Закон Магаданской области от 22.06.2007 N 875-ОЗ (ред. от 09.06.2011) “О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями“ (вместе с “Методикой расчета нормативов для определения общего объема сувенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий“) (принят Магаданской областной Думой 07.06.2007)
Изменения, внесенные Законом Магаданской области от 09.06.2011 N 1394-ОЗ, вступили в силу после его официального опубликования (опубликован в приложении к газете “Магаданская правда“ - 15.06.2011)Данный документ вводится в действие ежегодно законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление государственных полномочий (статья 10 данного документ).
22 июня 2007 года N 875-ОЗ
ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
Принят
Магаданской областной Думой
07 июня 2007 года
(в ред. Законов Магаданской области
от 09.11.2007 N 912-ОЗ,
от 04.05.2010 N 1274-ОЗ,
от 09.06.2011 N 1394-ОЗ)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению жилыми помещениями следующих категорий граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - государственные полномочия):
реабилитированные лица и члены их семей, утратившие жилые помещения в связи с политическими репрессиями, в случае их возвращения для проживания в местности и населенные пункты Магаданской области, где они проживали до применения к ним репрессий;
лица, страдающие заразными формами туберкулеза, проживающие в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, и семьям, имеющим ребенка, страдающего заразной формой туберкулеза;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), воспитывающиеся в приемных семьях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
(в ред. Закона Магаданской области от 09.06.2011 N 1394-ОЗ)
Статья 2. Наименования муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований:
муниципальное образование “город Магадан“;
муниципальное образование “Ольский район“;
муниципальное образование “Омсукчанский район“;
муниципальное образование “Северо-Эвенский район“;
муниципальное образование “Среднеканский район“;
муниципальное образование “Сусуманский район“;
муниципальное образование “Тенькинский район“;
муниципальное образование “Хасынский район“;
муниципальное образование “Ягоднинский район“.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления вправе:
1) получать в органах государственной власти Магаданской области консультативную и методическую помощь;
2) дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для реализации переданных государственных полномочий, в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
(в ред. Закона Магаданской области от 04.05.2010 N 1274-ОЗ)
3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий материальные и финансовые средства по целевому назначению;
2) предоставлять в установленном порядке отчеты об осуществлении государственных полномочий и использовании выделенных на эти цели материальных и финансовых средств;
3) ежегодно утверждать списки граждан по категориям, указанным в статье 1 настоящего Закона, и представлять их в уполномоченные органы государственной власти Магаданской области в порядке, установленном постановлением администрации Магаданской области.
Уполномоченными органами государственной власти Магаданской области являются:
по ведению списков реабилитированных лиц и членов их семей, утративших жилые помещения в связи с политическими репрессиями, в случае их возвращения для проживания в местности и населенные пункты Магаданской области, где они проживали до применения к ним репрессий, - департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области;
по ведению списков лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, проживающих в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, и семей, имеющих ребенка, страдающего заразной формой туберкулеза, - департамент здравоохранения администрации Магаданской области;
по ведению списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемных семьях, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - департамент образования администрации Магаданской области.
(в ред. Закона Магаданской области от 09.06.2011 N 1394-ОЗ)
(п. 2 в ред. Закона Магаданской области от 04.05.2010 N 1274-ОЗ)
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Магаданской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы государственной власти Магаданской области вправе:
1) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) запрашивать у органов местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
3) утратил силу. - Закон Магаданской области от 04.05.2010 N 1274-ОЗ;
4) издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением.
(пп. 4 введен Законом Магаданской области от 09.11.2007 N 912-ОЗ)
2. Органы государственной власти Магаданской области обязаны:
1) обеспечить органы местного самоуправления материальными и финансовыми средствами, необходимыми для осуществления государственных полномочий;
(в ред. Закона Магаданской области от 04.05.2010 N 1274-ОЗ)
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь.
4) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использованием предоставленных на эти цели материальных и финансовых средств.
(пп. 4 введен Законом Магаданской области от 04.05.2010 N 1274-ОЗ)
Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований субвенций из областного бюджета.
2. Расчет объема субвенций производится в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий согласно приложению к настоящему Закону.
3. Объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, определяется в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и предусматривается отдельной статьей расходов в составе областного фонда компенсаций.
4. Порядок расходования средств на осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления настоящим Законом, устанавливается администрацией Магаданской области.
Статья 6. Определение перечня материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
(в ред. Закона Магаданской области от 04.05.2010 N 1274-ОЗ)
Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, формируется на основании предложений органов местного самоуправления и утверждается постановлением администрации Магаданской области.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий
(в ред. Закона Магаданской области от 04.05.2010 N 1274-ОЗ)
Органы местного самоуправления ежемесячно, ежеквартально и ежегодно в трехдневный срок после отчетного периода представляют в комитет экономики администрации Магаданской области отчет о ходе исполнения государственных полномочий и использовании материальных и финансовых средств, переданных на указанные цели по формам, установленным постановлением администрации Магаданской области.
Статья 8. Порядок осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий
(в ред. Закона Магаданской области от 04.05.2010 N 1274-ОЗ)
Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется комитетом экономики администрации Магаданской области посредством ежемесячного, ежеквартального и ежегодного анализа представленных органами местного самоуправления отчетов об исполнении государственных полномочий и использовании выделенных на эти цели материальных и финансовых средств.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления прекращают осуществление государственных полномочий в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Магаданская область утрачивает государственные полномочия либо право наделять органы местного самоуправления государственными полномочиями;
2) вступления в силу закона Магаданской области о прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления.
2. Закон Магаданской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий может быть принят в случаях:
1) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий;
2) нецелесообразности дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
3. В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий органы местного самоуправления возвращают в собственность Магаданской области переданные на эти цели неиспользованные материальные и финансовые средства в порядке, установленном администрацией Магаданской области.
(в ред. Закона Магаданской области от 04.05.2010 N 1274-ОЗ)
4. Не позднее чем через один месяц после вступления в силу указанного в пункте 1 настоящей статьи федерального закона, закона Магаданской области органы местного самоуправления представляют в комитет экономики администрации Магаданской области отчеты об использовании финансовых средств, переданных муниципальным образованиям для осуществления государственных полномочий.
(в ред. Закона Магаданской области от 04.05.2010 N 1274-ОЗ)
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом Магаданской области об областном бюджете на очередной финансовый год при условии, если законом Магаданской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление государственных полномочий.
2. Администрация Магаданской области в течение двух месяцев после вступления в силу настоящего Закона принимает нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию его положений.
Губернатор
Магаданской области
Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
22 июня 2007 года
N 875-ОЗ
Приложение
к Закону
Магаданской области
“О наделении органов местного
самоуправления государственными
полномочиями Магаданской
области по обеспечению отдельных
категорий граждан жилыми помещениями“
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
(в ред. Закона Магаданской области
от 04.05.2010 N 1274-ОЗ)
1. Определение общего объема субвенций, предоставляемых
бюджету муниципального образования на осуществление органами
местного самоуправления государственных полномочий
Общий объем субвенций, предоставляемый бюджету муниципального образования на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, жилыми помещениями (Vc) определяется по формуле:
Vc = V субв. жил. + V субв. обесп., где
V субв. жил. - объем субвенций на обеспечение жильем отдельных категорий граждан;
V субв. обесп. - объем субвенций на обеспечение осуществления государственных полномочий.
2. Определение объема субвенций муниципальному образованию
на обеспечение жильем отдельных категорий граждан
Объем субвенций муниципальному образованию на обеспечение жильем отдельных категорий граждан определяется по формуле:
V субв. жил. = Z x Н x С x К1, где
Z - численность граждан, стоящих на учете (чел.);
Н - норма предоставления площади жилого помещения в соответствующем муниципальном образовании (кв. м);
С - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Магаданской области, устанавливаемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и используемая при расчете размера субсидий, предоставляемых гражданам - участникам подпрограммы “Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством“ федеральной целевой программы “Жилище“ на 2002-2010 годы (руб.);
К1 - поправочный коэффициент к средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья: для муниципального образования “город Магадан“ - 1,0; для районных муниципальных образований - 0,3.
3. Определение объема субвенций на обеспечение
осуществления государственных полномочий
(в ред. Закона Магаданской области
от 04.05.2010 N 1274-ОЗ)
1. Для расчета объема субвенций на обеспечение осуществления государственных полномочий учитываются расходы по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда специалистов, обеспечивающих осуществление государственных полномочий (далее - специалисты), расходы по оплате работ, услуг и иные расходы, а также средства на поступления нефинансовых активов.
2. При расчете расходов по оплате труда специалистов применяется средний размер должностного оклада муниципальных служащих, замещающих должность ведущего специалиста (далее - размер должностного оклада).
3. В зависимости от количества граждан, принятых на учет органами местного самоуправления, устанавливаются следующие размеры ставок специалистов (Si):
до 15 граждан - 0,02 ставки ведущего специалиста;
от 15 до 50 граждан - 0,05 ставки ведущего специалиста;
более 50 граждан - 0,1 ставки ведущего специалиста.
4. Годовой объем субвенций муниципальному образованию на обеспечение осуществления государственных полномочий рассчитывается на основе среднемесячных расходов по следующей формуле:
Vсуб. обесп.i = [Oi + Т + V + R] x 12, где
Vсуб. обесп.i - годовой объем субвенций i-му муниципальному образованию на обеспечение осуществления государственных полномочий;
Oi - объем расходов по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда ведущего специалиста в i-ом муниципальном образовании;
T - расходы на оплату услуг связи;
V - расходы на оплату коммунальных услуг;
R - объем средств на приобретение нефинансовых активов, полученный расчетным путем с учетом размера ставки специалиста;
12 - количество месяцев в году.
5. Объем расходов по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда ведущих специалистов в i-ом муниципальном образовании рассчитывается по следующей формуле:
Оi = (N + N K2) x K3 x Si + [(N + N x K2) x K3 x Si] x K4, где
Oi - объем расходов по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда ведущего специалиста в i-ом муниципальном образовании;
N - размер должностного оклада;
K2 - коэффициент, учитывающий ежемесячные и иные дополнительные выплаты, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области для муниципальных служащих;
K3 - коэффициент, учитывающий размер районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате работников организаций, расположенных на территории Магаданской области;
Si - размер ставки ведущего специалиста, установленной для i-го муниципального образования в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела;
K4 - коэффициент, учитывающий размер страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.