высокотехнологичных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦методов диагностики ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заболеваний и лечения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦больных ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+---------------+----------+--------------+
¦6. ¦Мониторинг эффективности ¦комитет ¦ -//- ¦ - ¦
¦ ¦использования медицинского¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования ¦ ¦ ¦ ¦
L----+--------------------------+---------------+----------+---------------
Приложение
к мероприятиям областной целевой программы
“Оснащение медицинским оборудованием
учреждений здравоохранения
области на 2009 - 2013 годы“
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕДИЦИНСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ
----T----------------------------------------------------------T----------¬
¦ N ¦ Наименование оборудования ¦Количество¦
¦п/п¦ ¦ (шт.) ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦1. ¦Рентгенодиагностическое оборудование ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦рентгенодиагностический комплекс ¦ 3 ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦палатный рентгенодиагностический комплекс ¦ 7 ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦комплекс для цифровой рентгенографии ¦ 3 ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦2. ¦Оборудование для диагностики сердечно-сосудистой системы ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦ангиографическая система ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦компьютерный томограф ¦ 1 ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦3. ¦Диагностическое оборудование ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦ультразвуковая система ¦ 2 ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦4. ¦Оборудование для осуществления реанимационного пособия ¦ ¦
¦ ¦детям раннего возраста ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦аппарат искусственной вентиляции легких ¦ 3 ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦инкубатор ¦ 8 ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦реанимационное место для новорожденных ¦ 2 ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦аппарат искусственной вентиляции легких для новорожденных ¦ 4 ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦5. ¦Реанимационное оборудование ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦монитор ¦ 14 ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦аппарат искусственной вентиляции легких ¦ 10 ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦6. ¦Реанимационное оборудование для новорожденных детей ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦аппарат искусственной вентиляции легких ¦ 2 ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦инкубатор ¦ 10 ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦реанимационное место для новорожденных ¦ 8 ¦
+---+----------------------------------------------------------+----------+
¦ ¦аппарат искусственной вентиляции легких для новорожденных ¦ 4 ¦
L---+----------------------------------------------------------+-----------