Законы и постановления РФ

Приказ департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 27.01.2011 N 88 “Об утверждении административного регламента предоставления департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области государственной услуги по передаче государственного имущества Новосибирской области в безвозмездное пользование“

Начало действия документа - 27.01.2011.

ДЕПАРТАМЕНТ ИМУЩЕСТВА

И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 27 января 2011 г. N 88

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ДЕПАРТАМЕНТОМ ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ

ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

ИМУЩЕСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 N 176-п “Об утверждении Порядка разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг“, руководствуясь положением о департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области по предоставлению государственной услуги по передаче государственного имущества Новосибирской области в безвозмездное пользование (далее - Административный регламент).

2. Контроль
за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Член Правительства

Новосибирской области -

руководитель департамента

Р.Г.ШИЛОХВОСТОВ

Утвержден

приказом

департамента имущества и земельных

отношений Новосибирской области

от 27.01.2011 N 88

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПЕРЕДАЧЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА НОВОСИБИРСКОЙ

ОБЛАСТИ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области государственной услуги по передаче государственного имущества Новосибирской области в безвозмездное пользование (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий заинтересованных лиц в получении государственной услуги (далее - заявителей), получателей государственной услуги (далее - ссудополучателей), определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области при осуществлении полномочий по предоставлению в безвозмездное пользование имущества, находящегося в государственной собственности Новосибирской области (далее - областное имущество).

Основные понятия, используемые в Административном регламенте

2. Государственная услуга по передаче государственного имущества Новосибирской области в безвозмездное пользование (далее - государственная услуга), предоставляемая департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - департамент), - деятельность по реализации функции департамента, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Новосибирской области.

3. Заявитель - юридическое лицо, обратившееся в департамент с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

4. Ссудополучатель - сторона, которая по договору безвозмездного пользования принимает у другой стороны - ссудодателя имущество в безвозмездное временное пользование и обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

5. Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и
стандарт предоставления государственной услуги.

Заявители, имеющие право в соответствии с действующим

законодательством Российской Федерации и Новосибирской

области на предоставление государственной услуги

6. Ссудополучателями могут быть органы государственной власти Новосибирской области, государственные органы Новосибирской области, органы местного самоуправления, государственные, муниципальные учреждения, общественные организации.

Порядок информирования о правилах

предоставления государственной услуги

7. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:

1) департамент расположен по адресу: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18;

2) справочные телефоны отдела управления имуществом департамента: 223-13-65, 223-69-39, 223-07-96, 218-00-42;

3) адрес интернет-сайта департамента: www.dizo.nso.ru, адрес электронной почты департамента: dgi@dgi.nso.ru;

4) для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заявители обращаются в отдел управления имуществом департамента:

лично в часы приема;

по телефону в соответствии с режимом работы департамента;

в письменном виде почтой;

5) режим работы департамента:

понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;

пятница с 9.00 до 17.00;

перерыв на обед с 12.30 до 13.30;

суббота, воскресенье - выходные дни;

6) прием заявителей, осуществляющих деятельность в городе Новосибирске, для предоставления государственной услуги осуществляется отделом управления имуществом департамента в соответствии со следующим графиком:

вторник с 14.00 до 17.00;

четверг с 14.00 до 17.00.

Порядок получения информации заявителями по вопросам

предоставления государственной услуги

8. Информирование проводится в двух формах: устное и письменное:

1) при обращении заинтересованных лиц за информацией по процедуре предоставления государственной услуги сотрудники отдела управления имуществом департамента осуществляют устное информирование обратившихся лиц;

2) при ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в часы приема сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии сотрудника, принявшего телефонный звонок;

3) при невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные
вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию;

4) устное информирование каждого обратившегося лица осуществляется не более 15 минут;

5) в случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам направить в департамент обращение о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления государственной услуги либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования;

6) письменное информирование осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления государственной услуги. Ответ на обращение готовится в течение 30 дней со дня его регистрации;

7) в исключительных случаях срок подготовки ответа на обращение может быть продлен руководителем департамента, но не более чем на 30 дней с обязательным письменным уведомлением заявителя;

Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

13) сотрудник, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов;

14) письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении;

15) в случае если в обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления государственной услуги не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

16) на интернет-сайте департамента в электронном виде размещается следующая информация:

а) справочная информация о сотрудниках департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги (Ф.И.О. руководителя департамента, заместителя руководителя департамента, курирующего вопросы передачи областного имущества в безвозмездное пользование, начальника отдела управления имуществом, а также специалистов отдела управления имуществом);

б) текст Административного регламента с приложениями, в том числе:

перечень необходимых
документов для получения государственной услуги;

месторасположение, график (режим работы), номера телефонов и адрес электронной почты департамента;

порядок получения информации по процедуре предоставления государственной услуги;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

блок-схемы, наглядно отображающие алгоритм прохождения административных процедур (приложение N 1);

порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

14. Наименование государственной услуги: передача государственного имущества Новосибирской области в безвозмездное пользование (далее - государственная услуга).

15. Государственная услуга предоставляется департаментом:

а) без проведения конкурса или аукциона;

б) путем проведения конкурса или аукциона.

Результат предоставления государственной услуги

16. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

1) заключение департаментом договора передачи областного имущества в безвозмездное пользование, за исключением имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарных предприятий Новосибирской области и в оперативном управлении государственных учреждений Новосибирской области;

2) согласование департаментом договоров передачи областного имущества в безвозмездное пользование, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарных предприятий Новосибирской области и в оперативном управлении государственных учреждений Новосибирской области.

Сроки предоставления государственной услуги

17. Рассмотрение обращения заявителя о предоставлении государственной услуги:

1) при поступлении в департамент письменного обращения заявителя о предоставлении государственной услуги сотрудник отдела организационной и кадровой работы департамента, ответственный за прием документов, производит регистрацию обращения и передает его руководителю департамента для рассмотрения и принятия решения.

Срок выполнения - 3 рабочих дня;

2) в случае принятия решения о предоставлении государственной услуги сотрудник отдела управления имуществом департамента, ответственный за прием заявителей, в часы приема выдает заявителю перечень необходимых для представления документов, а также проводит устное консультирование заявителя по процедуре предоставления государственной услуги.

Срок выполнения - 15
мин.;

3) в случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги сотрудник отдела управления имуществом департамента, ответственный за исполнения решения, осуществляет подготовку письменного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований отказа, ответ подписывает руководитель департамента.

Срок исполнения - 30 дней с момента регистрации обращения.

18. Прием и рассмотрение обращения на предоставление государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

1) при представлении заявителем обращения на предоставление государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, лично в часы приема либо при направлении почтой сотрудник отдела управления имуществом департамента, ответственный за прием заявителей, проверяет:

наличие всех документов, указанных в пункте 22 Административного регламента;

правильность оформления представленных документов.

Срок выполнения - 15 мин.;

2) при установлении факта отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым Административным регламентом, сотрудник уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Обращение вместе с пакетом документов возвращается заявителю. Процедура приема и рассмотрения обращения и необходимых документов приостанавливается до момента устранения заявителем выявленных недостатков и нарушений.

При нежелании устранить выявленные нарушения и недостатки заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги в устной форме лично (при представлении документов в часы приема), по телефону либо в письменной форме.

Срок выполнения - 15 минут, при ответе в письменной форме - в течение 30 дней;

3) по результатам рассмотрения обращений и необходимых документов руководитель департамента принимает одно из следующих решений:

возврат документов для устранения недостатков и нарушений и приостановление процедуры рассмотрения обращения и необходимых документов;

предоставление государственной услуги без проведения конкурса или аукциона, путем подготовки
проекта решения Правительства Новосибирской области о передаче областного имущества в безвозмездное пользование;

предоставление государственной услуги с проведением конкурса или аукциона, путем подготовки проекта решения Правительства Новосибирской области о передаче областного имущества в безвозмездное пользование;

отказ в предоставлении государственной услуги.

Общий срок приема и рассмотрения обращения - не более 30 дней.

19. Предоставление государственной услуги без проведения конкурса или аукциона:

1) предоставление государственной услуги осуществляется путем заключения (согласования) департаментом договора передачи либо областного имущества в безвозмездное пользование на основании решения Правительства Новосибирской области, в случаях:

а) предоставления областного имущества в безвозмездное пользование на основании федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

б) предоставления областного имущества в безвозмездное пользование органам государственной власти области, государственным органам области, органам местного самоуправления для осуществления ими отдельных государственных полномочий области, государственным и муниципальным учреждениям, общественным организациям;

в) предоставления областного имущества в безвозмездное пользование на срок не более чем тридцать календарных дней;

2) при принятии Правительством Новосибирской области решения о предоставлении государственной услуги без проведения конкурса или аукциона сотрудник отдела управления имуществом департамента, ответственный за прием заявителей, в часы приема выдает заявителю проект договора передачи областного имущества в безвозмездное пользование, для подписания заявителем.

Срок выполнения - 15 мин.;

3) после получения подписанного заявителем договора передачи областного имущества в безвозмездное пользование с приложениями и пакетом документов сотрудник отдела управления имуществом департамента, ответственный за прием заявителей, передает руководителю департамента на подпись (согласование) договор передачи областного имущества в безвозмездное пользование.

Срок выполнения - 5 дней;

4) подписанный (согласованный) руководителем департамента договор передачи областного имущества в безвозмездное пользование регистрируется
сотрудником отдела управления имуществом департамента, ответственным за прием заявителей, в книге учета договоров передачи областного имущества в безвозмездное пользование и выдается заявителю в часы приема.

Заявитель расписывается в получении своего экземпляра договора с приложениями непосредственно на экземпляре договора передачи областного имущества в безвозмездное пользование, подлежащего хранению в департаменте.

Срок выполнения действия - 15 минут.

Максимальный срок оформления договора передачи областного имущества в безвозмездное пользование - 15 дней с момента выдачи заявителю проекта договора передачи областного имущества в безвозмездное пользование для подписания.

20. Предоставление государственной услуги путем проведения конкурса или аукциона:

1) решение о проведении конкурса или аукциона принимается Правительством Новосибирской области в случае поступления в департамент нескольких заявок на передачу областного имущества в безвозмездное пользование одного объекта областного имущества;

2) в случае принятия решения о проведении конкурса или аукциона по предоставлению в безвозмездное пользование областного имущества предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ “О концессионных соглашениях“ по проведению конкурсов и Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“ по проведению аукционов до установления Правительством Российской Федерации порядка проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования;

3) договор безвозмездного пользования областным имуществом заключается (согласовывается) департаментом с победителем конкурса или аукциона на основании решения Правительства Новосибирской области в срок, установленный конкурсной документацией и указанный в сообщении о проведении конкурса, и в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.

Максимальный срок оформления договора безвозмездного пользования - 2 месяца (с даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе).

Правовые основания для предоставления государственной услуги

21. Правовыми основаниями предоставления государственной услуги
являются:

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.94 N 51-ФЗ (“Собрание законодательства Российской Федерации“: 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; 1996, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; 2001, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 52 (часть I), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 31, ст. 3233; 2005, N 1 (часть I), ст. 18, ст. 39, ст. 43; 2005, N 27, ст. 2722; 2005, N 30 (часть II), ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; 2006, N 3, ст. 282; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 31 (часть I), ст. 3437; 2006, N 45, ст. 4627; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52 (часть I), ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 1 (часть 1), ст. 21; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 3993; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 49, ст. 6079; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 20, ст. 2253; 2008, N 29 (часть 1), ст. 3418; 2008, N 30 (часть 1), ст. 3597; 2008, N 30 (часть 2), ст. 3616, 2009, N 1, ст. 14, ст. 19, ст. 20, ст. 23; 2009, N 7, ст. 775; 2009, N 26, ст. 3130; 2009, N 29, ст. 3582; 2009, N 52 (часть 1), ст. 6428);

Гражданский кодекс Российской
Федерации (часть вторая) от 26.01.96 N 14-ФЗ (“Собрание законодательства Российской Федерации“: 1996, N 5, ст. 410; 1996, N 34, ст. 4025; 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 13, ст. 1179; 2003, N 46 (часть 1), ст. 4434; 2003, N 52 (часть 1), ст. 5034; 2005, N 1 (часть 1), ст. 15, 45; 2005, N 13, ст. 1080; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 30 (часть 1), ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636; 2006, N 52 (часть 1), ст. 5497; 2007, N 1 (часть 1), ст. 39; 2007, N 5, ст. 558; 2007, N 17, ст. 1929; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 3993, ст. 4015; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 44, ст. 5282; 2007, N 45, ст. 5428; 2007, N 49, ст. 6048; 2007, N 50, ст. 6247; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 29 (часть 1), ст. 3418; 2008, N 52 (часть 1), ст. 6235; 2009, N 1, ст. 16; 2009, N 15, ст. 1778; 2009, N 29, ст. 3582);

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции“ (“Собрание законодательства Российской Федерации“: 2006, N 31 (часть 1), ст. 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941; 2008, N 27, ст. 3126; 2008, N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3610; 2009, N 52 (часть 1), ст. 6450, 6455);

Закон Новосибирской области от 06.12.2001 N 198-ОЗ “Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области“ (газета “Советская Сибирь“, 2001, N 238; 2003, N 4; 2003, N 150; 2005, N 57; 2006, N 210; 2007, N 33, 254; 2008, N 87, 205; 2009, N 84-85; 2009, N 211);

постановление Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N 229 “О департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области“ (газета “Советская Сибирь“, 2005, N 83; 2005, N 135; 2005, N 229; 2006, N 53; 2007, N 61, 231; 2009, N 137; 2009, N 185).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

для получения государственной услуги

22. В случае предоставления государственной услуги без проведения торгов в отдел управления имуществом департамента лично либо почтовым отправлением заявителем представляются следующие документы:

1) письменное обращение о предоставлении в безвозмездное пользование областного имущества. Обращение должно содержать данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в безвозмездное пользование;

2) копии учредительных документов (для юридических лиц);

3) копия свидетельства о государственной регистрации заявителя;

4) копия свидетельства о постановке на учет заявителя в налоговом органе.

23. В случае предоставления государственной услуги путем проведения конкурсов или аукционов по предоставлению в безвозмездное пользование областного имущества заявители представляют в отдел управления имуществом департамента заявку на участие в конкурсе или аукционе с приложенными к ней документами по форме согласно приложению N 2.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

24. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

1) не представлены или представлены не в полном объеме документы, указанные в пунктах 22, 23 Административного регламента;

2) представленные документы не подтверждают права заявителя быть ссудополучателем в соответствии с действующим законодательством;

3) наличие исправлений в документах.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в предоставлении, прекращения предоставления

государственной услуги, приостановления

предоставления государственной услуги

25. Перечень оснований для отказа в предоставлении, прекращения предоставления государственной услуги:

1) в случае предоставления государственной услуги без проведения конкурса или аукциона заявителям может быть отказано в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям:

а) отсутствие на момент обращения неиспользуемого областного имущества, которое может быть передано в безвозмездное пользование;

б) в отношении данного областного имущества принято решение о проведении конкурса или аукциона;

в) принято решение о предоставлении в безвозмездное пользование данного областного имущества органам государственной власти области, государственным органам области, органам местного самоуправления для осуществления ими отдельных государственных полномочий области, государственным и муниципальным учреждениям, общественным организациям;

г) указанное в обращении областное имущество является предметом действующего договора аренды, безвозмездного пользования;

д) несоответствие цели (целей) использования имущества функциональному назначению данного имущества;

2) в случае предоставления государственной услуги путем проведения конкурса или аукциона по передаче областного имущества в безвозмездное пользование, заявителям может быть отказано в предоставлении государственной услуги по следующим основаниям:

а) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в заявке на участие в аукционе или конкурсе;

б) представленные документы не подтверждают права заявителя быть ссудополучателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) заявка подана лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;

3) основанием для прекращения процедуры предоставления государственной услуги является отказ победителя аукциона или конкурса по передаче в безвозмездное пользование областного имущества от подписания протокола о результатах аукциона или конкурса или договора передачи в безвозмездное пользование областного имущества (в случае предоставления государственной услуги путем проведения аукциона или конкурса).

26. Приостановление предоставления государственной услуги осуществляется при установлении факта отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым Административным регламентом, сотрудник уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Обращение вместе с пакетом документов возвращается заявителю. Процедура приема и рассмотрения обращения и необходимых документов приостанавливается до момента устранения заявителем выявленных недостатков и нарушений.

При нежелании устранить выявленные нарушения и недостатки заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги в устной форме лично (при представлении документов в часы приема), по телефону либо в письменной форме.

Размер платы, взимаемой с заявителя при

предоставлении государственной услуги

27. При предоставлении государственной услуги плата с заявителя не взимается.

Требования к помещениям предоставления

государственной услуги

28. Требования к местам приема заявителей:

служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и наименования подразделения органа, участвующего в предоставлении государственной услуги;

рабочее место специалиста, осуществляющего прием заявителя, оснащается настольной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества, должности и оборудуется персональным компьютером и печатающим устройством;

в целях обеспечения конфиденциальности сведений одновременное консультирование и (или) прием двух и более заявителей одним специалистом не допускается;

места для приема заявителей оборудуются стульями и столами для обеспечения возможности оформления документов.

29. Требования к местам для ожидания:

места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;

места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;

в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.

30. Требования к местам для информирования заявителей:

оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;

оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;

информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

31. Требования к парковочным местам:

территории, прилегающие к местонахождению органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, оборудуются стоянками для автотранспортных средств;

на стоянке выделяются места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов;

доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Показатели доступности и качества оказываемых услуг

32. Показателем доступности государственной услуги является обеспечение следующих условий:

пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания, где расположен департамент;

беспрепятственный доступ к местам предоставления государственной услуги для маломобильных групп;

оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе для транспортных средств инвалидов, на территории, прилегающей к месторасположению департамента.

Показателями качества государственной услуги являются своевременность и полнота предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования

к порядку их выполнения

33. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

рассмотрение обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;

прием и рассмотрение обращения на предоставление государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

подготовка проекта решения Правительства Новосибирской области о передаче областного имущества в безвозмездное пользование;

предоставление государственной услуги без проведения конкурса или аукциона, путем подписания договора безвозмездного пользования имуществом с заявителем;

предоставление государственной услуги путем проведения конкурса или аукциона, подписание договора с заявителем на предоставление государственной услуги;

прекращение процедуры предоставления государственной услуги и отказ в предоставлении государственной услуги.

34. Количество административных процедур при предоставлении государственной услуги и их последовательность представлены в блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).

Рассмотрение обращения заявителя

о предоставлении государственной услуги

35. При поступлении в департамент письменного обращения заявителя о предоставлении государственной услуги сотрудник отдела организационной и кадровой работы департамента, ответственный за прием документов, производит регистрацию обращения и передает его руководителю департамента для рассмотрения и принятия решения.

Срок выполнения - 3 рабочих дня.

36. В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги сотрудник отдела управления имуществом департамента, ответственный за прием заявителей, в часы приема выдает заявителю перечень необходимых для представления документов, а также проводит устное консультирование заявителя по процедуре предоставления государственной услуги.

Срок выполнения - 15 мин.

37. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги сотрудник отдела управления имуществом департамента, ответственный за исполнение решения, осуществляет подготовку письменного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований отказа, ответ подписывает руководитель департамента.

Срок исполнения - 30 дней с момента регистрации обращения.

Прием и рассмотрение обращения на предоставление

государственной услуги и документов, необходимых

для предоставления государственной услуги

38. При предоставлении заявителем обращения на предоставление государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, лично в часы приема либо при направлении почтой сотрудник отдела управления имуществом департамента, ответственный за прием заявителей, проверяет:

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слов “указанных в 22“ следует читать “указанных в пункте 22“.

наличие всех документов, указанных в 22 Административного регламента;

правильность оформления представленных документов.

Срок выполнения - 15 мин.

39. При установлении факта отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым Административным регламентом, сотрудник уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Обращение вместе с пакетом документов возвращается заявителю. Процедура приема и“рассмотрения обращения и необходимых документов приостанавливается до момента устранения заявителем выявленных недостатков и нарушений.

При нежелании устранить выявленные нарушения и недостатки заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги в устной форме лично (при представлении документов в часы приема), по телефону либо в письменной форме.

Срок выполнения - 15 минут, при ответе в письменной форме - в течение 30 дней.

40. По результатам рассмотрения обращений и необходимых документов руководитель департамента принимает одно из следующих решений:

возврат документов для устранения недостатков и нарушений и приостановление процедуры рассмотрения обращения и необходимых документов;

предоставление государственной услуги без проведения конкурса или аукциона, путем подготовки проекта решения Правительства Новосибирской области о передаче областного имущества в безвозмездное пользование;

предоставление государственной услуги с проведением конкурса или аукциона, путем подготовки проекта решения Правительства Новосибирской области о передаче областного имущества в безвозмездное пользование;

отказ в предоставлении государственной услуги.

Общий срок приема и рассмотрения обращения - не более 30 дней.

Предоставление государственной услуги

без проведения конкурса или аукциона

41. Предоставление государственной услуги осуществляется путем заключения (согласования) департаментом договора передачи либо областного имущества в безвозмездное пользование на основании решения Правительства Новосибирской области, в случаях:

1) предоставления областного имущества в безвозмездное пользование на основании федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

2) предоставления областного имущества в безвозмездное пользование органам государственной власти области, государственным органам области, органам местного самоуправления для осуществления ими отдельных государственных полномочий области, государственным и муниципальным учреждениям, общественным организациям;

3) предоставления областного имущества в безвозмездное пользование на срок не более чем тридцать календарных дней.

42. При принятии Правительством Новосибирской области решения о предоставлении государственной услуги без проведения конкурса или аукциона сотрудник отдела управления имуществом департамента, ответственный за прием заявителей, в часы приема выдает заявителю проект договора передачи областного имущества в безвозмездное пользование, для подписания заявителем.

Срок выполнения - 15 мин.

43. После получения подписанного заявителем договора передачи областного имущества в безвозмездное пользование с приложениями и пакетом документов сотрудник отдела управления имуществом департамента, ответственный за прием заявителей, передает руководителю департамента на подпись (согласование) договор передачи областного имущества в безвозмездное пользование.

Срок выполнения - 5 дней.

44. Подписанный (согласованный) руководителем департамента договор передачи областного имущества в безвозмездное пользование регистрируется сотрудником отдела управления имуществом департамента, ответственным за прием заявителей, в книге учета договоров передачи областного имущества в безвозмездное пользование и выдается заявителю в часы приема.

Заявитель расписывается в получении своего экземпляра договора с приложениями непосредственно на экземпляре договора передачи областного имущества в безвозмездное пользование, подлежащего хранению в департаменте.

Срок выполнения действия - 15 минут.

Максимальный срок оформления договора передачи областного имущества в безвозмездное пользование - 15 дней с момента выдачи заявителю проекта договора передачи областного имущества в безвозмездное пользование для подписания.

Предоставление государственной услуги

путем проведения конкурса или аукциона

45. Решение о проведении конкурса или аукциона принимается Правительством Новосибирской области в случае поступления в департамент нескольких заявок на передачу областного имущества в безвозмездное пользование одного объекта областного имущества.

46. В случае принятия решения о проведении конкурса или аукциона по предоставлению в безвозмездное пользование областного имущества предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ “О концессионных соглашениях“ по проведению конкурсов и Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества“ по проведению аукционов до установления Правительством Российской Федерации порядка проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования.

47. Договор безвозмездного пользования областным имуществом заключается (согласовывается) департаментом с победителем конкурса или аукциона на основании решения Правительства Новосибирской области в срок, установленный конкурсной документацией и указанный в сообщении о проведении конкурса, и в течение пяти дней с даты подведения итогов аукциона.

Максимальный срок оформления договора безвозмездного пользования - 2 месяца (с даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе).

Прекращение процедуры предоставления государственной

услуги и отказ в предоставлении государственной услуги

48. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 25 Административного регламента, процедура предоставления государственной услуги прекращается.

49. Уведомление заявителя о прекращении процедуры предоставления государственной услуги осуществляется сотрудниками отдела управления имуществом департамента в устной форме с указанием оснований прекращения.

Срок выполнения - 15 минут (при обращении лично в часы приема либо по телефону).

50. В случае обращения заявителя о разъяснении ему в письменном виде причины прекращения процедуры предоставления государственной услуги, сотрудник отдела управления имуществом, уполномоченный руководителем департамента, осуществляет подготовку письменного ответа о прекращении процедуры предоставления государственной услуги с указанием оснований прекращения, ответ подписывает руководитель департамента.

Срок выполнения - в течение 30 дней с момента регистрации обращения.

51. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 25 Административного регламента, заявителю может быть отказано в предоставлении государственной услуги.

52. Уведомление заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется сотрудниками отдела управления имуществом департамента в устной форме с указанием причин отказа.

Срок выполнения - 15 минут (при обращении лично в часы приема либо по телефону).

53. В случае обращения заявителя о разъяснении ему в письменном виде причины отказа предоставления государственной услуги сотрудник отдела управления имуществом, уполномоченный руководителем департамента, осуществляет подготовку письменного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований отказа, ответ подписывает руководитель департамента.

Срок выполнения - в течение 30 дней с момента регистрации обращения.

IV. Формы контроля за исполнением

Административного регламента

54. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом предоставления государственной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляет руководитель департамента или уполномоченные им должностные лица в соответствии с распределением обязанностей, закрепленных в должностных регламентах.

55. Текущий контроль осуществляется при подписании заключений по вопросу предоставлении государственной услуги и уведомлений о принятии решения о непредоставлении государственной услуги.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

54. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и носит внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

56. Внеплановая проверка проводится по вопросам соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Основанием для проведения внеплановой проверки является письменное обращение заявителя о порядке предоставления государственной услуги. Решение о проведении внеплановой проверки принимает руководитель департамента.

57. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес руководителя департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.

В случае проведения проверки по конкретному обращению, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается руководителем департамента или уполномоченным им должностным лицом.

58. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) департамента, а также

должностных лиц, государственных служащих

59. Заявители имеют право обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента руководителю департамента.

Действия (бездействие) руководителя департамента и решения, принимаемые им при предоставлении государственной услуги, могут быть обжалованы первому заместителю Губернатора Новосибирской области, координирующему деятельность департамента.

60. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, через своего представителя или (и) направить письменное обращение (жалобу).

При подаче жалобы заявитель вправе получить в органе, участвующем в предоставлении государственной услуги, информацию и копии документов, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

61. Руководитель департамента либо уполномоченные им должностные лица проводят личный прием граждан.

Личный прием руководителя департамента или уполномоченными им должностными лицами проводится по предварительной записи.

Запись на личный прием проводится при личном обращении в департамент или (и) с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным в пункте 7 настоящего Административного регламента.

Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

62. Личный прием граждан первым заместителем Губернатора Новосибирской области, координирующим деятельность департамента, проводится еженедельно в единый день приема граждан, установленный Губернатором Новосибирской области, без предварительной записи в порядке очередности.

63. При обращении с жалобой в письменной форме заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего лица, свои фамилию, имя, отчество, наименование юридического лица, должности, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства и доводы, на основании которых заявитель считает нарушенными его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые считает необходимым сообщить для рассмотрения жалобы.

К жалобе могут быть приложены документы или копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы.

Если документы (копии документов), имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы (копии документов) не представлены.

В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Жалоба, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, членов его семьи, оставляется без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему такую жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента либо уполномоченные им должностные лица, первый заместитель Губернатора Новосибирской области, координирующий деятельность департамента, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не направлялся, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в соответствующий орган, участвующий в предоставлении государственной услуги, либо к соответствующему должностному лицу.

64. По результатам рассмотрения жалобы руководитель органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо уполномоченное им должностное лицо, первый заместитель Губернатора Новосибирской области, координирующий деятельность департамента, принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.

65. Письменное обращение (жалоба) рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении документов, необходимых для рассмотрения обращения, указанный срок может быть продлен руководителем органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, либо уполномоченным им должностным лицом, заместителем Губернатора Новосибирской области, координирующим деятельность департамента, не более чем на 30 дней, о чем письменно сообщается заявителю с указанием причин продления срока.

VI. Внесение изменений в Административный регламент

66. Изменения в настоящий Административный регламент вносятся:

1) при изменении законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Новосибирской области, регулирующего предоставление государственной услуги;

2) при изменении структуры департамента, к сфере деятельности которого относится предоставление соответствующей государственной услуги;

3) на основании результатов анализа практики применения настоящего Административного регламента.

Приложение N 1

к административному регламенту

предоставления департаментом имущества

и земельных отношений Новосибирской

области государственной услуги

по передаче государственного

имущества Новосибирской области

в безвозмездное пользование

Блок-схема

предоставления государственной услуги по передаче областного

имущества в безвозмездное пользование

-------------------------------------------------------------¬

¦ Обращение о передаче имущества в безвозмездное пользование ¦

¦ с предоставлением необходимых документов ¦

L-----------------------------T-------------------------------

/

-------------------------------------------------------------¬

¦ Подготовка проекта решения Правительства Новосибирской ¦

¦ области о передаче в безвозмездное пользование имущества, ¦

¦ находящегося в собственности Новосибирской области ¦

L--------------T------------------------------T---------------

/ /

------------------------------¬------------------------------¬ -----------¬

¦ Решение Правительства ¦¦ Решение Правительства ¦ ¦Проведение¦

¦ Новосибирской области о ¦¦ Новосибирской области о ¦ ¦ конкурса ¦

¦передаче областного имуществদпередаче областного имущества+>¦(аукциона)¦

¦ в безвозмездное пользование ¦¦ в безвозмездное пользование ¦ ¦ ¦

¦ без проведения конкурса ¦¦ путем проведения конкурса ¦ ¦ ¦

¦ (аукциона) ¦¦ (аукциона) ¦ ¦ ¦

L--------------T---------------L------------------------------ L----T------

/ /--------¬

¦ Заключение договора безвозмездного пользования имуществом ¦

L--------Приложение N 2

к административному регламенту

предоставления департаментом имущества

и земельных отношений Новосибирской

области государственной услуги

по передаче государственного

имущества Новосибирской области

в безвозмездное пользование

Заявка

на участие в конкурсе (аукционе)

Заявитель _____________________________________________________________

(наименование организации)

в лице ___________________________________________________________________,

(должность, Ф.И.О.)

действующий на основании __________________________________________________

именуемый в дальнейшем Претендент, ознакомившись с информационным

сообщением о проведении конкурса (аукциона) на право заключения договора

передачи в безвозмездное пользование имущества, находящегося в

собственности Новосибирской области,

___________________________________________________________________________

(указать имущество, подлежащее передаче в безвозмездное пользование)

__________________________________________________________________________,

опубликованном в __________________________________________________________

от _________________ 20____ г., и с порядком, установленным федеральным

законодательством, изучив предмет конкурса (аукциона), просит принять

настоящую заявку на участие в конкурсе (аукционе), проводимом

“____“ ____________ 20____ г. в _____ час _____ мин. по адресу:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Цель использования передаваемого безвозмездно имущества _______________

___________________________________________________________________________

1. Настоящим Претендент подтверждает, что он ознакомлен с выставляемым

на конкурс (аукцион) имуществом, условиями договора безвозмездного

пользования, а также с положением о проведении торгов и обязуется соблюдать

его условия.

2. В случае признания победителем конкурса (аукциона) Претендент

обязуется заключить договор безвозмездного пользования указанного имущества

в срок, установленный положением о проведении торгов.

3. Претендент осведомлен о том, что он вправе отозвать настоящую

заявку до момента окончания приема заявок.

Приложение:

1) учредительные документы (копии с представлением оригиналов);

2) свидетельство о государственной регистрации (копии с

представлением оригиналов);

3) свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции (копии с

представлением оригиналов);

4) свидетельство о постановке на статистический учет (копии с

представлением оригиналов);

5) справка из налоговой инспекции о том, что нет долгов по налогам

перед бюджетами разных уровней;

6) документы, подтверждающие полномочия лица (лиц), подписавшего

заявку, намеренного принять участие в конкурсе (аукционе) и заключить

договор безвозмездного пользования объекта областного имущества (приказ о

назначении на должность руководителя юридического лица либо контракт (копия

с предъявлением подлинника), документ, удостоверяющий личность (копия с

предъявлением подлинника);

7) подписанная заявителем опись представленных документов (в 2-х

экземплярах).

Подпись Претендента (полномочного представителя)

________________ /________________

Заявка принята организатором аукциона:

Время и дата принятия заявки: час. ___ мин. ___ “___“ ________ 20___ г.

Регистрационный номер заявки: N ___________

Подпись уполномоченного лица организатора аукциона

________________ /________________