Законы и постановления РФ

Распоряжение главы администрации (губернатора) Новосибирской области от 30.03.2004 N 305-р “О Плане мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ“

ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30 марта 2004 г. N 305-р

О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

ОТ 06.10.2003 N 131-ФЗ

В целях организации работы по реализации на территории Новосибирской области Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и приведения законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области в соответствие с ним:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (далее - План).

2. Контроль за исполнением Распоряжения оставляю за собой.

И.о. губернатора

А.А.БЕСПАЛИКОВ

Утвержден

Распоряжением

губернатора Новосибирской области

от 30.03.2004 N 305-р

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 6 ОКТЯБРЯ

2003 ГОДА N 131-ФЗ “ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ“

----T---------------------------------------T--------------T------------------¬

¦ N ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Исполнители ¦

¦п/п¦ ¦ исполнения ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦1. ¦Подготовить информацию по численности ¦до 01.04.2004 ¦департамент ¦

¦ ¦населения существующих муниципальных ¦ ¦организации ¦

¦ ¦образований области ¦ ¦управления ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦2. ¦Подготовить перечень муниципальных ¦до 01.04.2004 ¦департамент ¦

¦ ¦образований с населением менее 1 ¦ ¦организации ¦

¦ ¦тысячи человек ¦ ¦управления ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦3. ¦Подготовить данные по плотности ¦до 01.04.2004 ¦департамент ¦

¦ ¦населения сельских поселений ¦ ¦организации ¦

¦ ¦ ¦ ¦управления ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦4. ¦Подготовить перечень населенных ¦до 01.04.2004 ¦департамент ¦

¦ ¦пунктов, расположенных на расстоянии ¦ ¦организации ¦

¦ ¦более 20 км от административных ¦ ¦управления ¦

¦ ¦центров муниципальных образований ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦5. ¦Подготовить информацию по срокам ¦до 01.04.2004 ¦департамент ¦

¦ ¦полномочий органов местного ¦ ¦организации ¦

¦ ¦самоуправления, избранных после ¦ ¦управления ¦

¦ ¦10.12.2000 ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦6. ¦Определить перечень городских округов, ¦до 15.04.2004 ¦департамент ¦

¦ ¦муниципальных районов ¦ ¦организации ¦

¦ ¦ ¦ ¦управления, ¦

¦ ¦ ¦ ¦государственно- ¦

¦ ¦ ¦ ¦правовой ¦

¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦7. ¦Разработать методические рекомендации ¦до 15.04.2004 ¦департамент ¦

¦ ¦по исполнению Федерального закона от ¦ ¦организации ¦

¦ ¦06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих ¦ ¦управления, ¦

¦ ¦принципах организации местного ¦ ¦государственно- ¦

¦ ¦самоуправления в Российской Федерации“ ¦ ¦правовой ¦

¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦8. ¦Подготовить предложения по вопросу о ¦до
01.04.2004 ¦департамент ¦

¦ ¦статусе ныне действующих муниципальных ¦ ¦организации ¦

¦ ¦образований, их административных ¦ ¦управления, ¦

¦ ¦центрах, а также административных ¦ ¦государственно- ¦

¦ ¦центрах муниципальных районов ¦ ¦правовой ¦

¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦9. ¦Подготовить для внесения в ¦до 01.04.2004 ¦государственно- ¦

¦ ¦Государственную Думу Федерального ¦ ¦правовой ¦

¦ ¦Собрания Российской Федерации ¦ ¦департамент ¦

¦ ¦законопроект “О внесении изменений в ¦ ¦ ¦

¦ ¦Федеральный закон “Об основных ¦ ¦ ¦

¦ ¦гарантиях избирательных прав и права ¦ ¦ ¦

¦ ¦на участие в референдуме граждан ¦ ¦ ¦

¦ ¦Российской Федерации“ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦10.¦Подготовить проект закона “О внесении ¦до 01.04.2004 ¦государственно- ¦

¦ ¦изменений в Закон Новосибирской ¦ ¦правовой ¦

¦ ¦области “Об ¦ ¦департамент ¦

¦ ¦административно-территориальном ¦ ¦ ¦

¦ ¦устройстве Новосибирской области“ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦11.¦Подготовить проект закона “О внесении ¦до 01.04.2004 ¦государственно- ¦

¦ ¦изменений в Закон Новосибирской ¦ ¦правовой ¦

¦ ¦области “Об утверждении границ ¦ ¦департамент ¦

¦ ¦муниципальных образований ¦ ¦ ¦

¦ ¦Новосибирской области“ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦12.¦Внести предложения по установлению ¦до 01.04.2004 ¦государственно- ¦

¦ ¦численности представительных органов ¦ ¦правовой ¦

¦ ¦местного самоуправления первого созыва ¦ ¦департамент, ¦

¦ ¦муниципальных районов, срокам ¦ ¦департамент ¦

¦ ¦полномочий и дате проведения выборов ¦ ¦организации ¦

¦ ¦депутатов и глав муниципальных районов ¦ ¦управления ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦13.¦Подготовить проект закона “Об органах ¦до 03.05.2004 ¦государственно- ¦

¦ ¦муниципальных районов Новосибирской ¦ ¦правовой ¦

¦ ¦области первого созыва“ ¦ ¦департамент ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦14.¦Подготовить новую редакцию Устава ¦до 01.06.2004 ¦государственно- ¦

¦ ¦Новосибирской области или проект ¦ ¦правовой ¦

¦ ¦закона “О внесении изменений в Устав ¦ ¦департамент ¦

¦ ¦Новосибирской области“ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦15.¦Провести анализ возможностей ¦до 01.06.2004 ¦управление ¦

¦ ¦финансирования расходов на содержание ¦ ¦финансов и ¦

¦ ¦органов местного самоуправления ¦ ¦налоговой политики¦

¦ ¦исключительно за счет собственных ¦ ¦ ¦

¦ ¦доходов действующих муниципальных ¦ ¦ ¦

¦ ¦образований ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦16.¦Внести предложения о ликвидации ¦до 01.06.2004 ¦государственно- ¦

¦ ¦территориальных администраций районов, ¦ ¦правовой ¦

¦ ¦порядке передачи имущества, ¦ ¦департамент, ¦

¦ ¦находящегося у них в оперативном ¦ ¦департамент ¦

¦ ¦управлении, увольнении их сотрудников ¦ ¦организации ¦

¦ ¦ ¦ ¦управления, ¦

¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦

¦ ¦ ¦ ¦имущества и ¦

¦ ¦ ¦ ¦земельных ¦

¦ ¦ ¦ ¦отношений ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦17.¦Подготовить проект закона ¦до 01.06.2004 ¦управление ¦

¦ ¦Новосибирской области “О внесении ¦ ¦финансов и ¦

¦ ¦изменений в Закон Новосибирской ¦ ¦налоговой политики¦

¦ ¦области “Об областном бюджете ¦ ¦ ¦

¦ ¦Новосибирской области на 2004 год“ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦18.¦Внести предложения о выделении ¦до 01.07.2004 ¦избирательная ¦

¦ ¦денежных средств на проведение выборов ¦ ¦комиссия ¦

¦ ¦органов местного самоуправления ¦ ¦Новосибирской ¦

¦ ¦муниципальных районов из областного ¦ ¦области, ¦

¦ ¦бюджета ¦ ¦управление ¦

¦ ¦ ¦ ¦финансов и ¦

¦ ¦ ¦ ¦налоговой политики¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦19.¦Разработать и утвердить календарный ¦после ¦избирательная ¦

¦ ¦план мероприятий по проведению выборов ¦принятия ¦комиссия ¦

¦ ¦в органы местного самоуправления ¦решения о ¦Новосибирской ¦

¦ ¦муниципальных районов ¦проведении ¦области ¦

¦ ¦ ¦выборов в ¦ ¦

¦ ¦ ¦органы ¦ ¦

¦ ¦ ¦местного ¦ ¦

¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦

¦ ¦ ¦муниципальных ¦ ¦

¦ ¦ ¦районов ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦20.¦Организовать работу по внесению в ¦до 01.09.2004 ¦государственно- ¦

¦ ¦уставы муниципальных образований ¦ ¦правовой ¦

¦ ¦изменений и дополнений в соответствии ¦ ¦департамент, ¦

¦ ¦с требованиями Федерального закона от ¦ ¦департамент ¦

¦ ¦06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих ¦ ¦организации ¦

¦ ¦принципах организации местного ¦ ¦управления ¦

¦ ¦самоуправления в Российской Федерации“ ¦ ¦ ¦

¦ ¦и предоставлению их на государственную ¦ ¦ ¦

¦ ¦регистрацию в администрацию области ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦21.¦Проанализировать действующее ¦до 01.09.2004 ¦руководители ¦

¦ ¦законодательство Новосибирской области ¦ ¦структурных ¦

¦ ¦и внести предложения: ¦ ¦подразделений ¦

¦ ¦о передаче отдельных государственных ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦полномочий Новосибирской области ¦ ¦области ¦

¦ ¦органам местного самоуправления с ¦ ¦ ¦

¦ ¦указанием размера субвенций, ¦ ¦ ¦

¦ ¦предоставляемых местным бюджетам из ¦ ¦ ¦

¦ ¦соответствующих бюджетов для ¦ ¦ ¦

¦ ¦финансирования обеспечения названных ¦ ¦ ¦

¦ ¦полномочий; ¦ ¦ ¦

¦ ¦по перечню подлежащих передаче ¦ ¦ ¦

¦ ¦материальных средств либо порядку ¦ ¦ ¦

¦ ¦определения такого перечня; ¦ ¦ ¦

¦ ¦по порядку отчетности органов местного ¦ ¦ ¦

¦ ¦самоуправления об осуществлении ¦ ¦ ¦

¦ ¦переданных им отдельных ¦ ¦ ¦

¦ ¦государственных полномочий; ¦ ¦ ¦

¦ ¦порядку осуществления органами ¦ ¦ ¦

¦ ¦государственной власти контроля за ¦ ¦ ¦

¦ ¦осуществлением отдельных ¦ ¦ ¦

¦ ¦государственных полномочий ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦22.¦Представить предложения об ¦до 01.09.2004 ¦государственно- ¦

¦ ¦уполномоченном органе государственной ¦ ¦правовой ¦

¦ ¦власти (органах государственной ¦ ¦департамент ¦

¦ ¦власти), который будет контролировать ¦ ¦ ¦

¦ ¦осуществление органами местного ¦ ¦ ¦

¦ ¦самоуправления и должностными лицами ¦ ¦ ¦

¦ ¦местного самоуправления переданных им ¦ ¦ ¦

¦ ¦отдельных государственных полномочий ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦23.¦Подготовить проект постановления главы ¦до 01.09.2004 ¦департамент ¦

¦ ¦администрации Новосибирской области “О ¦ ¦организации ¦

¦ ¦назначении даты выборов депутатов ¦ ¦управления ¦

¦ ¦представительных органов муниципальных ¦ ¦ ¦

¦ ¦районов и глав муниципальных районов“ ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦24.¦Подготовить предложения по внесению ¦до 01.09.2004 ¦государственно- ¦

¦ ¦изменений в законы области, ¦ ¦правовой ¦

¦ ¦регулирующие сферу местного ¦ ¦департамент ¦

¦ ¦самоуправления, содержащие понятие ¦ ¦ ¦

¦ ¦“поселение“, регулирующие деятельность ¦ ¦ ¦

¦ ¦территориальных органов ¦ ¦ ¦

¦ ¦государственной власти в районах ¦ ¦ ¦

¦ ¦области (по отдельному перечню), а ¦ ¦ ¦

¦ ¦также нормативные правовые акты главы ¦ ¦ ¦

¦ ¦администрации Новосибирской области ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦25.¦Подготовить предложения о ¦до 01.01.2005 ¦департамент ¦

¦ ¦необходимости создания на уровне ¦ ¦организации ¦

¦ ¦районов области исполнительных органов ¦ ¦управления ¦

¦ ¦государственной власти Новосибирской ¦ ¦ ¦

¦ ¦области ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦26.¦Подготовить предложения о приведении в ¦до 01.01.2005 ¦руководители ¦

¦ ¦соответствие с Федеральным законом от ¦ ¦структурных ¦

¦ ¦06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих ¦ ¦подразделений ¦

¦ ¦принципах организации местного ¦ ¦администрации ¦

¦ ¦самоуправления в Российской Федерации“ ¦ ¦области по ¦

¦ ¦законов и иных нормативных правовых ¦ ¦направлениям ¦

¦ ¦актов Новосибирской области ¦ ¦своей деятельности¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦27.¦Разработать модельные уставы ¦до 01.01.2005 ¦государственно- ¦

¦ ¦муниципальных районов, городских ¦ ¦правовой ¦

¦ ¦округов ¦ ¦департамент ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦28.¦Внести предложения о передаче в ¦до 01.01.2005 ¦департамент ¦

¦ ¦муниципальную собственность ¦ ¦имущества и ¦

¦ ¦находящегося в настоящее время в ¦ ¦земельных ¦

¦ ¦собственности области имущества, ¦ ¦отношений ¦

¦ ¦предназначенного для решения вопросов ¦ ¦ ¦

¦ ¦местного значения ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦29.¦Внести предложения о разграничении ¦до 01.01.2005 ¦департамент ¦

¦ ¦собственности между муниципальными ¦ ¦имущества и ¦

¦ ¦образованиями сельских, городских ¦ ¦земельных ¦

¦ ¦поселений и муниципальными ¦ ¦отношений, главы ¦

¦ ¦образованиями районов ¦ ¦территориальных ¦

¦ ¦ ¦ ¦администраций ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦30.¦Проанализировать необходимость ¦до 01.01.2005 ¦государственно- ¦

¦ ¦образования, а также порядок ¦ ¦правовой ¦

¦ ¦формирования в существующих и вновь ¦ ¦департамент, ¦

¦ ¦созданных муниципальных образованиях ¦ ¦департамент ¦

¦ ¦контрольного органа муниципального ¦ ¦организации ¦

¦ ¦образования ¦ ¦управления ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦31.¦Представить предложения по созданию в ¦до 01.01.2005 ¦департамент ¦

¦ ¦Новосибирской области совета ¦ ¦организации ¦

¦ ¦муниципальных образований и иных ¦ ¦управления, ¦

¦ ¦объединений муниципальных образований ¦ ¦государственно- ¦

¦ ¦ ¦ ¦правовой ¦

¦ ¦ ¦ ¦департамент ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦32.¦Разработать методические рекомендации ¦до 01.01.2005 ¦государственно- ¦

¦ ¦с целью оказания практической помощи ¦ ¦правовой ¦

¦ ¦образованным муниципальным районам и ¦ ¦департамент ¦

¦ ¦городским округам по решению вопросов ¦ ¦ ¦

¦ ¦местного значения муниципальных ¦ ¦ ¦

¦ ¦районов и городских округов ¦ ¦ ¦

+---+---------------------------------------+--------------+------------------+

¦33.¦Подготовить проект закона области “Об ¦до 01.01.2005 ¦государственно- ¦

¦ ¦организации местного самоуправления в ¦ ¦правовой ¦

¦ ¦Новосибирской области“ ¦ ¦департамент ¦

L---+---------------------------------------+--------------+-------------------