Законы и постановления РФ

Решение Магаданской городской Думы от 29.04.2005 N 66-Д “О внесении изменений в Положение “О территориальном общественном самоуправлении в городе Магадане (микрорайон, квартал, дом)“

Утратил силу в связи с изданием Решения Магаданской городской Думы от 08.06.2006 N 63-Д, вступившего в силу после его официального опубликования.

Вступил в силу после его официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации (пункт 3 данного документа)

МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 29 апреля 2005 г. N 66-Д

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ “О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ

САМОУПРАВЛЕНИИ В ГОРОДЕ МАГАДАНЕ (МИКРОРАЙОН, КВАРТАЛ, ДОМ)“

В целях реализации права граждан на осуществление местного самоуправления в форме территориального общественного самоуправления, а также приведения нормативно-правовых актов Магаданской городской Думы в соответствие с действующим федеральным и областным законодательством, в соответствии Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Законом
Магаданской области N 254-ОЗ от 10.07.2002 (в редакции от 29.12.2004) “О территориальном общественном самоуправлении в Магаданской области“, на основании п. 11 ст. 31 Устава муниципального образования “Город Магадан“, руководствуясь ч. 7 ст. 28 и ст. 36 Устава муниципального образования, Магаданская городская Дума решила:

1. Внести изменения в Положение “О территориальном общественном самоуправлении в городе Магадане (микрорайон, квартал, дом)“, утвержденное Решением Магаданской городской Думы от 28.12.1999 N 97-Д, изложив его в новой редакции, согласно Приложению к данному Решению.

2. Территориальные общественные самоуправления, учрежденные в соответствии с Решением Магаданской городской Думы от 28.12.1999 N 97-Д “О Положении “О территориальном общественном самоуправлении в городе Магадане (микрорайон, квартал, дом)“, подлежат перерегистрации в соответствии с настоящим Решением.

3. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.

Глава муниципального образования

“Город Магадан“

В.П.ПЕЧЕНЫЙ

Приложение

к Решению

Магаданской городской Думы

от 29 апреля 2005 года N 66-Д

ПОЛОЖЕНИЕ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ “ГОРОД МАГАДАН“

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие территориального общественного самоуправления

1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - это самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования “Город Магадан“ для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов (квартал); жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

Статья 2. Система территориального общественного самоуправления

1. Система ТОС включает в себя:

а) общие собрания (сходы) или конференции граждан;

б) постоянно действующий орган ТОС - выборный и подотчетный общему собранию (сходу), конференции совет (комитет) микрорайонов, кварталов, улиц, жилых комплексов, дворов, иных территорий проживания
граждан;

в) иные органы ТОС по месту жительства, предусмотренные Уставом муниципального образования “Город Магадан“ и (или) уставами ТОС.

2. ТОС в пределах своих полномочий самостоятельно.

3. Органы ТОС различных территориальных образований не соподчинены друг другу. Органы ТОС не входят в систему органов местного самоуправления.

Статья 3. Правовая основа территориального общественного самоуправления

1. Правовую основу ТОС составляют Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, законодательство Магаданской области, Устав муниципального образования “Город Магадан“, настоящее Положение, иные муниципальные правовые акты, устав ТОС.

2. Права и законные интересы ТОС обеспечиваются и защищаются в соответствии с законодательством.

Статья 4. Реализация гражданами права на участие в территориальном общественном самоуправлении

1. Граждане осуществляют территориальное общественное самоуправление непосредственно через собрания (сходы), конференции и (или) через создаваемые ими органы ТОС.

2. Гражданин, достигший 16-летнего возраста, по месту жительства на соответствующей территории имеет право на участие в ТОС и получение информации о деятельности ТОС в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

В состав органов территориального общественного самоуправления могут быть избраны граждане, достигшие 18 лет.

Не имеют права на участие в ТОС граждане, признанные судом недееспособными.

Статья 5. Принципы территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление основывается на принципах:

а) законности;

б) свободного волеизъявления граждан на собраниях (сходах), конференциях;

в) выборности и подконтрольности органов и уполномоченных выборных лиц ТОС;

г) добровольного участия в разработке и принятии решений по осуществлению собственных инициатив в вопросах местного значения, их реализации;

д) сочетания интересов ТОС и интересов всего муниципального образования;

е) самостоятельности и ответственности в принятии и реализации Решений;

ж) гласности и учета общественного мнения.

Статья 6. Основные цели участия населения в территориальном общественном самоуправлении

1. ТОС служит реализации принципов народовластия на территории города Магадана и призвано обеспечить
развитие инициативы и расширение возможностей самостоятельного решения населением вопросов социально-экономического развития соответствующей территории, иных вопросов местного значения, укрепление гарантии реализации прав и свобод граждан.

2. При осуществлении ТОС граждане имеют право на участие в решении по месту жительства следующих вопросов:

а) защита прав и интересов ТОС в органах государственной власти и местного самоуправления;

б) организация акций милосердия и благотворительности, содействие органам местного самоуправления, благотворительным фондам, иным организациям, гражданам и их объединениям в проведении таких акций;

в) содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

г) работа с детьми и подростками по месту жительства;

д) содействие в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

е) содействие собственникам жилья в организации общественного контроля над содержанием жилого фонда, своевременным и качественным выполнением жилищно-эксплуатационными организациями работ по его капитальному и текущему ремонту в соответствии с утвержденными планами работ;

ж) содействие жилищно-эксплуатационным организациям в осуществлении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергии и воды в жилищном хозяйстве;

з) внесение предложений в органы местного самоуправления по вопросам:

- выделения земельных участков под скверы, стоянки автомобилей, гаражи и для других общественно-полезных целей;

- оптимизации режима транспортного обслуживания соответствующей территории;

- создания и ликвидации объектов торговли, бытового обслуживания, образования, здравоохранения и культуры, других объектов жизнеобеспечения и условий для предоставления и пользования их услугами;

- создания управляющих компаний по обслуживанию жилищно-коммунального комплекса, благоустройству соответствующей территории, либо реализации мероприятий по принятым муниципальным образованием социально-значимым программам;

и) общественный контроль над качеством уборки территории и вывозом мусора, решением вопросов благоустройства;

к) иные вопросы, отнесенные к полномочиям ТОС Уставом муниципального образования “Город Магадан“, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления с территориальным общественным самоуправлением

1.
Органы местного самоуправления создают необходимые правовые, организационные и иные условия для учреждения, организации и деятельности ТОС, координируют деятельность ТОС, действующих на различных территориях муниципального образования “Город Магадан“.

2. Органы местного самоуправления способствуют выполнению решений собраний (сходов) или конференций ТОС по вопросам, относящимся к реализации их прав на участие в решении вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления в своей работе с населением опираются на помощь ТОС, изучают их мнения по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории.

4. В соответствии с Уставом муниципального образования “Город Магадан“ органы местного самоуправления могут делегировать органам ТОС, в случае образования ими юридического лица, с их согласия исполнение некоторых своих полномочий с предоставлением необходимых финансовых и материальных ресурсов, а также контролировать их деятельность в части исполнения полномочий и расходования выделенных средств. Передача исполнения полномочий осуществляется на основе договоров и соглашений.

5. Представители органов ТОС вправе присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы ТОС.

6. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством могут оказывать ТОС необходимую организационную, методическую и экономическую поддержку в различных формах, в том числе:

а) помощь инициативным группам граждан в проведении учредительных собраний (сходов), конференций;

б) согласование места проведения собрания (схода), конференции либо предоставление помещений для проведения собраний (сходов), конференций ТОС;

в) содействие в разработке устава ТОС;

г) предоставление в соответствии с законодательством льгот по уплате налогов, сборов и платежей, в том числе полное или частичное освобождение от платы за пользование муниципальным имуществом;

д) размещение среди ТОС на конкурсной основе муниципальных социальных заказов;

е) предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг членам органов ТОС.

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ
ОСНОВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Учреждение территориального общественного самоуправления

1. ТОС создается по инициативе граждан, проживающих на соответствующей части территории муниципального образования “Город Магадан“ (далее - члены инициативной группы). Число членов инициативной группы - не менее трех физических лиц, достигших 18-тилетнего возраста.

2. Решения о создании ТОС, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов принимаются на учредительном собрании (сходе), конференции граждан - жителей соответствующей территории.

3. Организация учредительного собрания (схода) или конференции осуществляется членами инициативной группы или уполномоченными ими лицами.

4. Для проведения учредительного собрания (схода), конференции члены инициативной группы подают мэру города Магадана или в уполномоченный им орган (уполномоченному им должностному лицу) уведомление о проведении собрания (схода), конференции в срок не позднее 10-ти дней до дня проведения учредительного собрания (схода), конференции.

В уведомлении о проведении учредительного собрания (схода), конференции указываются:

а) перечень собственных инициатив, для осуществления которых предполагается учредить ТОС;

б) место проведения учредительного собрания (схода), конференции;

в) территория части муниципального образования, в границах которой предполагается осуществлять ТОС;

г) предложения о норме представительства и порядке избрания представителей граждан для участия в работе учредительной конференции;

д) предполагаемое количество участников учредительного собрания (схода), конференции;

е) фамилия, имя, отчество, год рождения, сведения о месте жительства или пребывания каждого члена инициативной группы, его подпись и дата внесения подписи, номер телефона (если имеется);

ж) фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства каждого лица, уполномоченного членами инициативной группы выполнять распорядительные функции по организации и проведению учредительного собрания (схода), конференции инициативной группы, его подпись и дата внесения подписи, контактный номер телефона;

з) дата подачи уведомления о проведении
публичного мероприятия.

Уведомление о проведении учредительного собрания (схода), конференции подписывается членами инициативной группы и лицами, уполномоченными выполнять распорядительные функции по организации и проведению учредительного собрания (схода), конференции.

5. Мэрия города Магадана (далее - мэрия) в лице уполномоченного органа мэрии (уполномоченного должностного лица) оказывает содействие инициативной группе по подготовке учредительного собрания (схода), конференции посредством:

а) согласования места проведения собрания (схода), конференции либо выделения помещения для его проведения;

б) согласования и подготовки описания границ соответствующего ТОС;

в) разработки проекта устава ТОС;

г) назначения уполномоченного представителя мэрии для содействия в организации и проведении учредительного собрания (схода), конференции;

д) издания и опубликования (обнародования) не позднее трех дней до проведения соответствующего мероприятия правового акта о проведении учредительного собрания (схода), конференции, месте и времени его проведения, норме представительства и порядке избрания представителей граждан для участия в работе конференции.

6. Подготовка и проведение учредительного собрания (схода), конференции ТОС осуществляется открыто и гласно.

7. Расходы, связанные с подготовкой и проведением учредительного собрания (схода), конференции могут производиться за счет предусмотренных на эти цели средств бюджета муниципального образования “Город Магадан“.

Статья 9. Учредительное собрание (сход), конференция

1. Учредительное собрание (сход), граждан по вопросам учреждения ТОС, утверждения его устава и формирования руководящих и контрольно-ревизионных органов ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам учреждения ТОС, утверждения его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2. Учредительная конференция проводится в случаях, когда созыв собрания
(схода) граждан соответствующей территории затруднен.

Выборы делегатов учредительной конференции могут проходить на собраниях по месту жительства граждан подъездов многоквартирного жилого дома, многоквартирного жилого дома, группы жилых домов (квартала) или путем сбора подписей петиционными листами.

Норма представительства, порядок выдвижения и избрания, срок полномочий делегатов и иные процедуры конференции по учреждению ТОС определяются правовым актом мэра города Магадана или уполномоченным им органом (должностным лицом) по предложению инициативной группы.

3. На учредительном собрании (сходе), конференции вправе присутствовать с правом совещательного голоса представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, уполномоченный представитель органа местного самоуправления.

4. Перед открытием учредительного собрания (схода), конференции проводится регистрация его участников - жителей соответствующей территории с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства и личной подписи участника.

Регистрацию участников осуществляет лицо, уполномоченное инициативной группой.

5. Для ведения учредительного собрания (схода), конференции из состава присутствующих участников - жителей соответствующей территории, в том числе членов инициативной группы, избираются председатель, секретарь и, в случае необходимости, счетная комиссия.

6. Решения учредительного собрания (схода), конференции оформляются протоколом.

В протоколе указываются дата и место проведения учредительного собрания (схода), конференции, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании (сходе) граждан, количество присутствующих, фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии, повестка учредительного собрания (схода), конференции, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения об организации и осуществлении на части территории муниципального образования ТОС; о наименовании ТОС; целях деятельности и вопросах местного значения, в решении которых намерено принимать участие ТОС.

Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем учредительного собрания (схода), конференции. К протоколу прикладывается список
граждан, принявших участие в учредительном собрании (сходе), конференции, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства и личной подписи участника. Список участников собрания (схода), конференции заверяется лицом (лицами), ответственным (и) и осуществлявшим (и) регистрацию.

Статья 10. Устав территориального общественного самоуправления

В уставе ТОС, принятом на учредительном собрании (сходе), конференции устанавливаются:

а) территория, на которой оно (ТОС) осуществляется;

б) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

в) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов (уполномоченных выборных лиц) ТОС;

г) порядок принятия решений;

д) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

е) порядок прекращения осуществления ТОС.

Статья 11. Установление границы деятельности территориального общественного самоуправления

1. ТОС осуществляется на части территории муниципального образования “Город Магадан“ (подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов (квартал); жилой микрорайон; иные территории проживания граждан).

2. Жилой микрорайон - структурное подразделение жилого района, представляющее собой комплекс объектов жилого, социально-бытового, рекреационного, коммунального назначения и объектов инженерной инфраструктуры для удовлетворения каждодневных потребностей жителей.

Границы микрорайона определяются проектом детальной планировки (ПДП) жилого района.

3. Квартал (группа жилых домов) - структурное подразделение микрорайона, представляющее собой группу жилых домов с необходимым набором объектов и площадок коммунального назначения.

Границы квартала (группы жилых домов) определяются генеральным планом микрорайона или схемой застройки квартала.

4. Территориальные границы деятельности ТОС устанавливаются Магаданской городской Думой по предложению населения, проживающего на части соответствующей территории, с учетом исторических, культурных и иных особенностей муниципального образования “Город Магадан“ или его части.

5. На одной и той же территории не допускается осуществление ТОС более чем одним одноименным органом ТОС.

Статья 12. Регистрация территориального общественного самоуправления

1. ТОС
считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС уполномоченным органом мэрии города Магадана.

2. Для регистрации ТОС в мэрии города Магадана орган ТОС (уполномоченное выборное лицо) направляет в уполномоченный орган мэрии города Магадана следующие документы:

а) протокол учредительного собрания (схода), конференции, в котором содержатся принятые решения об организации и осуществлении на части территории муниципального образования “Город Магадан“ ТОС; о наименовании ТОС; целях деятельности и вопросах местного значения, в решении которых намерено принимать участие ТОС;

б) обращение об установлении территориальных границ деятельности ТОС;

в) предложения по установлению границ ТОС, схема и описание территориальных границ деятельности ТОС;

г) список участников собрания (схода), конференции с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства и личной подписи участника, а также нормы представительства;

д) устав ТОС.

3. После получения необходимых документов уполномоченный орган мэрии города Магадана разрабатывает проект решения Магаданской городской Думы об утверждении территориальных границ ТОС, который впоследствии вносится мэром города Магадана в Магаданскую городскую Думу для принятия.

4. После принятия Решения Магаданской городской Думой об утверждении границ ТОС мэром города Магадана издается постановление о регистрации ТОС.

5. Уполномоченный орган мэрии города ведет реестр ТОС, зарегистрированных на территории города.

6. Отказ в регистрации органа ТОС может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

7. ТОС в соответствии с федеральным законодательством и уставом ТОС может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 13. Собрание (сход), конференция

1. Собрание (сход) или конференция ТОС являются средством осуществления ТОС.

Периодичность, порядок организации и проведения собраний (сходов), конференций устанавливаются собраниями (сходами), конференциями в соответствии с уставами ТОС.

2. Собрание (сход) или конференция ТОС могут проводиться по инициативе органов (уполномоченных выборных лиц) ТОС, мэра города Магадана или группы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей части территории муниципального образования “Город Магадан“.

3. Собрание (сход) граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

На собрании (сходе), конференции вправе присутствовать с правом совещательного голоса представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, уполномоченный представитель органа местного самоуправления.

Граждане, не являющиеся жителями соответствующей территории муниципального образования “Город Магадан“, вправе участвовать в собрании (сходе), конференции в порядке и случаях, предусмотренных уставом ТОС.

4. Конференция по вопросам организации и осуществления ТОС проводится в случаях, когда созыв собрания (схода) граждан соответствующей территории (сельский населенный пункт, не являющийся поселением, жилой микрорайон, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов) затруднен, а также, если проведение конференции предусмотрено в уставе ТОС.

Выборы делегатов конференции могут проходить на собраниях по месту жительства граждан подъездов многоквартирного жилого дома, многоквартирного жилого дома, группы жилых домов или путем сбора подписей петиционными листами.

Норма представительства, порядок выдвижения и избрания, срок полномочий делегатов и иные процедуры конференции ТОС регулируются уставом ТОС.

Общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании (сходе), конференции граждан, определяется по данным мэрии города Магадана.

5. Мэр города Магадана, Магаданская городская Дума вправе направлять своих представителей на проводимые собрания (сходы), конференции ТОС.

Статья 14. Полномочия собрания (схода), конференции

1. К исключительным полномочиям собрания (схода), конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

а) установление структуры органов ТОС;

б) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

в) избрание органов (уполномоченных выборных лиц) ТОС;

г) определение основных направлений деятельности ТОС;

д) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

е) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов (уполномоченных выборных лиц) ТОС.

2. Решения собраний (сходов), конференций или органов (уполномоченных выборных лиц) ТОС в пределах их полномочий носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления.

Глава 3. ОРГАНЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Органы территориального общественного самоуправления

1. Для организации и непосредственной реализации функций по осуществлению ТОС собрание (сход), конференция избирают подотчетные им постоянно действующие органы ТОС (комитет, совет, иные органы).

При небольшом числе членов учреждаемого ТОС (менее 100 человек) вместо органов может быть избрано уполномоченное выборное лицо ТОС (староста, старший по дому, двору, улице, иные уполномоченные выборные лица), исполняющее в этом случае функции органа ТОС.

2. С учетом территории деятельности ТОС, целей деятельности ТОС, объема полномочий органы ТОС могут подразделяться на:

- совет (комитет) микрорайона;

- совет (комитет) квартала (иного жилищного комплекса);

- уличный комитет;

- домовой комитет;

- старший (староста) по дому, подъезду;

- иной орган (иной выборный уполномоченный).

3. Наименование и порядок формирования органов (уполномоченных выборных лиц) ТОС устанавливаются уставом ТОС. Срок полномочий органов (уполномоченных выборных лиц) ТОС, периодичность заседаний органов ТОС устанавливаются собраниями (сходами), конференциями ТОС.

4. Органы (уполномоченные выборные лица) ТОС не реже одного раза в год отчитываются в своей работе на собрании (сходе) или конференции ТОС.

5. Деятельность членов органов (уполномоченных выборных лиц) ТОС осуществляется на общественных началах.

6. Собрание (сход), конференция ТОС могут принять решение о денежном вознаграждении членов органов (уполномоченных выборных лиц) за счет собственных средств ТОС.

Статья 16. Структура органа территориального общественного самоуправления

1. Руководство коллегиальным органом ТОС осуществляет его председатель, избираемый на общем собрании (сходе), конференции большинством голосов от числа участников учредительного собрания (схода), конференции, участвующих в голосовании, либо избираемый из своего состава органом ТОС.

2. Председатель ТОС имеет право представлять орган ТОС в отношениях с органами местного самоуправления и органами государственной власти Магаданской области, общественными объединениями и организациями всех форм собственности, созывать заседания органа ТОС, готовить соответствующие документы, подписывать протоколы и решения, выполнять иные функции, определенные уставом ТОС, муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Магаданской области.

3. Председатель либо уполномоченное выборное лицо ТОС, члены выборного органа ТОС могут иметь удостоверение. Образец удостоверения утверждается постановлением мэра города Магадана.

Статья 17. Выборы органа (уполномоченного выборного лица) территориального общественного самоуправления

1. Выборы органа (уполномоченного выборного лица) ТОС проводятся на собрании (сходе), конференции ТОС.

2. Избранным в состав органа ТОС или уполномоченным выборным лицом ТОС считается гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на соответствующей части территории муниципального образования, получивший большинство голосов от числа участников собрания (схода), конференции, участвующих в голосовании.

3. По решению собрания (схода), конференции выборы органов ТОС проводятся открытым либо тайным голосованием.

Статья 18. Полномочия выборного органа территориального общественного самоуправления

1. Органы ТОС:

а) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

б) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (сходах), конференциях ТОС;

в) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

г) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

2. Органы (уполномоченные выборные лица) ТОС в своей деятельности при принятии решений учитывают мнение всех жителей и иных граждан соответствующей части территории, в том числе выявляемое через проведение опросов.

Глава 4. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Правовой режим имущества территориального общественного самоуправления

1. Органы ТОС осуществляют правомочия собственника в соответствии с законодательством.

2. Распоряжение имуществом ТОС населения осуществляется органами ТОС на основе соответствующих смет доходов и расходов.

3. Органы местного самоуправления, а также граждане не несут ответственности по имущественным и финансовым обязательствам органа ТОС.

Статья 20. Финансовые ресурсы органов территориального общественного самоуправления

1. Финансовые ресурсы ТОС состоят из собственных средств, а также средств, которые могут передаваться им органами местного самоуправления.

2. Собственные финансовые средства образуются за счет доходов от экономической деятельности органов ТОС, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, а также иных поступлений в соответствии с законодательством.

3. Органы ТОС имеют право:

а) самостоятельно использовать имеющиеся в их распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с закрепленными в уставе ТОС целями деятельности и программами социально-экономического развития соответствующих территорий;

б) кооперировать на добровольной основе средства физических и юридических лиц для финансирования целевых социальных программ территориальных образований.

Статья 21. Экономическая деятельность органов территориального общественного самоуправления

1. В соответствии с федеральным и областным законодательством органы ТОС вправе:

а) организовывать экономическую деятельность, направленную на достижение уставных целей и удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории;

б) создавать в установленном действующим законодательством порядке предприятия и организации, удовлетворяющие потребности населения в товарах и услугах, заключать договоры с юридическими лицами, связанные с их участием в решении социально-экономических задач на данной территории;

в) выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории и коммунальному обслуживанию населения, строительству, эксплуатации и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры с использованием предусмотренных на их выполнение средств местного бюджета и собственных финансовых ресурсов;

г) участвовать собственными ресурсами в создании и деятельности финансово-кредитных учреждений на акционерной или паевой основе;

д) пользоваться имуществом, переданным органу ТОС органами местного самоуправления на условиях договора безвозмездного пользования;

е) принимать на свой баланс имущество, созданное за счет средств и трудового участия населения, в качестве общей собственности;

ж) организовывать иную экономическую деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-бытовых потребностей “аселения.

2. Доходы от предпринимательской деятельности ТОС не могут перераспределяться между членами выборных органов ТОС и (или) участниками ТОС (за исключением направления части средств на выплату вознаграждения членам выборных органов) и могут использоваться только для достижения уставных целей.

Статья 22. Контроль за использованием финансовых ресурсов территориального общественного самоуправления

1. Контроль за поступлением и расходованием финансовых ресурсов органов ТОС осуществляется ревизионной комиссией (ревизором), избираемой на общем собрании (сходе), конференции ТОС.

2. Порядок формирования и деятельности ревизионной комиссии (ревизора), права и обязанности ревизионной комиссии (ревизора) определяются уставом ТОС.

3. При выполнении своих функций ревизионная комиссия (ревизор) осуществляет следующие виды работ:

а) проверка финансовой документации ТОС;

б) проверка законности заключаемых органом ТОС договоров, совершаемых сделок, расчетов;

в) анализ составления, ведения бухгалтерского и статистического учета по существующим нормативным положениям;

г) проверка соблюдения финансово-хозяйственной деятельности.

4. Годовые отчеты об использовании финансовых средств ТОС утверждаются общими собраниями (сходами), конференциями ТОС.

Глава 5. ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА, ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Правовая защита и гарантии территориального общественного самоуправления

1. Защита прав и интересов граждан в осуществлении ТОС обеспечивается федеральным законодательством и законодательством Магаданской области.

2. Органы местного самоуправления не могут препятствовать осуществлению ТОС, если эта деятельность не противоречит федеральному законодательству, законодательству Магаданской области, Уставу муниципального образования “Город Магадан“ и настоящему Положению.

3. Решения ТОС, принятые им в пределах своих полномочий, подлежат обязательному рассмотрению и принятию по ним мер в установленные законодательством сроки теми органами местного самоуправления и их должностными лицами, кому они адресованы.

Статья 24. Ответственность органов территориального общественного самоуправления и уполномоченных выборных лиц территориального общественного самоуправления

1. Органы ТОС, уполномоченные выборные лица ТОС, в случае нарушения ими федерального законодательства, законодательства Магаданской области, нормативных правовых актов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Магаданской области.

2. В случае нарушения органом ТОС, уполномоченным выборным лицом ТОС федерального и областного законодательства, Устава муниципального образования “Город Магадан“ орган местного самоуправления вправе поставить перед собранием (сходом), конференцией ТОС вопрос о переизбрании органов ТОС или обратиться в суд с заявлением об упразднении органа ТОС, ликвидации ТОС.

Статья 25. Прекращение деятельности территориального общественного самоуправления и его органов

1. Деятельность ТОС и его органов прекращается на основании решения собрания (схода) или конференции либо решения суда, в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Решение о прекращении деятельности ТОС направляется мэру города Магадана.

Статья 26. Переходные положения

Нормы настоящего Положения по вопросам учреждения, организации и деятельности ТОС посредством проведения сходов граждан действуют до 1 января 2006 года, если иное не установлено федеральным или областным законодательством.

Глава муниципального образования

“Город Магадан“

В.П.ПЕЧЕНЫЙ