Законы и постановления РФ

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 16.06.2006 N А45-11908/06-16/291 <Поскольку в акте проверки и в протоколе об административном правонарушении отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о наличии вины муниципального предприятия в нарушении правил содержания и ремонта жилых домов, то постановление о привлечении предприятия к административной ответственности отменено>

Постановлением ФАС Западно-Сибирского округа от 21.09.2006 N Ф04-6216/2006(26593-А45-27) данное решение оставлено без изменения.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области от 12.07.2006 N А45-11908/06-16/291 данное решение оставлено без изменения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2006 года Дело N А45-11908/06-16/291

(извлечение)

Заявитель просит признать незаконным и отменить постановление Государственной жилищной инспекции Новосибирской области об административном правонарушении N 19-06 от 26.02.2006.

В обоснование требований заявитель ссылается на то, что законный представитель заявителя не уведомлялся о времени рассмотрения дела об административном правонарушении и не участвовал в его рассмотрении и что И.В. Антропова не является законным представителем заявителя.

Административный орган письменным отзывом заявил возражения на заявление, которые сводятся к тому,
что факт совершения административного правонарушения подтверждается актом проверки от 20.02.2006 и что протокол об административном правонарушении был составлен с участием руководителя МП “ЖЭУ N 7“ Кулагиной А.А., время и место рассмотрения дела об административном правонарушении было указано в самом протоколе об административном правонарушении, который был вручен Кулагиной А.А. под роспись.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Протокол об административном правонарушении N 04-03-3/02 от 20.02.2006 был составлен заместителем начальника Новосибирского отдела Государственной жилищной инспекции Новосибирской области Полежаевым В.В. при участии директора МП “ЖЭУ N 7“ Кулагиной А.А. по факту нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, обнаруженных при проверке жилого дома N 48 по ул. Ядринцевской г. Новосибирска в 10 часов 30 минут и выразившихся в том, что двери мусороприемных камер NN 1, 2, 3 не имеют запорных устройств, удаление мусора из мусороприемных камер производится не ежедневно и между первым и вторым этажами в первом подъезде дома имеется засор мусоропровода.

Однако ни в акте проверки N 04-03-1/05ТО от 20.02.2006, ни в протоколе об административном правоотношении от 20.02.2006 не указаны сведения, подтверждающие факт неежедневной уборки мусора из мусороприемных камер, а также сведения о времени возникновения засора ствола мусоропровода, которые имеют значение для определения сроков устранения засора, предусмотренных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170).

Кроме этого, протокол об административном правонарушении от 20.02.2006 в части указания на то обстоятельство, что двери мусороприемных камер подъездов NN 1, 2, 3 не имеют запорных устройств, не соответствует акту проверки от
20.02.2006, согласно которому запорные устройства были разрушены. Ввиду отсутствия в акте проверки и в протоколе об административном правонарушении сведений о времени разрушения запорных устройств невозможно сделать вывод о вине МП “ЖЭУ N 7“ в отсутствии запорных устройств.

Таким образом, поскольку материалами дела не подтверждается вина МП “ЖЭУ N 7“ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ (нарушение Правил содержания и ремонта жилых домов), то у административного органа не было правовых оснований для вынесения оспариваемого постановления о привлечении МП “ЖЭУ N 7“ к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Государственной жилищной инспекции Новосибирской области об административном правонарушении N 19-06 от 26.02.2006.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Новосибирской области.