Распоряжение главы администрации муниципального образования города Бердска от 01.12.2003 N 3211-р “О состоянии уровня жизни населения г. Бердска в 1 полугодии 2003 года и задачах по его повышению“
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯГОРОДА БЕРДСКА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 декабря 2003 г. N 3211-р
О СОСТОЯНИИ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ Г. БЕРДСКА
В 1 ПОЛУГОДИИ 2003 ГОДА И ЗАДАЧАХ ПО ЕГО ПОВЫШЕНИЮ
По состоянию на начало 2003 года численность населения города составляет 88400 чел., из них 55922 чел. - трудоспособное население.
Основными источниками доходов населения является заработная плата. В январе - июне 2003 г. среднемесячная зарплата работников крупных и средних предприятий города составила 3471 рубль. Ее номинальный размер увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 16,7%.
Анализ величины средней заработной платы показывает, что г. Бердск занимает 5-е место среди городов области по уровню оплаты труда, после таких городов, как г. Обь, г. Новосибирск, г. Барабинск и г. Искитим. Более высокий размер средней зарплаты в г. Оби объясняется наличием доходного градообразующего предприятия - Толмачевский аэропорт; г. Новосибирск - крупный мегаполис с интенсивно развивающимися бизнес-структурами. Отставание по уровню оплаты труда от таких городов, как Барабинск и Искитим, дает основание предположить о скрытых формах оплаты труда.
В Бердске проживает 21714 пенсионеров, на 308 человек больше, чем год назад. По прогнозным оценкам Пенсионного фонда, в 2004 году численность пенсионеров достигнет 22100 человек. Средний размер пенсии составляет 1669 руб. К концу 2003 года, по оценке Пенсионного фонда, средний размер пенсии всех пенсионеров достигнет 1819 руб.
Соотношение среднего размера пенсии и заработной платы на 01.07.03 составило 48,1%, а год назад - 46,5%, т.е. темпы роста пенсии в этом году опередили темпы роста заработной платы.
Уровень доходов населения во многом зависит от состояния стабильности рынка труда. Увеличение численности занятых отмечено в таких отраслях, как транспорт - на 3,4%, строительство - на 6,7%, торговля - на 2,4%, общественное питание - на 5,4%. За 2002 год в организациях города отмечено превышение численности принятых работников над выбывшими: выбыло 10484 чел., принято 13151 чел. Зарегистрированы как официальные безработные на 01.07.03 910 чел.
В Бердске представлены все виды платных услуг, 72% из них жилищно-коммунальные.
В течение 1 полугодия в городе действует 233 предприятия розничной торговли, из них 175 предприятий торговли продовольственными и смешанными товарами, 58 - непродовольственными.
Объем розничного товарооборота, включая общественное питание, на душу населения увеличился на 33,9%, а размер средней заработной платы на - 16,7%. Таким образом, очевиден разрыв между реальным уровнем доходов населения и официальными данными о величине среднемесячной заработной платы. Сложно учесть полностью доходы от предпринимательской деятельности, в официальных документах отражается только установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда.
Растет рождаемость населения, за 6 месяцев 2003 года родилось 509 чел., на 54 младенца больше, чем за 6 месяцев 2002 года, но смертность населения осталась практически на прежнем уровне.
Сократилась естественная убыль населения с 224 чел. в 2002 году до 140 чел. в 2003 году.
Приведенная информация об уровне жизни населения в г. Бердске позволяет сделать следующие выводы:
В течение последних 12-ти месяцев покупательная способность средней заработной платы не увеличилась, осталась на уровне июля 2002 года. Темпы роста средней заработной платы сократились, если в 2002 году темп роста составлял 153,3%, то в 2003 г. - 116,7%.
Заработная плата в сфере финансов, кредита, страхования и пенсионного обеспечения превышает среднемесячную заработную плату в сфере науки в 2,5 раза, что говорит о сохраняющейся необоснованности высокой дифференциации работников по уровню заработной платы.
Сохраняется большой размер задолженности по выплате заработной платы, причем темп роста задолженности в 2003 году выше, чем за тот же период 2002 года.
Сократилось число крупных промышленных предприятий, где был стабильный официальный заработок. Растет число работников у работодателей - физических лиц, получающих официальную заработную плату в размере минимального размера оплаты труда, фактический заработок скрывается.
Около 6 тыс. чел. выезжают из города ежедневно на работу в г. Новосибирск, где получают заработную плату значительно выше, чем в Бердске.
В целях улучшения уровня и качества жизни населения на основе устойчивого экономического развития, с максимальным сохранением производственной специфики, с сохранением и развитием социальной сферы, обеспечением устойчивой занятости и социальной защищенности населения:
1. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, в связи с установлением минимальной заработной платы с 01.10.03 в сумме 600 рублей в месяц согласно Федеральному закону “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О минимальном размере оплаты труда“ N 127-ФЗ от 01.10.03, увеличить заработную плату своим работникам.
2. Предложить руководителям предприятий и организаций всех форм собственности принять участие в подписании трехстороннего соглашения между профсоюзными комитетами, руководителями и администрацией муниципального образования г. Бердска на 2004 - 2006 годы.
3. Распоряжение опубликовать в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением Распоряжения возложить на заместителя главы администрации Н.Н. Каичеву.
А.Г.ТЕРЕПА