Законы и постановления РФ

Решение городского Совета Новосибирска от 17.02.2005 N 544 (ред. от 23.09.2009) “О Положении об организации работы с наказами избирателей и обращениями граждан“

Утратил силу в связи с принятием решения Совета депутатов г. Новосибирска от 23.12.2009 N 1490, вступающего в силу на следующий день после его официального опубликования.

Изменения, внесенные решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1373, вступили в силу на следующий день после его официального опубликования.

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НОВОСИБИРСКА

РЕШЕНИЕ

от 17 февраля 2005 г. N 544

О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С НАКАЗАМИ

ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

(в ред. решений Совета депутатов г. Новосибирска

от 05.03.2008 N 893, от 23.09.2009 N 1373)

В настоящее время действует Устав г. Новосибирска, принятый решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 N 616. Норма, аналогичная норме, содержавшейся в статье 30, содержится в статье 35.

В
целях организации работы с наказами избирателей и обращениями граждан, в соответствии с Законом Новосибирской области от 17.09.2003 N 141-ОЗ “О наказах избирателей и обращениях граждан“, руководствуясь статьей 30 Устава города Новосибирска, городской Совет решил:

1. Принять Положение об организации работы с наказами избирателей и обращениями граждан (приложение).

2. Решение вступает в силу со дня опубликования.

3. Опубликовать решение в газете “Вечерний Новосибирск“.

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию городского Совета по финансам, бюджету и налоговой политике (Вязовых В.А.).

Глава городского самоуправления

В.Ф.ГОРОДЕЦКИЙ

Приложение

к решению

городского Совета

от 17.02.2005 N 544

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С НАКАЗАМИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

И ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН

(в ред. решений Совета депутатов г. Новосибирска

от 05.03.2008 N 893, от 23.09.2009 N 1373)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы с предложениями по наказам избирателей зарегистрированным кандидатам в депутаты Совета депутатов города Новосибирска (далее по тексту - Совет депутатов) и организации выполнения наказов, а также с обращениями граждан к депутатам Совета депутатов.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

1.2. Правовую основу работы с наказами избирателей и обращениями граждан в городе Новосибирске составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Закон Новосибирской области “О наказах избирателей и обращениях граждан“, Закон Новосибирской области “О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Новосибирской области“ и иные нормативные правовые акты Новосибирской области, Устав города Новосибирска и другие муниципальные правовые акты города Новосибирска.

(п. 1.2 в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

1.3. В Положении используются следующие понятия:

1.3.1. Наказы избирателей (далее - наказы) - одобренные собраниями, конференциями граждан и имеющие общественное значение
предложения избирателей, данные кандидатам в депутаты Совета депутатов в ходе предвыборной кампании, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления в вопросах экономического, социального и культурного развития города, обеспечение жизни и безопасности населения, утвержденные Советом депутатов.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

1.3.2. Обращения граждан (далее - обращения) - предложения (поручения) депутату Совета депутатов по соответствующему избирательному округу, данные в течение срока его полномочий с целью решения непредвиденных и неотложных вопросов на территориях избирательных округов и требующие расходов из бюджета города.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

1.4. Собрания и конференции граждан проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением, во время избирательной кампании по выборам депутатов Совета депутатов в целях сбора предложений по наказам.

(п. 1.4 введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

2. Обсуждение и внесение предложений по наказам

2.1. Предложения избирателей по наказам обсуждаются и вносятся на собраниях, конференциях граждан по месту их жительства.

2.2. Помещения для проведения собраний, конференций граждан предоставляются на безвозмездной основе в установленном законодательством порядке.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

2.3. На собрание, конференцию граждан могут быть приглашены представители мэрии города Новосибирска (далее по тексту - мэрия), администраций районов города для разъяснения и уточнения поступивших предложений по наказам.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

2.4. Каждый избиратель, принимающий участие в собрании, конференции граждан, имеет право вносить предложения по наказам.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

2.5. Решение собрания, конференции граждан об одобрении либо отклонении отдельных предложений по наказам принимается простым большинством
голосов от числа присутствующих избирателей или делегатов путем открытого голосования и заносится в протокол собрания.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

2.6. Протокол собрания, конференции граждан (по форме согласно приложению) либо выписка из него об одобрении предложений по наказам направляется зарегистрированному в установленном порядке кандидату в депутаты Совета депутатов по соответствующему избирательному округу.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

2.7. Предложения по наказам, направленные кандидату в депутаты Совета депутатов, не избранному в Совет депутатов, могут передаваться избранному депутату Совета депутатов по соответствующему избирательному округу с согласия избранного депутата Совета депутатов.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

3. Порядок рассмотрения предложений

по наказам избирателей

3.1. Депутат Совета депутатов в тридцатидневный срок со дня своего избрания:

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

рассматривает предложения по наказам избирателей;

составляет их перечень;

оформляет сопроводительное письмо и направляет перечень по наказам избирателей в мэрию с приложением соответствующих протоколов собраний, конференций граждан или выписок из протоколов.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

3.2. Мэрия организует и осуществляет:

регистрацию предложений по наказам;

формирование сводного перечня предложений по наказам;

подготовку мотивированного заключения об одобрении предложения по наказу и включении его в качестве наказа либо о его отклонении с указанием причины;

предварительное рассмотрение мотивированных заключений об одобрении (отклонении) предложений по наказам с участием депутатов Совета депутатов;

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

подготовку проекта решения Совета депутатов о принятии плана мероприятий по реализации наказов.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

4. Порядок принятия плана мероприятий по
реализации

наказов избирателей и его реализация

4.1. Мэр города Новосибирска в срок не позднее двухсот дней со дня избрания депутатов вносит в Совет депутатов для рассмотрения проект решения о плане мероприятий по реализации наказов избирателей.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

4.2. План мероприятий по реализации наказов избирателей утверждается Советом депутатов.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

4.3. Финансирование мероприятий по выполнению наказов избирателей осуществляется за счет средств бюджета города.

4.4. Мероприятия по реализации наказов избирателей подлежат обязательному включению в план социально-экономического развития города и учитываются в бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

4.5. Мэрия организует выполнение наказов избирателей в соответствии с решением, принятым Советом депутатов.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

4.6. Мэрия может осуществлять выполнение наказов избирателей с участием общественных объединений граждан, органов территориального общественного самоуправления, юридических и физических лиц.

4.7. Депутаты Совета депутатов принимают участие в организации граждан и трудовых коллективов для выполнения наказов избирателей.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

4.8. В случае возникновения обстоятельств, исключающих возможность выполнения утвержденного наказа, или в случае нецелесообразности его выполнения Советом депутатов по мотивированному предложению депутата Совета депутатов вносятся изменения в план мероприятий по реализации наказов об исключении соответствующего наказа.

(п. 4.8 введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

4.9. Наказы и мероприятия по их реализации, не выполненные за период действия плана мероприятий по реализации наказов, подлежат включению в план мероприятий по реализации наказов депутатов Совета депутатов следующего созыва
по соответствующему избирательному округу.

(п. 4.9 введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1373)

5. Контроль за выполнением наказов избирателей

5.1. Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляется Советом депутатов и мэрией.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

5.2. Депутаты Совета депутатов вправе заслушивать информацию о работе по выполнению наказов избирателей на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов и сессиях Совета депутатов.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

5.3. Мэрия представляет на рассмотрение в Совет депутатов отчет о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей одновременно с отчетом об исполнении бюджета и плана социально-экономического развития города за соответствующий финансовый год.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

5.4. Отчет о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей утверждается решением Совета депутатов.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

6. Рассмотрение обращений граждан

6.1. В соответствии с п. 1.3.2 настоящего Положения депутаты Совета депутатов рассматривают обращения граждан и принимают решения в пределах своих полномочий.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

6.2. Депутат Совета депутатов при получении обращения, содержащего вопросы, решение которых вне его полномочий, направляет обращение в течение пяти дней в мэрию, если решение вопроса в компетенции мэрии, либо должностным лицам и руководителям других организаций, к компетенции которых относится решение вопросов, поставленных в обращении.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

6.3. Заявителю о направлении обращения на рассмотрение в иные органы сообщается в пятидневный срок.

6.4. Сроки рассмотрения обращений установлены действующим законодательством.

6.5. Контроль за выполнением обращений к депутатам Совета депутатов осуществляется
депутатами Совета депутатов и мэрией, если обращение было передано на рассмотрение в мэрию.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

7. Гласность в работе с наказами избирателей

и обращениями граждан

7.1. Решение Совета депутатов о плане мероприятий по реализации наказов избирателей подлежит официальному опубликованию.

(п. 7.1 в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

7.2. Отчет о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей, данных депутатам Совета депутатов, подлежит официальному опубликованию.

(п. 7.2 в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

7.3. Депутаты Совета депутатов информируют избирателей о выполнении наказов на собрании избирателей при ежегодных отчетах о своей работе.

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска от 05.03.2008 N 893)

7.4. Утратил силу. - Решение Совета депутатов г. Новосибирска от 23.09.2009 N 1373.

Приложение

к Положению об организации

работы с наказами избирателей

и обращениями граждан

(в ред. решения Совета депутатов г. Новосибирска

от 05.03.2008 N 893)

ПРОТОКОЛ

СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН ПО ВНЕСЕНИЮ

ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО НАКАЗАМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

г. Новосибирск “___“ ___________ 200__ г.

___________________________________________________________________________

район города, N избирательного округа, место проведения

Состав президиума _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

Присутствовали ________________________________________________________

количество избирателей, участвовавших

в собрании, конференции граждан

___________________________________________________________________________

Ф.И.О. кандидата в депутаты Совета депутатов города Новосибирска,

представителей мэрии города Новосибирска и администрации

___________________________________________________________________________

района города Новосибирска, участвовавших в собрании, конференции граждан

Повестка дня: 1. ______________________________________________________

2. ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

Содержание выступлений: _______________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Решили: _______________________________________________________________

содержание решения по предложению о наказе:

одобрить или отклонить

___________________________________________________________________________

Голосовали: ___________________________________________________________

результаты голосования по предложению “за“,

“против“, “воздержались“

Председатель собрания, конференции граждан

___________________________________________________________________________

Ф.И.О.

___________________________________________________________________________

домашний адрес, телефон

Секретарь собрания, конференции граждан

___________________________________________________________________________

Ф.И.О.

___________________________________________________________________________

домашний адрес, телефон