Законы и постановления РФ

Решение Магаданской городской думы от 30.11.2004 N 70-Д “О протесте прокуратуры Магаданской области на Устав муниципального образования “Город Магадан“

МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2004 г. N 70-Д

О ПРОТЕСТЕ ПРОКУРАТУРЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ГОРОД МАГАДАН“

Рассмотрев протест прокуратуры Магаданской области на Устав муниципального образования “Город Магадан“ с требованием привести нормы Устава в соответствие с действующим федеральным законодательством, на основании ст. 51 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, а также ст. 23 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации“, руководствуясь ч. 5 ст. 28, а также ст. 36 Устава города Магадана, Магаданская городская Дума решила:

1. Удовлетворить протест прокуратуры Магаданской области от 30.09.2004 на п. 6 ст. 9, ч. 2 ст. 13, ч. 4 ст. 14, ч.
2 ст. 17, ч. 3 ст. 20, ч. 3 ст. 24, ч. 2 ст. 25, ч. 4 ст. 26, п.п. 4 и 15 ст. 32, ч. 4 ст. 37, п. 3 ст. 38, ч. 4 ст. 40, ч. 2 ст. 43, п. 23 ст. 44, п. 3 ст. 48, ч. 2 ст. 70, ст. 71, ст. 72, ст. 76, ст. 80, ч. 4 ст. 82 Устава муниципального образования “Город Магадан“.

2. Отклонить протест прокуратуры Магаданской области от 30.09.2004 на ч. 3 ст. 25 и ч. 3 ст. 43 Устава муниципального образования “Город Магадан“ по основаниям, изложенным в приложении к настоящему Решению.

3. Внести в Устав муниципального образования “Город Магадан“ соответствующие изменения и дополнения отдельным Решением.

4. Копию настоящего Решения направить в прокуратуру Магаданской области и прокурору города Магадана.

Глава муниципального образования

“Город Магадан“

В.П.ПЕЧЕНЫЙ

Приложение

к Решению

Магаданской городской Думы

от 30 ноября 2004 года N 70-Д

ОСНОВАНИЯ

ОТКЛОНЕНИЯ ПРОТЕСТА ПРОКУРАТУРЫ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА Ч. 3

СТ. 25 И Ч. 3 СТ. 43 УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“ГОРОД МАГАДАН“

По мнению прокуратуры Магаданской области часть 3 статьи 25 и часть 3 статьи 43 Устава муниципального образования “Город Магадан“ подлежат отмене как принятые в нарушение Конституции РФ и с превышением пределов предоставленных представительным органам местного самоуправления полномочий, поскольку регулирование вопроса о неприкосновенности депутатов в той мере, в которой он затрагивает сферу действия уголовного и уголовно-процессуального законодательства, относится к ведению Российской Федерации.

Однако часть 3 статьи 25 и часть 3 статьи 43 Устава полностью воспроизводят формулировку части 7 статьи 18 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ N 154-ФЗ от 28.08.1995 (с последующими изменениями и
дополнениями) и являются отсылочными по существу, так как содержат ссылку на уголовно-процессуальное законодательство. Какого-либо самостоятельного регулирования вопроса неприкосновенности депутатов, выходящего за рамки федерального законодательства, а, следовательно, осуществленного с превышением полномочий органа местного самоуправления в вышеуказанных нормах Устава не усматривается. Кроме того, в Законе Магаданской области “О местном самоуправлении в Магаданской области“ имеется статья 31, аналогичная по содержанию части 3 статьи 25 и части 3 статьи 43 Устава муниципального образования “Город Магадан.

Глава муниципального образования

“Город Магадан“

В.П.ПЕЧЕНЫЙ