Законы и постановления РФ

Распоряжение Губернатора Новосибирской области от 11.01.2007 N 4-р “Об оптимизации сети подведомственных областных государственных учреждений и унитарных предприятий Новосибирской области“

ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 11 января 2007 г. N 4-р

ОБ ОПТИМИЗАЦИИ СЕТИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОБЛАСТНЫХ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Планом мероприятий по проведению административной реформы в Новосибирской области в 2006 - 2008 годах, утвержденным Распоряжением Губернатора Новосибирской области от 18.05.2006 N 137-р “О Плане мероприятий по проведению административной реформы в Новосибирской области в 2006 - 2008 годах“:

1. Утвердить прилагаемое Положение о критериях оптимизации унитарных предприятий Новосибирской области и областных государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, а также находящихся в государственной собственности Новосибирской области акций (долей, вкладов) организаций (далее - Положение о критериях).

2. Областным исполнительным органам государственной власти
Новосибирской области организовать работу комиссий по проведению административной реформы по подготовке перечней подведомственных областных государственных учреждений и унитарных предприятий Новосибирской области, находящихся в государственной собственности Новосибирской области акций (долей, вкладов) организаций и представить их до 10.02.2007 в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области по формам согласно приложениям NN 1 - 3.

3. Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области (Галлямов О.Р.) провести анализ представленных перечней и до 01.03.2007 внести соответствующие предложения в комиссию по проведению административной реформы в Новосибирской области.

4. Комиссии по проведению административной реформы в Новосибирской области (Юрченко В.А.) рассмотреть предложения департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области и представить соответствующие предложения Губернатору Новосибирской области.

5. Контроль за исполнением Распоряжения возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Никонова В.А.

В.А.ТОЛОКОНСКИЙ

Утверждено

Распоряжением

Губернатора Новосибирской области

от 11.01.2007 N 4-р

ПОЛОЖЕНИЕ

О КРИТЕРИЯХ ОПТИМИЗАЦИИ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ

НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ НОВОСИБИРСКОЙ

ОБЛАСТИ АКЦИЙ (ДОЛЕЙ, ВКЛАДОВ) ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Положение разработано в соответствии с Планом мероприятий по проведению административной реформы в Новосибирской области в 2006 - 2008 годах, утвержденным Распоряжением Губернатора Новосибирской области от 18.05.2006 N 137-р “О Плане мероприятий по проведению административной реформы в Новосибирской области в 2006 - 2008 годах“, и определяет критерии оптимизации унитарных предприятий Новосибирской области и областных государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, а также находящихся в государственной собственности Новосибирской области (далее - областная собственность) акций (долей, вкладов) организаций.

2. При подготовке перечней подведомственных организаций и находящихся в областной собственности акций (долей, вкладов) организаций следует руководствоваться следующими критериями:

2.1. В перечень областных государственных учреждений и унитарных
предприятий Новосибирской области, находящихся в областной собственности акций (долей, вкладов) организаций, подлежащих сохранению в областной собственности, включаются организации:

1) осуществляющие производство продукции и оказание услуг, необходимых для обеспечения исполнения установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области полномочий областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, если соответствующие продукция и услуги не могут быть приобретены у негосударственных хозяйствующих субъектов за счет средств областного бюджета в связи с неразвитостью рынка соответствующих товаров и услуг или ограничениями, установленными законодательством об оказании услуг государственными учреждениями;

2) предоставляющие безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам продукцию и услуги гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области, если соответствующие продукция и услуги не могут быть приобретены у негосударственных хозяйствующих субъектов за счет средств областного бюджета в связи с неразвитостью рынка соответствующих товаров и услуг или ограничениями, установленными законодательством об оказании услуг государственными учреждениями;

3) осуществляющие производство видов продукции, которые изъяты из гражданского оборота либо применение которых в гражданском обороте ограничено, или осуществляющие управление имуществом, приватизация которого запрещена;

4) предоставляющие услуги, необходимые для материально-технического и социально-бытового обеспечения деятельности государственных гражданских служащих, лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, если указанные услуги не могут быть приобретены у негосударственных хозяйствующих субъектов в связи с необходимостью обеспечения безопасности соответствующих лиц или для сохранения гарантий предоставления соответствующих услуг.

2.2. В перечень областных государственных учреждений и унитарных предприятий Новосибирской области, находящихся в областной собственности акций (долей, вкладов) организаций, подлежащих передаче на муниципальный уровень, включаются организации:

осуществляющие производство продукции и оказание услуг, необходимых для обеспечения
исполнения установленных Федеральными законами от 06.10.99 N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“, от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ соответственно полномочий органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления;

предоставляющие безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуги гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях, установленных законодательством, если соответствующие продукция и услуги не могут быть приобретены у негосударственных хозяйствующих субъектов за счет средств местных бюджетов в связи с неразвитостью рынка соответствующих товаров и услуг или ограничениями, установленными законодательством об оказании услуг муниципальными учреждениями.

2.3. В перечень организаций, подлежащих ликвидации, включаются:

областные государственные учреждения:

1) осуществляющие функции, реализация которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области возлагается непосредственно на исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;

2) осуществляющие производство продукции и оказание услуг, обеспечение предоставления которых юридическим и физическим лицам не возложено законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области на органы государственной власти Новосибирской области и органы местного самоуправления;

3) выполняющие функции по эксплуатации зданий, сооружений и имущества, закрепленных за исполнительными органами государственной власти Новосибирской области на праве оперативного управления;

4) другие учреждения, не соответствующие условиям, предусмотренным пунктами 2.1 и 2.2;

унитарные предприятия Новосибирской области, фактически не осуществляющие деятельность.

2.4. В перечни, подлежащих приватизации, включаются:

унитарные предприятия Новосибирской области, не соответствующие условиям, предусмотренным пунктами 2.1 и 2.2;

находящиеся в областной собственности акции (доли, вклады) организаций, которые не позволяют обеспечить принятие органами управления этих организаций решений в соответствии с волеизъявлением Новосибирской области.

Приложение N 1

к Распоряжению

Губернатора Новосибирской
области

от 11.01.2007 N 4-р

Форма 1

ПЕРЕЧЕНЬ

областных государственных учреждений, подведомственных

________________________________ (наименование ИОГВ)

по состоянию на 31 декабря 2005 года

----T------------T-----------T---------------T-------------T-------T-----------T-----------T---T----------T------------T--------------T--------------T--------------T-----------¬

¦ N ¦Наименование¦Юридический¦ Основание ¦ Коды видов ¦Филиалы¦ Штатная ¦ Дата гос. ¦ИНН¦Балансовая¦ Выручка, ¦Общая величина¦Общая величина¦ Доля ¦Предложения¦

¦п/п¦ ОГУ ¦ адрес ¦ нахождения ¦экономической¦ ¦численность¦регистрации¦ ¦стоимость ¦приходящаяся¦финансирования¦внебюджетного ¦внебюджетного ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ в областной ¦деятельности ¦ ¦работников ¦ в Едином ¦ ¦имущества ¦на каждый из¦из областного ¦финансирования¦финансирования¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦собственности и¦(по ОКОНХ) и ¦ ¦ (включая ¦ гос. ¦ ¦ (включая ¦ видов (по ¦ бюджета за ¦ за 2005 год, ¦ за 2005 год, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ выполнения ¦ направления ¦ ¦ филиалы), ¦ реестре ¦ ¦ филиалы) ¦ ОКОНХ), ¦ 2005 год, ¦ тыс. рублей ¦ тыс. рублей +-----T-----+

¦ ¦ ¦ ¦государственных¦деятельности ¦ ¦ чел. ¦юридических¦ ¦ по ¦тыс. рублей ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ИОГВ ¦ДИЗО ¦

¦ ¦ ¦ ¦ функций <1> ¦ ¦ ¦ ¦ лиц ¦ ¦состоянию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦01.01.2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+-----------+---------------+-------------+-------+-----------+-----------+---+----------+------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦

+---+------------+-----------+---------------+-------------+-------+-----------+-----------+---+----------+------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----+

¦1. ¦Подлежащие сохранению в областной собственности <2> ¦

+---+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦2. ¦Передаваемые на муниципальный уровень ¦

+---+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦3. ¦Подлежащие ликвидации ¦

L---+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

<1> Приводится обоснование выполнения государственных функций, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области, а также обоснование отнесения к установленной сфере ведения соответствующего исполнительного органа государственной власти Новосибирской области (наименование акта, дата принятия и номер, статья, пункт).

<2> См. Положение о критериях.

Применяемые сокращения:

ИОГВ - исполнительный орган государственной власти Новосибирской области;

ДИЗО - департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.

Приложение N 2

к Распоряжению

Губернатора Новосибирской области

от 11.01.2007 N 4-р

Форма 2

ПЕРЕЧЕНЬ

унитарных предприятий Новосибирской области,

подведомственных _______________________ (наименование ИОГВ)

по состоянию на 31 декабря 2005 года

----T------------T-----------T---------------T-------------T-----------T-----------T-----------T------------T-------------T---T----------T------------T-------------T-----------¬

¦ N ¦Наименование¦Юридический¦ Основание ¦ Коды видов ¦ Филиалы и ¦ Штатная ¦ Дата гос. ¦ Дата ¦ Дата ¦ИНН¦Балансовая¦ Выручка, ¦ Чистая ¦Предложения¦

¦п/п¦ ГУП ¦ адрес ¦ нахождения в ¦экономической¦ дочерние ¦численность¦регистрации¦утверждения ¦представления¦ ¦стоимость ¦приходящаяся¦ прибыль, ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ областной ¦деятельности ¦предприятия¦работников ¦ в Едином ¦ программы ¦в ФНС России ¦ ¦имущества ¦на каждый из¦перечисленная¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦собственности и¦(по ОКОНХ) и ¦ ¦ (включая ¦ гос. ¦деятельности¦бухгалтерской¦ ¦ (включая ¦ видов (по ¦в обл. бюджет¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ выполнения ¦ направления ¦ ¦ филиалы), ¦ реестре ¦на 2004 год ¦отчетности за¦ ¦ филиалы) ¦ОКОНХ), тыс.¦за 2005 год, +-----T-----+

¦ ¦ ¦ ¦государственных¦деятельности ¦ ¦ чел. ¦юридических¦ ¦ 2005 год ¦ ¦ по ¦ рублей ¦ тыс. рублей ¦ИОГВ ¦ДИЗО ¦

¦ ¦ ¦ ¦ функций <1> ¦ ¦ ¦ ¦ лиц ¦ ¦ ¦ ¦состоянию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦01.01.2006¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+-----------+---------------+-------------+-----------+-----------+-----------+------------+-------------+---+----------+------------+-------------+-----+-----+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦

+---+------------+-----------+---------------+-------------+-----------+-----------+-----------+------------+-------------+---+----------+------------+-------------+-----+-----+

¦1. ¦Подлежащие сохранению в областной собственности <2> ¦

+---+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦2. ¦Передаваемые на муниципальный уровень ¦

+---+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦3. ¦Подлежащие ликвидации ¦

+---+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦4. ¦Подлежащие приватизации ¦

L---+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

<1> Приводится обоснование выполнения государственных функций, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области, а также обоснование отнесения к установленной сфере ведения соответствующего исполнительного органа государственной власти Новосибирской области (наименование акта, дата принятия и номер, статья, пункт).

<2> См. Положение о критериях.

Применяемые сокращения:

ИОГВ - исполнительный орган государственной власти Новосибирской области;

ДИЗО - департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.

Приложение N 3

к Распоряжению

Губернатора Новосибирской области

от 11.01.2007 N 4-р

Форма 3

ПЕРЕЧЕНЬ

находящихся в областной собственности Новосибирской области

акций (долей, вкладов) организаций, подведомственных

_____________________________ (наименование ИОГВ)

по состоянию на 31 декабря 2005 года

----T------------T-----------T---------------T-------------T-------T-----------T-----------T-------------T---T------------T------------T-------------T-----------¬

¦ N ¦Наименование¦Юридический¦ Основание ¦ Коды видов ¦Филиалы¦ Штатная ¦ Дата гос. ¦ Дата ¦ИНН¦ Балансовая ¦ Выручка, ¦ Дивиденды, ¦Предложения¦

¦п/п¦ ГУП ¦ адрес ¦ нахождения в ¦экономической¦ ¦численность¦регистрации¦представления¦ ¦ стоимость ¦приходящаяся¦перечисленные¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ областной ¦деятельности ¦ ¦работников ¦ в Едином ¦в ФНС России ¦ ¦ имущества ¦на каждый из¦в обл. бюджет¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦собственности и¦(по ОКОНХ) и ¦ ¦ (включая ¦ гос. ¦бухгалтерской¦ ¦ (включая ¦ видов (по ¦за 2005 год, +-----T-----+

¦ ¦ ¦ ¦ выполнения ¦ направления ¦ ¦ филиалы), ¦ реестре ¦отчетности за¦ ¦филиалы) по ¦ОКОНХ), тыс.¦ тыс. рублей ¦ИОГВ ¦ДИЗО ¦

¦ ¦ ¦ ¦государственных¦деятельности ¦ ¦ чел. ¦юридических¦ 2005 год ¦ ¦ состоянию ¦ рублей ¦ ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ функций <1> ¦ ¦ ¦ ¦ лиц ¦ ¦ ¦на 01.01.06 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

+---+------------+-----------+---------------+-------------+-------+-----------+-----------+-------------+---+------------+------------+-------------+-----+-----+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦

+---+------------+-----------+---------------+-------------+-------+-----------+-----------+-------------+---+------------+------------+-------------+-----+-----+

¦1. ¦Подлежащие сохранению в областной собственности <2> ¦

+---+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦2. ¦Передаваемые на муниципальный уровень ¦

+---+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

¦3. ¦Подлежащие приватизации ¦

L---+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

<1> Приводится обоснование выполнения государственных функций, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области, а также обоснование отнесения к установленной сфере ведения соответствующего исполнительного органа государственной власти Новосибирской области (наименование акта, дата принятия и номер, статья, пункт).

<2> См. Положение о критериях.

Применяемые сокращения:

ИОГВ - исполнительный орган государственной власти Новосибирской области;

ДИЗО - департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.