Законы и постановления РФ

Постановление администрации города Искитима от 01.02.2010 N 179 “Об утверждении Порядка привлечения перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в городе Искитиме в новой редакции“

Вступает в силу с момента опубликования (пункт 4 данного документа).

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИСКИТИМА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 февраля 2010 г. N 179

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ ПЕРЕВОЗЧИКОВ К ВЫПОЛНЕНИЮ

РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ

РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ В ГОРОДЕ ИСКИТИМЕ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

В целях совершенствования процедуры привлечения перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в городе Искитиме и в соответствии с Законом Новосибирской области от 07.06.2007 N 112-ОЗ “Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области“ постановляю:

1. Утвердить Порядок привлечения перевозчиков к выполнению регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в городе Искитиме (приложение) в новой редакции.

2. Постановление Главы города Искитима
Новосибирской области от 09.04.2009 N 530 “Об утверждении Порядка привлечения перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в городе Искитиме“ считать утратившим силу.

3. Управлению делами администрации г. Искитима обеспечить опубликование настоящего постановления в газете “Искитимская газета“ в установленном порядке.

4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации С.В. Завражина.

Глава города

В.Г.ПФЕЙФЕР

Приложение

к постановлению

администрации города Искитима

от 01.02.2010 N 179

ПОРЯДОК

ПРИВЛЕЧЕНИЯ ПЕРЕВОЗЧИКОВ К ВЫПОЛНЕНИЮ РЕГУЛЯРНЫХ

ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ МАРШРУТАМ

РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ В ГОРОДЕ ИСКИТИМЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 12 Закона Новосибирской области “Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области“ N 112-ОЗ от 07.06.2007 и определяет процедуру привлечения администрацией города Искитима Новосибирской области (далее - администрация) перевозчиков к выполнению пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения в городе Искитиме.

1.2. Привлечение перевозчиков к выполнению указанных в п. 1.1 настоящего Порядка перевозок осуществляется на основании договоров об организации пассажирских перевозок.

1.3. Договор об организации пассажирских перевозок заключается администрацией путем проведения конкурса на право заключения договора об организации пассажирских перевозок (далее - конкурс) либо без такового на условиях временной работы.

1.4. Привлечение перевозчиков осуществляется на муниципальные маршруты регулярного сообщения города Искитима, открытие которых удостоверено паспортом, зарегистрированные в реестре маршрутов регулярного сообщения города Искитима.

2. Заключение договоров об организации пассажирских

перевозок путем проведения конкурса

2.1. Цели проведения конкурса.

Организуя конкурс, администрация ориентируется на достижение следующих целей:

- следование добросовестной конкуренции на рынке перевозок пассажиров;

- определение перевозчиков, способных обеспечить безопасные, качественные и наиболее комфортные условия перевозки пассажиров;

- своевременное и полное удовлетворение потребностей в пассажирских перевозках;

- обеспечение функционирования рынка транспортных услуг и
регулярных пассажирских перевозок.

2.2. Случаи проведения конкурса.

Администрация организует конкурс в следующих случаях:

- открытие нового муниципального маршрута;

- истечение срока действия договора об организации пассажирских перевозок с перевозчиком, работающим на существующем муниципальном маршруте.

Решение о проведение конкурса принимается распоряжением администрации, которым управлению экономического развития администрации совместно с юридическим отделом администрации поручается разработать соответствующую конкурсную документацию.

2.3. Комиссия по проведению конкурса.

Непосредственное проведение конкурса осуществляется комиссией по проведению конкурса на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярного сообщения города Искитима (далее - комиссия).

2.3.1. Решение о создании комиссии принимается Главой города Искитима путем издания распоряжения администрации города, утверждающего ее состав.

В состав комиссии входит 6 человек:

- представители администрации (5 человек);

- представитель Совета депутатов города Искитима, который делегируется в состав комиссии соответствующим решением Совета депутатов города Искитима.

Замена членов комиссии осуществляется путем внесения изменений в указанное распоряжение либо принятия его в новой редакции.

2.3.2. Комиссией осуществляется выполнение следующих функций:

- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе (далее - заявки);

- отбор участников конкурса;

- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок;

- определение победителя конкурса;

- принятие решения об отказе от проведения конкурса.

Заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии.

2.3.3. Председатель комиссии:

- утверждает конкурсную документацию;

- открывает заседания комиссии и ведет их;

- принимает решение в случае совпадения значений баллов в отношении нескольких заявок;

- подписывает решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса (далее - извещение);

- подписывает решение об отказе от проведения конкурса;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

2.3.4. Секретарь комиссии осуществляет прием и регистрацию заявок; выдает расписки о принятии заявки по требованию претендента на участие в конкурсе; предоставляет любому заинтересованному лицу конкурсную
документацию, ее разъяснения по форме и в порядке в соответствии с настоящим Порядком; направляет в редакцию газеты “Искитимская газета“ извещение о проведении конкурса, изменения в извещение о проведении конкурса, решение об отказе от проведения конкурса, итоги проведения конкурса. Передает в управление делами администрации извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, а также иную информацию в электронной форме для размещения на сайте в сети Интернет www.admiskitim.ru (далее - официальный сайт); осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

2.3.5. С целью оказания информационного содействия в ходе исполнения возложенных на комиссию функций, последняя вправе привлекать представителя отделения ГИБДД УВД по Искитимскому району Новосибирской области, запрашивать от данного органа информацию об административных правонарушениях в области дорожного движения в отношении водителей - участников конкурса.

2.3.6. Комиссия вправе самостоятельно проверять соответствие претендентов требованиям, установленным п. 2.6.1 настоящего Порядка.

2.3.7. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные п. 2.3.2 настоящего Порядка, если на заседании комиссии присутствует более пятидесяти процентов общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

2.4. Организация конкурса.

2.4.1. Предметом конкурса является право на заключение договора об организации пассажирских перевозок по муниципальному маршруту регулярного сообщения в городе Искитиме по установленным графикам движения по маршруту с соблюдением требований, указанных в конкурсной документации и прилагаемом к ней договоре.

2.4.2. На конкурс выставляются муниципальные маршруты регулярного сообщения с установленными требованиями по графику движения, пассажировместимости транспортных средств, количеству подвижного состава согласно реестру муниципальных маршрутов регулярного сообщения, утвержденному Главой администрации г. Искитима. Муниципальные маршруты могут выставляться
на конкурс лотами (один маршрут, несколько муниципальных маршрутов, вакантное место на маршруте), в том числе включающими высокорентабельные маршруты, низкорентабельные и нерентабельные маршруты, являющиеся таковыми вследствие тарифного регулирования и небольшой интенсивности пассажиропотока.

2.4.3. Конкурс является открытым. Плата за участие, предоставление конкурсной документации, ее разъяснений не взимается. Обеспечение заявок не устанавливается.

2.4.4. Извещение публикуется в газете “Искитимская газета“ и размещается на официальном сайте не позднее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками.

2.4.5. Извещение содержит сведения о том, что администрацией проводится открытый конкурс на право заключения договора в отношении выставляемого(-ых) на конкурс маршрута(-тов), а также о почтовом адресе комиссии; номере контактного телефона секретаря комиссии; сроке, месте и порядке предоставления конкурсной документации; официальном сайте, на котором размещена конкурсная документация; месте, дате, времени вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения заявок, их сопоставления и оценки; сроке, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора.

2.4.6. В случае необходимости внесения изменений в извещение комиссией принимается соответствующее решение о внесении изменений в извещение, но не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения секретарь комиссии отправляет изменения в извещение в редакцию газеты “Искитимская газета“ для их опубликования, а также в течение дня принятия указанного решения передает изменения в извещение в управление делами администрации для их размещения на официальном сайте в день передачи. При этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в газете “Искитимская газета“ внесенных изменений в извещение до даты окончания подачи заявок такой срок составлял
не менее чем двадцать дней.

2.4.7. Администрация вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на основании решения комиссии. В течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения секретарь комиссии готовит соответствующий проект распоряжения, отправляет извещение об отказе от проведения конкурса в редакцию газеты “Искитимская газета“ для его опубликования, а также в течение одного дня со дня принятия указанного решения передает извещение об отказе от проведения конкурса в управление делами администрации для его размещения на официальном сайте в день передачи. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения секретарем комиссии вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) претендента на участие в конкурсе) конверты с заявками, направляются уведомления всем претендентам на участие в конкурсе, подавшим заявки с сопроводительным письмом об отказе администрации от проведения конкурса, подписываемым председателем комиссии.

2.5. Конкурсная документация.

Конкурсная документация должна содержать:

- форму заявки, подлежащую заполнению претендентом на участие в конкурсе (далее - претендент), перечень документов, прилагаемых к заявке;

- форму листа осмотра транспортного средства;

- форму описания претендентом услуги по договору;

- срок оказания услуги по договору;

- требования к категории транспортного средства, посредством которого будут оказываться услуги по договору (М2, М3 - в соответствии с “Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом“, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112);

- порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок. При этом датой начала срока подачи заявок является день, следующий за днем
опубликования в газете “Искитимская газета“ или размещения на официальном сайте извещения;

- требования к претендентам в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

- порядок и срок отзыва заявок;

- место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками;

- критерии оценки заявок в соответствии с пунктом 2.10.12 настоящего Порядка;

- порядок оценки и сопоставления заявок;

- срок со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок, в течение которого победитель конкурса должен подписать проект договора. Указанный срок должен составлять не менее чем десять дней.

2.5.1. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью конкурсной документации. Существенными условиями договора являются в том числе условия приостановления и прекращения его действия.

Форма заявки должна содержать сведения о фирменном наименовании, об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона.

Форма описания претендентом услуги по договору должна содержать сведения о маркировочных обозначениях транспортного средства, регистрационном номере, предлагаемом тарифе по перевозке пассажиров, сведения о водителях транспортного средства, категории транспортного средства (М2, М3).

2.5.2. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении.

2.5.3. Управление делами администрации обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте в срок, предусмотренный пунктом 2.4.2 настоящего Порядка, одновременно с размещением извещения. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

2.5.4. Со дня опубликования в газете “Искитимская газета“ или размещения на официальном сайте извещения секретарь комиссии на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух
рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан подготовить такому лицу конкурсную документацию в письменной форме для получения по месту нахождения комиссии.

2.5.5. Предоставление конкурсной документации до размещения на официальном сайте не допускается.

2.5.6. Любой претендент вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, комиссии запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса секретарь комиссии обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил в комиссию не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок.

2.5.7. В случае необходимости внесения изменений в конкурсную документацию управление экономического развития администрации представляет председателю комиссии проект соответствующего решения. Решение о внесении изменений в конкурсную документацию может быть принято не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения секретарь комиссии отправляет изменения в конкурсную документацию в редакцию газеты “Искитимская газета“ для их опубликования, а также в течение одного дня со дня принятия указанного решения передает изменения в конкурсную документацию в управление делами администрации для их размещения на официальном сайте в день передачи и в течение двух рабочих дней направляет заказными письмами или в форме электронных документов всем претендентам, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в газете “Искитимская газета“ внесенных изменений в извещение до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

2.6. Претенденты.

Претендентами
вправе выступать юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.

2.6.1. Для участия в конкурсе претендент должен соответствовать следующим обязательным требованиям:

- наличие лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

- непроведение ликвидации претендента - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки;

- отсутствие у претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на день подачи заявки;

- отсутствие у претендента неоднократных (два и более) нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии в течение 3 (трех) лет до дня подачи заявки;

- отсутствие случаев уклонения претендента от заключения договора при проведении администрацией конкурсов в течение года до дня подачи заявки.

2.6.2. Претенденты имеют право выступать в конкурсе как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей претендентов подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством.

2.7. Порядок подачи заявок.

Для участия в конкурсе претендент подает заявку в срок и по форме, которые устанавливаются конкурсной документацией.

2.7.1. Претендент подает заявку в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается предмет конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Претендент вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

2.7.2. Все листы заявки должны быть прошиты и пронумерованы.
Заявка должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью претендента (для юридических лиц) и подписана претендентом или лицом, уполномоченным таким претендентом.

2.7.3. Претендент вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета конкурса (лота).

2.7.4. Прием заявок прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.

2.7.5. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется секретарем комиссии в журнале регистрации заявок. По требованию претендента, подавшего конверт с заявкой, секретарь комиссии выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

2.7.6. К заявке должны быть приложены следующие документы:

- копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

- копия лицензионной карточки на транспортное средство, посредством которого будут оказываться услуги по договору (далее - транспортное средство);

- копия паспорта транспортного средства;

- копия талона о прохождении государственного технического осмотра, подтверждающего допуск к эксплуатации транспортного средства;

- копия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;

- копии документов, подтверждающих наличие у претендента в штате работников необходимой квалификации, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт транспортного средства, или копия договора со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт транспортного средства;

- копия документа, подтверждающего прохождение аттестации на право занимать должность, связанную с обеспечением безопасности дорожного движения, должностным лицом претендента, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, а также документа о его назначении;

- копии водительских прав и трудовых книжек водителей транспортного средства претендента (далее - водители), а также документов, подтверждающих прохождение ими медицинского освидетельствования в установленный срок;

- копии документов, подтверждающих проведение претендентом с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовых медицинских осмотров водителей;

- копии графиков работы (сменности) на линии за 12 (двенадцать) предшествующих месяцев со дня подачи заявки включительно;

- полученную не ранее чем за месяц до дня размещения на официальном сайте извещения выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени претендента действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени претендента, заверенную печатью претендента и подписанную руководителем претендента (для юридических лиц), либо нотариально заверенную копию такой доверенности;

- копии учредительных документов претендента (для юридических лиц);

- описание оказываемой услуги по форме, устанавливаемой конкурсной документацией;

- копии трудовых договоров с водителями;

- документы, подтверждающие осуществление деятельности по выполнению регулярных пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения на территории Новосибирской области (копии соответствующих договоров или сведения областных уполномоченных органов, органов местного самоуправления о сроках выполнения претендентом указанной деятельности; за исключением муниципального образования - города Искитима Новосибирской области) (при наличии);

- копии документов, подтверждающих проведение мероприятий по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (при наличии);

- копии документов, подтверждающие повышение квалификации водителей претендента (при наличии);

- копии документов, подтверждающих отсутствие задолженности по начисленным налогам и сборам (МРИ ФНС России N 12 по НСО, пенсионного фонда).

2.7.7. В случае установления факта подачи одним претендентом двух и более заявок в отношении одного предмета конкурса, одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны, все заявки такого претендента, поданные в отношении данного предмета конкурса, лота, не рассматриваются и возвращаются такому претенденту.

2.7.8. Полученные после окончания приема заявок конверты с заявками вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) претендента), и в тот же день такие конверты возвращаются секретарем комиссии претендентам с сопроводительным письмом о пропуске срока подачи заявок, подписываемым председателем комиссии.

2.7.9. Претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента вскрытия комиссией конвертов с заявками.

2.7.10. Изменения заявки на участие в конкурсе подаются в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), в заявку на участие в котором подаются изменения, с обязательным указанием слов “изменение заявки“, указывается регистрационный номер заявки.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2.7.10. Претендент, подавший заявку, вправе отозвать такую заявку путем направления письменного уведомления, содержащего наименование конкурса (лота), в отношении которого отзывается заявка, регистрационный номер заявки. Регистрация отзыва заявки производится в том же порядке, что и ее прием.

2.7.11. Изменение заявки, уведомление об отзыве заявки должны быть скреплены печатью претендента (для юридических лиц) и подписаны им (непосредственно индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица), а также содержать сведения об ИНН, ОГРНИП, месте жительства, месте и дате рождения индивидуального предпринимателя, его паспортные данные.

2.7.12. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подана ни одна заявка.

2.7.13. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктом 2.9 настоящего Порядка.

2.7.14. В случаях если конкурс признан несостоявшимся и договор не заключен с единственным участником конкурса или с претендентом, который подал единственную заявку на участие в конкурсе, администрация вправе заключить договор по правилам раздела 3 настоящего Порядка.

2.8. Вскрытие конвертов с заявками.

В день, во время и в месте, указанных в извещении, комиссией вскрываются конверты с заявками. Претенденты, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

2.8.1. В день вскрытия конвертов с заявками непосредственно перед вскрытием конвертов или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками, поданными в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в извещении и конкурсной документации, комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов претендентам о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками.

2.8.2. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого претендента, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие документов, предусмотренных конкурсной документацией, содержание формы описания претендентом услуги по договору объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

2.8.3. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется секретарем комиссии и подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками. Секретарь комиссии передает указанный протокол в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания такого протокола в управление делами администрации для размещения его на официальном сайте в течение дня передачи.

2.9. Порядок рассмотрения заявок.

В день, во время и в месте, указанных в извещении, комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие претендентов требованиям, установленным в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Порядка. Срок рассмотрения заявок не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками.

2.9.1. На основании результатов рассмотрения заявок комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе претендента, подавшего заявку, и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске такому претенденту к участию в конкурсе по основаниям, которые предусмотрены пунктом 2.9.4 настоящего Порядка, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется секретарем комиссии и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

2.9.2. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе должен содержать сведения о претендентах, подавших заявки, решение о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе претенденту в допуске к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Порядка, которым не соответствует претендент, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка этого претендента, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации. Претендентам, подавшим заявки и признанным участниками конкурса, и претендентам, подавшим заявки и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Уведомления претендентам, признанным участниками конкурса, должны содержать время, дату и место осмотра комиссией транспортного средства. Участник конкурса обязан обеспечить предоставление транспортного средства в соответствии с указанными в уведомлении временем и местом. Срок со дня направления уведомления до даты осмотра транспортного средства должен составлять не менее 5 (пяти) календарных дней.

2.9.3. Секретарь комиссии передает указанный протокол в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания такого протокола, в управление делами администрации для размещения его на официальном сайте в течение дня передачи.

2.9.4. При рассмотрении заявок претендент не допускается комиссией к участию в конкурсе в случае:

- отсутствия в составе заявки документов, определенных пунктом 2.7.6 настоящего Порядка, либо наличия в таких документах недостоверных сведений о претенденте или об услуге по договору;

- несоответствия претендента требованиям, установленным в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Порядка;

- несоответствия заявки требованиям конкурсной документации.

Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям не допускается.

2.9.5. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом в соответствии с пунктом 2.7.6 настоящего Порядка, установления факта проведения ликвидации претендента - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого претендента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки, комиссия отстраняет такого претендента от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

2.9.6. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших заявки, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного претендента, подавшего заявку, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех претендентов, подавших заявки в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного претендента, подавшего заявку в отношении этого лота. Информация о признании конкурса несостоявшимся вносится в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

2.9.7. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один претендент, подавший заявку, признан участником конкурса, секретарь комиссии в течение трех рабочих дней со дня размещения протокола рассм“трения заявок на участие в конкурсе на официальном сайте обязан передать такому участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Такой договор заключается на условиях временной работы на срок не более 1 (одного) года. В случае непредоставления секретарю комиссии подписанного договора в срок, предусмотренный конкурсной документацией, такой участник конкурса считается уклонившимся от его заключения, управление экономического развития администрации принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, секретарь комиссии представляет председателю комиссии проект соответствующего решения. В этом случае администрация вправе заключить договор по правилам раздела 3 настоящего Порядка.

2.10. Оценка и сопоставление заявок.

Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных претендентами, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок составляет не менее 7 (семи) и не более 20 (двадцати) дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2.10.11. Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий при исполнении договора.

2.10.12. Комиссия должна оценивать и сопоставлять заявки участников конкурса по следующим критериям:

- размер тарифа за регулярные пассажирские перевозки по муниципальному маршруту регулярного сообщения в городе Искитиме, установленного в соответствии с действующим законодательством;

- год выпуска транспортного средства;

- соответствие транспортного средства требованиям п. 29 - 40 “Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом“, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112;

- опыт осуществления деятельности на рынке пассажирских перевозок;

- случаи приостановления действия лицензии;

- нарушение правил дорожного движения;

- общий стаж водителей;

- соблюдение требований “Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей“, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 N 15;

- проведение мероприятий по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

- повышение квалификации водителей участника конкурса.

2.10.13. Порядок оценки заявок.

По критерию “размер тарифа за регулярные пассажирские перевозки по муниципальному маршруту регулярного сообщения в городе Искитиме, установленного в соответствии с действующим законодательством“ комиссия оценивает заявки в следующем порядке:

- предложенный размер тарифа составляет 80% и менее установленного - 10 баллов;

- предложенный размер тарифа составляет от 85% до 80% установленного - 8 баллов;

- предложенный размер тарифа составляет от 90% до 85% установленного - 6 баллов;

- предложенный размер тарифа составляет от 95% до 90% установленного - 4 балла;

- предложенный размер тарифа составляет от 95% до 100% установленного - 2 балла;

- предложенный размер тарифа равен установленному - 0 баллов.

По критерию “год выпуска транспортного средства“ срок исчисляется годами, текущим является год проведения конкурса, комиссия оценивает заявки в следующем порядке:

- транспортное средство выпущено в текущем году - 10 баллов;

- транспортное средство выпущено на год ранее текущего - 8 баллов;

- транспортное средство выпущено на 2 года ранее текущего - 6 баллов;

- транспортное средство выпущено на 3 года ранее текущего - 4 балла;

- транспортное средство выпущено на 4 года ранее текущего - 2 балла;

- транспортное средство выпущено на 5 лет и более ранее текущего - 0 баллов.

По критерию “соответствие транспортного средства требованиям п. 29 - 40 “Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом“, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112“ комиссия осуществляет осмотр транспортного средства в соответствии со временем и местом, указанным в уведомлении участника конкурса (п. 2.9.2 настоящего Порядка). Результаты осмотра фиксируются комиссией в листе осмотра транспортного средства, форма которого устанавливается конкурсной документацией, и используются комиссией при оценке и сопоставлении заявок. Осмотр комиссией транспортного средства по правилам настоящего абзаца осуществляется в составе не менее 2 (двух) человек. Участник конкурса (его представитель) представляет комиссии транспортное средство для осмотра, обязан присутствовать при осмотре, представить комиссии для обозрения паспорт с целью удостоверения личности руководителя, доверенного лица в соответствии с документами, представленными в составе заявки. Указанные лица вправе потребовать у членов комиссии служебные удостоверения и копию распоряжения Главы города Искитима о составе комиссии. Участник конкурса (его представитель), не представивший для осмотра комиссии паспорт, транспортное средство, по правилам настоящего пункта получает 0 баллов по указанному критерию. В случае выявления нарушений по 4 (четырем) и более пунктам указанных правил участник конкурса получает 0 баллов, от 3 (трех) и менее - 2 балла. При отсутствии нарушений - 10 баллов. В случае если участник конкурса имеет нарушения указанных правил и с таким участником будет заключен договор, в него включается обязательное условие о порядке и сроках устранения выявленных нарушений. При проведении предусмотренного настоящим абзацем осмотра, члены комиссии также производят сверку маркировочных обозначений представленного транспортного средства с заявленными в описании оказания услуги, содержащимися в регистрационных документах, заносят сведения о соответствии (несоответствии) в лист осмотра транспортного средства.

По критерию “опыт осуществления деятельности на рынке пассажирских перевозок“ комиссия оценивает заявки в следующем порядке:

- осуществление деятельности по выполнению регулярных пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения на территории Новосибирской области в течение 5 (пяти) лет и более - 10 баллов;

- осуществление деятельности по выполнению регулярных пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения на территории Новосибирской области от 3 (трех) до 5 (пяти) лет - 8 баллов;

- осуществление деятельности по выполнению регулярных пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения на территории Новосибирской области менее 3 (трех) лет - 6 баллов;

- неосуществление деятельности по выполнению регулярных пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения на территории Новосибирской области - 0 баллов.

При подсчете указанного срока суммируются и, в случае необходимости, округляются до месяцев сведения в соответствии с документами, подтверждающими осуществление деятельности по выполнению регулярных пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения на территории Новосибирской области (сведения областных уполномоченных органов, органов местного самоуправления о сроках выполнения претендентом указанной деятельности; за исключением муниципального образования - города Искитима Новосибирской области).

По критерию “случаи приостановления действия лицензии“ комиссия оценивает заявки в следующем порядке:

- отсутствие случаев приостановления действия лицензии - 10 баллов;

- наличие случаев приостановления действия лицензии - 0 баллов.

По критерию “административные правонарушения в области дорожного движения“ комиссия оценивает заявки в следующем порядке:

- более 10 (десяти) случаев привлечения водителей участника конкурса к административной ответственности - минус 10 баллов;

- от 5 (пяти) до 10 (десяти) случаев привлечения водителей участника конкурса к административной ответственности - минус 5 баллов;

- от 4 (четырех) и менее случаев привлечения водителей участника конкурса к административной ответственности - минус 3 балла;

- отсутствие случаев привлечения водителей участника конкурса к административной ответственности - 0 баллов.

По критерию “общий стаж водителей“ комиссия определяет суммированный стаж водителей по осуществлению перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, на основании записей трудовых книжек; полученный результат округляется до месяцев. Комиссия оценивает заявки по данному критерию в следующем порядке:

- общий стаж водителей 10 (десять) лет и более - 10 баллов;

- общий стаж водителей от 8 (восьми) до 10 (десяти) лет - 8 баллов;

- общий стаж водителей от 6 (шести) до 8 (восьми) лет - 6 баллов;

- общий стаж водителей от 4 (четырех) до 6 (шести) лет - 4 балла;

- общий стаж водителей от 2 (двух) до 4 (четырех) лет - 2 балла;

- иной стаж водителей - 1 балл.

По критерию “соблюдение требований “Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей“, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 N 15“ комиссия на основании графиков работы (сменности) на линии определяет соответствие продолжительности ежедневной работы (смены), перерывов для отдыха и питания, ежедневного (междусменного) и еженедельного отдыха водителей требованиям указанного приказа. В случае выявления нарушений участник конкурса получает 0 баллов, при отсутствии нарушений - 10 баллов. В случае если участник конкурса имеет нарушения указанного приказа и с таким участником будет заключен договор, в него включается обязательное условие о порядке и сроках устранения выявленных нарушений.

По критерию “проведение мероприятий по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях“ комиссия оценивает проведение участником конкурса соответствующих мероприятий в следующем порядке:

- не реже 1 раза в год - 5 баллов;

- иная периодичность - 3 балла;

- отсутствие мероприятий - 0 баллов.

По критерию “повышение квалификации водителей участника конкурса“ комиссия оценивает заявки в следующем порядке:

- наличие у каждого из водителей 2 (двух) и более документов о повышении квалификации - 10 баллов;

- наличие у водителей документов о повышении квалификации - 5 баллов;

- отсутствие у водителей документов о повышении квалификации - 0 баллов.

Оценивая заявки, комиссия по каждому критерию определяет количество баллов, суммирует и получает итоговый результат в отношении каждой заявки. Сопоставляя заявки, комиссия по мере уменьшения итогового результата каждой заявке присваивает порядковый номер. Заявке, набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер. В случае совпадения значений баллов в отношении нескольких заявок, решение о присвоении номера принимает председатель комиссии, учитывая, что приоритет имеет участник конкурса, действие лицензии которого не приостанавливалось. Победителем конкурса признается участник конкурса, заявке которого присвоен первый номер.

2.10.14. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок решении о присвоении заявкам порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в управлении экономического развития администрации. Секретарь комиссии в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.

2.10.15. Секретарь комиссии передает протокол оценки и сопоставления заявок в течение дня его подписания в управление делами администрации для размещения такого протокола на официальном сайте в течение дня передачи, а также направляет в редакцию газеты “Искитимская газета“ для опубликования в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня его подписания.

2.10.16. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации хранятся администрацией не менее чем три года.

2.10.17. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил секретарю комиссии подписанный договор, победитель конкурса признается уклонившимся от его заключения. В этом случае администрация вправе обратиться в суд с иском с требованием о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения, либо заключить договор с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер.

В случае уклонения от заключения договора участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, управление экономического развития принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, секретарь комиссии представляет председателю комиссии проект соответствующего распоряжения. В этом случае администрация вправе заключить договор по правилам раздела 3 настоящего Порядка.

3. Заключение договора на условиях временной работы

Администрация заключает договор без проведения конкурса, а также при признании конкурса несостоявшимся на условиях временной работы в случаях, предусмотренных пп. “а“ - “д“ пункта 2 части 1 статьи 12 Закона Новосибирской области от 07.06.2007 N 112-ОЗ “Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области“.