Законы и постановления РФ

Постановление губернатора Магаданской области от 17.03.2004 N 49 (ред. от 12.02.2009) “О торговых надбавках на лекарственные средства и изделия медицинского назначения“

Утратил силу в связи с изданием Постановления губернатора области от 23.06.2009 N 84-п.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГУБЕРНАТОР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 марта 2004 г. N 49

О ТОРГОВЫХ НАДБАВКАХ НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ

СРЕДСТВА И ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

(в ред. Постановлений губернатора области

от 30.07.2004 N 161,

от 03.05.2005 N 87-п,

от 04.09.2006 N 136-п,

от 23.10.2006 N 153-п,

от 25.01.2007 N 9-п,

от 20.11.2008 N 147-п (ред. 12.02.2009))

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 “О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)“, от 30 июля 1994 г. N 890 “О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения“, от
9 ноября 2001 г. N 782 “О государственном регулировании цен на лекарственные средства“ и Постановлением администрации Магаданской области от 25 января 2007 г. N 12-па “О регулировании цен (тарифов) в Магаданской области“, в целях совершенствования ценообразования на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, рационального использования бюджетных средств и средств Фонда обязательного медицинского страхования, а также осуществления дополнительных мер по социальной защите населения, постановляю:

(в ред. Постановлений губернатора области от 23.10.2006 N 153-п, от 20.11.2008 N 147-п (ред. 12.02.2009))

1. Установить для всех хозяйствующих субъектов независимо от их организационно-правовых форм (далее - хозяйствующие субъекты), осуществляющих реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения на территории Магаданской области, в соответствии с имеющейся лицензией на данный вид деятельности:

1.1. Предельные размеры оптовых и розничных торговых надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения (кроме наркотических средств, психотропных веществ, этанола, а также лекарственных средств и изделий медицинского назначения, поставляемых по конкурсным ценам) к фактической отпускной цене отечественного производителя лекарственных средств или к контрактной цене иностранного производителя лекарственных средств (не превышающей зарегистрированной предельной отпускной цены производителя в рублях или в валюте, пересчитанной в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату ее государственной регистрации) в следующих размерах:

(в ред. Постановления губернатора области от 30.07.2004 N 161)

оптовые надбавки на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства (далее - ЖНВЛС) - 30%, на прочие лекарственные средства и изделия медицинского назначения - 45%;

розничные надбавки согласно приложению N 1 к настоящему Постановлению.

1.2. На наркотические средства и психотропные вещества, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1998 г. N 681 “Об утверждении перечня наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации“ (с учетом принятых дополнений и изменений к нему), и на этанол:

(в ред. Постановления губернатора области от 30.07.2004 N 161)

отпускаемые ГУП “Магаданфармация“ лечебно-профилактическим учреждениям области - предельную торговую надбавку в размере 90%, реализуемые аптечными учреждениями области по рецептам врачей (в том числе бесплатным и льготным), а также по требованиям прочих учреждений (организаций) предельную розничную торговую надбавку в размере 100% к фактической отпускной цене отечественного производителя или к контрактной цене иностранного производителя (не превышающей зарегистрированной предельной отпускной цены производителя в рублях или в валюте, пересчитанной в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату ее государственной регистрации).

(в ред. Постановления губернатора области от 30.07.2004 N 161)

1.3. На закись азота и перекись водорода, отпускаемые ГУП “Магаданфармация“ лечебно-профилактическим учреждениям области - предельную торговую надбавку в размере 60% к фактической отпускной цене отечественного производителя (не превышающей зарегистрированной предельной отпускной цены производителя в рублях на дату ее государственной регистрации).

2. Утвердить:

2.1. Для областного базового склада ГУП “Магаданфармация“ оптовую надбавку в размере 11% к цене поставщика, выигравшего конкурс, на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, закупаемые для областных государственных нужд, на условиях отпуска лечебно-профилактическим учреждениям области на складе ГУП “Магаданфармация“.

(в ред. Постановления губернатора области от 04.09.2006 N 136-п)

2.2. Для предприятий аптечной сети, других хозяйствующих субъектов, имеющих лицензию на данный вид деятельности, предельный размер рентабельности 25% к себестоимости (без стоимости ингредиентов), применяемый при формировании тарифов на изготовление и мелкую фасовку экстемпоральных лекарственных средств.

2.3. Скидку в размере 3% с розничной цены при рецептурном отпуске лекарственных средств льготным категориям граждан,
имеющим право на бесплатное обеспечение по перечню, утверждаемому губернатором области или управлением здравоохранения администрации области, или на 50-процентную скидку (в соответствии с действующим законодательством), с последующим возмещением средств из бюджетов.

(в ред. Постановления губернатора области от 30.07.2004 N 161)

2.4. Порядок применения предельных размеров торговых надбавок к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению.

3. Установить, что:

3.1. Остатки лекарственных средств и изделий медицинского назначения в оптовой и розничной аптечной сети допродаются по ценам, сформированным в соответствии с порядком, действовавшим до выхода настоящего Постановления.

3.2. Нарушение установленного порядка ценообразования и превышение предельных размеров торговых надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения является нарушением государственной дисциплины цен и влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

4. Рекомендовать руководителям предприятий аптечной сети всех форм собственности с учетом результатов финансово-хозяйственной деятельности аптечных предприятий предоставлять скидки с розничных цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, реализуемые пенсионерам и социально незащищенным слоям населения.

5. Рекомендовать главам органов местного самоуправления области предусматривать в местных бюджетах для лечебно-профилактических учреждений расходы на компенсацию аптечным учреждениям убытков, связанных с транспортировкой, хранением и отпуском лечебно-профилактическим учреждениям наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых лекарственных средств, согласно списку, утвержденному протоколом постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения Российской Федерации от 17 апреля 2002 г. N 1/84-2002, Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1998 г. N 681 “Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю на территории Российской Федерации“, на основании заключенных договоров.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на департаменты цен и тарифов администрации Магаданской области,
здравоохранения администрации Магаданской области.

(в ред. Постановлений губернатора области от 04.09.2006 N 136-п, от 25.01.2007 N 9-п)

7. Признать утратившими силу Постановления губернатора области от 8 января 1997 г. N 5 “О торговых надбавках к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения“, от 19 июля 1999 г. N 122 “О внесении изменений в Постановление губернатора области от 8 января 1997 г. N 5 “О торговых надбавках к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения“, пункт 2 Постановления губернатора области от 6 января 2000 г. N 1 “О совершенствовании лекарственного обеспечения населения области“, от 10 июля 2002 г. N 149 “О торговых надбавках на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства“.

8. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в средствах массовой информации.

И.о. губернатора

А.В.ПОЛЯКОВ

Приложение N 1

к Постановлению

губернатора области

от 17.03.2004 N 49

ПРЕДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ

ТОРГОВЫХ НАДБАВОК НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА

И ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

(в ред. Постановлений губернатора области

от 30.07.2004 N 161,

от 03.05.2005 N 87-п)

--------------------------T-----------------------------------------------------------¬

¦Наименование района ¦Предельная розничная надбавка в процентах к фактической¦

¦организации аптечной сети¦отпускной цене производителя (кроме наркотических средств,¦

¦ ¦психотропных веществ и этанола), не превышающей¦

¦ ¦зарегистрированной в Государственном реестре цен ¦

¦ ¦(в ред. Постановления губернатора обл. от 30.07.2004 N 161)¦

¦ +------------------------T----------------------------------+

¦ ¦жизненно необходимые и¦прочие лекарственные средства и¦

¦ ¦важнейшие лекарственные¦изделия медицинского назначения ¦

¦ ¦средства (ЖНВЛС) ¦ ¦

+-------------------------+------------------------+----------------------------------+

¦г. Магадан ¦ 50¦ 70¦

+-------------------------+------------------------+----------------------------------+

¦Ольский район ¦ 60¦ 90¦

+-------------------------+------------------------+----------------------------------+

¦Хасынский район ¦ 70¦ 110¦

¦(в ред. Постановления губернатора области от от 03.05.2005 N 87-п) ¦

+-------------------------+------------------------+----------------------------------+

¦Тенькинский район ¦ 70¦ 120¦

+-------------------------+------------------------+----------------------------------+

¦Ягоднинский район ¦ 70¦ 120¦

+-------------------------+------------------------+----------------------------------+

¦Среднеканский район ¦ 90¦ 110¦

+-------------------------+------------------------+----------------------------------+

¦Омсукчанский район ¦ 90¦ 110¦

+-------------------------+------------------------+----------------------------------+

¦Сусуманский район ¦ 90¦ 110¦

+-------------------------+------------------------+----------------------------------+

¦Северо-Эвенский ¦ 100¦ 140¦

¦национальный район ¦ ¦ ¦

L-------------------------+------------------------+-----------------------------------

Приложение N 2

к Постановлению

губернатора области

от 17.03.2004 N 49

ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ

ПРЕДЕЛЬНЫХ ТОРГОВЫХ НАДБАВОК (ОПТОВЫХ И РОЗНИЧНЫХ)

ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ЦЕН НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА

И ИЗДЕЛИЯ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

(в ред. Постановления губернатора области

от 30.07.2004 N 161)

1. Настоящий Порядок предусматривает единую нормативно-методическую основу при формировании цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения отечественного и импортного производства (далее - лекарственные средства), в том числе включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утверждаемый Правительством Российской Федерации (далее - ЖНВЛС).

Порядок разработан в соответствии с Федеральным Законом от 22 июня 1998 г. N 86-ФЗ “О лекарственных средствах“ (с изменениями от 2 января 2000 года, от 30 декабря 2001 года), Постановлениями Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 “О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)“ с учетом последующих принятых изменений к нему, от 9 ноября 2001 г. N 782 “О государственном регулировании
цен на лекарственные средства“ и распространяется на организации (юридические лица) независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и занимающихся оптовой и розничной (мелкорозничной) торговлей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории Магаданской области.

2. В Постановлении губернатора области и в настоящем Порядке используются следующие понятия:

- ценообразование - процесс образования, формирования цен на товары (услуги) и определения порядка их применения, характеризуемый методами и способами установления цен (надбавок);

- регулирование цен - воздействие государства в лице уполномоченных для этих целей государственных органов на уровни цен (надбавок), порядок их установления и применения путем ограничения цены (надбавки);

- зарегистрированная цена - предельная отпускная цена отечественного или иностранного производителя на ЖНВЛС, указанная в Государственном реестре цен на лекарственные средства;

- фактическая отпускная цена - цена, по которой производитель фактически отпускает лекарственные средства и изделия медицинского назначения и которая указывается в договоре купли-продажи и сопроводительной документации на товар (накладных, протоколах согласования и т.п.); она не должна превышать предельную отпускную цену производителя, зарегистрированную в Государственном реестре цен на лекарственные средства;

- контрактная цена - это цена, которая устанавливается по взаимному соглашению производителя и потребителя продукции, фиксируемая в сделке о купле-продаже товара (контракте), в том числе при внешнеторговых операциях. На лекарственные средства она не должна превышать зарегистрированную предельную отпускную цену производителя в валюте, пересчитанную в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату ее государственной регистрации;

- отпускная цена - цена, по которой предприятие отпускает, продает свой товар потребителям;

- розничная цена - цена товара, продаваемого в личное потребление в малых, единичных количествах, сформированная аптечным учреждением с применением розничной торговой надбавки;

- торговая надбавка - размер увеличения оптовой цены производителя в целях компенсации затрат предприятий оптовой и розничной торговли, а также получения ими необходимой прибыли;

- фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая предприятиями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также изготовление лекарственных средств;

- предприятие оптовой торговли - организация, осуществляющая оптовую торговлю лекарственными средствами в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июня 1998 г. N 86-ФЗ “О лекарственных средствах“;

- аптечное учреждение - организация, осуществляющая розничную торговлю лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, изготовление и отпуск лекарственных средств (к аптечным учреждениям относятся аптеки, аптеки учреждений здравоохранения, аптечные пункты, аптечные магазины, аптечные киоски).

3. Предельные размеры оптовых и розничных торговых надбавок, применяемые при формировании отпускных и розничных цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, дифференцированы в зависимости от назначения (ЖНВЛС, прочие лекарственные средства и изделия медицинского назначения) и района деятельности фармацевтической организации (г. Магадан, районы области).

4. Сумма оптовых надбавок всех организаций оптовой торговли, участвующих в реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения на территории Магаданской области, в том числе участвующих в конкурсах на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для государственных нужд, не должна превышать установленную подпунктом 1.1 настоящего Постановления предельную оптовую надбавку.

5. Организации (индивидуальные предприниматели) оптовой и (или) розничной торговли, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, реализуют лекарственные средства и изделия медицинского назначения по ценам, сформированным самостоятельно с применением оптовых (розничных) надбавок, не превышающих предельные размеры, установленные постановлением губернатора области. При этом торговые предприятия (предприниматели) вправе применять при формировании оптовых и розничных цен на лекарственные средства надбавки, размеры которых ниже утвержденных соответствующих предельных уровней.

6. Предприятия, осуществляющие оптовую торговую деятельность и содержащие на своем балансе аптеки без права юридического лица, имеющие лицензию на право розничной торговли, могут формировать розничные цены на лекарственные средства и изделия медицинского назначения с применением одновременно двух надбавок (оптовой и розничной) при условии раздельного бухгалтерского учета по оптовому и розничному звену.

7. Оптовые и розничные цены на ЖНВЛС формируются с применением надбавок (не превышающих соответствующих предельных) к фактическим отпускным ценам отечественного производителя или к контрактным ценам иностранного производителя, но не выше предельных отпускных цен, зарегистрированных в Государственном реестре цен на лекарственные средства.

8. На изделия медицинского назначения и лекарственные средства, не включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших, торговые надбавки (оптовые и розничные) применяются к фактической отпускной цене производителя или поставщика-импортера.

9. Фармацевтическими организациями розничной аптечной сети, занимающимися изготовлением лекарственных форм по стационарной и амбулаторной рецептуре и внутриаптечной заготовкой, стоимость покупных ингредиентов учитывается по ценам, сформированным с применением розничных надбавок со скидкой 10%, кроме этанола.

(в ред. Постановления губернатора области от 30.07.2004 N 161)

10. Организациям оптовой торговли и аптечным учреждениям при закупке ЖНВЛС необходимо составлять с поставщиком протокол согласования отпускных цен, в котором должны быть указаны:

- производитель данной продукции;

- цены и дата регистрации в Государственном реестре цен на лекарственные средства;

- фактические цены реализации производителем, цены реализации организацией оптовой торговли, закупившей лекарственные средства;

- размер оптовой надбавки.

11. При формировании оптовых (розничных) цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, полученные от поставщиков с процентными скидками, оптовые и розничные надбавки исчисляются от фактических отпускных цен, то есть уменьшенных на величину процентной скидки.

12. При реализации населению ветеринарными аптечными учреждениями лекарственных средств двойного применения (для людей и животных) применяются розничные цены, сформированные в соответствии с настоящим Порядком.

13. Округление оптовых и розничных цен производится до целой копейки в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 1997 г. N 1182 “О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен“. Если дробная часть копейки менее полкопейки, то она отбрасывается и сумма снижается до целой копейки; если эта часть равна полкопейки и выше, то сумма повышается до целой копейки.

14. Данный Порядок является нормативным актом по ценообразованию. Должностные лица, виновные в его нарушении, привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.