Законы и постановления РФ

Распоряжение главы администрации г. Липецка от 31.08.2005 N 4245-р “Об утверждении Положения об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Липецка“ (вместе с “Положением“)

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 августа 2005 г. N 4245-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

ГОРОДА ЛИПЕЦКА

В соответствии с законами Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, от 12.02.1998 N 28-ФЗ “О гражданской обороне“ и от 21.12.1994 N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 “О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“ и “Методическими рекомендациями по основным задачам и функциям органа, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны, задачи в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования“, письмом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 20.10.2004 N 14/1/787:

1. Утвердить Положение об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Липецка (приложение 1), структуру Управления (приложение 2), штатное расписание Управления (приложение 3).

2. Признать утратившими силу пункты 1 и 3 постановления главы администрации города Липецка от 05.07.2004 N 3992 “Об утверждении положения об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Липецка“.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Липецка Строчкова Ю.А.

Глава администрации

города Липецка

М.В.ГУЛЕВСКИЙ

Приложение 1

к распоряжению

главы администрации г. Липецка

от 31 августа 2005 г. N 4245-р

Положение об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Липецка фактически утратило силу в связи с изданием распоряжения главы администрации г. Липецка от 06.03.2006 N 1117-р, которым утверждено Положение об управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Липецка.

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Липецка, в дальнейшем именуемое Управление, является структурным подразделением администрации города Липецка, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

1.2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Липецкой области, Уставом г. Липецка, нормативными правовыми актами Липецкого городского Совета депутатов и администрации г. Липецка, а также настоящим Положением. По вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - директивами, приказами, распоряжениями и указаниями Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

1.3. Руководство деятельностью управления осуществляет глава администрации г. Липецка.

2. ЮРИДИЧЕСКИЙ СТАТУС УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Управление является структурным подразделением администрации г. Липецка, с правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать и штампы со своим наименованием, другие необходимые реквизиты.

2.2. Управление вправе использовать символику г. Липецка и имеет фирменные бланки.

2.3. Управление от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.4. Местонахождение Управления: 398017, г. Липецк, ул. Осипенко, д. 20.

3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

Основными задачами Управления являются:

3.1. Реализация задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории г. Липецка.

3.2. Реализация мероприятий по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в границах г. Липецка.

3.3. Осуществление управления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координация деятельности организаций в этих областях.

3.4. Организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.5. Осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обмена этой информацией.

3.6. Руководство поисково-спасательными формированиями и службами (далее - подчиненные подразделения), организация их ресурсного обеспечения.

4. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

4.1. Разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в установленном порядке вносит на рассмотрение администрации г. Липецка предложения по совершенствованию работы
в этих областях.

4.2. Изучает и анализирует состояние работы по основным направлениям деятельности в области ведения гражданской обороны, принимает меры по ее совершенствованию.

4.3. Разрабатывает программы в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует контроль за их реализацией.

4.4. Осуществляет в пределах своих полномочий методическое руководство объектами экономики города при определении состава, размещении и оснащении сил местной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.5. Организует и осуществляет в установленном порядке:

- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение мероприятий гражданской обороны;

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, ходе ликвидации их последствий, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения;

- взаимодействие с органами, воинскими частями и правоохранительными органами при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;

- мероприятия по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению;

- развертывание лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;

- создание, совершенствование и поддержание в готовности территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности технических систем управления гражданской обороной.

4.6. Осуществляет
контроль за:

- осуществлением мер, направленных на устойчивое функционирование объектов экономики и выживание населения в военное время;

- созданием и содержанием запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;

- созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;

- готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;

- выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;

- осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении;

- разработкой и реализацией администрацией города и организациями мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- готовностью звеньев местных и функциональных подсистем РСЧС, их аварийно-спасательных служб (формирований), в том числе осуществляющих разведку, добычу, хранение, переработку и транспортировку нефти, к предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

4.7. Осуществляет организационно-методическое руководство:

- с объектами экономики и организациями по вопросам создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обучением населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

4.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции:

- готовность предприятий и учреждений местной подсистемой РСЧС;

- проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организацию и функционирование специальной связи;

- деятельность комиссии по чрезвычайным ситуациям г. Липецка по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- ведение официальных статистических учетов и государственную статистическую отчетность по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления;

- привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- реализацию обязательных для исполнения мер по охране труда и техники безопасности;

- разработку программ и планов профессиональной подготовки подчиненного личного состава.

4.9. Содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях и в военное время.

4.10. Организует и проводит тематические совещания, семинары, конференции, обобщает и издает материалы по результатам этих мероприятий.

4.11. Осуществляет проверку объектов экономики и организаций по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, контролирует выполнение выявленных недостатков.

4.12. Проводит работу по обеспечению социальной защиты работников Управления.

4.13. Оказывает помощь образовательным учреждениям и учебным подразделениям (центрам) в программно-методическом обеспечении учебного процесса.

4.14. Определяет потребность и осуществляет в пределах своей компетенции ресурсное обеспечение подчиненных подразделений.

4.15. Осуществляет ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской и статистической отчетности в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для бюджетных учреждений.

4.16. Рассматривает письма, жалобы и обращения граждан, принимает меры к устранению выявленных недостатков.

5. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

5.1. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Липецка в пределах своей компетенции:

- проводит в установленном порядке проверки организаций, учреждений и объектов экономики по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, структурных подразделений администрации г. Липецка, предприятий, учреждений и организаций информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

- привлекает на договорной основе экспертов и организации, имеющие лицензии на осуществление определенного вида деятельности, для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном
порядке.

6. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УПРАВЛЕНИЯ

6.1. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации города Липецка по представлению заместителя главы администрации, координирующего деятельность Управления.

6.2. Начальник Управления:

6.2.1. Руководит работой Управления.

6.2.2. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, судебных органах, организациях, учреждениях, предприятиях различных форм собственности, распоряжается имуществом Управления в пределах своей компетенции, совершает в установленном порядке сделки от имени Управления, заключает договоры, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает расчетные и иные счета в кредитных учреждениях.

6.2.3. Назначает на должность и освобождает от должности заместителя начальника Управления, по согласованию с координирующим Управление заместителем главы администрации г. Липецка.

6.2.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления.

6.2.5. В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Управления.

6.2.6. Разрабатывает и представляет на утверждение главы администрации г. Липецка Положение об Управлении, его структуру, штатное расписание, вносит предложения об объемах финансирования Управления.

6.2.7. Применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.

6.2.8. Подотчетен и подконтролен главе администрации г. Липецка.

6.3. Взаимоотношения работников и начальника Управления, возникающие на основе трудового договора, регулируются законодательством о труде.

6.4. Начальник управления и заместитель начальника являются муниципальными служащими.

7. ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ

7.1. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:

- средства, выделяемые целевым назначением из бюджета г. Липецка согласно утвержденной смете;

- имущество, переданное Управлению его собственником или уполномоченным им органом;

- доходы от выполнения работ, услуг, реализации продукции при осуществлении деятельности в соответствии с действующим законодательством;

- добровольные взносы организаций, предприятий и граждан;

- иные источники, не противоречащие
законодательству Российской Федерации.

Доходы, полученные от приносящей доходы деятельности, и приобретенное за счет этих средств имущество поступают в самостоятельное распоряжение Управления, учитываются на отдельном балансе и используются на уставные цели.

8. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

8.1. Прекращение деятельности Управления может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование) на основании распоряжения главы администрации г. Липецка, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

8.2. При прекращении деятельности Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке на хранение в архив.

Начальник Управления

по делам ГО и ЧС г. Липецка

Ю.Н.НАСАНОВИЧ

Приложение 2

к распоряжению

главы администрации г. Липецка

от 31 августа 2005 г. N 4245-р

СТРУКТУРА

УПРАВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ГО И ЧС Г. ЛИПЕЦКА

-------------¬

¦ Начальник +--------------¬

¦ управления ¦ ¦

L------T------ ¦

-------+-----¬ ¦

¦Заместитель ¦ ¦

¦ начальника ¦ ¦

¦ управления ¦
¦

L------T------ ¦

-------------------T--------------T----+---¬ ------+-----¬

-------+------¬ ---------+---------¬ ---+--¬ ---+--¬ ---+--¬ -------+------¬

¦Подразделения¦ ¦Группа оперативных¦ ¦ АХО ¦ ¦Курсы¦ ¦ АСО ¦ ¦ Бухгалтерия ¦

¦ управления ¦ ¦ дежурных ¦ ¦ ¦ ¦ ГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦

L-------------- L------------------- L------ L------ L------ L--------------

Начальник Управления

по делам ГО и ЧС г. Липецка

Ю.Н.НАСАНОВИЧ