Решение Совета депутатов Боровичского городского поселения от 30.06.2008 N 40 (ред. от 23.09.2008) “Об утверждении Правил организации производства земляных работ“
Утратил силу в связи с принятием Решения Совета депутатов Боровичского городского поселения от 22.06.2010 N 35, вступившего в силу со дня опубликования в средствах массовой информации.СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОРОВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2008 г. N 40
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
(в ред. Решения Совета депутатов Боровичского
городского поселения от 23.09.2008 N 57)
В соответствии с п. п. 4, 5, 6, 7, 8, 13, 19, 20 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ Совет депутатов Боровичского городского поселения решил:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации производства земляных работ в Боровичском городском поселении.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете “Красная искра“.
Глава городского поселения
А.А.КОСТЮХИН
Утверждены
решением
Совета депутатов
Боровичского городского поселения
от 30.06.2008 N 40
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
В БОРОВИЧСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
(в ред. Решения Совета депутатов Боровичского
городского поселения от 23.09.2008 N 57)
Правила организации производства земляных работ в Боровичском городском поселении, именуемые в дальнейшем Правила, устанавливают порядок выдачи разрешений и производства земляных работ, связанных со строительством, реконструкцией, воссозданием и капитальным ремонтом зданий, сооружений, инженерных коммуникаций, проезжей части улиц и дорог, тротуаров, колодцев, пожарных водоемов, сносом зданий и сооружений, ликвидацией инженерных коммуникаций, установкой ограждений, бурением скважин, благоустройством и озеленением территории, выполнением планировочных работ, а также проведением аварийно-восстановительных и других работ в Боровичском городском поселении.
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила являются обязательными для физических и юридических лиц независимо от форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Боровичского городского поселения.
1.2. Производство земляных работ должно осуществляться с соблюдением действующих строительных норм и правил (СНиП), правил технической эксплуатации, техники безопасности и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
1.3. В целях координации планирования ремонта дорожно-транспортной сети Боровичского городского поселения и своевременного завершения всех видов работ по внешнему благоустройству территорий в весенне-летний период организации, в плане которых на год, следующий за текущим, предусмотрены земляные работы, обязаны до 30 декабря текущего года предоставить в адрес Администрации городского поселения данные планы.
1.4. Запрещается вскрытие твердого покрытия на улицах города в течение трех лет после их строительства, реконструкции, капитального ремонта, исключая аварийные работы.
1.5. В случае необходимости проведения земляных работ на улицах города с твердым покрытием, с момента строительства, реконструкции, капитального ремонта которого прошло не более трех лет, подрядчики при обоюдном согласии с Администрацией городского поселения обязуются произвести компенсацию бюджету Боровичского городского поселения исходя из стоимости одного квадратного метра восстановленного покрытия на момент получения разрешения, при этом объем вскрываемого полотна увеличивается на 2 метра с двух сторон.
(пп. 1.5 в ред. Решения Совета депутатов Боровичского городского поселения от 23.09.2008 N 57)
1.6. При проведении земляных работ на тротуарах с пересечением по продольной линии в объеме меньшем, чем ширина тротуара, восстановление разрытия производится по всей ширине тротуара.
(пп. 1.6 введен Решением Совета депутатов Боровичского городского поселения от 23.09.2008 N 57)
2. Порядок оформления разрешений на производство
земляных работ
2.1. Разрешение, ордер (приложение 1) на производство земляных работ могут быть выданы только предприятиям или организациям всех форм собственности, имеющим лицензию на производство соответствующих видов работ.
2.2. Разрешение (ордер) на производство земляных работ выдает МУП “Городская специализированная служба“ (далее - МУП “ГСС“).
2.3. Для получения разрешения на производство земляных работ необходимо:
2.3.1. Ознакомиться с настоящими Правилами;
2.3.2. Представить в МУП “ГСС“:
заявку (приложение 2) с подробной характеристикой планирующихся работ, гарантией обеспечения техникой для вывоза лишнего грунта, наличия всех необходимых материалов, переходных мостиков, оградительных щитов, предупредительных знаков, устройства освещения, с разрешающей резолюцией Главы Боровичского городского поселения (далее - Глава) или зам. Главы администрации;
график производства земляных работ и полного восстановления разрытой территории и нарушаемых объектов благоустройства;
копию приказа по организации о назначении лица из числа ИТР, ответственного за производство работ, соблюдение правил техники безопасности на объекте и за полное восстановление разрытой территории, на имя которого будет выдано разрешение на производство земляных работ (ордер);
проектную документацию (для ознакомления), согласованную в установленном порядке;
акт о выносе участка работ в натуру, выкопировку из генплана в масштабе 1:500 с указанием инженерных коммуникаций;
схему ограждения и организации движения транспорта, а также график выполнения работ, согласованные с ОГИБДД ОВД Боровичского района (далее - ОГИБДД);
копию лицензии на право производства соответствующих видов работ;
гарантийные обязательства об обеспечении сохранности бортового камня, тротуарной плитки и других объектов благоустройства, а также полного восстановления разрытой территории и объектов благоустройства;
2.3.3. Согласовать производство земляных работ с комитетом по культуре и туризму в случае производства работ на землях историко-культурного назначения;
2.3.4. Согласовать с ОГИБДД схему организации движения транспорта и пешеходов в случае производства работ на дорогах, местных проездах и тротуарах;
2.3.5. В соответствии с указанием МУП “ГСС“ согласовать разрешение (ордер) со всеми предприятиями и организациями, владельцами инженерных сетей и других сооружений в районе производства земляных работ;
2.3.6. Кратковременные работы на дорогах (осмотр и очистка колодцев, ямочный ремонт и уборка проезжей части, ремонт наружного освещения и т.д.), не требующие производства земляных работ, согласовываются только с ОГИБДД.
2.4. Восстановление дорожного покрытия дорог, тротуаров, проездов и элементов благоустройства осуществляется за счет средств организаций, производящих земляные работы. При разработке проектно-сметной документации на выполнение земляных работ должны быть учтены затраты на восстановление разрытой территории и объектов благоустройства.
2.5. При производстве земляных работ на территориях большой протяженности разрешение на производство земляных работ (ордер) выдается на отдельные участки (не более 150 метров - для водопроводных, канализационных, тепловых, газовых сетей и не более 550 метров - для телефонных и электрических сетей).
Разрешением устанавливаются сроки начала и окончания работ на каждом участке.
2.6. Разрешение на производство земляных работ физическим лицам выдавать запрещается.
3. Порядок производства земляных работ
3.1. Организация, производящая земляные работы, обязана до начала работ:
3.1.1. Оградить каждое место разрытия типовым ограждением, окрашенным в цвета ярких тонов, в соответствии с нормами и схемой, утвержденной ОГИБДД;
3.1.2. При ограничении видимости в темное время суток обеспечить ограждения световыми сигналами красного цвета;
3.1.3. Обеспечить установку дорожных знаков и указателей стандартного типа;
3.1.4. В необходимых случаях выставить регулировщиков;
3.1.5. На участке, на котором разрешено разрытие всего проезда, обозначить направление объезда;
3.1.6. Установить щит с указанием наименования организации, производящей работы, номеров телефонов, фамилий ответственных за производство работ лиц, сроков начала и окончания работ (размер щита не менее 600 x 600 мм);
3.1.7. Обеспечить отвод поверхностных и грунтовых вод с целью исключения подтопления сооружений, образования оползней, размыва грунта, заболачивания местности.
3.2. Доставка материалов, тяжелых деталей и т.п. к месту работы допускается не ранее чем за двое суток до начала работ. Доставка материалов ранее указанного срока может производиться только по согласованию в каждом отдельном случае с Администрацией, ОГИБДД, а в необходимых случаях - с Государственным противопожарным надзором.
3.3. Организация, производящая разрытия, обязана обеспечить полную сохранность бортового камня и тротуарной плитки после разборки покрытий и полное восстановление дорожного покрытия после разрытия.
3.4. Производство земляных работ должно возглавляться ответственным лицом, которое обязано иметь при себе служебное удостоверение, разрешение на разрытие или копии телефонограмм (сообщения об аварии) при аварийных работах. Ответственное за производство земляных работ лицо обеспечивает неукоснительное соблюдение правил техники безопасности и всех прочих условий, предусмотренных нормативными документами (вывоз лишнего грунта, саженцев, ограждения и т.п.).
3.5. Организация - производитель земляных работ несет ответственность за состояние траншей, котлованов, за просадки и провалы восстановленных дорожных покрытий в течение двух лет после окончания работ.
3.6. При устройстве новых колодцев или камер запрещается снимать ограждения и другие знаки до достижения расчетной прочности сооружения.
3.7. В местах пересечения существующих коммуникаций раскопку и засыпку, если это необходимо, производить в присутствии представителей соответствующих организаций. Лицо, ответственное за производство работ, обязано своевременно извещать указанные организации о времени начала разрытия и засыпки траншей и котлованов.
3.8. Ответственность за восстановление дорожных покрытий, зеленых насаждений и других наземных объектов сохраняется за организациями, производящими разрытия, до момента полного восстановления дорожных покрытий и объектов благоустройства.
3.9. Технический надзор за производством работ по восстановлению разрытых территорий осуществляется МУП “ГСС“, организациями, ответственными за восстановление разрытых территорий, и ОГИБДД.
3.10. В процессе производства работ подрядчик информирует МУП “ГСС“ об изменении условий выдачи разрешения (ответственного производителя работ, окончания срока лицензии, существенные изменения проектных решений).
3.11. Для восстановления дорожных покрытий устанавливаются следующие сроки: на главных магистралях, в скверах и парках, а также в местах большого движения транспорта и пешеходов после завершения работ и засыпки траншеи - в течение 48 часов; в остальных случаях - в течение не более пяти суток после засыпки траншеи.
3.12. В случае невыполнения работ в установленные ордером сроки организация - производитель земляных работ обязана за 3 дня до истечения сроков продлить действие ордера. Новые сроки производства работ устанавливаются по согласованию с МУП “ГСС“, Администрацией, ОГИБДД, предприятиями, осуществляющими пассажироперевозки (по согласованию).
МУП “ГСС“ продление ордера на выполнение завершаемых работ производить за прогрессивную оплату в размере от трех до пяти, а в случае повторного продления ордера - в размере от пяти до десяти кратной суммы платежа по договору, заключенному при выдаче основного (первого) ордера.
Прогрессивная оплата приобретает воспитательный и регулирующий характер в целях ограничения сроков предоставленных неудобств гражданам города и устранения нарушения настоящих Правил по ранее выданному ордеру.
3.13. После выполнения всех работ, предусмотренных проектом, включая восстановление дорожного покрытия, зеленых насаждений и других объектов благоустройства, разрешение на производство земляных работ (ордер) должно быть закрыто, а ордер сдан в Администрацию.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.13. В случае нарушения организациями Правил или сроков производства работ по ранее выданным ордерам МУП “ГСС“ вправе не выдавать разрешение подрядчику ордера на новые работы до завершения ею начатых работ и исправления допущенных нарушений.
4. Порядок оформления разрешений и производства земляных
работ при ликвидации аварий на объектах жизнеобеспечения
4.1. При получении сигнала об аварии эксплуатационная организация немедленно высылает на место аварии бригаду, которая под руководством ответственного лица приступает к ликвидации аварии и устранению ее последствий. При этом должны быть обеспечены безопасность людей и движения транспорта, а также сохранность расположенных рядом подземных и наземных сооружений.
4.2. Одновременно с направлением к месту аварии аварийной бригады эксплуатирующая организация сообщает телефонограммой о характере и месте аварии в организации, имеющие в районе аварии подземные и наземные сооружения, в службы общественного пассажирского транспорта, ОГИБДД (при аварии на проезжей части), Администрацию, МУП “ГСС“.
4.3. Организации, имеющие в зоне аварии сооружения, надземные или подземные коммуникации, по получении телефонограммы обязаны немедленно выслать на место аварии своего представителя с исполнительными чертежами, который должен указать расположение подведомственных им сооружений и инженерных коммуникаций на местности.
4.4. Организации, складирующие материалы, оборудование или другие ценности вблизи аварии, обязаны по первому требованию руководителя аварийных работ немедленно освободить участок.
4.5. До начала работ аварийная бригада непосредственно на месте аварии согласовывает с ОГИБДД порядок производства работ на проезжей части.
Если работы по ликвидации аварии требуют полного или частичного закрытия проезда, ОГИБДД принимает оперативное решение о временном закрытии проезда, маршруте объезда транспорта и установлении совместно с заинтересованными эксплуатирующими организациями кратчайшего срока ликвидации повреждения.
4.6. Ликвидация последствий аварии и восстановление благоустройства территории производятся в соответствии с разделом 3 настоящих Правил.
4.7. Не позднее одних рабочих суток с момента возникновения аварии эксплуатирующая организация обязана оформить разрешение на производство земляных работ в соответствии с разделом 2 настоящих Правил. В противном случае раскопка считается несанкционированной и эксплуатационная организация привлекается к административной ответственности.
В зимний период восстановление дорожного покрытия производится в щебеночном основании, восстановление асфальтобетонного покрытия должно быть осуществлено в течение 10 дней с момента начала работы асфальтобетонных заводов.
4.8. Производство плановых работ под предлогом проведения аварийных работ категорически запрещается.
5. Запрещается
5.1. Производить земляные работы без согласования с заинтересованной организацией (при невозможности определить такую - Администрацией) в случае обнаружения подземных сооружений, не указанных в проекте, даже если они не мешают производству работ.
5.2. Загрязнение прилегающих участков улиц и засорение ливневой канализации, засыпка водопропускных труб, кюветов и газонов.
5.3. Вывоз и захоронение грунта, образующегося в месте выполнения работ, без согласования с Администрацией.
5.4. Производить откачку воды из траншей, котлованов, колодцев на дороги, тротуары, газоны. Вода должна быть направлена в существующую ливневую канализацию при ее наличии на данном участке, а в случае ее отсутствия - в места, исключающие размыв элементов благоустройства, или вывозиться ассенизационными машинами.
5.5. Всякое перемещение существующих подземных сооружений, не предусмотренных утвержденным проектом, без согласования с заинтересованной организацией (при невозможности определить такую - с Администрацией), даже если указанные сооружения не мешают производству работ.
5.6. Смещение каких-либо строений и сооружений на трассах существующих подземных сетей.
5.7. Засыпка проложенных траншей (для укладки кабеля, труб), не имеющих выходов подземных коммуникаций до производства контрольной исполнительной съемки, с передачей копии Администрации.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5. Ответственность за нарушение правил организации
и производства земляных работ
5.1. Ответственность за нарушение настоящих Правил определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанности выполнить работы по восстановлению разрытой территории и объектов благоустройства.
Приложение 1
Администрация Боровичского городского поселения
ОРДЕР N ____
От “___“ __________ 20 г.
Представителю _____________________________________________________________
полное наименование организации
___________________________________________________________________________
___________________________________ _______________________________________
должность ФИО
разрешается производство работ ____________________________________________
характер и объем работ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
с нарушением дорожного покрытия ___________________________________________
указать тип дорожного покрытия
___________________________________________________________________________
тротуара, разборка бортового камня и т.п.
площадью _____________ кв. м или дворовой территории ________________ кв. м
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в соответствии с согласованной проектной документацией проект N ___________
от _______________ 200 г. ________________________________________________
___________________________________________________________________________
наименование проектной организации и проекта
Начало работ “___“ ________ 20 г. Окончание работ “___“ ________ 20 г.
СОГЛАСОВАНО:
Работы производить: без закрытия движения
с закрытием дорожного движения
(подчеркнуть)
Установить дорожные знаки _________________________________________________
___________________________________________________________________________
ГИБДД ___________________________________________
подпись ответственного лица
1. “Боровичимежрайгаз“ ____________________________________________________
2. Новгородоблкоммунэлектро _______________________________________________
3. Водоканал ______________________________________________________________
4. ПОКиТС _________________________________________________________________
5. Узел связи _____________________________________________________________
6. Пожарная охрана ________________________________________________________
7. Скорая помощь __________________________________________________________
8. Скорая помощь __________________________________________________________
9. ПАТП ___________________________________________________________________
ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
Я, _______________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество
обязуюсь соблюдать утвержденные Правила организации производства земляных
работ в г. Боровичи, указанные в ордере, срок их окончания и условия работы
и подтверждаю, что данный объект полностью обеспечен необходимыми
материалами, рабочей силой и типовым ограждением и проектной документацией.
За невыполнение обязательств по настоящему ордеру я несу ответственность в
административном или судебном порядке.
Ответственный за производство работ _______________________________________
подпись
“___“ __________ 20 г.
Адрес организации, телефон ________________________________________________
___________________________________________________________________________
Домашний адрес, телефон ответственного за работы __________________________
___________________________________________________________________________
Служебные отметки
Ордер N ___________ выдал _________________________________________________
МП Ордер действителен по “___“ __________ 200__ г.
Ордер N _____________ продлен до “___“ __________ 200 г.
на основании решения комиссии от “___“ __________ 200 г.
Председатель комиссии _____________________________________________________
МП
Ордер N _____________ продлен до “___“ __________ 200 г.
на основании решения комиссии от “___“ __________ 200 г.
Председатель комиссии _____________________________________________________
МП
Ордер N _____________ продлен до “___“ __________ 200 г.
на основании решения комиссии от “___“ __________ 200 г.
Председатель комиссии _____________________________________________________
МП
Приложение 2
ЗАЯВКА
НА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ (ОРДЕРА) НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА
ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
Проект N __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1. Заказчик _______________________________________________________________
наименование организации, адрес, телефон
___________________________________________________________________________
2. Подрядчик ______________________________________________________________
наименование организации, адрес, телефон
___________________________________________________________________________
3. Адрес объекта __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Место проведения работ _________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Вид и объем работ ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Вид вскрываемого покрытия ______________________________________________
площадь, м кв.
7. Запрашиваемые сроки работ Начало _______________________ 200 г.
(в соответствии с ПОС) Окончание ____________________ 200 г.
8. Организация, восстанавливающая покрытие ________________________________
___________________________________________________________________________
Договор N ___________ от ______________________ 200 г.
Срок восстановления по договору ___________________________________________
_______________________________________________________
подпись ответственного лица от организации,
восстанавливающей покрытие
МП
Сведения о производителе работ
(заполняется ответственным исполнителем работ на объекте)
Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________
ответственного лица
Приказ N _____ от ___________________________ 200 г.
Должность, образование ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Удостоверение N ______ от ___________________ 200 г.
___________________________________________________________________________
Домашний адрес ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись ______________________________________
ответственного за производство работ
Обязательства
Организация заказчика:
Объект обеспечен проектно-сметной документацией
и финансированием.
Банк __________________________________________
р/счет ________________________________________
“___“ __________ 200 г. ______________________
подпись руководителя
______________________
подпись руководителя
Организация подрядчика:
_______________________________________________
фамилия, имя, отчество, телефон
________________________ является ответственным
за производство работ на объекте и имеет право
на производство земляных и строительных работ
в Боровичском городском поселении
Приказ N _________ от ________________ 200 г.
Объект обеспечен необходимыми материалами, рабочей силой, финансированием в
соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией на запрашиваемый
период работ. В случае нарушения Правил производства работ по плану оплату
экономических санкций гарантируем.
Банк __________________________________________
р/счет ________________________________________
“___“ __________ 200 г. ______________________
подпись руководителя
______________________
подпись руководителя
МП