Законы и постановления РФ

Решение Магаданской городской Думы от 26.03.2010 N 27-Д “Об отчете главы муниципального образования “Город Магадан“ о результатах его деятельности, деятельности мэрии города Магадана за 2009 год“

Вступил в силу с 26 марта 2010 года (пункт 4 данного документа)

МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2010 г. N 27-Д

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ГОРОД МАГАДАН“ О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЭРИИ ГОРОДА МАГАДАНА ЗА 2009 ГОД

Заслушав и обсудив отчет главы муниципального образования “Город Магадан“ о результатах его деятельности, деятельности мэрии города Магадана за 2009 год, в соответствии со статьями 35 и 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, руководствуясь статьями 29, 45 Устава муниципального образования “Город Магадан“, Магаданская городская Дума решила:

1. Утвердить отчет главы муниципального образования “Город Магадан“ о результатах его деятельности, деятельности
мэрии города Магадана за 2009 год (приложение N 1 к настоящему Решению).

2. Работу главы муниципального образования “Город Магадан“ и мэрии города Магадана в 2009 году признать удовлетворительной.

3. Утвердить приоритетные направления деятельности главы муниципального образования “Город Магадан“ на 2010 год и перспективу (приложение N 2 к настоящему Решению).

4. Настоящее Решение вступает в силу с момента подписания.

5. Опубликовать (обнародовать) настоящее Решение в городских средствах массовой информации.

Председатель

Магаданской городской Думы

А.А.ПОПОВ

Приложение N 1

к Решению

Магаданской городской Думы

от 26 марта 2010 года N 27-Д

ОТЧЕТ

ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД МАГАДАН“

О РЕЗУЛЬТАТАХ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЭРИИ

ГОРОДА МАГАДАНА ЗА 2009 ГОД

Введение

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и статьей 34 Устава муниципального образования “Город Магадан“ глава муниципального образования ежегодно отчитывается перед представительным органом местного самоуправления о результатах своей деятельности и деятельности мэрии города Магадана.

Мэр города Магадана - высшее должностное лицо муниципального образования, действует в соответствии с компетенцией и полномочиями, определенными Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и Уставом муниципального образования “Город Магадан“. 12 октября 2008 года мэром города Магадана избран В.П. Печеный.

Федеральное законодательство определило 38 вопросов местного значения городского округа. Полномочия по их исполнению возложены на исполнительно-распорядительный орган муниципального образования “Город Магадан“ - мэрию города Магадана и представительный орган - Магаданскую городскую Думу.

Для реализации возложенных полномочий и эффективного управления муниципальными учреждениями и предприятиями городского хозяйства, социально-бюджетной сферы, обеспечения защиты прав и законных интересов населения муниципального образования “Город Магадан“ создана и утверждена Решением Магаданской городской Думы от 07.02.2006
N 8-Д структура исполнительно-распорядительного органа муниципального образования - мэрии города Магадана. По направлениям деятельности в нее входят следующие основные комплексы:

- строительства, инженерно-технического обеспечения жизнедеятельности и жилищно-коммунального хозяйства;

- экономического и стратегического обеспечения;

- обеспечения социальной политики.

В структуре мэрии восемь отраслевых, шесть функциональных комитетов и управлений, территориальные администрации поселков Сокол и Уптар. По состоянию на 01.01.2010 в указанных органах трудилось 327 муниципальных служащих.

В течение 2009 года мэрией города Магадана издано 4386 документов, из них 157 нормативных правовых актов по таким вопросам, как:

- формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль исполнения данного бюджета;

- управление муниципальной собственностью;

- формирование и размещение муниципального заказа;

- разработка и принятие долгосрочных городских и ведомственных целевых программ;

- муниципальная тарифная политика;

- жилищная политика;

- организация электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, обеспечения населения топливом, стабильного функционирования инженерных и коммунальных сетей;

- организация благоустройства и озеленения территории городского округа;

- создание условий для деятельности добровольных формирований горожан по охране общественного порядка;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и другие.

Постановлениями мэрии города Магадана утверждены: мероприятия по мобилизации собственных доходов бюджета муниципального образования “Город Магадан“ на 2009 год; основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования “Город Магадан“ на 2010 год; залоговый фонд муниципального образования “Город Магадан; перечень муниципального имущества, составляющего залоговый фонд муниципального образования “Город Магадан“; порядок создания автономных учреждений в муниципальном образовании “Город Магадан“; план приватизации муниципального имущества на 2009; введение новых систем оплаты труда; график перевода муниципальных учреждений на новые системы оплаты труда; стоимость услуг, оказываемых муниципальными учреждениями бюджетной сферы
и тарифы на жилищно-коммунальные услуги на 2010 год; положение о формировании стандартов качества муниципальных услуг; порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования “Город Магадан“; резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования “Город Магадан“; положение об осуществлении муниципального лесного контроля на территории муниципального образования “Город Магадан“, порядки принятия решений о разработке долгосрочных городских и ведомственных целевых программ, их формирования и реализации; перечень инвестиционных объектов, представленных на инвестиционные конкурсы в 2010 году; прогноз социально-экономического развития муниципального образования “Город Магадан“ на 2010 год и на период до 2012 года и другие.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Решение Магаданской городской Думой имеет название “Об инвестиционной программе муниципального унитарного предприятия города Магадана “Водоканал“ по развитию систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования “Город Магадан“ на 2010-2012 годы“.

Мэрия города Магадана инициировала принятие Магаданской городской Думой Решения “О бюджете муниципального образования “Город Магадан“ на 2010 год“, “Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования “Город Магадан“, “О Положении “О порядке установки рекламных конструкций на территории муниципального образования “Город Магадан“; “Об установлении пороговых значений размера дохода и стоимости имущества для признания жителей муниципального образования “Город Магадан“ малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, на 2009 год“; “Об инвестиционной программе муниципального учреждения “Комбинат зеленого хозяйства“ по модернизации существующего полигона твердых бытовых отходов в муниципальном образовании “Город Магадан“ на 2010-2015 годы“; “Об инвестиционной программе муниципального учреждения “Водоканал“ по развитию систем водоснабжения и водоотведения муниципального
образования “Город Магадан“ на 2010-2012 годы“; “О внесении изменений в Устав муниципального образования “Город Магадан“, предложила внести изменения и дополнения в уже действующие нормативно-правовые акты.

В 2009 году в Магадане сохранялась стабильность в экономике и социальной сфере. Продолжалась реализация Стратегического плана (Концепции стратегического развития) города Магадана на период до 2020 года. Обеспечено устойчивое функционирование объектов энергетической системы в осенне-зимний период.

Исполнялись муниципальные целевые программы по ликвидации ветхого и аварийного жилья. В 2009 году переселено из аварийного фонда 77 магаданских семей.

Повысить качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг позволили модернизация и дальнейшее развитие коммунальной инфраструктуры. Построена котельная в поселке Уптар, реконструирована тепловая магистраль N 3. Продолжаются разработка проектно-сметной документации и строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод.

Много внимания уделялось ремонту жилищного фонда города. Для этого активно привлекались средства государственной корпорации “Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“.

В течение 2009 года Магадан благоустраивался. Продолжались работы по архитектурной подсветке административных и торговых зданий. Планомерно озеленялись жилые микрорайоны и городские скверы.

Укреплялась материально-техническая база учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Мэрия строила свою деятельность исходя из интересов горожан, и была направлена на повышение качества жизни магаданцев, создание благоприятной - комфортной и безопасной - городской среды. Взаимодействие со средствами массовой информации позволило обеспечить прозрачность, открытость и информированность населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования “Город Магадан“.

1. Владение, пользование и распоряжение имуществом,

находящимся в муниципальной собственности

муниципального образования “Город Магадан“

Для организации учета, повышения эффективности управления объектами муниципального имущества и его рационального использования Решением Магаданской городской Думы от 30 ноября 2007 года N 98-Д утверждено Положение “Об учете муниципального имущества города Магадана“. Данным документом устанавливается состав подлежащего
учету муниципального имущества, определяются основные цели, структура, порядок учета и ведение реестра муниципального имущества города Магадана. В Положении оговариваются права и обязанности держателя реестра.

В 2009 году в реестре учтено 18439 единиц муниципального имущества, в том числе:

1) в казне города Магадана на сумму 2410,1 млн рублей:

- нежилой фонд - 304 объекта площадью 79970 м, балансовая стоимость - 196,8 млн рублей;

- жилой фонд - 14774 квартиры и комнаты общей площадью 615652 м, балансовая стоимость - 2120,0 млн рублей;

- автотранспорт - 63 единицы, балансовая стоимость - 19,1 млн рублей;

- земельные участки - 141 объект площадью 126117 м, балансовая стоимость - 47,9 млн рублей;

- вклады (паи, акции, доли) - 7 объектов стоимостью в 12,0 млн рублей;

- иное имущество - более 600 объектов балансовой стоимостью в 14,3 млн рублей.

2) закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями на сумму 6052,3 млн рублей:

- нежилые помещения, здания - более 500 объектов площадью 8768056 м, балансовая стоимость - 4034,5 млн рублей;

- инженерные сети и коммуникации - более 130 объектов балансовой стоимостью в 1105,8 млн рублей;

- автотранспорт - более 370 единиц балансовой стоимостью в 69,9 млн руб.;

- иное имущество - более 1550 единиц балансовой стоимостью в 842,1 млн руб.

Постановлением мэрии города Магадана от 23 января 2009 года N 121 утвержден прогноз приватизации объектов муниципальной собственности в 2009 году.

По результатам торгов и при использовании предпринимателями преимущественного права выкупа арендуемого имущества заключено 36 договоров купли-продажи муниципального имущества. Доходная часть бюджета пополнилась на сумму 41,2 млн рублей.

Заключено 14 договоров купли-продажи объектов, по которым арендаторы имеют преимущественное право
на выкуп арендуемого имущества. Это привлекло в бюджет 20,5 млн рублей доходов.

В казну поступили денежные средства от продажи пакета акций ОАО “Магаданэлектросеть“ (9,56% уставного капитала) в сумме 4,0 млн рублей.

В 2009 году приватизация муниципального имущества позволила увеличить бюджет на 69,5 млн рублей, что составляет 105% от плана.

Оптимизации управления собственностью муниципального образования способствует ликвидация предприятий, деятельность которых не соответствует полномочиям муниципального образования (МУП “Комбинат летного питания“, МП “МГАН“, муниципальное управление ремонтно-строительных работ N 2, Водно-оздоровительный комплекс, Горбыт, Жилтрест, “РАССК“). В 2009 году произведена реорганизация муниципального унитарного предприятия города Магадана “Ритуал“ в муниципальное учреждение, ликвидировано МУП города Магадана “Гостиница “Бизнес-Центр“. В состоянии банкротства находятся муниципальные предприятия “АДС“, “Спецтранс“.

В муниципальном образовании “Город Магадан“ функционируют 116 муниципальных учреждений и 24 муниципальных унитарных предприятия.

На 31 декабря 2009 года уставный фонд муниципальных унитарных предприятий составил 410,9 млн рублей. Получена выручка в сумме 729336 тыс. рублей. Себестоимость продукции и услуг составила 867,4 млн рублей. Общая кредиторская задолженность предприятий - 319,3 млн рублей, дебиторская - 607,9 млн рублей. В бюджет муниципального образования “Город Магадан“ направлена часть прибыли в сумме 17,5 млн рублей.

В 2009 году заключено 780 договоров аренды земельных участков площадью 1542,7 тыс. м, в том числе долгосрочных - 699. Переоформлены на новый срок аренды земельных участков 292 договора.

На 31.12.2009 действовало 107 договоров аренды муниципального имущества общей площадью 17,8 тыс. м.

По состоянию на 1 января 2010 года в бюджет муниципального образования “Город Магадан“ поступило:

- прочих неналоговых платежей от сдачи в аренду нежилых помещений в сумме 15,7 млн рублей;

- неналоговых платежей от аренды имущества, переданного Комитетом по управлению муниципальным
имуществом мэрии города Магадана муниципальным учреждениям по договорам оперативного управления в сумме 4,7 млн рублей.

В 2009 году комиссией по контролю поступлений арендной платы за землю урегулирована задолженность в сумме 5,6 млн рублей.

Оптимизация муниципального имущества в Магадане в 2010 году предполагает ликвидацию МУП города Магадана “Восток-Запад Медснабсервис“, акционирование муниципальных унитарных предприятий “Аптека N 77“, “Аптека N 1“, “Оптика“, “Аптека N 93“, “Социальная прачечная“.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета

городского округа и контроль исполнения бюджета

Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2009 год мэрия города Магадана формировала в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“. Были предусмотрены меры по улучшению качества жизни населения, обеспечению устойчивого роста экономики и эффективному решению социально-экономических задач.

Первостепенным в 2009 году муниципалитет считал увеличение собственной доходной базы бюджета. Для этого мэрия задействовала все предусмотренные законодательством возможности по установлению налогов, подлежащих зачислению в бюджет города при соблюдении их разумной достаточности и экономической обоснованности.

Постановлением мэрии г. Магадана от 18.05.2009 N 1334 “О мероприятиях по мобилизации собственных доходов бюджета муниципального образования “Город Магадан“ на 2009 год были определены меры по мобилизации доходов бюджета муниципального образования “Город Магадан“, увеличению уровня собираемости налоговых и неналоговых платежей, повышению качества управления бюджетным процессом и муниципальной собственностью, эффективности и результативности работы участников бюджетного процесса. Это позволило на 25,4 млн рублей уменьшить задолженность плательщиков по налогам и сборам, зачисляемым в городской бюджет, в сравнении с началом 2009 года. По состоянию на 01.01.2010 задолженность составила 106,1 млн рублей, в том числе нереальная к взысканию
- 100,3 млн рублей.

В соответствии с Постановлением мэра города Магадана от 18.11.2005 N 2069 продолжила работу комиссия по контролю за поступлением налоговых платежей в бюджет муниципального образования “Город Магадан“. В 2009 году проведено 23 заседания комиссии (в 2008 году - 19) с приглашением 314 недоимщиков. Рассмотрена деятельность 38 хозяйствующих субъектов, имеющих задолженность по уплате налогов в городской бюджет.

В результате урегулирована задолженность в городской бюджет на общую сумму 20,2 млн рублей, из них юридическими лицами - 15,8 млн рублей, физическими лицами - 4,4 млн рублей. Эффективность деятельности комиссии более чем в 1,5 раза выше, чем в 2008 году.

В 2009 году в бюджет города поступило 3 088,6 млн рублей безвозмездных перечислений из областного бюджета, что составило 99,6% от планируемых поступлений.

В целом бюджет муниципального образования “Город Магадан“ за 2009 год исполнен по доходам в сумме 5 117,4 млн руб., или 99,9% к утвержденному бюджету. Фактически сложившаяся доходная часть городского бюджета превысила уровень 2008 года на 689,3 млн рублей.

В общей сумме собственных доходов муниципального образования, поступивших в бюджет, доля налоговых платежей составила 78,0%, неналоговых доходов - 22,0%.

Основными источниками пополнения бюджета, обеспечившими 81,5% поступлений собственных доходов, стали: налог на доходы физических лиц - 50,2%, налог на прибыль - 17,1% и доходы от оказания бюджетными учреждениями платных услуг - 14,2%.

Расходы бюджета муниципального образования “Город Магадан“ в 2009 году составили 4 900,6 млн рублей, или 95,5% от утвержденных бюджетных ассигнований. В том числе на решение вопросов местного значения было направлено 4 360,5 млн рублей, на исполнение отдельных государственных полномочий - 540,1 млн рублей.

В прошедшем году мэрия сохранила
основные приоритеты бюджетной политики в области расходования средств.

Удельный вес расходов на функционирование социально-культурной сферы (образование, культура, здравоохранение, физкультура и спорт) составил 46,4% от общих расходов городского бюджета. На обеспечение жизнедеятельности городского хозяйства направлено 1 854,1 млн рублей, или 37,8% от общего объема расходов.

Расходные обязательства бюджета муниципального образования “Город Магадан“ исполнены в жилищно-коммунальном хозяйстве на 92,8%, образовании - на 98,4%, культуре - на 99,1%, здравоохранении и спорте - на 95,2%, социальной политике - на 91,3%.

Кредиторская задолженность по бюджетной деятельности по состоянию на 1 января 2010 года по муниципальному образованию “Город Магадан“ составила 234 872,4 тыс. рублей, по сравнению с 2008 годом произошло снижение на 261 315,0 тыс. рублей.

2009 год завершен с профицитом средств городского бюджета. Превышение доходов над расходами составило 216,9 млн рублей.

Серьезных успехов удалось добиться в управлении муниципальным долгом. Его сумма по сравнению с 1 января 2009 года уменьшилась на 111,1 млн рублей и составила 1 032,6 млн рублей, в том числе муниципальные облигации - 648,0 млн рублей, кредиты кредитных организаций - 270,0 млн рублей, и бюджетные кредиты 33,6 млн рублей.

Одним из основных направлений бюджетной политики мэрии города Магадана является финансирование муниципальных целевых программ, которые стали серьезным шагом на пути внедрения бюджетирования, ориентированного на результат. В каждой программе средства расписаны не общей суммой, а конкретно по каждой задаче. В 2009 году финансирование муниципальных программ из бюджета составило 416,1 млн рублей.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса с 1 января 2009 года целевые программы утверждаются исполнительно-распорядительным органом муниципального образования. Постановлениями мэрии города Магадана от 22.09.2008 N 2150 и от 05.11.2008 N 2476 утверждены Порядки разработки и принятия долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ, соответственно.

Для соблюдения единства методологических подходов и повышения качества муниципальных целевых программ Постановлением мэрии города Магадана от 09.02.2009 N 210 утверждена новая редакция Положения об экспертном совете по оценке целевых программ муниципального образования “Город Магадан“. В состав экспертного совета входят представители исполнительного и представительного органов местного самоуправления городского округа.

Все действующие целевые программы включены в единый Реестр, что позволило в бюджете муниципального образования “Город Магадан“ выделять расходы на реализацию программных мероприятий в разрезе бюджетной классификации.

В 2009 году осуществлена комплексная экспертиза и подготовлены экспертные заключения по восьми проектам новых целевых программ и семь экспертных заключений по сводным отчетам программ, закончившим свое действие 31 декабря 2008 года.

В целях создания условий и предпосылок для оптимизации управления муниципальными финансами и результативной реализации программ мэрией города Магадана, начиная с 2008 года, оценивается эффективность программ с применением целевых индикаторов. В результате исполнение в 2009 году программных мероприятий 15 целевых программ получили “высокую“ оценку эффективности, то есть фактические значения их целевых индикаторов находятся в диапазоне от 80% до 100%.

Две программы получили “хорошую“ оценку, семь программ - “удовлетворительную“ и шесть программ - “неудовлетворительную“.

Рисунок

(не приводится)

Необходимо отметить, что мероприятия, не требующие целевого финансирования, активно реализуются ответственными исполнителями и участниками программ. Среди них программы “Кадры здравоохранения города Магадана“ на 2009-2012 годы, “Молодежь Магадана (2009-2011 годы)“, “Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования “Город Магадан“ на 2008-2010 годы, “Взаимодействие мэрии города Магадана с общественными объединениями, некоммерческими организациями и территориальными общественными самоуправлениями“ на 2008-2010 годы, “Совершенствование системы дошкольного образования муниципального образования “Город Магадан“.

Среди основных причин, влияющих на низкую эффективность программ, - недостаточное финансирование, сбои в механизмах реализации программ, низкий уровень работы исполнителей по привлечению внебюджетных источников (в том числе частных инвестиций).

Распоряжением мэра города Магадана от 27.05.2009 N 168-К для рационального использования средств бюджета муниципального образования “Город Магадан“ создана рабочая группа по анализу мероприятий городских целевых, ведомственных целевых и адресных муниципальных программ, предусмотренных к реализации в 2010 году.

В части осуществления контроля над целевым использованием бюджетных средств в 2009 году комитет по финансам мэрии города Магадана провел 10 проверок финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений, в результате которых в бюджет муниципалитета возвращены средства в размере 565,8 тыс. рублей, восстановлены в учете бюджетных учреждений расходы на сумму 804,8 тыс. рублей.

Комитет экономического развития мэрии города Магадана провел проверки состояния трудовых ресурсов, использования рабочего времени и фонда оплаты труда в 27 муниципальных организациях, в результате чего выявлено необоснованное начисление заработной платы в размере свыше 2,0 млн рублей.

Своевременно проведена работа по формированию бюджета муниципального образования “Город Магадан“ на 2010 год. Бюджет утвержден Решением Магаданской городской Думы от 25.12.2009 N 143-Д. В целом бюджет сформирован по расходам в сумме 4 622,3 млн рублей, по доходам - 4 622,3 млн рублей, в том числе предусмотрены безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - 2 572,2 млн рублей.

Бюджетная и налоговая политика на 2010 год и плановый период до 2011 и 2012 годов будет направлена:

- на сохранение и развитие налоговой базы в сложившихся экономических условиях;

- на минимизацию бюджетных рисков;

- на обеспечение режима экономного и рационального использования средств городского бюджета;

- на повышение качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

- на повышение эффективности использования ресурсов при закупках товаров и услуг для муниципальных нужд;

- на повышение качества и эффективности управления муниципальным внутренним долгом;

- на совершенствование муниципального финансового контроля.

3. Установление, изменение и отмена местных налогов

и сборов городского округа

В соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ были приняты следующие документы, регламентирующие введение на территории муниципального образования “Город Магадан“ местных налогов и сборов:

- установлен налог на имущество физических лиц - Решение Магаданской городской Думы от 28.12.1999 N 92-Д “О ставках налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования “Город Магадан“ (действует в редакции Решения Магаданской городской думы от 25.12.2009 N 144-Д);

- введен земельный налог - Решение Магаданской городской Думы от 16.06.2005 N 85-Д “О введении земельного налога на территории муниципального образования “Город Магадан“ (действует в редакции Решения Магаданской городской Думы от 21.09.2009 N 99-Д);

- введена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - Решение Магаданской городской Думы от 26.08.2005 N 99-Д “О введении в действие на территории муниципального образования “Город Магадан“ системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности“ (действует в редакции Решения Магаданской городской Думы от 18.09.2008 N 94-Д).

4. Формирование и размещение муниципального заказа

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“.

В 2009 году мэрией города Магадана организованно и размещено заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на общую сумму 3214,0 млн рублей, на различные способы размещения заказов пришлось:

- конкурсы - 25,5 млн рублей, или 0,8% от общей стоимости заказов;

- аукционы - 2255,6 млн рублей, или 70,2% от общей стоимости заказов;

- закупки путем запроса котировок - 176,6 млн рублей (5,5%);

- закупки у единственного поставщика без проведения торгов - 436,3 млн рублей (13,6%);

- закупки малого объема - 320,0 млн рублей (9,9%).

Муниципальные заказчики всеми способами закупок заключили контракты общей стоимостью 3153,4 млн рублей. Условная экономия сложилась в сумме 60,6 млн рублей.

В общей структуре закупок наибольшее количество денежных средств выделено на: приобретение топливно-энергетических ресурсов - 1035,6 млн рублей; выполнение капитального (текущего) ремонта и строительство - 208,0 млн рублей; приобретение продуктов питания - 184,3 млн рублей; приобретение медикаментов и изделий медицинского назначения - 21,2 млн рублей; приобретение машин, механизмов и запасных частей - 75,9 млн рублей.

Для обеспечения бесперебойной работы топливно-энергетического комплекса в 2009 году проведены аукционы:

- на поставку и перевозку угля для нужд филиала ОАО энергетики и электрификации “Магаданэнерго“ “Магаданская ТЭЦ“;

- на поставку и перевозку 3,0 тыс. тонн местного каменного угля;

- на поставку 7,0 тыс. тонн мазута топочного марки М-40 (III вид) для нужд МУП города Магадана “Магадантеплосеть“.

Общая стоимость заключенных контрактов составила 928,1 млн рублей. Контракты исполнены и оплачены в полном объеме.

Мэрия города Магадана уделяет особое внимание совершенствованию системы размещения муниципального заказа. В 2009 году принято Постановление мэрии города Магадана от 29.06.2009 N 1782 “О порядке взаимодействия муниципальных заказчиков с уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и мерах по совершенствованию системы размещения муниципального заказа на территории муниципального образования “Город Магадан“.

Учитывая итоги работы по организации и проведению муниципальных аукционов и конкурсов, перед муниципалитетом в части формирования, размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа стоят следующие задачи на 2010 год:

- повышение эффективности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах средств, предусмотренных в бюджете;

- своевременное размещение заказов на поставку товаров, работ, услуг для обеспечения стабильной деятельности муниципальных учреждений;

- постоянный контроль исполнения требований Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“ и иных нормативных и правовых актов в части размещения муниципального заказа.

5. Принятие и организация выполнения планов и программ

комплексного социально-экономического развития

муниципального образования “Город Магадан“

Эффективное решение вопросов местного значения, финансовые возможности муниципального образования напрямую зависят от состояния и развития городской экономики. Поэтому содействие формированию оптимальной экономической структуры города, обеспечивающей приток капитала в реальный сектор экономики, имеет особую важность и является одной из основных задач, стоящих перед органами местного самоуправления. Для обеспечения открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления вся информация о социально-экономическом развитии муниципального образования “Город Магадан“ регулярно размещается на странице “Экономика“ официального сайта мэрии города Магадана.

В 2009 году продолжена реализация Стратегического плана (Концепции стратегического развития) города Магадана до 2020 года.

Постановлением мэра города Магадана от 22.04.2008 N 873 утвержден план мероприятий по реализации Стратегического плана.

Ежегодно подводятся итоги реализации Стратегического плана, оценивается работа исполнителей, ответственных за выполнение отдельных мероприятий. В 2009 году Постановлением мэрии города Магадана от 16.04.2009 N 935 проведен мониторинг исполнения Стратегического плана за 2008 год, в результате которого установлено, что в полном объеме было исполнено 36 мероприятий плана. Выявлены нецелесообразные к исполнению мероприятия, часть из них заменена альтернативными. Итоги исполнения Стратегического плана в 2009 году будут подведены в течение 2010 года.

Для своевременного обеспечения органов местного самоуправления информацией, необходимой для принятия управленческих решений по реализации основных направлений стратегического планирования, и на основании Постановления мэра города Магадана от 17.10.2008 N 2373 “О мониторинге социально-экономического развития муниципального образования “Город Магадан“ ежемесячно проводится мониторинг социально-экономического развития областного центра.

В течение 2009 года на территории муниципального образования “Город Магадан“ фиксировались умеренные темпы роста отдельных экономических показателей, что свидетельствует о поступательном развитии экономики.

Крупными и средними организациями, занятыми промышленным производством, отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 5,1 млрд рублей, что в действующих ценах на 18,1% выше уровня 2008 года. Доля промышленности города Магадана в промышленности области в стоимостном выражении составляет порядка 20%.

Индекс промышленного производства по городу Магадану в 2009 году составил 105,1%, тогда как в целом по Российской Федерации - 89,2%, по Дальневосточному федеральному округу - 103,5%.<“r>
Производство и распределение электро-, теплоэнергии и воды.

В производстве, распределении электро-, теплоэнергии и воды занято 25 предприятий города. В 2009 году объем производства по данному виду деятельности составил 4340,7 млн рублей при индексе производства - 103,7%.

Предприятиями топливно-энергетического комплекса произведено тепловой энергии 1610 тыс. Гкал, что на 2,6% выше показателя 2008 года. Выработано 104 млн кВтч электроэнергии (110,3% к 2008 году).

Обрабатывающие производства.

Индекс промышленного производства по виду деятельности “Обрабатывающие производства“ составил 107,6%.

В 2009 году обрабатывающими предприятиями города отгружено товаров на сумму 701,6 млн рублей, что в действующих ценах на 2% ниже уровня прошлого года. Уменьшение обусловлено снижением объемов производства по видам деятельности “Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий“, “Издательская и полиграфическая деятельность“.

Почти 50% обрабатывающих предприятий занято на производстве пищевых продуктов. Данными организациями отгружено товаров на 2,7% больше, чем в 2008 году.

Основными производителями пищевых продуктов муниципального образования “Город Магадан“ являются четыре крупных предприятия: ООО “Хлебокомбинат “Магаданский“, ОАО “Гормолзавод “Магаданский“, ООО “Агротек-Магадан“, ООО “Мясные продукты“. Ими выпущено товарной продукции на сумму 449,7 млн рублей, что на 82,7 млн рублей, или 22,5% выше 2008 года.

Открытое акционерное общество “Магаданский механический завод“ в 2009 году выпустило продукции на 3,7% меньше в денежном выражении. При этом объем реализации продукции увеличился на 6%. Предприятие завершило 2009 год с приростом прибыли на 13,6 млн рублей, или 64%.

Добыча полезных ископаемых.

В 2009 году добывающими предприятиями отгружено продукции на сумму 50,1 млн рублей. Индекс производства по данному виду деятельности составил 105,9. Рост производства связан с увеличением объемов добычи нерудных строительных материалов для реконструкции автодорог муниципальным учреждением города Магадана “ГЭЛУД“.

Рыболовство.

Благодаря большому подходу рыбы лососевых пород в 2009 году организациями города, зарегистрированными по виду деятельность “Рыболовство“, отгружено продукции на сумму 2687,5 млн рублей, что в действующих ценах на 11,4% выше уровня 2008 года, при индексе производства 124,3%.

Значительный вклад в общий вылов внесли промысловые суда и береговые рыболовецкие бригады ООО “Тихоокеанская рыбопромышленная компания“, ООО “Магаданрыба“, ЗАО “Тралком“. Изменения, произошедшие в законодательстве, позволили многим предприятиям работать на прибрежном промысле морских биоресурсов, по которым не устанавливаются объемы допустимого улова: камбала, мойва, навага, колючий краб, водоросли.

Доля городских предприятий в общем объеме добычи рыбы и морепродуктов Магаданской области составляет почти 90%.

Без перебоев в штатном режиме работали организации жилищно-коммунального комплекса города. Стабильностью отмечена деятельность муниципального сектора экономики и бюджетной сферы.

Средняя заработная плата одного работающего по городу составила 34314,4 рублей, увеличившись за год на 12,2% к уровню 2008 года.

В связи с мировым финансовым кризисом, общей нестабильной ситуацией в стране и снижением средних макроэкономических показателей Российской Федерации за 2009 год возросла значимость проводимого мониторинга социально-экономического развития муниципалитета.

Для обеспечения согласованных действий, направленных на разработку и реализацию мер по минимизации возможного негативного влияния последствий мирового финансового и экономического кризиса, повышения устойчивости функционирования экономики муниципального образования “Город Магадан“, Постановлением мэрии города Магадана от 15 января 2009 года N 56-дсп утвержден План мероприятий по смягчению последствий мирового финансового и экономического кризиса на 2009 год, создан штаб по контролю социально-экономической ситуации в областном центре с участием представителей Магаданской городской Думы.

Результаты мониторинга социально-экономического развития постоянно отслеживались штабом по контролю социально-экономической ситуации. Регулярно проводились мониторинги состояния финансово-кредитного сектора города, средних цен на основные виды продовольствия и ГСМ.

Для оперативной корректировки планов работы отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления 28.09.2009 проведено заседание Совета мэрии “О социально-экономическом развитии муниципального образования “Город Магадан“ с начала 2009 года и задачах до конца года“. По итогам данного заседания Постановлением мэрии города Магадана от 28.09.2009 N 2673 утверждены основные мероприятия по реализации задач, стоящих перед отраслевыми (функциональными) и территориальными органами мэрии города Магадана, муниципальными предприятиями и учреждениями в 2009 году.

Предварительные итоги социально-экономического развития областного центра за 2009 год подведены 31 декабря 2009 года на расширенном аппаратном совещании органов местного самоуправления муниципального образования “Город Магадан“, определены задачи на 2010 год.

В течение 2009 года муниципалитет постоянно обменивался информацией с межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области, отделением Пенсионного фонда, территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области, ГУ “Центр занятости населения по городу Магадану“. Налажен обмен экономической информацией с Хабаровском, Южно-Сахалинском, Петропавловском-Камчатским, с городами, входящими в Ассоциацию сибирских и дальневосточных городов и Международную ассамблею столиц и крупных городов.

На основании данных о стабильной экономической ситуации и для закрепления положительных тенденций развития был разработан прогноз социально-экономического развития муниципального образования “Город Магадан“ на 2010 год и на период до 2012 года, который утвержден Постановлением мэрии города Магадана от 03.11.2009 N 3065. Вместе с показателями прогноза разработаны основные направления и мероприятия его реализации.

Прогноз послужил основой для формирования бюджета муниципального образования “Город Магадан“ на 2010 год. Причем, для разработки параметров бюджета города в качестве основного выбран умеренно оптимистичный вариант прогноза.

В 2010 году прогнозируется оживление в экономике, улучшение конкурентоспособности бизнеса, повышение инвестиционной активности. Оборот крупных и средних предприятий увеличится на 9%, объем отгруженных товаров собственного производства - на 22%, среднемесячная заработная плата работников городских организаций - на 10%.

На 2010 год перед мэрией города Магадана стоят задачи:

- содействовать диверсификации городской экономики, обеспечивая ее постепенный переход на инновационный путь развития;

- формировать оптимальную экономическую структуру города, обеспечивающую приток капитала в реальный сектор экономики;

- способствовать модернизации и техническому перевооружению действующих предприятий для увеличения ассортимента хлебобулочной, макаронной, молочной, колбасной, рыбной продукции предприятиями местной пищевой перерабатывающей отрасли;

- продолжить реализацию Стратегического плана (Концепции стратегического развития) города Магадана на период до 2020 года, с соответствующей его корректировкой при необходимости;

- продолжить проведение мониторинга социально-экономического развития муниципального образования “Город Магадан“;

- обеспечить качественный анализ прогнозных данных и своевременно разработать прогноз социально-экономического развития муниципального образования “Город Магадан“ на 2011-2013 годы.

6. Создание условий для обеспечения жителей

муниципального образования “Город Магадан“ услугами

общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Уставу муниципального образования “Город Магадан“ к вопросам местного значения отнесено создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Комплекс мер предполагает и участие органов местного самоуправления в процессе формирования сети потребительского рынка.

Строятся и реконструируются стационарные и нестационарные торговые объекты на территории муниципального образования “Город Магадан“, перепланируются и переоборудуются здания, нежилые помещения под объекты торговли, устанавливаются новые киоски, павильоны, лотки, палатки.

В 2009 году за счет перепрофилирования, реконструкции, перепланировки и переоборудования зданий, нежилых помещений, а также жилых помещений, переведенных в установленном порядке в нежилые, открыты 88 предприятий розничной торговли и 11 предприятий общественного питания.

На 31.12.2009 на территории муниципального образования “Город Магадан“ действовали 734 предприятия розничной торговли и 157 предприятий общественного питания: рестораны, кафе, бары, столовые, столовые в образовательных учреждениях, спецсеть. 339 предприятий оказывали населению различные услуги: пошив одежды, ремонт обуви, бытовой техники, часов, изготовление и ремонт ювелирных изделий, ремонт автомобилей, услуги автостоянок, гостиничные, парикмахерские, косметические, банно-прачечные, ритуальные услуги и т.д.; 29 аптек, 12 аптечных пунктов и 3 аптечных киоска (всего 44 таких объекта); 10 автозаправочных станций.

Размещение временных торговых точек, организация торговли через мелкорозничную нестационарную сеть осуществлялись в соответствии Постановлениями мэрии города Магадана от 06.08.2004 N 1463, от 16.08.2005 N 1482 “Об упорядочении мелкорозничной торговли с временных торговых точек“. Этими нормативно-правовыми актами определялся порядок выдачи разрешений на право торговли с временных торговых точек, утверждалась дислокация мелкорозничной сети в городе Магадане и устанавливались требования, при которых разрешается уличная торговля. Муниципалитет продолжил практику по установке социальных палаток на территориях, прилегающих к домам N 14 (2 единицы), N 18 (у магазина “Юлия“ - 2 единицы), N 26 (у магазина “Иком“ - 1 единица) по улице Пролетарской, N 28 по улице Гагарина (у магазина “Банзай“ - 1 единица), по улице Зайцева (1 единица). Жители города могли безвозмездно использовать их для продажи продукции, выращенной на своих приусадебных участках, дачах.

Для горожан пенсионного возраста в районе дома N 6 по улице Гагарина, в поселке Снежный места для торговли продукцией с приусадебных участков оборудованы стационарными металлическими лотками с навесами.

Мэрия города Магадана продлила в установленном порядке (на основании заявлений юридических лиц и представленных ими документов, постановлений мэрии г. Магадана) сроки действия разрешений на право организации розничных рынков:

- обществу с ограниченной ответственностью “Фарн“ на право организации продовольственного розничного рынка “Строитель“;

- обществу с ограниченной ответственностью “Ириян“ на право организации универсального розничного рынка “Ириян“.

Постановлением мэрии города Магадана от 06.11.2009 N 3080 изменен срок действия разрешения на право организации универсального розничного рынка “Урожай“ по улице Дзержинского.

В связи с изменениями, внесенными в 2009 году в федеральное законодательство о розничных рынках в части упрощенного порядка предоставления торговых мест для реализации сельскохозяйственной продукции на универсальных розничных рынках, мэрия города Магадана довела до сведения управляющих рынками компаний форму упрощенного договора на предоставление торгового места, нормативные документы, регулирующие указанную деятельность. Одновременно муниципалитет проанализировал, как организована работа розничных рынков на территории МО “Город Магадан“ по состоянию на 01.10.2009.

В августе 2009 года в мэрии прошло рабочее совещание с участием представителей управляющих рынками компаний по работе лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на розничных рынках и устранению замечаний управления Россельхознадзора по Магаданской области.

Для популяризации и увеличения реализации продукции местных товаропроизводителей в областном центре с апреля 2009 года проводятся ярмарки выходного дня.

На 31.12.2009 на территории муниципального образования “Город Магадан“ проведено 24 выставочно-ярмарочных мероприятия с участием местных товаропроизводителей и других хозяйствующих субъектов.

В ходе реализации органами местного самоуправления полномочий, определенных Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ (с изменениями и дополнениями); Постановлением администрации Магаданской области от 22.12.2005 N 240-па “О мерах по обеспечению государственного контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Магаданской области“, в части регулирования розничной продажи алкогольной продукции, было обследовано 37 объектов торговли и общественного питания.

Постановлением мэрии города Магадана от 01.09.2009 N 2438 утвержден порядок формирования и ведения реестра расположенных на территории муниципального образования “Город Магадан“ объектов, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

По данным управления по проведению единой государственной политики в отношении алкогольной, табачной продукции и пива администрации Магаданской области, по состоянию на 12 января 2010 года в городе Магадане алкогольную продукцию реализуют в 314 торговых объектах, в том числе без ограничения крепости - 277, с ограничением крепости - 37. Лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции имеют 156 юридических лиц.

В 2009 году продолжалась работа по организации торгового обслуживания ветеранов Великой Отечественной войны, приравненных к ним категорий граждан и социально незащищенных горожан через сеть социальных магазинов (отделов) в микрорайонах города - в соответствии с Постановлением мэра города Магадана от 07.02.2006 N 147 “Об улучшении торгового обслуживания отдельных категорий граждан и о мерах по развитию сети социальных магазинов (отделов)“.

В настоящее время продолжается социальное партнерство мэрии с субъектами малого и среднего бизнеса в части торгового обслуживания отдельных категорий граждан. Для них организована торговля в двух магазинах торговой сети “Морж“, магазинах “Ветеран“, “Боцман“.

В 2009 году совместно с предпринимателем И.В. Коваль организовывалась еженедельная выездная торговля продовольственными товарами в муниципальном учреждении “Дом ветеранов войны и труда“ по пр. К. Маркса, 16, а также в Доме ветеранов Колымы в пос. Снежная Долина.

На основании соглашений о социальном партнерстве с рыбодобывающими и рыбоперерабатывающими предприятиями на безвозмездной основе получено и распределено через столовую МУ “Центр социальных выплат“ и в МУ “Дом ветеранов“ 9,5 тонны свежемороженой рыбы.

На 2010 год и перспективу перед мэрией города Магадана стоят следующие задачи по созданию условий для обеспечения жителей городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания:

- разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования “Город Магадан“ в порядке, определенном Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ “Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации“, с учетом устойчивого развития территории городского округа и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, соблюдения требований указанного закона в части размещения не менее 60% нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;

- продолжение практики организации ярмарочной торговли с участием местных товаропроизводителей;

- мониторинг остатков основных видов продовольственных товаров у оптовых поставщиков, цен на них в оптовых и розничных торговых предприятиях (по согласованию), цен на сельскохозяйственную продукцию местных товаропроизводителей;

- организация и оборудование на территории муниципального образования “Город Магадан“ “социальных“ торговых мест для реализации гражданами продукции, выращенной в личных подсобных хозяйствах, на садовых и огородных участках;

- содействие местным сельхоз- и товаропроизводителям в предоставлении торговых мест на розничных рынках для реализации молока и молочной продукции, организации реализации рыбной продукции в специально оборудованных местах в период путины;

- привлечение хозяйствующих субъектов к социальному партнерству в части расширения торговой сети социальной направленности и внедрение форм адресного торгового обслуживания отдельных категорий граждан (ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц).

7. Создание условий для расширения рынка

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,

содействие развитию малого и среднего предпринимательства

Еще одним из вопросов, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления, является создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

В муниципальном образовании “Город Магадан“ четвертый год реализуется городская целевая программа “Развитие сельскохозяйственной отрасли муниципального образования “Город Магадан“ на 2007-2010 годы“. С 2008 года развитие отрасли осуществляется также в рамках Государственной и региональной программ развития сельского хозяйства.

Оценка эффективности реализации городской целевой программы “Развитие сельскохозяйственной отрасли МО “Город Магадан“ на 2007-2010 годы“ за 2007 - “хорошая“, за 2008 и 2009 годы - “высокая“.

Сегодня в Магадане действуют два сельскохозяйственных предприятия, двадцать крестьянских (фермерских) хозяйств, два подсобных хозяйства предприятий и более трех тысяч личных подсобных хозяйств населения.

Валовой выпуск продукции за 2009 год по сельскохозяйственной отрасли составил более 600 млн рублей, что выше уровня 2008 года на 27,6%.

----------------------------------------¬

¦ Крестьянские (фермерские) хозяйства ¦

¦ Всего 159,4 млн руб. ¦

+-----------T-------------T-------------+

¦Более ¦От 1,0 до ¦До ¦

¦10 млн руб.¦10,0 млн руб.¦1,0 млн руб. ¦

¦4 КФХ ¦10 КФХ ¦6 КФХ ¦

L-----------+-------------+--------------

Произведено 2406 тонн молока, на 35,0% больше, чем в 2008 году, мяса больше на 41,6%. С 2006 года - начало действия приоритетного национального проекта - производство молока увеличилось в 2,3 раза, мяса в 2,1 раза, а яйца - на 13,6%.

Благоприятно сложился год для овощеводов и картофелеводов: собрано более 1800 тонн овощей и 5000 тонн картофеля. 65% потребности населения города в картофеле покрыто за счет местного производства.

В соответствии с Постановлением мэра города Магадана от 31.01.2007 N 115 “Об утверждении порядка предоставления субсидий из городского бюджета муниципального образования “Город Магадан“ на производство и реализацию продукции животноводства“ ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, производилось начисление субсидий.

Объем бюджетного финансирования на выплату субсидий в 2009 году составил 5,2 млн рублей. За три года хозяйствам животноводческого и птицеводческого направления оказана финансовая поддержка в виде субсидий на один рубль реализованной продукции в сумме 17,6 млн рублей.

Местные производители постоянно участвуют в муниципальных конкурсах на право поставки продукции бюджетным организациям города. На протяжении многих лет два сельхозтоваропроизводителя: ООО “Птицефабрика “Дукчинская“ и КФХ “Комарова“ и два предприятия перерабатывающей отрасли: ОАО “Гормолзавод “Магаданский“ и ООО “Хлебокомбинат “Магаданский“ остаются основными поставщиками натурального молока, кисломолочной продукции, хлебобулочных изделий и диетического яйца в учреждения образования, здравоохранения и социальной поддержки города Магадана. За 12 месяцев 2009 года предприятия АПК поставили бюджетным организациям продукции на общую сумму 53,6 млн рублей, в том числе ООО “ПТФ “Дукчинская“ - на 4,2 млн рублей, КФХ “Комарова“ - на 21,7 млн рублей, ОАО “Гормолзавод “Магаданский“ - на 21,3 млн рублей, ООО “Хлебокомбинат “Магаданский“ - на 6,4 млн рублей.

---------------------------------------------------------¬

¦ Всего поставлено на 53,6 млн руб. ¦

+-------------T-------------T-------------T--------------+

¦ООО ¦Крестьянское ¦ОАО ¦ООО ¦

¦“Птицефабрика¦(фермерское) ¦“Гормолзавод ¦“Хлебокомбинат¦

¦“Дукчинская“ ¦хозяйство ¦“Магадански铦“Магаданский“ ¦

¦4,2 млн руб. ¦“Комарова“ ¦21,3 млн руб.¦6,4 млн руб. ¦

¦ ¦21,7 млн руб.¦ ¦ ¦

L-------------+-------------+-------------+---------------

Ежемесячно осуществляется контроль выполнения муниципального заказа и оплаты поставленной продукции.

Для популяризации и увеличения реализации продукции местного производства, организации сбыта готовой сельскохозяйственной продукции, расширения практики прямых продаж и обеспечения населения высококачественными продуктами питания мэрия города Магадана с апреля 2009 года проводит ярмарки выходного дня. Такой формат организации торговли - одна из мер поддержки КФХ, ЛПХ, сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий города и области, поскольку дает возможность реализовать произведенную продукцию без дополнительных затрат на аренду торговых мест, рекламу.

В соответствии с Постановлением мэрии города Магадана от 03.08.2009 N 2127 “О создании комиссии по проведению адресной инвентаризации посадок картофеля, овощей и посева кормовых культур, наличия поголовья скота и птицы во всех категориях хозяйств“ в августе создана комиссия, в составе которой вошли представители городского территориального отдела управления Роснедвижимости, территориального органа Федеральной службы госстатистики по Магаданской области, областного госучреждения “Станция по борьбе с болезнями животных “Магаданская“ и специалисты мэрии города Магадана, и проведена адресная инвентаризация по состоянию на 1 августа 2009 года. Материалы направлены в комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области и территориальный орган Росстата.

Льготное кредитование сельхозтоваропроизводителей и граждан, имеющих личные подсобные хозяйства, - одно из направлений Государственной программы поддержки сельского хозяйства. Эта работа проводится и в муниципальном образовании “Город Магадан“. В соответствии с Постановлением мэра города Магадана от 07.07.2006 N 1230 “О ведении похозяйственного учета личных подсобных хозяйств“ производится обследование крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств граждан и выдаются рекомендации на получение кредита. За отчетный период кредитными ресурсами воспользовались: КФХ “Комарова“ на сумму 30,5 млн рублей, ПТФ “Дукчинская“ на сумму 3,0 млн рублей. Обследованы личное подсобное хозяйство Богуновой В.А. и КФХ “Абдуллаева“, выданы рекомендации на получение кредита в ОАО “Россельхозбанк“.

В 2009 году внесены изменения в городскую целевую программу “Развитие сельскохозяйственной отрасли муниципального образования “Город Магадан“ на 2007-2010 годы“ с целью оказания поддержки тепличным хозяйствам, производящим овощи в закрытом грунте, в виде выплаты субсидий из бюджета МО “Город Магадан“ в 2010 году в сумме 6000,0 тыс. рублей.

На 2010 год запланирована разработка программы “Развитие сельскохозяйственной отрасли муниципального образования “Город Магадан“ на 2011-2012 года“ с целью дальнейшего оказания поддержки сельскохозяйственной отрасли муниципального образования “Город Магадан“.

Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства также возложено на органы местного самоуправления Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“. Полномочия местной власти в области содействия развитию малого бизнеса определены Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“.

В муниципальном образовании “Город Магадан“ роль предпринимательства в экономике города и сфере занятости велика. Растет вклад малого предпринимательства в формирование доходов бюджета Магадана. Только единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности составляет десятую часть собственных налоговых поступлений городского бюджета.

В малом и среднем бизнесе занято свыше 20% всех работающих на городских предприятиях. Малый бизнес города предоставляет населению почти 90% объема бытовых услуг, 46,5% - платных услуг, оказываемых горожанам. Три четверти оборота розничной торговли формирует деятельность малых предприятий, 57% - оборота оптовой торговли. Почти половина строительных работ, производимых в муниципальном образовании “Город Магадан“, осуществляется малыми и средними предприятиями.

Анализ ситуации развития малого и среднего предпринимательства показывает, что это одна из наиболее динамично развивающихся сфер.

Численность индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.01.2010 составила 4952 человека, увеличившись за год на 63 человека.

По оценке комитета экономического развития мэрии г. Магадана, число малых и средних предприятий должно увеличиться на 3-4%, составив в 2010 году 1153 организации.

Представители малого предпринимательства являются активными исполнителями муниципальных заказов для бюджетных учреждений. Вносят большой вклад в организацию торговли социально значимыми товарами для малоимущих граждан.

Единая система экономического, правового, социального и организационного обеспечения благоприятной среды для эффективного функционирования и развития малого предпринимательства закреплена Концепцией поддержки малого предпринимательства на территории муниципального образования “Город Магадан“ до 2010 года, принятой Постановлением мэра города Магадана от 30.01.2007 N 105.

В 2009 году мэрия города Магадана реализовывала План мероприятий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования “Город Магадан“, утвержденный Постановлением мэрии города Магадана от 10.03.2009 N 516.

Продолжил работу Координационный Совет в области развития малого и среднего предпринимательства при мэре города Магадана, успешно действующий уже не первый год. На состоявшемся в октябре 2009 года заседании Совета было принято консолидированное решение о применении корректирующего коэффициента К-2 единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в 2010 году. В нем учтены интересы как предпринимательских структур, так и муниципалитет.

Чтобы обеспечить кредиты, предоставляемые субъектам малого и среднего предпринимательства для реализации инвестиционных проектов, осуществляемых на территории города, в мэрии г. Магадана создан залоговый фонд. Он представляет собой совокупность имущества, находящегося в муниципальной собственности, имущественных прав (требований), которые могут являться предметом залога. Постановлением мэрии города Магадана от 08.05.2009 N 1219 утверждено Положение “О залоговом фонде муниципального образования “Город Магадан“. Также определен перечень объектов муниципальной собственности, переданных для формирования фонда, первоначально на общую сумму 2 340 тыс. рублей.

В рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ “Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ определены перечни объектов муниципальной собственности, предоставляемых в долгосрочную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, и объектов, которые могут быть выкуплены субъектами малого и среднего предпринимательства без проведения конкурсов и аукционов, определен порядок предоставления такой аренды и выкупа.

В 2009 году подготовлен проект постановления мэрии города Магадана “О порядке отбора инвестиционных проектов, обеспечивающихся залоговой поддержкой мэрии города Магадана“.

Продолжается сотрудничество мэрии города Магадана с Магаданским региональным отделением Общероссийской организации малого и среднего предпринимательства “Опора России“ по вопросам малого предпринимательства.

Традиционным стало празднование “Дня предпринимателя“, в рамках проведения которого были отмечены наиболее активные и ответственные представители предпринимательства города. В “День предпринимателя“ присуждены премии “Меценат года“ Теленкову Р.Н., Хмелевскому В.В., Грузденко А.Л., Шарафееву Д.Р., Смирновой О.В., Киселеву М.М., Котову М.Н., Польченко И.А. и др.

В 2009 году прошла публичные слушания и принята Постановлением мэрии города Магадана от 19.11.2009 N 3252 долгосрочная городская целевая программа “Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования “Город Магадан“ на 2010-2012 годы.

Для достижения целей, поставленных указанной программой, в 2010 году мэрия города Магадана направит усилия на решение следующих основных задач:

- формирование правовой среды для развития малого и среднего предпринимательства;

- развитие методов и механизмов содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в доступе к финансовым, имущественным, земельным и информационным ресурсам;

- совершенствование форм и методов информирования населения и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью;

- обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки;

- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства за пределами города Магадана и на внешние рынки;

- содействие в устранении административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства;

- содействие повышению роли предпринимательства посредством формирования положительного общественного мнения.

8. Муниципальная тарифная политика

Решением Магаданской городской Думы от 22.12.2007 N 113-Д полномочия по регулированию тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса, а также тарифов и цен на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории муниципального образования “Город Магадан“ возложены на мэрию города Магадана.

Реализация ценовой и тарифной политики осуществляется мэрией города в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Магаданской области и муниципального образования “Город Магадан“ и строится на принципах достижения баланса интересов производителей и потребителей товаров, работ, услуг, снижения непроизводительных затрат и обеспечения экономической обоснованности цен и тарифов, не нарушая нормального ритма хозяйственной деятельности регулируемых предприятий и учреждений.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в муниципальном образовании “Город Магадан“ утвержден Решением Магаданской городской Думы от 25.04.2008 N 47-Д, а не от 23.04.2009 N 59-Д.

По инициативе мэрии города в 2009 году разработан новый Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, утвержденный Решением Магаданской городской Думы от 23.04.2009 N 59-Д. Указанный Порядок определяет основания для установления цен и тарифов, перечень документов, на основании которых производится расчет тарифов, а также сроки рассмотрения и согласования размеров тарифов. Реализация полномочий возложена на комитет экономического развития.

Работа по рассмотрению и утверждению цен и тарифов производится в соответствии с граф“ком, ежегодно утверждаемым постановлениями мэрии города Магадана. В 2009 году принято 49 постановлений мэрии по утверждению тарифов и цен для муниципальных организаций. Из них:

- в сфере жилищно-коммунального хозяйства - 23 постановления;

- в сфере здравоохранения - 12 постановлений;

- в сфере образования, спорта, транспорта, бытовых услуг - 14 постановлений.

В целях контроля правильности применения установленных цен и тарифов, а также расходования муниципальными организациями средств, поступивших от реализации работ, услуг по указанным ценам и тарифам, комитет экономического развития проводит ежеквартальный факторный анализ, позволяющий своевременно предупредить нецелевое использование средств муниципальными организациями.

На 2009 год департаментом цен и тарифов администрации Магаданской области для муниципального образования “Город Магадан“ был установлен предельный индекс изменения платы граждан за коммунальные услуги в размере 128,63% к уровню 2008 года. При этом размер платы населением за все коммунальные услуги составил 93,83 рублей за один квадратный метр жилья, в том числе:

- за услуги отопления и горячее водоснабжение 69,0 рублей за один квадратный метр жилья (131,9% к 2008 году);

- за холодное водоснабжение 3,17 рублей за один квадратный метр жилья (115,1% к 2008 году);

- за услуги по водоотведению 7,92 рублей за один квадратный метр жилья (115,0% к 2008 году).

Исходя из установленного предельного индекса, а также утвержденных департаментом цен администрации Магаданской области тарифов для Магаданской ТЭЦ и МУП “Магадантеплосеть“, учитывая объем выделенных из областного и городского бюджетов финансовых средств на снижение платежей граждан, были рассчитаны уровень оплаты населением услуг по отоплению жилья и плата за один кубический метр горячей воды. В 2009 году плата населением за отопление и горячую воду была определена в размере 69 рублей за один квадратный. метр жилья.

Руководствуясь статьей 156 Жилищного кодекса РФ, а также на основании Приказа департамента цен администрации Магаданской области от 23.10.2008 N 2-ЖКХ/27 Постановлением мэра города Магадана от 27.11.2008 N 2718 на 2009 год был установлен размер платы за содержание и текущий ремонт жилых помещений (исходя из утвержденного для муниципального образования “Город Магадан“ предельного индекса 121,06% к уровню 2008 года) в многоквартирных домах, собственники которых выбрали способ управления, но на общем собрании не приняли решение об установлении размера указанной платы, а также - собственники которых не выбрали способ управления многоквартирным домом: в жилых домах с лифтами - 17,28 рублей и без лифтов - 13,24 рублей с одного квадратного метра жилья. С учетом указанного предельного индекса была установлена и плата для населения за капитальный ремонт жилого фонда в размере 3,63 рублей за один квадратный метр жилого помещения.

По состоянию на 01.01.2010 уровень собираемости платежей от всех потребителей составил 98% (на 01.01.2009 - 96%). Задолженность перед МУП города Магадана “Водоканал“ сложилась в сумме 103,9 млн рублей, перед МУП города Магадана “Магадантеплосеть“ - 168,1 млн рублей.

В течение 2009 года мэрией города проведена соответствующая работа по определению на 2010 год уровня платы населением за жилищно-коммунальные услуги и по утверждению стоимости платных услуг, оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями.

Несмотря на объективные сложности и непростую финансовую ситуацию в стране, регионе и городе, мэрии областного центра удалось избежать резкого роста платы за жилье и коммунальные услуги на 2010 год.

Размер платы за жилищно-коммунальные услуги по отношению к 2009 году увеличен на 4,4% (или на 88,52 рублей на одного проживающего, в том числе коммунальные услуги - на 62,30 рублей на одного человека).

Органы местного самоуправления федеральным законодательством наделены правом устанавливать надбавки к тарифам на коммунальные услуги, которые позволят совершенствовать коммунальную инфраструктуру. В 2009 году муниципальным унитарным предприятием “Водоканал“ и муниципальным учреждением “Комбинат зеленого хозяйства“ разработаны инвестиционные программы, утвержденные Магаданской городской Думой. С 1 января 2010 года инвестиционные надбавки составят: на услуги водоснабжения - 0,06 рублей на один кубический метр, на водоотведение - 0,08 рублей на один кубический метр, на услуги по захоронению (утилизации) твердых бытовых отходов - 0,25 рублей на один кубический метр.

Фактический рост платы за коммунальные услуги на 2010 год составил 103,56% при утвержденном для муниципального образования предельном индексе 103,69% к уровню 2009 года.

Чтобы снизить нагрузку на население при оплате услуги тепла и горячего водоснабжения, разница в размере 31,30 рублей за один квадратный метр (между экономически обоснованным тарифом и предельным уровнем установленной платы) будет возмещаться энергоснабжающим организациям из областного и городского бюджетов, что составляет более 750 млн рублей. Население будет оплачивать 69% экономически обоснованных затрат энергоснабжающих организаций (в 2009 году - 70%).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.08.2005 N 541 установлен федеральный стандарт уровня всех платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в размере 100% экономически обоснованных затрат. Фактически с 2005 года население города Магадана оплачивает 100% затрат только за услуги водоснабжения и водоотведения. За все коммунальные услуги население областного центра в 2010 году в суммарном выражении будет возмещать 75,6% экономически обоснованных затрат коммунальных предприятий на данные услуги (в 2009 году - 76,5%).

На основании Приказа департамента цен администрации Магаданской области от 13.11.2009 N 2-ЖКХ/36 Постановлением мэрии города Магадана от 24.11.2009 N 3268 на 2010 год плата за содержание и текущий ремонт жилых помещений установлена на уровне предельного индекса (110,0% к уровню 2009 года) для тех многоквартирных домов, где собственники выбрали способ управления, но на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы, а также - где не выбрали способ управления многоквартирным домом. В жилых домах с лифтами плата за содержание и ремонт жилого помещения составит 19,00 рублей и без лифтов - 13,57 рублей за один квадратный метра жилья. Плата за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома определена в размере 3,99 рублей за один квадратный метр жилья.

Согласно действующему законодательству мэрией города Магадана проведена оценка доступности для потребителей коммунальных услуг с учетом инвестиционных надбавок. За основу взята система критериев доступности, установленная Решением Магаданской городской Думы от 25.04.2008 N 46-Д.

При реализации ценовой политики мэрией города Магадана соблюдается принцип публичности. Все нормативные акты, устанавливающие цены и тарифы, в обязательном порядке подлежат опубликованию в средствах массовой информации и сопровождаются комментариями соответствующих отраслевых (функциональных) органов мэрии, а также муниципальных предприятий и учреждений.

Последующая работа в области ценообразования на территории городского округа будет направлена на обеспечение прозрачности при формировании цен и тарифов, доступности муниципальных услуг с учетом доходов населения, а также последовательной политики сдерживания необоснованного роста цен и тарифов для достижения баланса интересов потребителей и производителей.

9. Организация в границах городского округа электро-,

тепло- и водоснабжения населения, водоотведения,

снабжения населения топливом

Федеральное законодательство возлагает на органы местного самоуправления полномочия по организации бесперебойной, устойчивой работы коммунальных предприятий города.

Мэрия города Магадана сформировала планы подготовки жилищного фонда, объектов социальной сферы, производственных зданий, источников энергоснабжения и инженерных сетей города Магадана к эксплуатации в зимний период 2009-2010 годов.

В период подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимний период выполнены работы по ремонту оборудования энергоснабжающих организаций:

На Магаданской ТЭЦ:

- капитальный ремонт турбоагрегата N 8, с проведением дефектоскопии бандажных колец РГ;

- средний ремонт котлоагрегатов N 5 и N 6 с проведением работ по замене экранных труб левого и правого бокового экрана с заменой дефектных участков нисходящих газоходов и короба чистого газа;

- средний ремонт котлоагрегата N 7 с проведением работ по замене экранных труб нижнего ската заднего экрана.

МУП города Магадана “Магадантеплосеть“:

- испытано на прочность и плотность 205 км (100% от запланированного) магистральных тепловых сетей;

- подготовлено 11 котельных (100% от плана);

- подготовлено 11 ЦТП (100% от плана);

- произведена замена 3,533 км (126% от плана) ветхих тепловых сетей;

- выполнено 2,4 км (95% от плана) реконструкции тепловых сетей;

- выполнен капитальный ремонт 768 метров тепловых сетей;

МУП города Магадана “Водоканал“:

- выполнено хлорирование 38,5 км водопровода (100%);

- произведена замена 2,4 км ветхих сетей водопровода (100% от плана);

- произведена ершовка 63 км сетей канализации (100% от плана).

ОАО “Магаданэлектросеть“:

- произведена ревизия 77 трансформаторных подстанций;

- заменено 2,6 км ветхих электрических сетей;

- произведен капитальный ремонт 89,8 км электрических сетей.

Оформлены паспорта готовности на объекты жилищного и коммунального хозяйства:

- общий паспорт готовности МУП города Магадана “Магадантеплосеть“ (в структуре предприятия 11 котельных и 11 ЦТП);

- представлены в адрес департамента жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана 988 оформленных паспортов готовности многоквартирных жилых домов.

В соответствии с городской целевой программой “Обеспечение экономии энергоресурсов в рамках исполнения мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании “Город Магадан“ на 2008-2010 годы“ на объектах коммунального хозяйства муниципальное унитарное предприятие города Магадана “Водоканал“ за счет собственных средств заменило 15 единиц приборов электроучета на современные, высокотехнологичные I класса точности на сумму 53 тыс. рублей и 6 единиц. инфракрасных обогревателей на сумму 18 тыс.рублей.

МУП города Магадана “Магадантеплосеть“ в 2009 году за счет собственных средств приобрело, установило и ввело в действие 4 котла в котельной N 43 (13 км основной трассы) на сумму 7807,1 тыс. рублей. Оплачена разработка проектно-сметной документации (в сумме 2,7 млн руб.) на проведение работ по:

- замене двух котлов на Ква-1,44 в котельной N 44 (мкр. Радист);

- реконструкции теплопровода одного контура от ЦТП N 1 до ЦТП N 2;

- реконструкции тепломагистрали N 1 от ТП-11 до ТК-14 (ЦТП N 1). В котельной N 46 произведены работы по замене одного бака аккумулятора. Заменены две топливные емкости в котельных N 2 и N 62.

На органах местного самоуправления лежит обязанность по снабжению населения, проживающего в домах с печным отоплением, топливом надлежащего качества. Для решения этой задачи создано муниципальное унитарное предприятие “Магаданский Гортопсбыт“.

Услугами предприятия пользуются горожане, проживающие в 2278 домах с печным отоплением. В основном это ветераны, инвалиды и семьи, получающие жилищную субсидию.

В 2009 году муниципальным унитарным предприятием “Магаданский Гортопсбыт“ реализовано населению 4 тыс. тонн местного каменного угля по ценам, установленным регулирующим органом (департамент по ценам и тарифам администрации Магаданской области).

Финансовое обеспечение организации снабжения населения топливом в границах городского округа является расходным обязательством местного бюджета и осуществляется через департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана посредством субсидии на возмещение разницы между полной стоимостью угля и ценой, установленной для населения в пределах нормативов отпуска.

В 2009 году сумма субсидий составила 21,1 млн рублей.

На 2010 год заключены муниципальные контракты по приобретению и перевозке 3,5 тыс. тонн местного каменного угля на сумму 19,9 млн рублей.

Постановлением мэрии города от 17 ноября 2009 года N 3187 с 1 января 2010 года установлены нормативы отпуска угля населению, проживающему в домах с печным отоплением.

10. Организация благоустройства и озеленения

территории городского округа

Согласно действующему законодательству к полномочиям органов местного самоуправления отнесено обеспечение благоустройства и озеленения территорий городского округа. Благоустроительные работы в Магадане проводятся с применением новых технологий, современной техники. С 2006 года действует городская целевая программа “Благоустройство дворовых территорий муниципального образования “Город Магадан“ (2006-2010 годы)“.

В 2009 году в рамках программы установлено 130 опор наружного освещения и 157 светильников, выполнен ремонт 27,0 тыс. м асфальтобетонного покрытия дворовых территорий города.

Муниципальным учреждением “Комбинат зеленого хозяйства“ высажено во дворах областного центра 3177 деревьев, 14307 кустарников, разбито 6475 м газона, установлено шесть игровых комплексов и 162 малые архитектурные формы (скамьи, ограждения, урны и т.д.). С 2006 года проводятся работы по рекультивации газонов, применяется метод вертикального озеленения.

В 2009 году завершен капитальный ремонт сквера 70-летия Магадана; произведены работы по ремонту пешеходной зоны проспекта К. Маркса (от проспекта Ленина до улицы Дзержинского) с установкой двух фонтанов, скамеек, урн, цветочниц, укладкой тротуарной плитки.

В городском парке культуры и отдыха возведена архитектурно-скульптурная композиция “Добрый ангел Мира“, появилась Аллея почетных граждан города, на площадке скейт-парка установлены специальные малые архитектурные формы для занятий скейтбордистов.

Смонтировано 66 детских игровых комплексов производства ЗАО “КСИЛ“ и 174 малые архитектурные формы, причем, большая часть установлена на территориях образовательных учреждений города. Произведена установка 21 новой металлической контейнерной площадки.

Для создания современного вечернего облика города в 2009 году производились работы по архитектурной подсветке зданий исторической застройки в районе Комсомольской площади: Молодежного центра, магазинов “Маяк“ и “Северный“, ГТРК “Магадан“. Продолжилась замена уличного освещения на современные экономичные светильники, строились новые и реконструировались уже существующие сети искусственного освещения. Освещены мост по улице Транспортной, пост ГАИ по улице Речной, сквер возле кафе “Сказка“, теннисный корт в сквере 70-летия Магадана, хоккейная площадка в поселке Уптар, скейт-площадка за кинотеатром “Горняк“. Реконструировано освещение улиц Портовая, Транспортная, проспекта К. Маркса, входа в городской парк и парковых аллей, смотровой площадки в микрорайоне Нагаево.

В 2009 году муниципальным учреждением “Горсвет“ установлено 375 опор наружного освещения, 796 светильников, смонтировано 3,8 тыс. метров гирлянд и 14,8 тыс. метров электрического кабеля.

Решением Магаданской городской Думы от 26.02.2009 N 17-Д утвержден план мероприятий по наказам избирателей депутатам Магаданской городской Думы на 2009 год. В соответствии с ним выполнены следующие работы:

---------------T---------------------------------------------------------¬

¦ N ¦ Выполненные работы ¦

¦избирательного¦ ¦

¦ округа ¦ ¦

+--------------+---------------------------------------------------------+

¦Избирательный ¦Озеленение дворовых территорий по проспекту Ленина, 14,¦

¦округ N 1 ¦16, 18 (высажено 1867 деревьев и кустарников) ¦

+--------------+---------------------------------------------------------+

¦Избирательный ¦Освещение: ул. Вострецова, 3, 5; 4-10, ул. Транспортная,¦

¦округ N 2 ¦19-21, 26-29. (опоры - 32 шт., светильники - 32 шт.) ¦

+--------------+---------------------------------------------------------+

¦Избирательный ¦Освещение: Комсомольская площадь, 4; ул. Нагаевская, 46;¦

¦округ N 3 ¦ул. Гагарина, 2, 2-а, 4, 4-а, 6, 6-а; ул. Парковая, 24¦

¦ ¦(опоры -20 шт., светильники - 23 шт.) ¦

+--------------+---------------------------------------------------------+

¦Избирательный ¦Озеленение: ул. Билибина, 14, 16, 18, 26 (деревья и кусты¦

¦округ N 4 ¦837 шт., газон - 710 м ); ул. Новая, 23, 27, 29, 29б¦

¦ ¦(деревья и кусты - 421 шт., газон - 232 м ); ¦

¦ ¦Отсыпка и профилировка проезжей части дороги по ул.¦

¦ ¦Билибина, 26 ¦

+--------------+---------------------------------------------------------+

¦Избирательный ¦Асфальтирование: ул. Гагарина, N 24/2, 24/1; ¦

¦округ N 7 ¦Озеленение: ул. Гагарина, 32в, ул. Лукса, 2, 4, 6 ¦

+--------------+---------------------------------------------------------+

¦Избирательный ¦Асфальтирование проездов по Марчеканскому шоссе, 15, 17,¦

¦округ N 8 ¦17а ¦

+--------------+---------------------------------------------------------+

¦Избирательный ¦Асфальтирование пл. Космонавтов, 3/2; ¦

¦округ N 9 ¦Озеленение ул. Гагарина 33-35 ¦

+--------------+---------------------------------------------------------+

¦Избирательный ¦Озеленение: ул. Болдырева, 5а, 5б, Гагарина, 23а, 23б; ¦

¦округ N 10 ¦Асфальтирование ул. Болдырева, 5а, 5б, Гагарина, 23а,¦

¦ ¦23б, 25а, 25б ¦

+--------------+---------------------------------------------------------+

¦Избирательный ¦Освещение: пр. К. Маркса, 49, 51/14 ¦

¦округ N 11 ¦ ¦

+--------------+---------------------------------------------------------+

¦Избирательный ¦Озеленение: Набережная р. Магаданки, 63; 65; 65, к. 1, 2,¦

¦округ N 15 ¦3; 67, 69, 71; 71, к. 2, 3, 4; 73; 73, к. 2, 3, 4; ¦

¦ ¦Установка детских городков, освещение, асфальтирование ¦

+--------------+---------------------------------------------------------+

¦Избирательный ¦Озеленение дворовых территорий по ул. Набережная реки¦

¦округ N 16 ¦Магаданки, N 57-59, 65, к. 1; 65, к. 2; ¦

¦ ¦Асфальтирование по ул. Набережная реки Магаданки, N 61,¦

¦ ¦65, к. 2, к. 3 (частично) ¦

+--------------+---------------------------------------------------------+

¦Избирательный ¦Установка 35 секций ограждения по ул. Портовая, 25/21; ¦

¦округ N 17 ¦Подсыпка и профилировка дороги по ул. Приморской, 1-а ¦

+--------------+---------------------------------------------------------+

¦Избирательный ¦Ямочный ремонт дороги по ул. Энергостроителей; ¦

¦округ N 19 ¦Установка ограждения по ул. Речная, 59 ¦

+--------------+---------------------------------------------------------+

¦Избирательный ¦Подсыпка и профилировка дороги. ¦

¦округ N 21 ¦Установлены детский городок и малые архитектурные формы,¦

¦ ¦ограждение по ул. Совхозная, 2, к. 1, 2, 3 ¦

+--------------+---------------------------------------------------------+

¦Избирательный ¦Озеленение футбольного поля СОШ с УИОП N 4 ¦

¦округ N 23 ¦ ¦

+--------------+---------------------------------------------------------+

¦Избирательный ¦Озеленение: ул. Королева, 9, 13, 15 п. Сокол (деревья -¦

¦округ N 28 ¦220 шт., кусты - 250 шт.) ¦

L--------------+----------------------------------------------------------

В рамках действующего законодательства в муниципальном образовании проводится работа по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения.

На содержании муниципального учреждения “Ритуал“ находятся четыре кладбища. В 2009 году произведено 1249 захоронений, в том числе на кладбище, расположенном на 14 км основной трассы, - 1054 захоронения, на кладбище в поселке Сокол - 45 захоронений и на кладбище “Марчеканское“ - 150 захоронений, из них на мемориальном участке “Аллее Славы“ - 12 захоронений.

Содержание кладбищ осуществляется за счет средств городского бюджета. В 2009 году затраты составили 20,4 млн рублей.

Руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ “О погребении и похоронном деле“, мэрия города ежегодно утверждает стоимость услуг специализированной службы по вопросам похоронного дела. Услуги предоставляются в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению и дополнительно - безвозмездные услуги при погребении умерших участников Великой Отечественной войны.

Для совершенствования в муниципальном образовании работы по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения планируется провести изыскания и разработать проект по новому земельному участку, предназначенному для захоронений, приобретение новой техники позволит укрепить материально-техническую базу муниципального учреждения “Ритуал“.

Для повышения эффективности работы по благоустройству города перед мэрией города Магадана в 2010 году стоят следующие задачи:

- в соответствии с перечнем мероприятий городской целевой программы “Благоустройство дворовых территорий муниципального образования “Город Магадан“ (2006-2010 годы)“ высадить около 17,7 тыс. деревьев и кустарников, отремонтировать 55 тыс. м дворовых проездов и пешеходных дорожек, установить 320 опор и 363 светильника наружного освещения, 21 детский городок и около 90 малых архитектурных форм;

- провести капитальный ремонт скверов имени А. Болдырева и 70-летия Магадана, подпорных стен по улицам Флотской, 7, Портовой, 36/10, Колымской, 22, 24, Речной, 59 корп. 3;

- установить 20 контейнерных площадок;

- реконструировать наружное освещение улиц Горького, Билибина, Пушкина, пр. К. Маркса, Комсомольской площади, установив 200 опор и 500 светильников;

- разработать новую муниципальную целевую программу в области благоустройства городской территории на 2011-2013 годы.

11. Дорожная деятельность в отношении

автомобильных дорог местного значения в границах

городского округа и осуществление дорожной деятельности

в соответствии с законодательством Российской Федерации

Улучшение дорожных условий на территории муниципального образования “Город Магадан“ посредством совершенствования и развития сети автодорог общего пользования местного значения отнесено федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления. В областном центре действует городская целевая программа “Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования в муниципальном образовании “Город Магадан“ на 2009-2012 годы“.

В соответствии с нею в 2009 году при софинансировании из федерального бюджета выполнены работы по реконструкции набережной реки Магаданки с устройством развязки кольца в районе Кафедрального Собора. Общий объем финансирования на работы по реконструкции данного объекта составил 45 896,7 тыс. рублей, в том числе 14489,4 - средства федерального бюджета.

Муниципальное учреждение города Магадана “ГЭЛУД“ асфальтировало подъездные пути и мост через реку Магаданку по улице Транспортной. Выполнен текущий и ямочный ремонт дорог города (включая территории автобусных остановок) общей площадью 50 626,2 м.

Общая площадь отремонтированных грунтовых дорог составила 131635 м. Благоустроены городской стадион, площадка Колеса обозрения в городском парке, площадки скейтборда. На данных объектах уложено 8000 м асфальта.

Движение автотранспорта в городе регулируют современные светодиодные светофоры. Повышение безопасности пешеходов обеспечивают ежегодно укладываемые искусственные неровности.

В 2009 году Магадане действовали городские целевые программы:

- “Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании “Город Магадан“ на 2008-2012 годы“;

- “Совершенствование условий жизнедеятельности жителей города Магадана с ограниченными возможностями“ на 2009-2013 годы“;

- “Совершенствование транспортного обслуживания населения муниципального образования “Город Магадан“ на 2008-2011 годы“, в рамках которых в 2009 году произведен ремонт 11326,75 м тротуаров, обустроено 366,83 м парковочных карманов, 165,31 м пандусов, капитально отремонтирована ливневая канализация у здания городского ГИБДД.

Муниципальное учреждение “Комбинат зеленого хозяйства“ в 2009 году произвело горизонтальную разметку 8250 м городских дорог. Установлено 59 парковочных столбиков и 153 секции ограждения (ул. Пролетарская - Ягодная, ул. Гагарина, ул. Якутская - Гагарина, возле магазина “Лимончик“, реконструировано три (перекрестки по ул. Наровчатова - пр. К. Маркса, ул. Кольцевой - Пролетарской, пр. К.Маркса - ул. Парковой) и построено два светофорных объекта (перекресток ул. Полярная - Билибина; Набережная реки Магаданки - ул. Ягодная).

Организован контроль за восстановлением благоустройства, нарушенного в процессе аварийных и ремонтно-строительных работ, производимых коммунальными службами города.

В 2010 году планируется выполнить следующие работы:

- капитальный ремонт улицы Транспортной, железобетонного моста в устье реки Дукча, реконструкция дорожной развязки в районе “Стрелки“;

- разработка проектной документации на строительство моста через реку Магаданку в районе улицы Ягодной и дороги к кольцу 31 квартала;

- реконструкция трех и строительство одного светофорного объекта;

- ремонт 2000 м тротуаров;

- нанесение 8,2 тыс.м горизонтальной дорожной разметки;

- дальнейшая установка дорожных ограждений и замена бордюрного камня.

12. Реализация градостроительной политики

Органы местного самоуправления наделены полномочиями по утверждению генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки. В их компетенции подготовка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа. Муниципалитет утверждает местные нормативы градостроительного проектирования, организует информационное обеспечение градостроительной деятельности, осуществляет резервирование и изъятие земель, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, обеспечивает земельный контроль.

Согласно Градостроительному кодексу РФ от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ в 2009 году проведены публичные слушания по корректировке генерального плана населенных пунктов Уптар и Сокол (2 и 3 апреля); по изменению вида разрешенного использования земельных участков 15 объектов капитального строительства (31 июня); об исключении земельных участков из границ населенного пункта Сокол и о возможности установления вида разрешенного использования этих земельных участков (21 сентября).

Разработаны Правила землепользования и застройки муниципального образования “Город Магадан“ и утверждены Решением Магаданской городской Думы 25.12.2009 N 156-Д.

Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана в 2009 году выдал 40 разрешений на строительство и 39 разрешений на ввод в эксплуатацию построенных объектов. Оформлено 123 акта выбора земельных участков под строительство, подготовлено 53 схемы расположения земельных участков под капитальные и некапитальные объекты, 98 протоколов трассовой комиссии, 69 градостроительных планов земельных участков.

Оформлено 14 разрешений на установку рекламных конструкций, выдано 114 предписаний собственникам по наружной рекламе, вывескам и по приведению в надлежащий вид автобусных павильонов, торговых киосков, фасадов встроенных помещений, 52 согласования на смену изображений на рекламных местах.

13. Организация сбора,

вывоза и утилизации бытовых и промышленных отходов

Развитие потенциала коммунальной инфраструктуры неразрывно связано с необходимостью повышения экологической безопасности и улучшения со стояния окружающей среды муниципального образования “Город Магадан“.

Правила благоустройства и содержания территории муниципального образования “Город Магадан“, утвержденные Решением Магаданской городской Думы от 22.12.2006 N 123-Д, регулируют в областном центре все вопросы благоустройства, санитарно-технического и экологического состояния города.

Вывоз твердых бытовых отходов производят предприятия ООО “Спецавтохозяйство“ и ООО “Жилсервис“ (разработано 9 маршрутов, составлен почасовой график). Постоянно ведется работа с собственниками и арендаторами нежилых помещений по заключению договоров на вывоз твердых бытовых отходов. Утилизация ТБО производится силами муниципального учреждения “Комбинат зеленого хозяйства“. В 2009 году на городской полигон вывезено и утилизировано 358,7 тыс. куб. м твердых бытовых отходов. Принята инвестиционная программа на 2010-2015 годы, предусматривающая ряд мероприятий по реконструкции существующего полигона и мониторингу охраны окружающей среды.

В 2009 году создана межведомственная группа по координации работы по сбору, вывозу и утилизации ТБО. Проведена инвентаризация территорий частного сектора для определения потребностей в мусорных контейнерах.

Из зеленых пригородных зон вывезены твердые бытовые отходы объемом 6270 куб. м, из районов индивидуальной застройки муниципального образования “Город Магадан“ - 5838 куб. м.

В 2010 году предусмотрено:

- разработать правовые нормы, предусматривающие применение жестких административных санкций к гражданам и юридическим лицам за выброс ТБО и крупногабаритных отходов в неустановленных местах;

- внедрить генеральную схему санитарной очистки города Магадана, применяя новые нормативы накопления ТБО и крупногабаритных отходов для разных категорий потребителей;

- разработать проектно-сметную документацию на строительство мусороперерабатывающего завода (с использованием средств инвесторов).

14. Организация мероприятий по охране

окружающей среды в границах городского округа

Муниципалитетом сформирован и выполняется план мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, которым предусмотрены регулярные проверки по выявлению автотранспорта, эксплуатируемого с превышением содержания загрязняющих веществ. Систематически осуществляются проверки санитарно-технического содержания дворовых, административно-хозяйственных территорий, автостоянок, автобусных павильонов, остановочных карманов, торговых киосков.

Рассмотрено 177 проектов на строительство и реконструкцию объектов, являющихся потенциальными источниками загрязнения окружающей среды в Магадане, из них 15 не согласованы в связи с несоблюдением экологических и санитарно-технических норм и правил.

В 2009 году в соответствии с Решением Магаданской городской Думы от 27.03.2007 N 35-Д “О Положении “О порядке освобождения земельных участков, занятых самовольно установленными некапитальными объектами и самовольными постройками на территории муниципального образования “Город Магадан“ начата процедура по сносу 112 самовольно возведенных строений и сооружений. На 1 января 2010 года снесено 36 таких объектов.

В 2009 продолжалось строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод. Ввод объекта в эксплуатацию позволит привести в соответствие современным требованиям сточные воды, сбрасываемые в водоем, имеющий рыбохозяйственное значение.

Ежегодно проводится мониторинг состояния водных объ“ктов и почв. По результатам мониторинга в 2009 году подготовлен и издан четвертый выпуск “Экологического бюллетеня оценки состояния качества водных объектов и почв на территории города Магадана“.

Постановлением мэрии города Магадана от 08.05.2009 N 1215 утверждено Положение об осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории муниципального образования “Город Магадан“, которым контрольные функции по соблюдению лесного законодательства возложены на департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля.

Магаданский муниципальный лесной фонд составляет 16926 гектаров и требует особого внимания к его сохранению. В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ разработан План проверок предприятий - лесопользователей по соблюдению лесного законодательства на 2010 год, согласованный с прокуратурой города Магадана. Будут организованы рейды муниципальных инспекторов по обследованию лесных угодий города Магадана.

15. Создание условий для предоставления транспортных услуг

населению и организация транспортного обслуживания

населения в границах городского округа

Организация пассажирских перевозок в городе Магадане осуществляется в соответствии с Решением Магаданской городской Думы от 29.04.2005 N 62-Д “Об организации транспортного обслуживания на территории муниципального образования “Город Магадан“.

Согласно утвержденной Постановлением мэра областного центра от 26 августа 2008 года N 1930 единой схеме городской и пригородной маршрутной сети пассажирского транспорта регулярные перевозки пассажиров и багажа по 20 городским и 2 пригородным маршрутам, протяженность которых составляет в летний период - 593,05 км, в зимний период - 555,15 км, осуществляют 7 перевозчиков:

----T------------------------T---------------------------------¬

¦NN ¦Наименование перевозчика¦ NN маршрутов ¦

¦п/п¦ ¦ (по состоянию на 31.12.2009) ¦

¦ ¦ +---------------------T-----------+

¦ ¦ ¦ городских ¦пригородных¦

+---+------------------------+---------------------+-----------+

¦ 1.¦ООО “Маршрут-Авто“ ¦2(сезонный), 3, 25 ¦ -¦

+---+------------------------+---------------------+-----------+

¦ 2.¦ООО “Маршрут-Центр“ ¦6, 26, 31 ¦ -¦

+---+------------------------+---------------------+-----------+

¦ 3.¦ООО “Трейдер“ ¦1, 12, 33, 50, 51, 52¦ -¦

+---+------------------------+---------------------+-----------+

¦ 4.¦ООО “РВР“ ¦15/15с, 26к, 28, 57 ¦ -¦

+---+------------------------+---------------------+-----------+

¦ 5.¦ООО “Магадан Авто“ ¦4, 19, 20 ¦ 101¦

+---+------------------------+---------------------+-----------+

¦ 6.¦ООО “АТП “Омсчукчанско哦5 ¦ -¦

+---+------------------------+---------------------+-----------+

¦ 7.¦ООО “АТП “Надежное“ ¦- ¦ 111¦

L---+------------------------+---------------------+------------

По состоянию на 31.12.2009 в городской и пригородной сети эксплуатируется 172 единицы (100%) транспортных средств особо малой, малой, средней и большой вместимости (в т.ч. на городских маршрутах - 150 единиц, на пригородных маршрутах - 22 единицы), из них:

- вместимостью до 36 человек - 129 единиц;

- вместимостью от 36 до 100 человек - 37 единиц;

- вместимостью свыше 100 человек - 6 единиц;

Почти четверть подвижного состава эксплуатируется более 10 лет.

Постановлением мэрии города Магадана от 03.03.2009 N 505 регулярные городские маршруты NN 2, 4, 5, 12, 19, 28, 31 с малыми пассажиропотоками отнесены к социально значимым.

На 31.12.2009 в единую схему маршрутной сети города включены 234 остановочных пункта, 8 из них организованы в 2009 году. Из общего числа остановок:

- 126 оборудованы павильонами, из них 25 - оборудованы павильонами с торговыми объектами;

- 138 - парковочными карманами;

- 222 - знаками “Автобусная остановка“.

Контроль выполнения условий договоров в части осуществления перевозок в соответствии с утвержденными расписаниями движения общественного транспорта возложен на МУ города Магадана “Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта“. В 2009 году проводились плановые и внеплановые проверки соблюдения графика движения, выхода пассажирского транспорта на маршрут, качества обслуживания пассажиров.

Для обеспечения равной доступности услуг автомобильного общественного транспорта в Магадане отдельным категориям горожан в 2009 году продано 40739 месячных социальных проездных билетов.

В 2009 году продолжилась реализация городской целевой программы “Совершенствование транспортного обслуживания населения муниципального образования “Город Магадан“ на 2008-2011 годы. Программные мероприятия фактически профинансированы на сумму 14 231,31 тыс. рублей, в т.ч. из городского бюджета - 12 941,31 тыс. рублей, за счет средств перевозчиков - 600,0 тыс. рублей, за счет средств юридических лиц, устанавливающих автобусные павильоны с торговыми объектами, - 690,0 тыс. рублей.

В 2009 году комитет по работе с хозяйствующими субъектами и развитию производственно-потребительской инфраструктуры совместно с департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана провел обследования улично-дорожной сети, остановочных и конечных пунктов. Сформирован перечень остановочных пунктов маршрутного транспорта, где необходимо произвести устройство либо ремонт парковочных карманов. Произведена замена остановочного павильона с торговым киоском на остановке “Горбольница“.

Дважды в месяц осуществлялись проверки санитарного содержания перевозчиками конечных остановочных пунктов и разворотных площадок. В 2009 году проведены комиссионные обследования участков автодорог по маршруту N 57, 5, 2, 28, 3, 15, комплексные обследования улично-дорожной сети.

Для обеспечения безопасности дорожного движения ГИБДД УВД по городу Магадану контролирует техническое и санитарное состояние автотранспортных средств, занимающихся перевозкой пассажиров. Проводятся декады и месячники “Чистый автобус“.

В 2009 году проведен аукцион на приобретение программно-аппаратного комплекса для обеспечения автоматизации диспетчерского сопровождения пассажирского транспорта города Магадана в МУ города Магадана “ЦДСГПТ“. По результатам торгов с ООО “Датаком“ подписан муниципальный контракт.

В 2010 году планируется:

- внедрение программно-диспетчерского сопровождения пассажирского транспорта;

- реализация городской целевой программы “Совершенствование транспортного обслуживания населения муниципального образования “Город Магадан“ на 2008-2011 годы“;

- обустройство остановочных пунктов;

- замена пассажирского транспорта.

Мэрией принято решение о приобретении шести автобусов за счет бюджета муниципального образования “Город Магадан“: один автобус “Sollers“ на базе FIAT Ducato; пять городских автобусов малого класса ПАЗ-320402-03.

Перевозчики планируют приобрести в 2010 году семь автобусов: ООО “Магадан Авто“ - один автобус КАВЗ-4238-02 “Аврора“ пассажировместимостью 40/35 посадочных мест; ООО “Трейдер“ - два автобуса “Sollers“ на базе FIAT Ducato вместимостью 18 человек; ООО “Маршрут-Авто“ - два автобуса ПАЗ-3204; ООО “РВР“ - два автобуса “Sollers“.

16. Жилищная политика

На 31.12.2009 жилищный фонд Магадана насчитывал 1174 многоквартирных дома общей площадью 2157,1 тыс. кв. м, из которых доля муниципального жилья составляла 24,3% от общей площади многоквартирных домов.

На рынке управления жильем работали шесть муниципальных предприятий и пятнадцать частных управляющих организаций.

В управлении частными управляющими организациями находился 701 многоквартирный дом (54,1% от общего числа), в управлении муниципальными управляющими организациями - 235 многоквартирных дома, в управлении товариществ собственников жилья - 210 многоквартирных домов (17,8% от общего числа многоквартирных жилых домов), жильцы 28 многоквартирных домов осуществляли самостоятельное управление.

Контроль работы управляющих организаций осуществлял департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы. В 2009 году проводились проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, организован мониторинг работы управляющих организаций.

На текущий ремонт жилищного фонда в 2009 году затрачено 65,2 млн руб. Произведены работы по ремонту 12926 пог. м межпанельных швов и 24671 м кровель; отремонтировано 240 подъездов; восстановлено отопление в 85 подъездах; произведено остекление в подъездах 5130 м; отремонтировано 7379.5 пог. м трубопроводов внутренних санитарно-технических систем; проведена промывка 887 узлов управления систем теплопотребления; 882 узла управления испытаны на плотность и прочность.

В соответствии с заключенными муниципальными контрактами в 2009 году силами управляющих компаний изготовлены и установлены таблички с наименованиями улиц и нумерацией домов (515 шт.), объемные номерные знаки с указанием улиц и номера дома (55 шт.) на здания, расположенные в границах исторической застройки. На их изготовление из муниципального бюджета выделено 639 тыс. рублей.

В рамках ведомственной целевой программы “Обеспечение многоквартирных домов муниципального образования “Город Магадан“ коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии в 2009 году“ и в соответствии с муниципальным контрактом приобретены счетчики активной электрической энергии трехфазный электронный ЭЦР3 (346 шт.) на сумму 3076,4 тыс. рублей и трансформаторы тока Т-0,66 М УЗ (1038 штук) на сумму 404,2 тыс. рублей. Работы по установке систем учета электрической энергии выполнило ОАО “Магаданэлектросеть“.

В 2009 году осуществлялись реализация и финансирование мероприятий в рамках городских целевых программ:

1) муниципальная адресная программа “Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов муниципального образования “Город Магадан“ на 2008-2012 годы“.

Выполнены работы по капитальному ремонту 22 многоквартирных домов:

- ремонту внутридомовых инженерных систем на общую сумму 35,4 млн рублей;

- ремонту 23199 м крыш на общую сумму - 23,4 млн рублей;

- произведен капитальный ремонт подвальных помещений на общую сумму 2,2 млн рублей;

- произведено утепление и капитальный ремонт 51908 м фасадов на общую сумму 72,6 млн рублей.

На 1 января 2010 года освоено 133,6 млн рублей, выделенных муниципалитету из государственной корпорации “Фонд содействия реформированию ЖКХ“ (по заявке 2008 года), и 14,4 млн рублей из регионального бюджета, или 92,6%.

8 декабря 2009 года (по заявке 2009 года) из Фонда содействия реформированию ЖКХ получены финансовые средства в сумме 12,3 млн рублей на проведение капитального ремонта пяти многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Пролетарская, 80, Пролетарская, 24, Портовая, 5д, Портовая, 5в, Колымская, 14.

2) ведомственная целевая программа “Обеспечение многоквартирных домов муниципального образования “Город Магадан“ коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии в 2009 году“ утверждена Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана от 24 марта 2009 года N 13.

647 многоквартирных домов были оснащены общедомовыми системами учета потребления электроэнергии. В домах установлены 1087 общедомовых приборов учета электрической энергии на сумму 10,9 млн рублей, в т.ч. за счет местного бюджета - 1,8 млн рублей, управляющих организаций - 2,9 млн рублей, и собственных средств ОАО “Магаданэлектросеть“ - 6,2 млн рублей.

Доля оснащенности многоквартирных домов общедомовыми системами учета потребления электроэнергии в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО “Магаданэлектросеть“ составила 72%.

Из-за неудовлетворительного технического состояния внутренних распределительных устройств в жилых домах, отсутствия их в зданиях старой постройки (требуется разработка технической документации) работы по установке общедомовых приборов учета электроэнергии в срок до 31 декабря 2009 года в полном объеме не завершены. Завершить их планируется к 1 июля 2010 года.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Магаданской области от 29.07.2005 N 610-ОЗ “О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма“, органами местного самоуправления ежегодно устанавливаются пороговые значения размера дохода и стоимости имущества для признания жителей муниципального образования “Город Магадан“ малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма.

В 2009 году Решением Магаданской городской Думы от 26.02.2009 N 14-Д установлено пороговое значение дохода на одного человека в размере 1,3 прожиточных минимума.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состояло 2042 семьи. Из них 352 семьи признаны малоимущими.

За отчетный год приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 90 семей, признанных в установленном порядке малоимущими. Отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях 24 гражданам. На учет в качестве нуждающихся приняты три участника Великой Отечественной войны. Информация о состоящих на учете ветеранах направлена в Министерство регионального развития Российской Федерации.

В 2009 году гражданам, состоящим на учете по месту жительства, предоставлены семь жилых помещений. Принято 542 пакета документов от граждан на оформление договоров социального найма на занимаемые ими по факту проживания жилые помещения в домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий.

В соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставлено по договору социального найма 154 жилых помещения гражданам, проживающим в коммунальных квартирах и нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации“ в 2009 году оформлено 1618 договоров передачи в собственность граждан жилых помещений, выдано 1375 договоров. В бюджет муниципального образования “Город Магадан“ поступило за оформление договоров приватизации 1 269,2 тыс. рублей.

Механизмы новой жилищной политики мэрии города Магадана включают в себя системное решение проблемы ветхого жилья, формирование новой индустрии стройматериалов и рынка подрядных организаций.

В соответствии с Земельным и Градостроительным кодексами, Генеральным планом застройки города строительство в областном центре велось в рамках городских целевых программ “Доступное и комфортное жилье жителям муниципального образования “Город Магадан“ на 2007-2010 годы“, “Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда города Магадана“ на 2005-2010 годы“. Продолжалась работа по сносу аварийного и ветхого фонда. Велась преимущественно точечная застройка в местах сноса ветхого и аварийного жилья. Это упрощало и удешевляло строительство в плане подведения к объектам инженерной и коммунальной инфраструктуры.

Органы местного самоуправления в 2009 году сделали акцент на малоэтажной застройке жилых микрорайонов, под которую сформированы земельные участки: “Нагаево“ и “Левый берег“.

Заказчиком на объектах строительства, осуществляемого на конкурсной основе, выступал департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана. Подрядные организации использовали инновационные методы возведения жилых домов, применяли современные строительные материалы и технологии: каркасно-панельное деревянное домостроение (три дома по улице Энергостроителей) и каркасно-монолитное железобетонное домостроение (две 16-квартирные секции широтной ориентации 4-этажного жилого дома по улице Гагарина, 24-а, две 16-квартирные секции широтной ориентации 4-этажного жилого дома по улице Скуридина, две 24-квартирные секции меридиональной ориентации 4-этажного жилого дома по улице Якутской).

Площадь введенных многоквартирных жилых домов в 2009 году составила 14,9 тыс. кв. м, в том числе:

- 30-квартирный жилой дом по ул. Речной, 61, корпус 3, площадью 2193,7 м - инвестиционный проект;

- 30-квартирный жилой дом по ул. Скуридина, 1/23, (завершение строительства), площадью 2320,8 кв. м - инвестиционный проект;

- две 24-квартирные секции 4-этажного жилого дома по улице Якутской площадью 4573,9 кв. м;

- 45-квартирный жилой дом (один подъезд - 25 квартир) по ул. Кольцевой, 36, корпус 1 (завершение строительства), площадью 1228,9 кв. м;

- реконструкция жилого дома по Марчеканскому шоссе, 38-а, корпус 3, площадью 1989,6 кв. м - инвестиционный проект;

- 34-квартирный жилой дом по улице Зеленой, 18 (завершение строительства), площадью 2592,7 м.

Для повышения эффективности жилищной политики в 2010 году необходимо решить следующие задачи:

- выполнение условий, установленных статьей 14 Федерального закона Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“;

- увеличение до 80% доли коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации или муниципального образования не более чем 25%;

- увеличение доли коммерческих управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации или муниципального образования не более чем 25% при условии управления такими организациями не менее чем 80% многоквартирных домов;

- увеличение количество товариществ собственников жилья до 20%;

- обеспечение диспетчеризации лифтового хозяйства, содействие в замене старых лифтов;

- участие в проекте Фонда содействия реформированию ЖКХ по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилья;

- разработка муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках реализации Федерального закона “Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ“ от 23.11.2009 N 261-ФЗ;

- эффективное освоение средств федерального и областного бюджетов, направляемых на строительство жилья и объектов ЖКХ;

- реализация в Магадане приоритетного национального проекта “Доступное и комфортное жилье гражданам России“.

17. Организация муниципального здравоохранения

В системе муниципального здравоохранения Магадана в 2009 году были представлены 11 лечебно-профилактических учреждений.

Их деятельность была направлена на реализацию основных направлений приоритетного национального проекта “Здоровье“, программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи, обеспечение ее доступности горожанам и качества, улучшение демографической ситуации. Общий объем финансирования муниципального здравоохранения (с учетом целевых программ и доходов от внебюджетной деятельности) составил 914, 8 млн рублей.

Укомплектованность учреждений здравоохранения врачебными кадрами составляла 65%: по терапевтам - 74,7%, участковым педиатрам - 83,3%.

Медицинским работникам предоставлены 18 служебных квартир и комнат в общежитиях: четыре комнаты - специалистам, приглашенным для работы в муниципальные учреждения здравоохранения города Магадана, четыре квартиры - в счет плана распределения жилой площади очередникам.

В течение 2009 года пять врачей повысили квалификацию на иногородних базах, 24 средних медицинских работника на базе ГОУ СПО “Медицинский колледж“. На иногородних базах обучено три врача, на выездных сертификационных курсах повысили квалификацию 49 специалистов, в т.ч. по специальности “Терапия“ и “Педиатрия“ - 31 участковый врач.

Своевременно осуществлялись денежные выплаты 110 специалистам участковой службы (терапевтам, педиатрам, медицинским сестрам участковых врачей) и 78 медицинским работникам службы станции скорой медицинской помощи (врачам, фельдшерам и медицинским сестрам). Сумма указанных выплат составила 40,0 млн рублей. Деньги выплачивались с учетом объема и качества оказываемой медицинской помощи.

По программе “Родовой сертификат“ “Магаданский роддом“, “Авиамедицина“ и “Детская городская больница“ в 2009 году получили дополнительное финансирование в размере 14,5 млн рублей. Это позволило увеличить оплату труда медперсоналу, оказывающему медицинскую помощь женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде и детям первого года жизни, улучшить материально-техническую базу МУЗ “Магаданский роддом“, обеспечить дополнительным питанием беременных и кормящих женщин, предоставить льготы на лекарственные препараты беременным женщинам в муниципальных учреждениях здравоохранения “Магаданский роддом“ и “Авиамедицина“.

В 2009 году 1237 детей первого года жизни прошли дополнительную диспансеризацию.

В рамках приоритетного национального проекта “Здоровье“ проведена диспансеризация 310 детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Профилактическими осмотрами охвачено 7254 ребенка в возрасте до 17 лет включительно (на 3,3% больше, чем в 2008 году). По итогам летней оздоровительной кампании оздоровительный эффект отмечен более чем у 85% детей.

Дополнительную диспансеризацию прошли 2224 работающих горожанина (91,9% от плановых показателей). Углубленные медицинские осмотры прошли 2468 работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (97,9% от плана). В ходе дополнительной диспансеризации и углубленных медицинских осмотров выявлено 2616 случаев первичных заболеваний.

В 2009 года началась реализация нового направления приоритетного национального проекта по формированию здорового образа жизни. В его основе информационно-разъяснительная работа, направленная на формирование стандартов здорового образа жизни: занятие физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, профилактика заболеваний, правильное питание. Медицинские работники учреждений здравоохранения приняли активное участие в проведении Европейской недели иммунизации и Всемирного дня профилактики туберкулеза в апреле - мае 2009 года.

В период эпидемического подъема ОРВИ и гриппа напечатано и распространено среди населения города 10 000 памяток по вопросам личной и общественной профилактики высокопатогенного гриппа А(H1N1). Активизирована просветительская работа антинаркотической и антитабачной направленности. Беседами о вреде курения и алкоголя охвачено 3928 учащихся общеобразовательных учреждений.

Проведена большая работа по дополнительной иммунизации населения в рамках Национального календаря прививок. Процент охвата профилактическими прививками составляет более 90-95%. Вследствие успешной иммунизации населения в городе не регистрировались случаи дифтерии, полиомиелита, эпидемического паротита, кори. В 2 раза снизилась заболеваемость магаданцев вирусными гепатитами. В 2009 году зарегистрирован лишь один случай острого вирусного гепатита В. Несмотря на то, что в 2009 году среди населения отмечался рост на 8,4% заболеваемости ОРВИ, заболеваемость гриппом А(Н1N1), благодаря успешной иммунизации от сезонного гриппа, составила всего 390 случаев, причем тяжелые случаи с летальным исходом в областном центре не регистрировались.

В поликлиниках города продолжалась работа по совершенствованию организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан. Внедрен единый программный продукт, позволяющий обеспечить своевременную выписку льготных рецептов нуждающимся больным.

Активно работали школы здоровья. В школе “Артериальной гипертонии“ обучено 203 пациента, в школе “Сахарный диабет“ при городском эндокринологическом кабинете прошли обучение 117 пациентов.

На проведение капитальных и текущих ремонтов в муниципальных учреждениях здравоохранения в 2009 году привлечено 18464,4 тыс. рублей. Осуществлен ремонт кровли, фасада, помещений третьего этажа в гинекологическом корпусе, отремонтированы помещения в родильном отделении МУЗ “Магаданский родильный дом“. Отремонтированы детский травмпункт и стационар детской поликлиники N 3 в МУЗ “Детская городская больница“. Произведен ремонт в гериатрическом отделении и бактериологической лаборатории в МУЗ “Инфекционная больница“. Отремонтированы кровля и помещение столовой летнего оздоровительного лагеря “Школьник“ в МУЗ “Детский санаторий“. В МУЗ “Городская поликлиника N 3“ проведен косметический ремонт регистратуры и помещения хирургического отделения. Прошли текущие ремонты помещений в МУЗ “Станция скорой медицинской помощи“, рентгенкабинета в МУЗ “Городская стоматологическая поликлиника“, кабинетов в МУЗ “Городская поликлиника N 1“.

Подготовлена проектно-сметная документация на реконструкцию и ремонт помещений в МУЗ “Детская городская больница“ под размещение отделения детской хирургии, анестезиологии и реанимации.

Для оснащения муниципальных учреждений здравоохранения необходимым медицинским диагностическим, лечебным и технологическим оборудованием из различных источников финансирования было привлечено 39 506 тыс. рублей. Это позволило обеспечить МУЗ “Детская городская больница“ тремя системами мониторинга за пациентами, современными рентгенаппаратом и аппаратом УЗИ. МУЗ “Городская поликлиника N 1“ и МУЗ “Детская городская больница“ получили цифровую диагностическую приставку к рентгенаппарату и термографическую камеру. Стерилизационным, лабораторным и другим необходимым оборудованием дооснащены поликлиники и стационары города.

В 1,3 раза увеличилось количество граждан, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь в федеральных клиниках. В 2009 году в клиники страны было направлено 242 человека, среди них 96 детей.

Осуществление государственной демографической политики и планомерная реализация приоритетного национального проекта “Здоровье“ позволили преодолеть негативные тенденции в медико-демографической ситуации в городе. В 2009 году коэффициент рождаемости вырос по отношению к 2008 году на 10%, составив 11,9 человек на 1000 населения.

Уровень смертности снизился до 11,2 человек на 1000 населения (97% к уровню 2008 года). По предварительной оценке Росстата, общий коэффициент смертности в целом по Российской Федерации составил 1,41%. Уровень младенческой смертности снизился в 2009 году до 7,5 человек на 1000 родившихся живыми, что ниже, чем в целом по стране (2009 год - 8,1). Материнская смертность в 2009 году (и в течение последних трех лет) в Магадане не регистрировалась.

Главные задачи муниципального здравоохранения в 2010 году:

- обеспечение населения качественной и доступной первичной медико-санитарной помощью;

- эффективная реализация основных направлений приоритетного национального проекта “Здоровье“;

- совершенствование системы управления качеством медицинской помощи путем ее стандартизации;

- улучшение лекарственного обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих стационарную и скорую медицинскую помощь;

- сокращение неэффективного использования ресурсов муниципальной системы здравоохранения;

- усиление контроля над рациональным использованием коечного фонда;

- регулирование условий оказания платных медицинских услуг;

- разработка городской целевой программы “Совершенствование службы скорой медицинской помощи муниципального образования “Город Магадан“ на 2010-2012 годы“;

- эффективная реализация мероприятий городских целевых программ “Оснащение муниципальных учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием на 2009-2012 годы“, “Кадры здравоохранения“;

- внедрение информационных систем и электронных медицинских архивов в работу муниципальных учреждений здравоохранения;

- подготовка муниципальных учреждений здравоохранения к переводу преимущественно на одноканальное финансирование.

18. Предоставление детям дошкольного

образования, общедоступного и бесплатного общего

образования и дополнительного образования

на территории городского округа

Работа системы муниципального образования в 2009 году осуществлялась в соответствии с системными целями и задачами образовательной политики города Магадана, планом работы управления образования и его структурных подразделений.

Принято 23 постановления мэрии города Магадана по основным направлениям деятельности в образовательной области: организации летнего отдыха детей; созданию условий для проведения образовательного процесса; реализации приоритетного национального проекта “Образование“, инновационной деятельности в общеобразовательных учреждениях.

В 2009 году в сфере образования Магадана трудились 1488 педагогических работников: 34 заслуженных учителя Российской Федерации, 197 почетных работников общего образования Российской Федерации, 27 почетных работников Магаданской области. 1295 человек (87%) имеют высшую, первую, вторую квалификационную категорию.

Педагогический стаж 20% работающих педагогов свыше 35 лет. Возрастной состав работников образования: до 25 лет - 59 человек (4%); до 30 лет - 103 человека (7%); до 40 лет - 385 человек (26%); до 50 лет - 433 человека (29,1%); до 60 лет - 357 человек. (24%); свыше 60 лет - 151 человек (10,1%).

В городе функционируют тридцать дошкольных образовательных учреждений. Удалось сохранить специализированные учреждения и группы: для детей раннего возраста, комбинированные, компенсирующие, для детей с нарушением речи, задержкой психического развития, нарушением зрения, часто и длительно болеющих малышей, тубинфицированных. В 19 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях работает 20 групп кратковременного (удлиненного) пребывания, что больше на две группы по сравнению с 2008 годом. Функционирует группа кратковременного пребывания на базе МДОУ “Детский сад комбинированного вида N 15“ для детей с особыми нуждами “Особый ребенок“.

В шести муниципальных дошкольных образовательных учреждениях малыши обучались плаванию (45 групп - 1051 ребенок).

В списках детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, - 5351 человек. 1741 ребенок получил направление в МДОУ в 2009 году. 81% юных магаданцев охвачен дошкольным образованием.

В 2009 году муниципальные дошкольные образовательные учреждения посещали 27 детей-инвалидов.

Большое внимание уделялось работе с одаренными и способными детьми. В интеллектуальной олимпиаде дошкольников участвовали команды двадцати четырех МДОУ, в городской спартакиаде приняли участие 18 МДОУ.

Укреплению здоровья детей в дошкольных образовательных учреждениях способствовала программа “Здоровый малыш“.

В июле 2009 года проведен социологический опрос родителей (законных представителей) по оценке деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Полностью удовлетворены: режимом работы МДОУ - 96,4%; развитием ребенка - 93,5%; педагогами и интересом ребенка к деятельности - 93,2%; образовательными программами - 92,2%; условиями жизни детей - 87,6%; питанием - 87,7%.

В системе образования города Магадана сохранилась сеть общеобразовательных учреждений - 22 школы разных видов: гимназии - 4; лицеи - 4; СОШ с УИОП - 3; культурологические - 1; средняя школа - 6; школа-интернат - 1; основная школа - 1; открытая сменная школа - 1, начальная школа - детский сад - 1.

Обеспечение общедоступного и бесплатного образования детей, повышение качества образовательных услуг - одна из приоритетных задач образовательных учреждений.

Численность школьников в 2009-2010 учебном году - 10218 человек. 70% обучается в учреждениях и классах, реализующих программы повышенного уровня. Увеличилось количество учащихся в лицейских, гимназических, классах с углубленным изучением отдельных предметов, наблюдалась тенденция снижения числа школьников в профильных классах.

Показатели качества стабильны в течение по“ледних трех лет - 40%, в 2008-2009 годах - 41%. В гимназиях качество от 50% до 70%, в лицеях - от 42% до 60%, в школах с углубленным изучением предметов - от 35% до 48%, в общеобразовательных школах - от 11% до 42%.

В 2009 году 7% выпускников получили медали: 30 золотых, 38 серебряных. 80% поступили в высшие учебные заведения.

Четвертый год реализуется приоритетный национальный проект “Образование“. С 2009 года действует городская целевая программа “Развитие системы образования муниципального образования “Город Магадан“ в рамках ПНПО“ на 2009-2010 годы. Постановлением мэра города Магадана от 08.05.2007 N 1080 “О реализации национальных приоритетных проектов и демографической политики в рамках инициатив Президента Российской Федерации“ утверждена рабочая группа. В 2009 году пять школ и 14 учителей участвовали в конкурсе на Грант Президента Российской Федерации.

Отмечена тенденция к большей открытости системы общего образования.

В 11 образовательных учреждениях созданы общественные (управляющие) советы. В 2009 году публичные отчеты проведены в 19 учреждениях образования.

Активизировался процесс информатизации образовательного процесса: обновлен компьютерный парк, в пяти школах реализовывались проекты “Информатизации образовательного пространства“, увеличилось количество педагогов, использующих информационно-коммуникативные технологии, во всех школах созданы коллекции образовательных ресурсов. 12 общеобразовательных учреждений имели интернет-сайты.

Отмечен рост количества базовых школ по распространению инновационного опыта и числа опытно-экспериментальных площадок.

Одним из значимых направлений оставалось выявление, поддержка и сопровождение одаренных детей. 50 учащихся получали стипендию мэра. За четыре года 13 учащихся - победители регионального, Всероссийского этапа олимпиады, отличники учебы - стали обладателями Гранта Президента Российской Федерации.

Для повышения эффективности финансово-экономической деятельности муниципальных образовательных учреждений, создания оптимальных условий и форм организации образовательного процесса, соблюдения прав участников образовательного процесса 21 июля 2009 года создана Магаданская городская общественная организация “Совет развития системы муниципального образования “Город Магадан“, зарегистрированная как юридическое лицо 12 ноября 2009 года.

Организация питания учащихся - важное направление в совершенствовании оздоровительной работы школьников. Реализовывались городские целевые программы “Школьное молоко“ и “Совершенствование организации школьного питания на 2009-2010 годы“. За счет средств городского бюджета в 2009 году в общеобразовательные учреждения поставлено молоко на сумму 6,0 млн рублей. Успешно внедрен опыт по организации диетического питания для детей с непереносимостью отдельных продуктов питания. Его получали более 250 человек. Охват учащихся горячим питанием на 01.01.10 составил 65,4%.

Укреплялась материально-техническая база образовательных учреждений. В 2009 году во всех школах и ДОУ произведены косметические ремонты в пищеблоках, буфетах, производственных цехах, кладовых, отремонтировано технологическое оборудование.

Во исполнение Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“ организована своевременная иммунизация детей против гриппа. На 22.01.2010 привито 94% детей.

С 2008-2009 учебного года в общеобразовательных учреждениях возобновлены углубленные медицинские осмотры учащихся 1-х, 5-х, 9-х и 11-х классов. Организована доставка в школу детей из отдаленных микрорайонов города: по девяти школьным маршрутам осуществлялась перевозка 565 учащихся в 11 общеобразовательных учреждений.

На начало 2009-2010 учебного года в общеобразовательных учреждениях организована деятельность 204 кружков, в которых занималось 4534 учащихся 1-11 классов - 47,6% от общего числа школьников.

В Магадане функционировали три учреждения дополнительного образования детей, подведомственные управлению образования мэрии города Магадана: Детский экологический центр, Дворец детского и юношеского творчества и Центр детского (юношеского) технического творчества детей.

В пяти учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных управлению культуры мэрии города Магадана, обучалось более 1630 человек по образовательным программам начального художественного образования: музыкальное, театральное, изобразительное, хореографическое искусство.

Образовательно-культурный центр участвовал в эксперименте научно-методического центра Министерства культуры Российской Федерации по апробации мультимедийного арт-проекта “Music Passle“.

В музыкальной и художественной школах реализовывались программы по обучению детей с ограниченными возможностями “Реабилитация музыкой“ и “Арт-терапия“. В учебный процесс внедрены новые информационные технологии: проект “Книга Памяти“ (опубликованы рассказы, воспоминания участников Великой Отечественной войны, документы военных лет из семейных архивов учащихся, преподавателей детской художественной школы); проект “Моя первая книжка“ (учащихся художественного и компьютерного отделений нарисовали и издали свои книги).

На базе школ работало 36 творческих коллективов. Более 1500 учащихся приняли участие в городских, областных, всероссийских и международных конкурсах, выставках и фестивалях. По итогам городских и областных конкурсов освоения учебных программ пять человек получили стипендию губернатора Магаданской области; 10 учащихся стали стипендиатами мэра Магадана; один человек имел премию приоритетного национального проекта “Образование“; три человека удостоены премии губернатора “Талантливая молодежь“.

Во Всероссийском фестивале-конкурсе “Хрустальные звездочки“ (Москва) в номинации “вокал“ 1 место заняла Анна Чикалина, учащаяся детской школы искусств (приглашена на Всероссийский форум победителей, посвященный закрытию Года молодежи (Москва). Лариса Шиберт, учащаяся музыкальной школы, заняла 2 место в номинации “народная песня“.

Вокальный ансамбль “Камертон“ и хореографический ансамбль “Акцент“ (детская школа искусств) участвовали в международном фестивале народного творчества в Дни России в Болгарии (город Балчик).

Учащаяся художественной школы Мария Устинова заняла 1 место в международном конкурсе творческих работ “Твоя дорога к миру“ (проводился международной организацией городов-побратимов в Белфасте, Северная Ирландия). Все призовые места всероссийского конкурса компьютерной графики в номинации “Анимация“ (Москва) заняли учащиеся Магаданской художественной школы: 1 место - Дарья Шаройко; 2 место - Екатерина Марковчук; 3 место - Андриана Молчанова.

Победителями и призерами международных, всероссийских конкурсов стали преподаватели Анна Николаевна Баранова, Александр Михайлович Горностаев, Светлана Леонидовна Гордеева, Ольга Анатольевна Махиня, Любовь Николаевна Сулимова.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: городская целевая программа имеет название “Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков города Магадана“ на 2008-2011 годы“.

Летом 2009 года организованы занятость и оздоровление 2327 человек. В соответствии с городской целевой программой “Организация оздоровления, отдыха, занятости детей и подростков города Магадана на 2008-2011 годы“ на базе общеобразовательных учреждений было организовано 22 оздоровительных лагеря: 19 - с дневным пребыванием детей - 1390 человек; 19 профильных отрядов - 631 человека (12 экологических - 448 человек; 2 спортивных - 32 человека; 3 творческих - 93 человека; туристско-краеведческий - 30 человек; отряд “Лидер“ (гимназия N 30) - 28 человек); ТОС - 1 (лицей (т) N 7) - 6 человек.

Пять учащихся отдыхали в оздоровительном лагере Анапы в профильной смене “Вдохновение Севера“ (за счет средств ГЦП “Организация летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков города Магадана“ на 2008-2011 годы “). Индивидуально трудоустроились 300 человек.

Основные направления развития муниципальной системы образования в 2010 году:

- обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования;

- достижение современного качества образования как общего, так дополнительного и дошкольного на основе соответствия его актуальным и перспективным потребностям личности, общества, государства;

- создание муниципальной системы оценки качества образования;

- обновление подходов к осуществлению преемственности образовательных программ дошкольного и начального общего образования;

- совершенствование механизмов поддержки и стимулирования лучших педагогических работников, повышение их квалификации, в том числе овладение информационно-коммуникационными технологиями;

- совершенствование системы поиска, поддержки и сопровождения талантливых учащихся;

- формирование целостного воспитательного пространства, укрепление воспитательных функций системы образования;

- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе оснащение медпунктов, столовых, спортивных залов современным оборудованием;

- развитие социального партнерства как основы урегулирования отношений в муниципальной системе образования;

- формирование позитивного образа Учителя, реализация мероприятий по проведению Года учителя в городе Магадане;

- совершенствование механизма финансирования, введение отраслевой системы оплаты труда в учреждениях образования;

- совершенствование работы по организационно-технологическому, методическому, аналитическому и информационному сопровождению реализации всех направлений приоритетного национального проекта “Образование“, городских целевых программ.

19. Деятельность по вопросам опеки и попечительства

В соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве“, Законом Магаданской области от 17.12.2007 N 942-ОЗ “О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству“ органы местного самоуправления г. Магадана занимались решением вопросов по опеке и попечительству.

Общая численность детей, состоявших на учете в отделе опеки и попечительства на 31.12.2009, составляла: усыновленных - 451 ребенок, 710 детей-сирот (76) и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на другие формы устройства - 634. Более 56% из них находились на воспитании в замещающих семьях. Под опекой, попечительством воспитывались 356 несовершеннолетних, в приемных семьях - 43.

В образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находился 121 ребенок, в учреждениях здравоохранения (дом ребенка) - 38 детей, в учреждениях социального обслуживания населения (детский дом-интернат для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационный центр помощи детям) - 36 детей. На 01.01.2010 в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования обучалось 116 несовершеннолетних.

В соответствии с законодательством на содержание 251 опекаемого ребенка выплачивалось ежемесячное пособие.

В 2009 году выявлено 146 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 11 человек больше, чем в 2008 году (130 человек).

Выехали на отдых вместе с опекунами в центральные районы страны 38 несовершеннолетних школьного возраста. В санаториях прошли оздоровление и получили комплекс лечебных процедур 18 человек.

В экологических и трудовых отрядах Магадана летом 2009 года работали 18 человек, трое опекаемых несовершеннолетних были индивидуально трудоустроены через Центр занятости населения. Провели отпуск с опекунами дома 56 школьников, 22 - по окончании школы поступили в высшие и средние специальные учебные заведения.

В 2009 году гражданам из числа лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлено 9 жилых помещений (комнат).

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: областная целевая программа “Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан“ имеет сроки реализации 2009-2012 годы, а не 2009-2010 годы.

В соответствии с областной программой “Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан“ на 2009-2010 годы проведена реконструкция многоквартирного жилого дома N 38-а по Марчеканскому шоссе, в котором 35 жилых помещений (квартир) получили граждане, относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе.

20. Организация библиотечного обслуживания населения,

комплектование и обеспечение сохранности библиотечных

фондов библиотек городского округа

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 78-ФЗ “О библиотечном деле“ принят 29.12.1994, а не 26.05.1996.

Органы местного самоуправления города Магадана занимаются организацией библиотечного обслуживания населения в рамках Федерального закона от 26.05.1996 N 78-ФЗ “О библиотечном деле“ и Решения Магаданской городской Думы от 29.12.2005 N 144-Д “Об организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования “Город Магадан“.

Деятельность муниципального учреждения культуры “Централизованная библиотечная система“ (далее - ЦБС) направлена на воспитание у молодежи правовой и информационной культуры; гражданское и патриотическое воспитание; экологическое просвещение; пропаганду здорового образа жизни; пропаганду краеведческих знаний.

В 2009 году ЦБС работала по авторским программам и проектам для детей и молодежи по экологическому воспитанию, развитию толерантности, литературному просвещению, пропаганде здорового образа жизни, по профориентации, историческому краеведению. Активно занималась внедрением информационных технологий в библиотечный процесс. В 2009 году создана электронная летопись ветеранов войны и труда города Магадана “Гордость нашего края“.

Совместно с магаданским городским общественным фондом памяти Куваева, областным институтом повышения квалификации педагогических кадров, Северо-Восточным государственным университетом к 75-летию О.М. Куваева проведена городская научно-практическая конференция “Жить по мечте“.

Для привлечения читателей работники ЦБС использовали нетрадиционные формы библиотечного обслуживания: организовывали выездные читальные залы, проводили читательские акции и кампании вне стен библиотек - на улицах, площадях города, работали выездные мини-библиотеки в учреждения города, открыт абонемент в мэрии города Магадана. За 2009 год специалистами ЦБС проведено 1305 массовых мероприятий, которые посетило 33766 человек.

Приобретено оборудование, обеспечивающее возможность использования библиотечных ресурсов жителями с ограниченными возможностями.

21805 магаданцев были пользователями ЦБС: в возрасте до 14 лет - 11280 человек, от 15 до 24 лет - 3823 человек. Шесть тысяч человек посетило веб-сайт ЦБС.

21. Создание условий для организации досуга и обеспечения

жителей городского округа услугами учреждений культуры

Деятельность муниципальных организаций культуры осуществлялась согласно Положению об управлении культуры мэрии города Магадана, утвержденному Постановлением мэрии города Магадана от 20.08.2009 N 2326, а также в соответствии с Решениями Магаданской городской Думы от 19.04.2005 N 53-Д “О Положении “О создании условий для организации досуга жителей муниципального образования “Город Магадан“, от 22.12.2006 N 128-Д “О Положении “Об организации предоставления дополнительного образования детям на территории муниципального образования “Город Магадан“.

В течение 2009 года учреждения культуры предоставляли комплексные услуги по обеспечению культурного досуга в массовых интерактивных и индивидуальных формах, ориентированных на различные возрастные и социальные группы как развлекательного, так и познавательного характера.

Важным событием 2009 года стало празднование юбилея города Магадана. К 70-летию города мэрией разработан и реализован творческий проект “Магадан был, есть и будет“. Было проведено более 140 крупных мероприятий, 15 фестивалей и конкурсов. В областном центре торжественно открыты комплекс “Добрый Ангел Мира“, музей истории города Магадана, аллея Почетных граждан города Магадана, сквер 70-летия города Магадана. Состоялись открытый городской конкурс песен о Магадане, литературный конкурс, фестиваль любительских видеофильмов, прошли конкурсы мультимедийных проектов среди молодежи, виртуальный конкурс “Страна Северного Сияния“, фестиваль самодеятельного творчества “Территория дружбы“, в котором участвовали творческие коллективы Магаданской области, Оймяконского Улуса (Республики Саха (Якутия), оркестр штаба войск и сил на Северо-Востоке России.

В соответствии с запросами жителей в Магадана работало 155 клубных формирований, в которых занимались 1973 участника. 19 коллективов удостоены звания “народный“ и “образцовый“.

Яркие творческие достижения 2009 года:

- победа Арт-квартета Центра культуры на V Всероссийском конкурсе оркестров и ансамблей русских народных инструментов им. Н.Н. Калинина в Санкт-Петербурге (2 место);

- молодежная студия “Северный ветер“ муниципального молодежного культурного центра удостоена звания дипломанта Дельфийских игр, прошедших в городе Самаре;

- лауреатами Всероссийского конкурса “Студенческая весна“ (Казань) стали Мария Драган, солистка вокальной студии муниципального молодежного культурного центра, и ансамбль эстрадного танца “Экспромт“ МУК “Центр культуры“.

Проведено около 2000 мероприятий (разнообразные программы, театральные представления, народные гуляния и пр.). Услугами учреждений культуры воспользовались более 540 тыс. жителей и гостей города Магадана.

Деятельность кинотеатра “Горняк“ была направлена на улучшение кинообслуживания населения. В течение года зрителям был представлен 151 художественный фильм, проведено более 2000 киносеансов. Дирекция “Горняка“ работала по договорам с 12 прокатными фирмами, что позволило осуществлять прокат фильмов в премьерные даты.

Муниципальным учреждением культуры “Городской парк“ за счет собственных средств приобретено оборудование для аттракциона “Автодром“, два игровых автомата - “Футбол“ и “Танковые приключения“, семь электромобилей для детей младшего возраста. Реализовано 65 творческих проектов для жителей и гостей города.

Доходы от платных услуг, оказываемых учреждениями культуры, составили 40420,0 тыс. руб., на 20 % больше, чем в 2008 году.

Укреплялась материально-техническая база учреждений культуры: приобретены основные средства на общую сумму 16338,6 тыс. рублей; проведены капитальные и текущие ремонты учреждений культуры на общую сумму 5797 тыс. рублей.

22. Создание муниципальных музеев

С целью создания условий для организации музейного обслуживания населения муниципального образования “Город Магадан“ Решением Магаданской городской Думы от 22.12.2006 N 127-Д утверждено Положение “Об организации музейного обслуживания населения муниципального образования “Город Магадан“.

Организация музейного обслуживания населения областного центра осуществляется муниципальным учреждением культуры “Мемориальный музей-квартира В.А. Козина“.

Мемориальный музей-квартира В.А.Козина в 2009 году продолжил работу по учету и сохранности фондов. В основной фонд музея была внесена 1000 единиц коллекционных описей справочных изданий, поэзии и других коллекций. Вспомогательный фонд пополнился на 49 единиц, в том числе 19 дисков, переданных частными лицами. Составлен электронный каталог на 1500 единиц хранения: нотные издания, грампластинки, книги.

По состоянию на 31.12.2009 в основной фонд музея включено 3500 единиц хранения, во вспомогательный фонд - 310 единиц хранения.

Мэрией города Магадана успешно реализована программа “Молодежная среда“ и грантовый проект “70 шагов по истории Магадана“. В реализации программы и проекта участвовали более 660 горожан.

Продолжалась работа по поиску семейных историй и реликвий в рамках проекта “Народный музей“.

Сотрудники музея провели 144 музейных экскурсии, организовали 80 лекций и бесед, 101 массовое мероприятие: 27 стационарных и 74 выездных, включая общегородские мероприятия и выездные экскурсии по историческому центру города, к мемориалу “Маска скорби“, по Галерее Боевой Славы. Музейные мероприятия посетили 3875 человек.

Для решения основной стратегической задачи “Сохранение и развитие культуры в муниципальном образовании “Город Магадан“ в 2010 году управление культуры ставит следующие задачи:

- создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирование у жителей позитивных ценностных установок;

- обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;

- повышение качества предоставляемых услуг учреждениями культуры;

- реализация долгосрочной городской целевой программы “Развитие культуры в муниципальном образовании “Город Магадан“ на 2010-2014 годы.

23. Обеспечение условий для развития

на территории городского округа физической культуры и

массового спорта, организация проведения официальных

физкультурно-оздоровительных и спортивных

мероприятий городского округа

Одним из направлений деятельности мэрии города Магадана является организация и проведение мероприятий по развитию массовой физической культуры и спорта среди населения города Магадана.

Для привлечения различных слоев населения к регулярным занятиям спортом разработан и реализуется комплекс мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни.

По статистическим данным 2009 года, в Магадане активно занималось спортом 15000 человек - 14% от общей численности населения города. По сравнению с прошлым годом показатель вырос на 2,5%. Наиболее массовыми видами спорта являются баскетбол, волейбол, плавание, футбол. Посещали учебные занятия по физической культуре более 16200 детей и подростков. На территории города функционировали 118 учреждений, предприятий и организаций, занимающихся физкультурно-оздоровительной и спортивной работой. В Магадане эксплуатируется 145 спортивных сооружений, 101 из которых находится в ведении муниципалитета.

В 2009 году проведено 80 спортивно-массовых и физкультурно-массовых мероприятий, в которых приняли участие 7500 человек - на 1200 человек, или 16% больше, чем в предыдущем году.

Проведена III городская Спартакиада “Спортивная семья“, которая включала в себя соревнования по 6 видам спорта: плаванию, легкой атлетике, игре дартс, шахматам, шашкам, боулингу. 38 семейных команд соревновались по программе Всероссийского фестиваля “Президентские состязания“, участвовали в эстафетах “Спортивный марафон“ (для сравнения, в 2008 году было 27 команд, а в 2007 - 11). Проведены традиционные массовые соревнования “Лыжня России“, “Всероссийский День лыжника“, “Всероссийский День физкультурника“, “Лыжня Вяльбе“. Возобновлена давняя традиция проведения массовых забегов по улицам города, посвященных Всероссийскому Дню бега. В нем участвовало более 500 человек.

Подведомственны горспорттуркомитету шесть детско-юношеских спортивных школ: МОУ ДОД “Детско-юношеская спортивная школа N 1“, МОУ ДОД “Детско-юношеская спортивная школа N 4“, МОУ ДОД “Детско-юношеская спортивная школа N 5“, МОУ “Объединенная детско-юношеская спортивная школа“, МОУ ДОД “Магаданская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по лыжным гонкам имени Е. Вяльбе“, МОУ ДОД “Магаданская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по боксу“, спортивный клуб “Юность“, спортивный комплекс “Металлист“, спортивно-оздоровительный комплекс “Снежный“.

В спортивных школах города обучалось 4445 детей и подростков в возрасте от 6 до 18 лет - на 5% больше, чем в 2008 году. В ДЮСШ культивировалось 22 вида спорта, занятия проходили в 29 отделениях. Наибольшей популярностью у магаданцев пользовались баскетбол (437 человек), борьба дзюдо (394 человека), спортивная акробатика (308 человек), лыжные гонки (343 человека), греко-римская борьба (351 человек), плавание (280 человек), футбол (373 человека), художественная гимнастика (290 человек).

На 31.12.2009 массовые разряды имели 1452 учащихся ДЮСШ, 32% от общей численности воспитанников, 1 спортивный разряд присвоен 155 спортсменам, разряд “Кандидат в Мастера спорта России“ - 64 подросткам, звание “Мастер спорта России“ имели 19 человек.

С воспитанниками ДЮСШ работали 123 дипломированных специалиста. 24% преподавателей имеют высшую квалификационную категорию, 49% - 1 категорию, 13% - 2 категорию, два тренера-преподавателя имели звание “Заслуженный тренер России“. 4 тренерам-преподавателям присвоено звание “Почетный работник физической культуры и спорта города Магадана“, один тренер-преподаватель получил знак отличия “За заслуги перед городом Магаданом“.

Уделялось внимание подготовке квалифицированных кадров. В Дальневосточной академии физкультуры и спорта обучалось 74 человека по специальностям “Физическая культура“, “Физическая культура и спорт“, “Адаптивная физическая культура“.

Сборные города по разным видам спорта показывали хорошие результаты на региональных, Всероссийских и международных соревнованиях. Высокие рейтинг был у воспитанников отделений северного многоборья, горнолыжного спорта, сноуборда, спортивной акробатики, бокса, художественной гимнастики. В 2009 года более 300 человек выезжали на соревнования Дальневосточного федерального округа, чемпионаты и первенства всероссийского уровня.

Продолжалась реализация городской целевой программы “Развитие физической культуры и спорта в городе Магадане“ на 2007-2010 год. В 2009 году по программе освоено 4438,5 тыс. рублей. Проведены учебно-тренировочные сборы в СОК “Снежный“ для ведущих спортсменов отделений бокса и лыжных гонок, спортивные мероприятия в рамках Спартакиады “Спортивная семья“ (118 тыс. рублей); соревнования среди ветеранов войны, тыла и труда в рамках Декады пожилого человека. Организованы выездные спортивно-оздоровительные лагеря в городах Евпатория и Волгодонск (освоено 2326,1 тыс. рублей).

Для укрепления материально-технической базы учреждений физкультуры и спорта приобретен инвентарь для МОУ ДОД “Объединенная детско-юношеская спортивная школа“, ВСТК “Подвиг“, МОУ ДОД “Магаданская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по лыжным гонкам имени Е. Вяльбе.

В ежегодной Спартакиада школьников (соревнования по баскетболу, волейболу, настольному теннису, шахматам, лыжным гонкам) и турнире по мини-футболу среди учащихся общеобразовательных учреждений и клубов по месту жительства “Мини-футбол - в школу“ приняли участие более 600 детей и подростков.

В 2009 году проведен капитальный ремонт систем канализационного и водоснабжения в ДЮСШ N 5 и в СОК “Снежный“, сделан также текущий ремонт помещений. На городском стадионе проложена лыжня для проведения тренировок и массовых катаний желающих.

В 2010 году Магаданский комитет по физической культуре, спорту и туризму планирует:

- благоустройство лыжной базы по адресу Колымское шоссе, д. 4/3, будет организован прокатный пункт для жителей города;

- организацию различных соревнований в рамках Спартакиад трудящихся, ветеранов, учащихся общеобразовательных учреждений, семей, людей с ограниченными возможностями; массовые катания на лыжах, легкоатлетические соревнования;

- проведение массовых соревнований по лыжным гонкам “Рождественские старты“ и “Новогодняя лыжня“;

- проведение спортивно-массовых мероприятий, посвященных 65-летию Победы.

- организацию в рамках Года учителя в России Спартакиады среди педагогических коллективов города;

- повышение профессионального уровня тренерско-преподавательского состава;

- популяризацию среди детей, подростков и молодежи традиционно популярных в регионе видов спорта (лыжные гонки, хоккей с шайбой, горнолыжный спорт).

- организацию общешкольных родительских собраний, конференций, круглых столов совместно с управлением образования для более массового привлечения детей в спортивные секции;

- широкое использование средств массовой информации, интернета для просвещения и образования населения по вопросам физической культуры и спорта, организация на телевидении тематических передач о различных видах спорта, юных перспективных спортсменах, тренерах-преподавателях;

- создание Интернет-сайта “Спортивная жизнь города“;

- разработку муниципальной целевой программы “Развитие физической культуры и спорта в городе Магадане“ на 2011-2014 годы.

Туризм.

На 31.12.2009 в городе Магадане действовало 17 организаций в области туризма.

В 2009 году столицу Колымы посетило 650 туристов - граждан дальнего зарубежья и 180 граждан Российской Федерации (в 2008 году - 580 и 150 туристов соответственно). Стоимость приобретенных ими путевок составила 1940,8 тыс. долларов США, что на 12% больше, чем в 2008 году.

Магаданские турфирмы предлагали программы экстремального туризма (спортивная охота и рыбалка на реках и море, в том числе зимняя, морские прогулки, сплавы, дайвинг, пешие туры, фотоохота). Разработаны этнографические программы с посещением заповедника “Магаданский“, лежбища морских животных, орнитологические туры. Гостям города предлагались разнообразные экскурсионные программы с посещениями музеев и достопримечательных мест Магадана.

Проводилась работа по привлечению инвестиций в сферу туризма (строительство подъемника, приобретение оборудования для горнолыжных трасс на Марчеканской сопке, прогулочного судна, строительство гостиницы).

В 2010 году для развития туризма планируется:

- формирование представлений о Магадане как благоприятном и безопасном месте отдыха;

- разработка концепции развития туризма в городе Магадане.

24. Организация и осуществление мероприятий

по работе с детьми и молодежью

Укрепление семейных связей, социальная защищенность семьи, здоровая и талантливая молодежь - залог дальнейшего благополучного социально-экономического развития города.

Для организации эффективной работы с молодежью на протяжении пяти лет реализуется городская целевая программа “Молодежь Магадана“. В рамках этой программы решались задачи:

- духовно-нравственного, гражданского и патриотического воспитания молодежи;

- содействия молодежи в решении социально-экономических проблем, организации временной занятости и трудоустройства подростков и молодежи;

- поддержки молодых семей;

- формирования здорового образа жизни молодежи;

- поддержки молодежных инициатив, содействия в развитии молодежных общественных объединений;

- организации культурных форм массового досуга молодежи.

2009 год указом Президента Российской Федерации был объявлен Годом молодежи. Был разработан и утвержден план по реализации Года Молодежи в городе Магадане. 30 января в Муниципальном центре культуры прошло торжественное открытие Года. Организованы выставка-презентация молодежных общественных объединений, фестиваль современных танцевальных направлений, финал городского конкурса “Студент года“, в котором участвовали студенты СВГУ, МФ МГЮА, СПБАУЭ, МПТ. Звание “Студент года - 2008“ завоевал студент 4 курса СВГУ Алексей Таракановский.

В течение года проводились городские акции, круглые столы, семинары, дискуссии, направленные на решение проблем магаданской молодежи: “День дублера“, “Журавлики мира“, “Я - гражданин России!“; имиджевые акции по российской символике, месячник военно-патриотического воспитания, городской смотр песни и строя, “Неделя добрых дел“, посвященная Дню Победы, весенний молодежный субботник, слет молодежных объединений “Магаданский меридиан“.

Традиционно проведены игры КВН, городские соревнования по силовому экстриму, молодежный фестиваль “Хип-хоп культуры“, фестиваль авторской песни “Территория любви“.

В 2009 году торжественно открыт городской скейт-парк, который строился и проектировался по инициативе муниципального молодежного Совета дублеров.

Впервые в городе прошли фестивали автотюнинга (посвящен Году молодежи и 70-летию Магадана), “Историческая стоянка“ (посвящен 10-летию клуба исторического фехтования “Братина“).

В 2009 году продолжил работу Молодежный трудовой отряд “Чистоград“. Осуществлялись уборка и благоустройство городского парка, скверов, пляжей и других мест массового о“дыха жителей города Магадана. В летний период было создано 55 рабочих мест для молодежи в возрасте от 18 до 25 лет.

В 2009 году мероприятиями в рамках программы “Молодежь Магадана“ были охвачены долее 10 тысяч магаданцев разных возрастов.

Большое внимание уделялось развитию молодежных общественных объединений, действующих на базе клубов по месту жительства. Магадан -один из немногих городов России, в котором удалось сохранить центры по работе с детьми и молодежью в микрорайонах.

На базе клубов по месту жительства действовали клуб исторического фехтования “Братина“, рок-клуб “Колыма“, клуб стратегических игр “Академия магов“, клуб военно-тактических игр “Вархаммер“.

Муниципальные учреждения дополнительного образования детей “Центр детских, подростковых и молодежных клубов“ и “Социально-педагогический центр“ в поселке Сокол в городской системе социальной поддержке семьи и молодежи выполняли функции, направленные на социально-педагогическую работу. Учреждения активно использовали технологии социально-педагогического сопровождения семьи на кризисном этапе жизни.

На базе “Социально-педагогического центра“ в поселке Сокол организована деятельность трех семейных клубов и четырнадцати творческих объединений разной направленности. Для детей, требующих особого внимания, создана социальная гостиная, деятельность которой определена программой “Мы все можем“. “Школа родительского общения“ предложила семья 39 программ социальной направленности.

В муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей “Центр детских, подростковых и молодежных клубов“ коррекционно-реабилитационная работа с семьями, находившимися в трудной жизненной ситуации, реализована в рамках программы психолого-педагогического сопровождения семей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, и семей, в которых воспитываются дети-инвалиды. Наиболее интересные формы работы с семьей: в клубах “Бригантина“ и “Чайка“ созданы советы отцов, при клубе “Пламя“ работал консультационный пункт по оказанию правовой и психологической помощи семьям, в клубе “Исток“ реализован проект “Кукольный театр“, в котором участвовали дети-инвалиды и их родители. На базе девяти клубов созданы общественные приемные.

В рамках городской целевой программы “Молодежь Магадана“ мэрия города совместно с Центром занятости населения организовала работу Молодежной биржи труда. Приоритет при трудоустройстве на созданные временные рабочие места был отдан подросткам из малообеспеченных, многодетных и опекунских семей, а также несовершеннолетним, состоящим на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Трудоустроено около тысячи молодых людей.

В 2010 году подход органов местного самоуправления к формированию городской молодежной и семейной политики состоит в признании ее частью городской социально-экономической политики.

25. Участие в профилактике терроризма и экстремизма,

а также минимизации и (или) ликвидации последствий

проявлений терроризма в границах городского округа

Ключевым элементом системы противодействия терроризму является защита важных объектов повышенной опасности, инфраструктуры жизнеобеспечения населения. В рамках своей компетенции УВД по городу Магадану проведены 82 проверки обеспечения охраны, безопасности объектов жизнеобеспечения, административных зданий, мест массового пребывания граждан. Внесено 14 предписаний на устранение недостатков в обеспечении антитеррористической защищенности.

Широкое распространение охранных услуг - одна их самых эффективных форм профилактики террористических и иных общеуголовных преступлений. В этих целях максимально использовался потенциал вневедомственной охраны.

В 2009 году под контролем отдела вневедомственной охраны находилось 268 объектов различных форм собственности и 477 помещений с хранением личного имущества граждан. Заказчикам оказано дополнительных услуг на сумму более 3600 тысяч рублей.

Группами задержания ОВО осуществлено 2506 выездов по сигналу “Тревога“ с охраняемых объектов. Предотвращены пять попыток краж.

Осуществлялся контроль оборота оружия. Проведено 273 проверки объектов разрешительной системы, по результатам которых вынесено 55 предписаний. За различные нарушения изъято 832 единицы огнестрельного оружия, в том числе девять единиц из незаконного оборота.

К обеспечению правопорядка привлекались сотрудники частных охранных предприятий. При их участии к административной ответственности привлечено 20 человек, изъято 14 единиц огнестрельного и четыре единицы травматического оружия. В 2009 году 14 сотрудников частных охранных предприятий награждены почетными грамотами за задержание преступников по “горячим следам“.

26. Организация охраны общественного порядка на

территории городского округа. Создание условий

для деятельности добровольных формирований

населения по охране общественного порядка

В 2009 году на долю областного центра приходилось 62% зарегистрированных в Магаданской области преступлений. Криминогенная обстановка на территории муниципального образования “Город Магадан“ характеризовалась как стабильная. По итогам года отмечено сокращение на 2,7% объемов регистрируемой преступности (2549 против 2620 случаев в 2008 году).

Для пресечения и предупреждения преступлений и правонарушений городским управлением внутренних дел проведен комплекс взаимосвязанных оперативно-профилактических мероприятий общей и специальной профилактики: “Ночь“, “Улица“, “Микрорайон“, “Розыск“, “Круг“, “Безопасный дом, подъезд, квартира“, “Подросток“, что способствовало успешному раскрытию и расследованию преступлений.

На 1,4% улучшилась раскрываемость преступлений (47,7% против 46,3%). В 2009 году следователи и дознаватели направили в суд 771 уголовное дело (в 2008 году-719).

Отмечено снижение на 3,1% количества тяжких и на 22,7% особо тяжких преступлений на 8,7% краж чужого имущества.

Для пресечения возможных массовых волнений в период экономического кризиса в УВД по городу Магадану действовали ситуационный центр и рабочая группа по мониторингу общественного мнения в организациях и предприятиях различных форм собственности. Обеспечивался постоянный контроль обстановки в сферах жизнедеятельности, наиболее подверженных социальному напряжению, и миграционной ситуации на рынке труда.

Сотрудники милиции общественной безопасности обеспечивали правопорядок на улицах, площадях, в жилом секторе. Продуманы и согласованы маршруты патрулирования, охватывавшие как центр города, так и “проблемные“ районы. В результате снижено число “уличных“ грабежей на 45,7% (25 против 46 в 2008 году) и краж на 11,1%.

Массовые и публичные мероприятия прошли в Магадане без чрезвычайных происшествий.

Разработан и реализован комплекс организационно-практических мер по обеспечению правопорядка в период подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов Магаданской областной Думы IV созыва.

Благодаря своевременно принятым мерам профилактического характера в 2009 году не допущен рост преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах.

Для содействия правоохранительным органам в профилактической работе с лицами, склонными к совершению правонарушений, в 2009 году на базе шести участковых пунктов милиции организована работа Советов общественности.

Обеспокоенность вызвала раскрываемость уличных преступлений. Резерв ее повышения - в организации эффективного и оперативного реагирования на правонарушения, грамотном управлении нарядами, задействованными в охране общественного порядка. Важная роль в этом направлении отведена дальнейшему развитию системы “Безопасный город“.

В городском управлении создан диспетчерский пункт управления патрульно-постовыми нарядами милиции. Введена система контроля за подвижными объектами, позволяющая на электронной карте города отображать мобильные наряды в режиме реального времени. На монитор диспетчерского пункта выведены 12 камер видеонаблюдения. Планируется подключение видеокамер из мест досуга, развлекательных учреждений, больших торговых центров.

В областном центре действовала городская целевая программа “Профилактика правонарушений на территории муниципального образования “Город Магадан“ на 2006-2010 годы“, в рамках которой обеспечено наращивание сегментов созданного аппаратно-программного комплекса “Безопасный город“. В 2009 году на эти цели выделено 430,0 тыс. руб.

Правопорядок в городе в 2009 году обеспечивала наряду с милицией народная дружина. Ее численность составляла 122 человека. Дружинниками совместно с сотрудниками милиции пресечено более сотни правонарушений. За активный вклад в охрану общественного порядка в Магадане в 2009 году поощрено 28 дружинников, особо отличившиеся награждены ценными подарками.

Основными приоритетными направлениями деятельности в 2010 году определены:

- работа с несовершеннолетними, это позволит предотвратить вовлечение их в противоправное поведение и группы деструктивной направленности;

- качественное повышение работы по раскрываемости преступлений, так как эффективность профилактической деятельности напрямую зависит от полноты обеспечения принципа неотвратимости наказания за их совершение;

- дальнейшее развитие единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры для повышения эффективности деятельности органов внутренних дел в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности, по укреплению профилактики правонарушений и усилению борьбы с преступностью.

27. Организация и осуществление мероприятий по

гражданской обороне, защите населения и территории

городского округа от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера

Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств органами местного самоуправления муниципального образования “Город Магадан“ осуществляются в соответствии с Федеральным законами Российской Федерации от 12.02.1998 N 28-ФЗ “О гражданской обороне“, от 21.12.1994 N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 “О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“, Законом Магаданской области от 03.06.1999 N 73-ОЗ “О защите населения и территорий Магаданской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“.

Муниципальное образование “Город Магадан“ расположено в районе, проживание в котором можно назвать экстремальным. Продолжительное холодное время года, повышенная сейсмичность, климатические особенности, связанные с частыми штормовыми ветрами, снеголавинная опасность, наличие на территории города опасных объектов - это те условия, которые необходимо учитывать при реализации полномочий органа местного самоуправления в вопросах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Начиная с 2003 года в муниципальном образовании “Город Магадан“ функционирует постоянно действующий орган управления в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана, которое работает на основании Положения, утвержденного Постановлением мэра города Магадана от 29.03.2005 N 536.

В области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характеры в 2009 году было принято 13 постановлений мэрии города Магадана, из них в шесть принятых раннее были внесены изменения и дополнения:

Координирующим органом предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций является комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности мэрии города Магадана.

Постановлением мэра города Магадана от 04.12.2006 N 1613 утверждено Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности мэрии города Магадана, в котором определены основные задачи, полномочия, права комиссии и ее председателя, организация работы и ее состав. В состав комиссии включены 18 человек.

В течение 2009 года было проведено 16 заседаний городской комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, на которых были приняты конкретные решения в области обеспечения мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В 2010 году с целью совершенствования оповещения населения об угрозах и опасностях чрезвычайных ситуаций планируется расширение дежурной службы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана.

28. Обеспечение первичных мер пожарной

безопасности в границах городского округа

Реализация первичных мер пожарной безопасности, организация и осуществление профилактики пожаров в муниципальном образовании “Город Магадан“ возложена на муниципальную пожарную охрану.

В течение 2009 года отделом муниципальной пожарной охраны проведена работа по реализации прав и полномочий мэрии города Магадана в области пожарной безопасности:

С работниками муниципальных и иных учреждений, расположенных на территории города проведено 51 занятие на противопожарную тематику, обучено 1584 человека.

В средних образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования и детских оздоровительных лагерях проведено 135 занятий с детьми и персоналом. Всего было обучено 3892 человека.

В дошкольных образовательных учреждениях проведено 16 занятий с детьми, обучено 467 детей, в виде познавательно-развлекательных программ проведено 15 утренников, в которых приняло участие 938 детей;

Организованы и проведены: викторина “01“, выставка-конкурс “Пылающие краски Магадана“ и выставка-конкурс “01 - пароль отважных“. Во всех этих мероприятиях приняло участие 347 человек.

В целях противопожарной пропаганды в течение 2009 года организованна работа по взаимодействию со средствами массовой информации: в городской еженедельной газете “Вечерний Магадан“ опубликованы три статьи; выпущено три аудио-ролика на местных радиостанциях с информацией об обстановке с пожарами и основными правилами поведения в лесу, в жилье, при подготовке и проведении новогодних праздников; изготовлены и распространены агитационные листовки по четырем категориям: предупреждение лесных пожаров, гибели людей в жилье, в летний период, пожарная опасность новогодних праздников; на рекламном экране возле магазина “Восход“ четырежды обновлялся агитационный ролик на противопожарную тематику.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: городской целевой программа имеет название “Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования “Город Магадан“ на 2008-2010 годы“.

В 2009 году продолжала осуществляться реализация городской целевой программы “Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа “Город Магадан“ на 2008-2010 годы“.

В рамках программы по заказу управления по делам ГОЧС изготовлен и размещен на телеканале “Первый“ и канале РТР ролик социальной рекламы на противопожарную тематику, в летнее время в городе были размещены три баннера, изготовлена полиграфическая продукция (брошюры, календари, детские закладки). В муниципальных учреждениях установлено 20 комплектов автоматической пожарной сигнализации, 24 двери в общих коридорах и на лестничных клетках оборудованы устройствами для самозакрывания, приобретено 118 огнетушителей, проведена замена глухих металлических решеток на легкосъемные (распашные) в количестве 57 штук, установлено пять систем оповещения о пожаре и т.д. На реализацию программных мероприятий в 2009 году было выделено 10,8 млн рублей.

29. Создание, содержание и организация деятельности

аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных

формирований на территории городского округа. Осуществление

мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных

объектах, охране жизни и здоровья

С целью оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с угрозами жизни людей в составе Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана создано аварийно-спасательное формирование численностью 16 человек (Постановление мэра города Магадана от 3 мая 2006 года N 674).

С момента создания аварийно-спасательное формирование оснащалось специализированными техническими средствами и устройствами. На сегодняшний день это три единицы автомобильной техники, обустроенные средствами связи и спасательным оборудованием; катер на воздушной подушке; морской поисковый катер; морская лодка с подвесным мотором; два снегохода; квадроцикл.

В 2009 году аварийно-спасательное формирование управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана проводило мероприятия по контролю за ходом весенних паводков, патрулированием отслеживало ситуацию на ледовом припае, в местах отдыха горожан на побережье, на городских массовых мероприятиях.

В круглосуточном режиме работал спасательный пост в бухте Гертнера, спасено и оказана помощь во время несчастных случаев 107 жителям города, были найдены три ребенка, заблудившиеся в лесу. Всего за 2009 год спасателями было осуществлено 40 выездов на пожары, 18 на ДТП, шесть на угрозы обрушения, три на угрозы суицида.

Ежегодно уже традиционно тревожная ситуация складывается на ледовом припае во время рыбной ловли, и об этом свидетельствуют трагедии, случившиеся в январе 2010 года. В 2009 году муниципальными спасателями сняты с оторвавшегося от припая льда 51 человек, некоторые из них обнаружены в беспомощном состоянии, в том числе с обморожениями. Спасатели приходят на помощь и в более безобидных ситуациях - помогают открыть захлопнувшиеся двери, выручают в случаях, связанных с домашними животными. Силами аварийно-спасательного формирования проводились профилактические обрушения снежных козырьков и сосулек с муниципальных зданий города.

Настоящим испытанием для всей муниципальной системы обеспечения безопасности стали летние паводки 2009 года, особенно сильно проявившие себя в микрорайоне Солнечный. Комиссия города Магадана по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в этот период времени оперативно реагировала на изменения паводковой ситуации, принимала необходимые решения по противодействию напору вод, обеспечению жизненных потребностей людей, попавших в зону подтопления. Для ликвидации затопления были привлечены силы муниципальных предприятий “ГЭЛУД“, “Комбинат зеленого хозяйства“, “Водоканал“, “Магадантеплосеть“ и др. Отличившиеся на борьбе с паводками были отмечены и поощрены.

30. Организация и осуществление мероприятий

по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и

учреждений, находящихся на территории городского округа

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года N 1340 “О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, Постановлением мэра города Магадана от 8 октября 2009 года N 2783 “О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования “Город Магадан“ утверждены Положение о резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования “Город Магадан“ и Номенклатура и объем материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования “Город Магадан“.

В 2009 году на комплектование муниципального материального резерва, предназначенного для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера из бюджета муниципального образования “город Магадан“ выделено 930 тыс. рублей. Эта работа будет продолжена в 2010 году.

Исходя из анализа происшедших в 2009 году чрезвычайных происшествий и пожаров, в 2010 году перед органами местного самоуправления муниципального образования “Город Магадан“ стоят следующие основные задачи в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности:

- прогнозирование обстановки на территории муниципального образования “Город Магадан“ с целью своевременного проведения мероприятий по предупреждению либо смягчению возможных чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение готовности всех сил и средств ликвидировать последствия возможных чрезвычайных ситуаций в кратчайшие сроки;

- совершенствование системы защиты населения и территории города от опасностей природного и техногенного характера в условиях мирного и военного времени;

- проведение комплекса противопожарных мероприятий, направленных на предупреждение гибели людей и стабилизацию обстановки с пожарами в жилом фонде муниципального образования “Город Магадан“;

- проведение профилактической работы в частном жилом секторе по предупреждению пожаров;

- организация работы в области информационного обеспечения противопожарной пропаганды по предупреждению пожаров с гибелью людей;

- проведение занятий по правилам пожарной безопасности в муниципальных предприятиях, учреждениях и организациях согласно утвержденному плану, а также во всех образовательных учреждениях города;

- проведение комплексных проверок по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявленных Государственным пожарным надзором во всех муниципальных учреждениях;

- разработка нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности.

Для решения основных, стоящих перед муниципалитетом, задач в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в 2010 году будет разработана и принята долгосрочная целевая программа “Совершенствование системы мероприятий по защите населения и территории муниципального образования “Город Магадан“ от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“ в 2011-2013 годах.

31. Дополнительные меры муниципальной поддержки

для отдельных категорий граждан

Помимо основных полномочий и отдельных вопросов местного значения, закрепленных за органами местного самоуправления в социальной сфере на федеральном уровне Законом от “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, местная власть имеет право на установление дополнительных мер поддержки и дополнительных льгот отдельным категориям граждан, конкретизированное в ряде законов федерального уровня.

В муниципальном образовании “Город Магадан“ социальная политика мэрии города Магадана направлена на улучшение социального самочувствия человека в обществе, на преодоление разнообразных социальных проблем.

Оказание услуг по повышению уровня материальной обеспеченности в 2009 году осуществлялось муниципальным учреждением “Центр социальных выплат“ путем предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных городской целевой программой “Муниципальная поддержка отдельных категорий жителей города Магадана“ (Решение Магаданской городской Думы от 31.10.2008 N 121-Д).

В нее вошли мероприятия, определенные в ходе проведенного мониторинга востребованности жителями города дополнительной социальной помощи. Всего в единой базе данных муниципального учреждения “Центр социальных выплат“ зарегистрировано 1314 граждан (575 семей), имеющих доход ниже 50% прожиточного минимума, установленного на территории Магаданской области.

Численность граждан, воспользовавшихся в 2009 году мерами муниципальной поддержки, составляет более 10 тыс. чел., среднемесячная численность получателей муниципальной поддержки - 1133 человека.

Комиссией по предоставлению мер муниципальной поддержки мэрии города Магадана было принято 565 решений, в том числе 197 решений об оказании материальной помощи на общую сумму 604,85 тыс. рублей.

1395 человека получили бесплатное горячее питание в социальной столовой на сумму 1706,4 тыс. рублей.

609 человек воспользовались бесплатными бытовыми услугами на общую сумму 97,0 тыс. рублей.

1664 родителя получили компенсацию части родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных учреждениях на сумму 1 156,7 тыс. рублей.

1084 родителя получили компенсацию части родительской платы за питание в муниципальных образовательных учреждениях на сумму 800,5 тыс. рублей.

894 родителя получили компенсацию части родительской платы за питание в МОУ “Школа-интернат N 12“ на сумму 1 337 тыс. рублей.

Было организовано восемь “общественных приемных“ на базе клубов по месту жительства в различных микрорайонах города, где было дано 44 консультации по различным вопросам предоставления мер муниципальной поддержки.

В целях формирования и укрепления городских традиций были проведены социально значимые акции по приобретению новогодних и рождественских подарочных наборов; приобретению малообеспеченным жителям города Магадана школьных принадлежностей для первоклассников и учащихся 2-11 классов.

Были произведены единовременные денежные выплаты ко Дню памяти жертв политических репрессий, Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Приобретены памятные медали “Рожденному в городе Магадане“ к 70-летию города Магадана.

В рамках данной городской целевой программы реализовано мероприятий на общую сумму 13 239,0 тыс. рублей.

Особое внимание органы местного самоуправления престарелым гражданам. Условия для комфортного проживания, полноценной жизнедеятельности созданы в муниципальном учреждении “Дом для ветеранов войны и труда“, в котором проживают 46 граждан из числа инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов труда, вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, родителей военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей.

С целью освобождения указанных граждан от оплаты жилищно-коммунальных услуг и услуг связи была введена такая мера муниципальной поддержки, как компенсация расходов по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи, которая предоставлялась им в течение 2009 года на основании Постановления мэрии города Магадана от 18.03.2009 N 633 в рамках городской целевой программы “Муниципальная поддержка отдельных категорий жителей города Магадана“ на 2009 год. Указанная мера муниципальной поддержки ежемесячно предоставлялась жителям Дома ветеранов в виде денежной выплаты путем выдачи денежных средств через кассу муниципального учреждения “Центр социальных выплат города Магадана“. Данные выплаты, а также выплаты компенсационного характера в соответствие с областным законодательством позволили полностью освободить жителей Дома ветеранов от оплаты жилищно-коммунальных услуг и услуг связи.

В Доме ветеранов функционируют комната бытового обслуживания, предоставляются услуги выездной торговли, предоставляются бесплатные услуги парикмахерской, имеется библиотека.

В целях правовой поддержки юрисконсульт учреждения ведет справочно-информационную работу по действующему законодательству, оказывает помощь в оформлении документов.

Ежедневно ведется прием граждан по вопросам о порядке и условиях предоставления жилых помещений в доме системы социального обслуживания населения муниципального жилищного фонда и пользования такими помещениями. В 2009 году было рассмотрено 10 таких заявлений, в восьми случаях принято положительное решение.

В 2009 году в Доме ветеранов были проведены мероприятия по обеспечению мер пожарной безопасности на сумму 1 млн 632 рублей: произведен ремонт лестничных клеток, произведена установка, монтаж и наладка автоматической пожарной сигнализации с речевым оповещением и дымовыми извещателями, обеспечено подключение сигнализации к пульту централизованного наблюдения объекта с передачей сообщений о пожаре и прямой телефонной связью в службу ЦУС МЧС РФ по Магаданской области. В 2010 году планируется ремонт пяти квартир ветеранов Великой Отечественной войны и установка окон из ПВХ профилей.

Действует система предварительного консультирования, направленная на то, чтобы посетители были ознакомлены с основными принципами предоставления мер социальной поддержки, а также с перечнем документов, необходимых для их предоставления.

Применяемые в работе принципы “Одно окно“ и “Единое личное комплексное дело“ позволяет посетителю, записавшись на прием один раз, получить широкий спектр социальных услуг.

В 2010 году будет продолжена работа по повышению уровня качества жизни отдельных категорий жителей города Магадана, совершенствованию условий среды жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями для обеспечения их конституционных прав и свобод.

32. Осуществление международных и внешнеэкономических связей

Осуществление международных связей способствует созданию необходимых условий для активного участия предприятий, организаций и предпринимателей города Магадана в различных формах международного сотрудничества, а также укрепляется на международном уровне авторитет города Магадана как логистического, культурного, сервисного и транспортного центра Магаданской области.

В целях упорядочения работы мэрии города Магадана с иностранными делегациями и отдельными иностранными гражданами в 2009 году было принято Постановление мэрии города Магадана N 1783 “Об осуществлении международных и внешнеэкономических связей мэрией города Магадана“.

В 2009 году были подготовлены рабочие материалы, презентация и текст выступления мэра города Магадана на международном экономическом форуме в городе Харбин (КНР) в июне 2009 года, а также материалы для участия представителей города Магадана в конференции Ассоциации мэров зимних городов, которая будет проходить в 2010 году в городе Маарду (Эстония). На сайте мэрии города Магадана была размещена информация и опубликована статья в газете “Вечерний Магадан“ о саммите городов Азиатско-Тихоокеанского региона в октябре 2009 года в городе Иечхон (Южная Корея).

С 15 по 17 апреля 2009 года мэрия города Магадана принимала делегацию народного правительства города Хэйхэ (КНР), прибывшей в город Магадан с рабочим визитом. В рамках посещения делегации были проведены переговоры мэра города Магадана и начальника управления коммерции народного правительства города Хэйхэ (КНР), на которых обсуждались вопросы инвестиционной привлекательности города Магадана и возможности инвестиционных вложений китайской стороны в экономику Магадана. Также были организованы встречи китайской делегации с представителями средств массовой информации региона, предпринимателями и представителями туристического бизнеса. Итогом посещения стала договоренность о посещении международной выставки китайских товаров в городе Хэйхэ (КНР) делегации предпринимателей города Магадана. Группа предпринимателей, сформированная Магаданским региональным отделением общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства “Опора России“, посетила выставку в период с 16 по 20 июля 2009 года, на которой были заключены взаимовыгодные контракты и соглашения. В ходе переговоров с представителями китайской стороны были достигнуты договоренности о подписании протокола о намерениях между мэром города Магадана и города Хэйхэ о торгово-экономическом и культурном сотрудничестве, а также презентации города Хэйхэ в Магадане на 2010 год.

В марте 2009 года проведены переговоры с представителями государства Швейцария в России по вопросу организации выставки швейцарского художника Андре Суно.

В июне 2009 года состоялась встреча мэра города Магадана и генерального директора по внешнеэкономическим связям Федерального министерства экономики государства Австрия Йоханном М. Заксом. На встрече были обсуждены вопросы инвестирования средств австрийскими компаниями в экономику города Магадана и развитие туризма.

В июле состоялась рабочая встреча мэра города Магадана и генерального консула Японии Ямады Джуна по вопросу установления побратимских отношений города Магадана с одним из городов Японии. По ее итогам подготовлен проект соответств“ющего соглашения.

В течение 2009 года велась активная разработка проекта соглашения мэрии города Магадана и Префектуры Северного административного округа города Москвы на 2010 год.

Продолжается тесное сотрудничество мэрии с некоммерческой организацией “Центр развития бизнеса и гражданских инициатив“ по программе “США - Дальний Восток России - муниципальное партнерство“. В рамках данной программы в ноябре - декабре 2009 года делегация города Магадана посетила город Анкоридж.

Остаются традиционно крепкими связи города с городами-побратимами: Анкориджем, Тунхуа, Елгавой.

Внешняя торговля.

В 2009 году на международном рынке рыбной продукции в 2009 году работали 9 организаций. Экспорт рыбы и морепродуктов составил 33,3 тыс. тонн на сумму 77,3 млн долларов США. В общем объеме экспорта 71% составила доля поставок в Японию, 29% - в Республику Корея.

Экспорт (импорт) бункерного топлива осуществляли 8 организаций. Для заправки морских судов, принадлежащих хозяйствующим субъектам, по заключенным контрактам от иностранных партнеров получено бункерного топлива на сумму 19,3 млн долларов США. В товарной структуре импорта на топливо дизельное приходилось 63%, мазут флотский - 34%, масло моторное - 3%. Закупалось топливо в Японии (75%) и Республике Корея (25%).

33. Муниципальная власть: эффективность и открытость

Информирование населения о деятельности муниципалитета.

Формирование открытого информационного пространства на территории города происходит благодаря развитию социального партнерства мэрии, средств массовой информации и населения.

Средства массовой информации представляют интересы общества, являются важнейшим институтом формирования гражданского общества.

В 2009 году освещение деятельности муниципальной власти наиболее полно осуществлялось общественно-политической газетой “Вечерний Магадан“ - официальным печатным изданием органов местного самоуправления, а также другими средствами массовой информации в рамках городской целевой программы “Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования “Город Магадан“ в 2009 году“.

Большинство нормативно-правовых актов, включая целевые программы, вступают в силу после их официального опубликования, они размещаются в газете “Вечерний Магадан“, которая выходит еженедельно на 20-32 полосах тиражом в 7000 экземпляров. 800 экземпляров газеты бесплатно получают ветераны и малоимущие семьи.

В 2010 году изданию исполняется 20 лет. Духовное и культурное воспитание, деловая жизнь городского хозяйства - эти темы поднимаются постоянно на страницах газеты и приложений: “Дежурная часть“, “Думский вестник“, “Солидарность“.

В соответствии с законодательством на основе открытого аукциона ОАО “МТК-Видео“, ГТРК “Магадан“, МУП города Магадана “Горрекламинформ“, информационное агентство “Колыма-информ“ получили муниципальный заказ на услуги по освещению деятельности органов местного самоуправления.

ОАО “МТК-Видео“ обеспечивало информирование населения в теле- и радиоэфире. Журналистами поднимались вопросы о наиболее острых проблемах, волнующих власть и жителей, путях их решения, проблемы всего спектра жизнедеятельности города - образовательных и дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения и социальной помощи, потребительского рынка услуг, транспорта, экологической обстановки, экономики города. Вопросам деятельности муниципалитета уделялось около 60% эфирного времени.

В феврале 2009 года ОАО “МТК-Видео“ выиграло федеральный конкурс на использование в городе Магадане радиочастоты 88,0 ФМ с сетевым партнером “Серебряный дождь“.

ГТРК “Магадан“ было подготовлено 84 сюжета о деятельности органов местного самоуправления.

Информационное агентство “Колыма-информ“ обеспечивает поддержку Интернет проектов: городского сервера www.kolyma.ru, официального сайта мэрии www.magadangorod.ru.

На сайте мэрии публикуется информация о муниципальном образовании, о структуре и функциях городской администрации, местная нормативная база, также извещения о муниципальных конкурсах и запросах котировок. Ежедневно обновляется новостная лента, публикуются графики прямой линии и графики приема граждан.

Для обеспечения “обратной связи, взаимодействия граждан и органов городской власти на сайте открыта интернет-приемная.

В 2009 году поменялся дизайн сайта. Сейчас он имеет стабильную структуру и состав основных разделов и может быть расширяемым, чтобы соответствовать изменяющимся требованиям муниципального образования.

МУП города Магадана “Горекламинформ“ обеспечивало информирование населения о деятельности мэрии, о социально-экономическом, общественно-политическом, культурном развитии города в печатных средствах массовой информации: еженедельной газете “Вести города М“, региональных приложениях к газетам “Аргументы и факты“, “Комсомольская правда“.

В 2009 году были изданы брошюры “Паспорт муниципального образования “Город Магадан“ 2008 год“ (500 экземпляров), “Итоги развития экономики и социальной сферы муниципального образования город Магадан в 2008 году“ (500 экземпляров), “Проект решения городского собрания “Об итогах социально-экономического развития муниципального образования “Город Магадан“ за 2008 год, задачах на 2009 год и долгосрочную перспективу“ (500 экземпляров) и др.

За период действия городской целевой программы значительно увеличился общественный интерес к деятельности городской власти. Этот вывод сделан на основе анализа обращений читателей в редакции газет по всем каналам связи, их активизации во время проведения “прямых телефонных линий“ с участием руководителей города, данных постоянного мониторинга читательских предпочтений в местах продаж, а также об этом говорят обращения телезрителей на муниципальное телевидение и в адрес конкретных программ.

С помощью программы наиболее рационально и эффективно используются информационные каналы, осуществляется комплексный и всесторонний подход к решению задач, стоящих перед органами местного самоуправления в области информирования населения

34. Работа с обращениями граждан

Важный канал обратной связи органов местного самоуправления с горожанами - это работа с обращениями и письмами граждан, которая позволяет учитывать общественное мнение при разработке текущих планов, стратегии развития города.

В 2009 году в приемную жалоб и писем мэрии города Магадана поступило 2305 обращения горожан, в том числе из вышестоящих организаций 305 обращений. По сравнению с 2008 годом отмечается снижение количества обращений на 8%.

В 2009 году около 300 граждан лично обратились к мэру города Магадана и его заместителям. Наиболее волнующими население являются вопросы жилищного обеспечения и работы коммунального хозяйства.

Принимая во внимание актуальность получения обратной связи с населением, постоянно совершенствуются ее формы и методы.

Работа с устными обращениями граждан ведется через телефонную “прямую линию“ при мэрии города Магадана, которая начала свою работу в 2004 году в целях осуществления оперативного решения вопросов поступающих от граждан.

Прием сообщений по телефонной “прямой линии“ осуществляется должностными лицами мэрии города, ее отраслевых и территориальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, должностными лицами Магаданской городской Думы. В 2009 году было зарегистрировано более 3000 устных обращений граждан.

Наибольшее количество обращений (30%) по телефону “прямой линии“ касаются вопросов благоустройства: улиц, дворовых территорий, установки детских площадок, павильонов на автобусных остановках, ремонта дорог, наружного освещения, уборки улиц и дворов.

График работы телефонной “прямой линии“ регулярно публикуется во всех средствах массовой информации, размещается на сайте мэрии. В 2009 году “прямая линия“ работала во время выездных встреч мэра города с жителями микрорайонов города.

35. Внедрение новых информационных технологий

В 2009 году начато создание муниципальной информационно-коммуникационной сети на основе волоконно-оптических линий связи. К настоящему времени с локальной вычислительной сетью мэрии оптоволокном соединены все отраслевые (функциональные) структурные подразделения мэрии, расположенные вне административного здания, а также ряд муниципальных предприятий и учреждений.

В аппарате мэрии внедрена и проходит тестовую эксплуатацию система электронного документооборота. В 2009 году было закуплено 10 экземпляров программы “Дело“, которая была установлена на рабочих местах специалистов организационно-контрольного отдела, отдела документационного обеспечения, отдела по связям с общественностью. Первый опыт работы показал, что внедрение СЭД существенно повышает эффективность работы специалистов по организации контроля исполнения документов. В текущем году планируется продолжить эту работу и оснастить системой электронного документооборота все структурные подразделения мэрии.

36. Формирование гражданского общества, взаимодействие

мэрии города Магадана с общественными организациями

В настоящее время количество местных общественных объединений, структурных подразделений региональных, межрегиональных и общероссийских общественных объединений, зарегистрированных в муниципальном образовании, составляет около 185.

Ведущее место занимают организации, деятельность которых направлена на оказание социальной поддержки различным группам населения (инвалидов, пенсионеров, детей и др.), национальные землячества. Эти организации работают с кризисными семьями, людьми с алкогольной и наркотической зависимостью, людьми с ограниченными возможностями (областные и городские организации инвалидов, Магаданская городская общественная организация “Магаданский клуб Сороптимист Интернешнл“, Магаданское городское общественное учреждение “Женский информационно-просветительский центр“, Магаданская городская общественная организация “Ассоциация социальных педагогов и социальных работников“, Магаданский городской благотворительный православный общественный фонд “Отчий дом“ и др.). Спектр предоставляемых ими услуг самый разнообразный: юридические консультации, психологическая и педагогическая помощь, реабилитация, патронат семей и др.).

На территории города реализуется городская целевая программа “Взаимодействие мэрии города Магадана с общественными объединениями, некоммерческими организациями и территориальными общественными самоуправлениями“ на 2008-2010 годы.

Одной из форм муниципальной поддержки в этом направлении является поддержка разовых общественно полезных мероприятий общественных объединений, некоммерческих организаций, направленных на решение вопросов местного значения, поддержка деятельности городских национальных общественных организаций и землячеств, направленная на формирование толерантного мышления, профилактику терроризма и экстремизма, сохранение и развитие народных художественных промыслов.

Общественные организации объединяют наиболее активную часть населения и способны не только профессионально участвовать в решении актуальных задач городского сообщества и оказывать услуги населению, но и выражать интересы горожан, организовывать людей для участия в решении важнейших проблем города, обеспечивать обратную связь общественности с органами местного самоуправления. Представители общественных организаций входят в состав городских комиссий, общественных советов, принимают активное участие в подготовке и реализации городских целевых программ.

Одной из форм взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений города является городской Координационный Совет общественных организаций, созданный в 2001 году. За 2009 год было организовано и проведено 5 заседаний, участие в которых приняли представители 55 некоммерческих организаций. По итогам работы и в связи с празднованием 70-летия города Магадана 15 общественных организаций были награждены благодарственными письмами мэра города Магадана.

Новым этапом во взаимодействии власти и общественных структур стала Общественная палата города Магадана. Она создана в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, прав негосударственных некоммерческих организаций при формировании и реализации муниципальной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

Выборы в Общественную палату города Магадана состоялись в марте 2009 года. В Палату вошел 21 представитель общественных организаций. В 2009 году состоялось 4 заседания Палаты, на которых был избран руководящий состав, утверждены Совет Палаты, рабочие группы, комиссии, приняты регламент Общественной палаты, кодекс этики, годовой план работы и основные направления деятельности.

Магадан - многонациональный город, в котором проживают представители свыше 90 наций и народностей, нуждающихся в создании условий для выражения, сохранения и развития своей национально-культурной самобытности. Мэрия города Магадана имеет определенный опыт взаимодействия с национальными общественными объединениями.

В 2009 году наиболее активную деятельность осуществляли Магаданская областная общественная организация представителей татарского и башкирского народов “Алтын-Ай“, Магаданская городская общественная организация “Прибалтийское землячество “Колыма-Балтия“, Магаданская областная общественная организация “Немецкий дом“, Магаданская городская общественная организация малочисленных народов и этнических групп Севера, Колымское окружное казачье общество Уссурийского войскового казачьего общества.

Национальные общественные объединения города Магадана являются активными участниками культурной жизни города, в основе их деятельности лежат задачи поддержки и укрепления духовной культуры своего народа, культивирование национальных праздников, традиций и обычаев, сохранение и развитие родных языков, ведение традиционной хозяйственной деятельности.

По инициативе национальных организаций регулярно проводятся национальные праздники: народов Севера - “Бакылдыдяк“ (праздник первой рыбы), “Хэбдэнэк“ (встреча Нового года), татарские “Сабантуй“, “Ураза-Байрам“, прибалтийский “Лиго“ и др.

В 2009 году в городе были проведены мероприятия, направленные на укрепление межкультурных связей между различными организациями:

- презентация этноуголка (Магаданская городская общественная организация малочисленных народов и этнических групп Севера);

- турнир “Древнерусская стоянка“ (Клуб исторического фехтования “Братина“);

- “Магаданский Арбат“ (организация национальных площадок с демонстрацией народного прикладного творчества),

- праздничное шествие, посвященное 70-летию города Магадана (представители общественных организаций и национальных землячеств);

- шествие, посвященное празднованию Дня Флага Российской Федерации (представители общественных организаций и национальных землячеств).

В настоящее время в городе возрастает активность национально-культурных автономий и национальных общественных организаций, занимающихся формированием национального самосознания, воспитанием культуры межнационального общения, всесторонне развиваются молодежные объединения. На муниципальном уровне приняты нормативно-правовые акты, способствующие развитию гражданских инициатив в городе Магадане через различные виды муниципальной поддержки, внедрению механизмов социального партнерства, координации работы органов местного самоуправления и общественных организаций по решению вопросов местного значения.

37. Исполнение органами местного самоуправления

муниципального образования “Город Магадан“

отдельных государственных полномочий

Помимо решения вопросов местного значения городского округа органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Магаданской области согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.

На основании пункта 12 части 1 статьи 34.1 Устава муниципального образования “Город Магадан“ мэр города Магадана организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Магаданской области.

В 2009 году такими полномочиями являлись:

- осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния;

- финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования;

- предоставление дополнительных мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных учреждений;

- оказание специализированной медицинской помощи отдельных категориям граждан;

- предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- предоставление дополнительных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений;

- создание и организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- обеспечение отдельных категорий граждан жилыми помещениями;

- организация и осуществление деятельности органов опеки и попечительства;

- предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных учреждений, которым присвоено почетное звание в сфере здравоохранения и культуры;

- возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности, рабочих поселках и поселках городского типа.

На их исполнение в бюджете муниципального образования “Город Магадан“ в 2009 году были предусмотрены средства в сумме 555,3 млн рублей (в том числе 6,4 млн рублей - остатки по состоянию на 01.01.2009). Фактически перечислено из средств вышестоящего бюджета - 541,3 млн рублей, или 98,6% от планируемых поступлений.

38. Задачи на 2010 год и перспективу

С целью дальнейшего повышения уровня и качества жизни населения муниципального образования “Город Магадан“ деятельность главы муниципального образования и мэрии города Магадана в 2010 году и в перспективе будет направлена на:

1. Совершенствование нормативно-правовой базы по решению вопросов местного значения, в том числе социальной направленности, повышения уровня жизни населения, создания условий для нравственного, духовного и физического развития.

2. Реализацию мер по минимизации влияния мирового финансового и экономического кризиса на экономику и социальную сферу города Магадана.

3. Продолжение практики информационного взаимодействия органов местного самоуправления и населения муниципального образования “Город Магадан“.

4. Принятие эффективных мер по увеличению собираемости доходной части бюджета муниципального образования “Город Магадан“.

5. Оптимизацию расходов городского бюджета, в т.ч. перевод некоторых бюджетных учреждений в разряд автономных.

6. Исполнение плана приватизации муниципального имущества.

7. Сохранение стабильности работы предприятий топливно-энергетического комплекса и оказание содействия их модернизации и техническому перевооружению.

8. Обеспечение выполнения условий Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2007 N 185-ФЗ “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“ и содействие управляющим компаниям в полном освоении средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию ЖКХ.

9. Освоение в полном объеме средств, выделенных на реконструкцию и модернизацию жизненно важных объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе на проектирование и строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод.

10. Внедрение мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности в муниципальных учреждениях и предприятиях.

11. Осуществление контроля соблюдения Правил землепользования и застройки города Магадана.

12. Сокращение доли ветхого и аварийного жилья, переселение жителей новое, более комфортное, путем полной реализации мероприятий целевых программ “Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда“, “Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов“.

13. Создание единой схемы санитарной очистки города Магадана.

14. Реализацию плана благоустройства муниципального образования “Город Магадан“ с учетом наказов избирателей депутатам Магаданской городской Думы.

15. Исполнение мероприятий городской целевой программы “Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании “Город Магадан“ на 2009-2012 годы“.

16. Содействия развитию малого бизнеса посредством эффективной реализации плана мероприятий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования “Город Магадан“.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: городская целевая программа “Развитие сельскохозяйственной отрасли муниципального образования “Город Магадан“ имеет сроки реализации 2007-2010 годы, а не 2006-2010 годы.

17. Стабилизацию сельскохозяйственного производства и реализацию городской целевой программы “Развитие сельскохозяйственной отрасли муниципального образования “Город Магадан“ на 2006-2010 годы.

18. Дальнейшую реализацию приоритетных национальных проектов в области образования и здравоохранения.

19. Исполнение плана мероприятий, в рамках объявленного в 2010 году в России “Года Учителя“.

20. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта.

21. Реализацию лечебно-профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня смертности.

22. Оказание муниципальной поддержки малоимущим слоям населения посредством реализации целевой программы “Муниципальная поддержка отдельных категорий граждан“.

23. Поэтапный переход на новые системы оплаты труда работников муниципальных учреждений города Магадана.

24. Сохранение и укрепление кадрового потенциала педагогов и врачей.

25. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры.

Приложение N 2

к Решению

Магаданской городской Думы

от 26 марта 2010 года N 27-Д

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД МАГАДАН“

НА 2010 ГОД И ПЕРСПЕКТИВУ

1. Совершенствование правовой базы по решению вопросов местного значения, в том числе социальной направленности, повышения уровня жизни населения, создания условий для нравственного, духовного и физического развития.

2. Реализация мер, направленных на минимизацию влияния мирового финансового и экономического кризиса на экономику и социальную сферу города Магадана.

3. Продолжение практики информационного взаимодействия органов местного самоуправления и населения муниципального образования “Город Магадан“.

4. В области бюджетной политики и управления муниципальным имуществом:

- принятие эффективных мер по увеличению собираемости доходной части бюджета муниципального образования “Город Магадан“;

- оптимизация расходов городского бюджета, перевод некоторых бюджетных учреждений в разряд автономных;

- исполнение плана приватизации муниципального имущества.

5. В жилищно-коммунальной сфере:

- сохранение стабильности работы предприятий топливно-энергетического комплекса и оказание содействия их модернизации и техническому перевооружению;

- обеспечение выполнения условий Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2007 N 185-ФЗ “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“ и содействие управляющим компаниям в полном освоении средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию ЖКХ;

- освоение в полном объеме средств, выделенных на реконструкцию и модернизацию жизненно важных объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- внедрение мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности в муниципальных учреждениях и предприятиях.

6. В области жилищного строительства:

- осуществление контроля за исполнением Правил землепользования и застройки города Магадана;

- сокращение доли ветхого и аварийного жилья, переселение жителей новое, более комфортное, путем полной реализации мероприятий целевых программ “Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда“, “Капитальный ремонт многоквартирных жилых домов“, активнее привлекая на эти цели средства бюджетов других уровней и внебюджетных источников.

7. В области организации благоустройства:

- создание единой схемы санитарной очистки города Магадана;

- реализация плана благоустройства муниципального образования “Город Магадан“ с учетом наказов избирателей депутатам Магаданской городской Думы;

- исполнение мероприятий городской целевой программы “Совершенствование и развитие сети автодорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании “Город Магадан“ на 2009-2012 годы“.

8. В социальной сфере города:

- дальнейшая реализация приоритетных национальных проектов в области образования и здравоохранения;

- исполнение плана мероприятий, в рамках объявленного в 2010 году в России “Года Учителя“;

- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта;

- реализация лечебно-профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня смертности;

- оказание муниципальной поддержки малоимущим слоям населения посредством реализации целевой программы “Муниципальная поддержка отдельных категорий граждан“;

- поэтапный переход на новые системы оплаты труда работников муниципальных учреждений города Магадана;

- сохранение и укрепление кадрового потенциала педагогов и врачей;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры.

9. В области содействия развитию малого бизнеса - обеспечение исполнения плана мероприятий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования “Город Магадан“.

10. В области стабилизации сельскохозяйственного производства - реализация городской целевой программы “Развитие сельскохозяйственной отрасли муниципального образования “Город Магадан“ на 2006-2010 годы.

11. В области охраны окружающей среды - проектирование и строительство очистных сооружений биологической очистки сточных вод.

12. В сфере общественной безопасности выполнение мероприятий городской целевой программы “Профилактика правонарушений на территории муниципального образования “Город Магадан“ на 2006-2010 годы, в том числе внедрение системы видеонаблюдения “Безопасный город“.

Председатель

Магаданской городской Думы

А.А.ПОПОВ