Законы и постановления РФ

Решение Совета депутатов Боровичского городского поселения от 16.12.2005 N 23 “Об утверждении Устава Боровичского городского поселения“ (Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 30.12.2005 N RU535021012005001)

Положения Устава, утвержденного данным документом, применяются в соответствии с переходными положениями, установленными действующим законодательством о местном самоуправлении.

Устав, утвержденный данным документом, вступил в силу после государственной регистрации и официального опубликования (пункт 2 решения, статья 57 Устава).

Город Боровичи наделен статусом городского поселения (Областной закон от 22.12.2004 N 373-ОЗ).

Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 30 декабря 2005 г. N RU535021012005001

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОРОВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 16 декабря 2005 г. N 23

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА БОРОВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и Уставом Новгородской
области (основным законом) Совет депутатов Боровичского городского поселения решил:

1. Утвердить Устав Боровичского городского поселения в прилагаемой редакции.

2. Устав Боровичского городского поселения вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

3. Положения Устава Боровичского городского поселения применяются в соответствии с переходными положениями, установленными действующим законодательством о местном самоуправлении.

4. Опубликовать решение и Устав Боровичского городского поселения в газете “Красная искра“.

Глава Боровичского

городского поселения

А.А.КОСТЮХИН

Утвержден

решением

Совета депутатов

Боровичского городского поселения

от 16.12.2005 N 23

УСТАВ

БОРОВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Боровичского городского поселения

1. Боровичское городское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 22.12.2004 N 373-ОЗ “Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Боровичского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров“.

2. Административным центром Боровичского городского поселения является город Боровичи.

Статья 2. Границы и территория Боровичского городского поселения

1. Границы территории Боровичского городского поселения установлены областным законом от 22.12.2004 N 373-ОЗ “Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Боровичского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров“.

2. Территория Боровичского городского поселения входит в состав территории Боровичского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Боровичского городского поселения и порядок их использования

1. Боровичское городское поселение имеет герб и флаг, утверждаемые Советом депутатов Боровичского городского поселения.

2. Порядок официального использования официальных символов Боровичского городского поселения устанавливается решением Совета депутатов Боровичского городского поселения.

3. Официальные символы Боровичского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Боровичского городского поселения

1. К вопросам местного значения Боровичского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Боровичского городского поселения
и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в Боровичском городском поселении;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Боровичского городского поселения;

4) организация в границах Боровичского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Боровичского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Боровичском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Боровичского городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Боровичского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Боровичского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Боровичского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Боровичского городского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Боровичского городского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Боровичского городского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Боровичского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с Федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися
в этом жителями Боровичского городского поселения;

17) формирование архивных фондов Боровичского городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Боровичского городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах поселения;

20) утверждение генеральных планов Боровичского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Боровичского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Боровичского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Боровичского городского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Боровичского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Боровичского городского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Боровичского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Боровичского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Боровичского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Боровичского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Боровичского городского поселения в бюджет Боровичского муниципального района.

Решение о заключении соглашения по передаче части полномочий Боровичского
городского поселения принимается Советом депутатов Боровичского городского поселения по предложению Главы Боровичского городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Боровичского городского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального, областного бюджета, бюджета Боровичского муниципального района).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Боровичского городского поселения по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Боровичского городского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

Глава II. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

БОРОВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Боровичского городского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Боровичского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением
вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Боровичского городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Боровичского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Боровичского городского поселения и Главы администрации Боровичского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Боровичского городского поселения в соответствии с Федеральным законом.

5. Совет депутатов Боровичского городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Боровичского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в официальных печатных средствах массовой информации.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Боровичского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Боровичского городского поселения.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Боровичского городского поселения, Главы Боровичского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Боровичского городского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом
от 12.06.2002 N 67-ФЗ “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Боровичского городского поселения, Главы Боровичского городского поселения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Боровичского городского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Боровичского городского поселения, досрочного прекращения полномочий Главы Боровичского городского поселения досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Боровичского городского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в официальных печатных средствах массовой информации.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Боровичского городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Боровичского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Боровичского городского поселения, преобразования Боровичского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Боровичского городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Боровичского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного
референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Депутат Совета депутатов Боровичского городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Боровичского городского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Боровичского городского поселения, депутата Совета депутатов Боровичского городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Боровичского городского поселения принимается Советом депутатов Боровичского городского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутат Совета депутатов Боровичского городского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления Боровичского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Боровичском городском поселении (избирательном округе).

2. Основаниями для отзыва Главы Боровичского городского поселения, депутата Совета депутатов Боровичского городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Боровичского городского поселения могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение ими своих полномочий, выраженные в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Голосование по вопросам изменения границ Боровичского городского поселения, преобразования Боровичского городского поселения производится в соответствии с требованиями Федерального закона.

4. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Боровичского городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Боровичского городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Боровичского городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Боровичского городского поселения, преобразования Боровичского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в официальных печатных средствах массовой информации.

Статья 10. Правотворческая инициатива
граждан

Граждане, проживающие на территории Боровичского городского поселения и обладающие избирательным правом, имеют право выступить с правотворческой инициативой. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Боровичского городского поселения.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Боровичского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Боровичском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Боровичского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Боровичского городского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Боровичского городского поселения Советом депутатов Боровичского городского поселения, Главой Боровичского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Боровичского городского поселения, Совета депутатов Боровичского городского поселения, Главы Боровичского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Боровичского городского поселения, назначаются Советом депутатов Боровичского городского поселения, по инициативе Главы Боровичского городского поселения - Главой Боровичского городского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Боровичского городского поселения, а также проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Боровичского городского поселения;

проект бюджета Боровичского городского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов
и программ развития Боровичского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

вопросы о преобразовании Боровичского городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется в Положении о проведении публичных слушаний, утвержденном Советом депутатов Боровичского городского поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний.

Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Боровичского городского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Боровичского городского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Боровичского городского поселения или Совета депутатов Боровичского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Боровичского городского поселения или Главы Боровичского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Боровичского городского поселения или Главой Боровичского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Боровичского городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Боровичского городского поселения.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Боровичского городского поселения и должностным лицам местного самоуправления Боровичского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Боровичского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Боровичского городского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Боровичского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Боровичского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Боровичского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в официальных средствах массовой информации.

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Боровичского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Боровичского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в официальных печатных средствах массовой информации.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Боровичского городского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Боровичского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Боровичского городского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Боровичского городского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе Совета депутатов Боровичского городского поселения или Главы Боровичского городского поселения по вопросам местного значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Боровичского городского поселения не позднее чем через 30 дней после поступления в Совет депутатов Боровичского городского поселения акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Боровичского городского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в официальных средствах массовой информации в течение 7 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Боровичского городского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Совета депутатов Боровичского городского поселения.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Боровичского городского поселения

Областной закон от 05.08.2005 N 531-ОЗ утратил силу в связи с принятием Областного закона от 04.12.2006 N 13-ОЗ. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан устанавливаются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“ (статья 32 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. 01.12.2006).

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Боровичского городского поселения. Должностные лица местного самоуправления Боровичского городского поселения, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращениях граждан вопросов, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца в соответствии с областным законом от 05.08.2005 N 531-ОЗ “О порядке и сроках рассмотрения обращений в органы местного самоуправления Новгородской области“.

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Боровичского городского поселения образуют:

глава Боровичского городского поселения - Глава Боровичского городского поселения;

представительный орган Боровичского городского поселения - Совет депутатов Боровичского городского поселения;

местная администрация Боровичского городского поселения - Администрация Боровичского городского поселения;

контрольный орган Боровичского городского поселения - Контрольно-счетная комиссия Боровичского городского поселения.

Статья 17. Совет депутатов Боровичского городского поселения

1. Совет депутатов Боровичского городского поселения состоит из 20 депутатов, избираемых населением Боровичского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет в порядке, определяемом Федеральным и областным законами.

2. Совет депутатов Боровичского городского поселения является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного настоящей статьей числа депутатов.

3. Совет депутатов Боровичского городского поселения обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

4. Совет депутатов Боровичского городского поселения самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

5. Совет депутатов Боровичского городского поселения имеет свой расчетный счет, обслуживаемый в соответствии с Положением о финансовом обеспечении Совета депутатов Боровичского городского поселения отделом финансов Администрации Боровичского городского поселения.

6. Организацию деятельности Совета депутатов Боровичского городского поселения осуществляет председатель Совета депутатов Боровичского городского поселения.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Боровичского городского поселения предусматриваются в бюджете Боровичского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 18. Полномочия Совета депутатов Боровичского городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Боровичского городского поселения находятся:

1) принятие Устава Боровичского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Боровичского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Боровичского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Боровичского городского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Боровичского городского поселения, а также с преобразованием Боровичского городского поселения;

5) утверждение структуры Администрации Боровичского городского поселения по представлению Главы Боровичского городского поселения, принятие Положения об Администрации Боровичского городского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации резервирования земельных участков, изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, а также осуществление контроля за использованием земель Боровичского городского поселения;

7) утверждение подготовленных на основе генеральных планов поселения правил землепользования и застройки, а также утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории;

8) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

9) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

10) принятие решения о привлечении жителей Боровичского городского поселения к социально значимым для Боровичского городского поселения работам;

11) принятие решения о присвоении почетного звания “Почетный гражданин города Боровичи“ в соответствии с Положением о порядке присвоения почетного звания “Почетный гражданин город“ Боровичи“.

12) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 19. Постоянные комиссии Совета депутатов Боровичского городского поселения

Совет депутатов Боровичского городского поселения для предварительного рассмотрения и подготовки проектов решений и иных нормативных правовых актов, осуществления контрольных функций образует из числа депутатов постоянные комиссии.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Советом депутатов Боровичского городского поселения в принимаемом им Положении о постоянных комиссиях.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Боровичского городского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Боровичского городского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Боровичского городского поселения, Главой Боровичского городского поселения, избирательной комиссией Боровичского городского поселения, Контрольно-счетной комиссией Боровичского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Боровичского городского поселения.

4. Решения Совета депутатов Боровичского городского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Боровичского городского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Боровичского городского поселения и председателя Совета депутатов Боровичского городского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Боровичского городского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Боровичского городского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Боровичского городского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Боровичского городского поселения;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Боровичского городского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Боровичского городского поселения в срок не более семи календарных дней.

6. Глава Боровичского городского поселения обязан подписать нормативный правовой акт либо отклонить его с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложениями о внесении в нормативный правовой акт изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения нормативного правового акта Главой Боровичского городского поселения указанный акт может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

8. Нормативный правовой акт, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Главой Боровичского городского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

9. Нормативный правовой акт Совета депутатов Боровичского городского поселения вступает в силу после его подписания Главой Боровичского городского поселения и официального опубликования в официальных печатных средствах массовой информации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Боровичского городского поселения

Полномочия Совета депутатов Боровичского городского поселения могут быть прекращены:

1) в случае его роспуска областным законом в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом. Полномочия Совета депутатов Боровичского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона;

2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Боровичского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Боровичского городского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Боровичского городского поселения влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Боровичского городского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Боровичского городского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Боровичского городского поселения.

Статья 22. Председатель Совета депутатов Боровичского городского поселения и заместитель председателя Совета депутатов Боровичского городского поселения

Совет депутатов Боровичского городского поселения тайным или открытым голосованием по решению Совета депутатов Боровичского городского поселения избирает из числа депутатов председателя Совета депутатов Боровичского городского поселения, который работает на профессиональной постоянной оплачиваемой основе, и заместителя председателя Совета депутатов Боровичского городского поселения, который работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

Статья 23. Полномочия председателя Совета депутатов Боровичского городского поселения

Председатель Совета депутатов Боровичского городского поселения:

1) представляет Совет депутатов Боровичского городского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления;

2) созывает и ведет заседания Совета депутатов Боровичского городского поселения;

3) подписывает решения Совета депутатов Боровичского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета;

4) руководит работой аппарата Совета депутатов Боровичского городского поселения;

5) назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов Боровичского городского поселения;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Боровичского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

7) подписывает договоры, соглашения от имени Совета депутатов Боровичского городского поселения;

8) дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Боровичского городского поселения;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Боровичского городского поселения;

10) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Боровичского городского поселения в банках и является распорядителем по этим счетам;

11) от имени Совета депутатов Боровичского городского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

12) решает иные вопросы, которые возложены на него Федеральным законом, Уставом Боровичского городского поселения. По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов Боровичского городского поселения издает распоряжения.

Статья 24. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов Боровичского городского поселения

Заместитель председателя Совета депутатов Боровичского городского поселения выполняет полномочия в соответствии с распределением обязанностей и поручениями председателя Совета депутатов Боровичского городского поселения, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет полномочия председателя Совета депутатов Боровичского городского поселения.

Статья 25. Депутат Совета депутатов Боровичского городского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Боровичского городского поселения устанавливается в пять лет. Течение срока начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Боровичского городского поселения нового созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Боровичского городского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы), за исключением председателя Совета депутатов Боровичского городского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов Боровичского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Кроме того, депутаты Совета депутатов Боровичского городского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Боровичского городского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Боровичского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Боровичского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Боровичского городского поселения

1. Глава Боровичского городского поселения является высшим должностным лицом Боровичского городского поселения.

2. Глава Боровичского городского поселения избирается населением Боровичского городского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ и областным законом “О выборах Глав муниципальных образований“.

3. Глава Боровичского городского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Боровичского городского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Боровичского городского поселения.

4. Глава Боровичского городского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Боровичского городского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Боровичского городского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Боровичского городского поселения.

6. Глава Боровичского городского поселения является по должности Главой администрации Боровичского городского поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава Боровичского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Боровичского городского поселения.

Статья 28. Полномочия Главы Боровичского городского поселения

Глава Боровичского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Боровичское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Боровичского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Боровичского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Боровичского городского поселения;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Боровичского городского поселения

Полномочия Главы Боровичского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Боровичского городского поселения.

Статья 30. Исполнение обязанностей Главы Боровичского городского поселения

В случае отсутствия Главы Боровичского городского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет первый заместитель Главы администрации Боровичского городского поселения.

Статья 31. Администрация Боровичского городского поселения

1. Администрация Боровичского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган Боровичского городского поселения.

2. Структура Администрации Боровичского городского поселения утверждается Советом депутатов Боровичского городского поселения по представлению Главы администрации Боровичского городского поселения.

3. Администрация Боровичского городского поселения обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Статья 32. Полномочия Администрации Боровичского городского поселения

1. Администрация Боровичского городского поселения наделяется следующими полномочиями:

1) разработка проектов и организация реализации концепций планов и программ развития Боровичского городского поселения, утвержденных Советом депутатов Боровичского городского поселения;

2) разработка проекта местного бюджета;

3) исполнение местного бюджета;

4) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация Боровичского городского поселения исполняет иные полномочия органов местного самоуправления Боровичского городского поселения по решению вопросов местного значения Боровичского городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Боровичского городского поселения, постановлениями и распоряжениями Главы Боровичского городского поселения.

3. Полномочия отраслевых органов Администрации Боровичского городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об отраслевых органах Администрации Боровичского городского поселения, утверждаемыми Главой администрации Боровичского городского поселения.

Статья 33. Контрольно-счетная комиссия Боровичского городского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Боровичского городского поселения формируется Советом депутатов Боровичского городского поселения в количестве трех человек. Положение о Контрольно-счетной комиссии утверждается Советом депутатов Боровичского городского поселения.

Руководитель Контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов Боровичского городского поселения и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Боровичского городского поселения, подлежат официальному опубликованию в официальных средствах массовой информации.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию Боровичского городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 34. Муниципальные правовые акты Боровичского городского поселения

1. По вопросам местного значения Боровичского городского поселения органами и должностными лицами местного самоуправления Боровичского городского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. Систему муниципальных правовых актов Боровичского городского поселения образуют:

Устав Боровичского городского поселения;

правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Боровичского городского поселения;

постановления и распоряжения Главы Боровичского городского поселения;

правовые акты иных органов и должностных лиц Боровичского городского поселения.

3. Устав Боровичского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Боровичского городского поселения не должны противоречить им.

4. Правовые акты органов местного самоуправления Боровичского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории Боровичского городского поселения.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Боровичского городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Боровичского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, но не ранее даты, указанной в правовом акте.

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов Боровичского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 35. Избирательная комиссия Боровичского городского поселения

1. Избирательная комиссия Боровичского городского поселения в количестве одиннадцати членов утверждается Советом депутатов Боровичского городского поселения и срок полномочий, который устанавливается на 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Боровичское городское поселение истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

2. Избирательная комиссия Боровичского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Боровичского городского поселения, преобразования Боровичского городского поселения.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Боровичского городского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.

Статья 37. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Боровичского городского поселения имущество, средства бюджета Боровичского городского поселения, а также имущественные права Боровичского городского поселения.

2. В собственности Боровичского городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Боровичского городского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах Боровичского городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Боровичском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Боровичского городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Боровичского городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Боровичского городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Боровичского городского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Боровичского городского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Боровичского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Боровичского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Боровичского городского поселения;

17) леса, расположенные в границах Боровичского городского поселения.

3. В собственности Боровичского городского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами;

2) для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Боровичского городского поселения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Боровичского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Боровичского городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 40. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Совет депутатов Боровичского городского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Боровичского городского поселения в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Боровичского городского поселения.

Статья 41. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Боровичского городского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Боровичского городского поселения.

4. Глава Боровичского городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Боровичского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Боровичского городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Боровичского городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Боровичского городского поселения.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Боровичское городское поселение может участвовать в межмуниципальных объединениях. В этих же целях органы Боровичского городского поселения могут заключать договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Боровичского городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц“.

Статья 43. Бюджет Боровичского городского поселения и порядок контроля за его исполнением

1. Боровичское городское поселение имеет собственный бюджет.

2. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета городского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Боровичском городском поселении, утверждаемым Советом депутатов Боровичского городского поселения.

3. Формирование и утверждение бюджета Боровичского городского поселения, а также контроль за его исполнением осуществляются Советом депутатов Боровичского городского поселения самостоятельно с соблюдением требований федерального и областного законодательства.

Советом депутатов Боровичского городского поселения осуществляются следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий Совета депутатов городского поселения и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

4. Контроль Совета депутатов городского поселения за исполнением бюджета предусматривает также право на:

получение от органа, исполняющего бюджет, оперативной информации о его исполнении;

утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;

вынесение оценки деятельности органа, исполняющего бюджет.

Статья 44. Доходы бюджета Боровичского городского поселения

1. Доходы бюджета Боровичского городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и реги“нальных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами.

2. В доход бюджета Боровичского городского поселения зачисляются:

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Боровичского городского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными и областными законами;

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Боровичского городского поселения;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Боровичского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

средства самообложения граждан;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Боровичского городского поселения.

Статья 45. Расходы бюджета Боровичского городского поселения

1. Расходы бюджета Боровичского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Боровичского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Боровичского городского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Боровичского городского поселения.

2. Решением Совета депутатов Боровичского городского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Боровичского городского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Боровичского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Боровичского городского поселения о бюджете Боровичского городского поселения на очередной финансовый год.

Статья 46. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 47. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Боровичского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Боровичского городского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 48. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Боровичского городского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Боровичского городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Боровичское городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Боровичского городского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

БОРОВИЧСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления Боровичского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Боровичского городского поселения

Органы местного самоуправления Боровичского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Боровичского городского поселения несут ответственность перед населением Боровичского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов Совета депутатов Боровичского городского поселения и Главы Боровичского городского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Боровичского городского поселения и Главы Боровичского городского поселения перед населением Боровичского городского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Боровичского городского поселения и Главе Боровичского городского поселения в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения и нарушения Устава Боровичского городского поселения.

2. Население Боровичского городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Боровичского городского поселения, Главу Боровичского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Боровичского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Боровичского городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Боровичского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Боровичского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Боровичского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Боровичского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Боровичского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 54. Ответственность Главы Боровичского городского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Боровичского городского поселения в случае:

1) издания указанным выборным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Новгородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным выборным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Боровичского городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Боровичского городского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 55. Ответственность Совета депутатов Боровичского городского поселения перед государством

В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Боровичского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, настоящему Уставу, а Совет депутатов Боровичского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Думу Новгородской области проект закона Новгородской области о роспуске Совета депутатов Боровичского городского поселения.

Глава VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 56. Принятие Устава Боровичского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Боровичского городского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Боровичского городского поселения проекта нового Устава Боровичского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Боровичского городского поселения может исходить от Главы Боровичского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Боровичского городского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Боровичского городского поселения.

2. Проект Устава Боровичского городского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Боровичского городского поселения подлежат официальному опубликованию в официальных средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса об их принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Боровичского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Боровичского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Боровичского городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Боровичского городского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Боровичского городского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Боровичского городского поселения.

5. Устав Боровичского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

6. Устав Боровичского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию в официальных средствах массовой информации после государственной регистрации.

Статья 57. Вступление в силу Устава Боровичского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Боровичского городского поселения

Устав Боровичского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Начальник отдела международной правовой Глава Боровичского

помощи, юридической экспертизы городского поселения

и федерального регистра нормативных А.А.КОСТЮХИН

правовых актов Новгородской области 23.12.2005

Главного управления Министерства юстиции

Российской Федерации по Северо-Западному

федеральному округу

Л.Ф.КИРИЛЛОВА

30.12.2005